Quản lý nhà nước về hệ thống chợ trên địa bàn huyện tuy phước, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN THỊ MINH THƯ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỆ THỐNG CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƯỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Bình Định - Năm 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN THỊ MINH THƯ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỆ THỐNG CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƯỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số : 8310110 Người hướng dẫn: TS HỒNG THỊ HỒI HƯƠNG LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu thân Các số liệu dẫn chứng phân tích dùng luận văn trung thực kết nghiên cứu luận văn chưa công bố hình thức Tác giả luận văn Nguyễn Thị Minh Thư LỜI CẢM ƠN Tác giả luận văn xin trân trọng cảm ơn đến quý thầy cô trường Đại học Quy Nhơn tận tình giảng dạy, truyền thụ kiến thức kinh nghiệm quý báu cho thân, tạo tiền đề kinh nghiệm đáng quý để thực luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn chân thành kính trọng đến TS Hồng Thị Hồi Hương thực tâm huyết hướng dẫn bảo giúp sửa chữa số điểm sai hạn chế luận văn trình xuyên suốt thực Xin cảm ơn tới UBND huyện Tuy Phước UBND xã, thị trấn, BQL chợ tồn huyện giúp tơi cung cấp thêm nhiều thơng tin hữu ích, hỗ trợ tơi q trình khảo sát để giúp luận văn bảo đảm tính trung thực đánh giá trạng hoạt động chợ Xin cảm ơn bà tiểu thương số chợ nhiệt tình giúp tác giả thực khảo sát có chia sẻ đóng góp để hồn thiện luận văn Ngồi ra, cảm ơn gia đình bạn bè nhiều, quan tâm, chia sẻ ủng hộ tơi, để hoàn thiện xong luận văn cách chỉnh chu Xin cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng quát 3.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp thu thập liệu 5.2 Phương pháp phân tích liệu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỆ THỐNG CHỢ 1.1 Chợ hệ thống chợ 1.1.1 Khái niệm chợ, hệ thống chợ 1.1.2 Phân loại chợ 1.1.3 Vai trò chợ kinh tế 11 1.2 Quản lý nhà nước hệ thống chợ 13 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước hệ thống chợ 13 1.2.2 Vai trò quản lý nhà nước hệ thống chợ 13 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước hệ thống chợ 14 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước hệ thống chợ 18 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước hệ thống chợ một số địa phương Việt Nam 20 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước hệ thống chợ quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh 20 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước hệ thống chợ huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk 23 1.3.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước hệ thống chợ huyện Chương Mỹ, Hà Nội 25 1.3.4 Bài học kinh nghiệm quản lý nhà nước hệ thống chợ cho huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định 26 TIỂU KẾT CHƯƠNG 28 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỆ THỐNG CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƯỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH 29 2.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên, tình hình phát triển kinh tế xã hợi hệ thống chợ huyện Tuy Phước, Bình Định 29 2.1.1 Vị trí địa lý 29 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội 30 2.1.3 Hệ thống chợ địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định 33 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước hệ thống chợ địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020 45 2.2.1 Thực trạng tổ chức máy quản lý nhà nước hệ thống chợ 45 2.2.2 Thực trạng công tác quy hoạch phát triển hệ thống chợ tổ chức thực quy hoạch phát triển hệ thống chợ 55 2.2.3 Thực trạng công tác ban hành quy chế tổ chức, quản lý chợ tổ chức thực quy chế tổ chức, quản lý chợ 65 2.2.4 Thực trạng công tác giám sát, kiểm tra công tác quản lý chợ, công tác thực quy chế quản lý chợ xử lý hành vi vi phạm 73 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý nhà nước hệ thống chợ địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định 79 2.3.1 Những kết đạt 79 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 81 TIỂU KẾT CHƯƠNG 83 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỆ THỐNG CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƯỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 85 3.1 Định hướng quản lý nhà nước hệ thống chợ địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định giai đoạn 2021 - 2025 85 3.1.1 Định hướng phát triển đầu tư hệ thống chợ 85 3.1.2 Định hướng tăng cường quản lý nhà nước hệ thống chợ 87 3.2 Các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước hệ thống chợ địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định giai đoạn 2021 - 2025 88 3.2.1 Cơng tác rà sốt, điều chỉnh quy hoạch chợ 88 3.2.2 Tăng cường hiệu công tác đầu tư xây dựng chợ 89 3.2.3 Hoàn thiện chế quản lý, tổ chức hoạt động chợ địa bàn huyện Tuy Phước 90 3.2.4 Nâng cao hiệu quản lý chợ quan quản lý 91 3.2.5 Tăng cường công tác giám sát hoạt động, kiểm tra chợ địa bàn huyện Tuy Phước 93 3.2.6 Chuyển đổi mơ hình quản lý chợ 96 3.3 Kết điều tra khảo sát đề xuất giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý nhà nước hệ thống chợ huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định 98 TIỂU KẾT CHƯƠNG 103 KẾT LUẬN 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC 109 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt TT Diễn giải ATVSTP An toàn vệ sinh thực phẩm ATTP An toàn thực phẩm BQL Ban quản lý DN Doanh nghiệp HTX Hợp tác xã PCCC Phòng cháy chữa cháy QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân V/v Về việc 10 VSMT Vệ sinh môi trường DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Bảng tổng hợp thông tin chợ địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định năm 2021 35 Bảng 2.2 Thống kê mẫu khảo sát 53 Bảng 2.3 Kết đánh giá thực trạng công tác tổ chức máy quản lý chợ địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định 54 Bảng 2.4 Một số công tác quy hoạch hệ thống chợ huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020 59 Bảng 2.5 Kết đánh giá thực trạng quy hoạch phát triển hệ thống chợ địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định 61 Bảng 2.6 Kết đánh giá thực trạng công tác tổ chức thực quy hoạch phát triển hệ thống chợ địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định 63 Bảng 2.7 Danh sách chợ có Nội quy chợ địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định 67 Bảng 2.8 Một số văn điển hình việc tổ chức thực quy chế tổ chức, quản lý chợ huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020 68 Bảng 2.9 Kết đánh giá thực trạng công tác ban hành tổ chức thực quy chế tổ chức, quản lý chợ địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định 70 Bảng 2.10 Một số văn công tác giám sát, kiểm tra công tác quản lý chợ, công tác thực quy chế quản lý chợ xử lý hành vi vi phạm UBND huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020 73 Bảng 2.11 Kết đánh giá thực trạng công tác giám sát, kiểm tra, tra chợ địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định 78 98 + BQL chợ trực tiếp quản lý chợ lớn trung tâm + Thành lập tổ quản lý chợ (trực thuộc BQL chợ) trực tiếp quản lý chợ lại 3.3 Kết điều tra khảo sát đề xuất giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý nhà nước hệ thống chợ huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định Để có đề xuất giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý nhà nước hệ thống chợ huyện Tuy Phước, tiến hành tham gia vấn trực tiếp anh chị nhân viên làm việc chợ, số tiểu thương Do hạn chế nhân lực số điều kiện khách quan khác nên nghiên cứu thực khảo sát 100 người, bao gồm cán bộ, nhân viên, người dân buôn bán chợ, theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên  Kết thu sau: Bảng 3.1 Nhận thức giải pháp nâng cao hiệu quản lý chợ huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định T T Các biện pháp Cơng tác tổ chức bợ máy quản lý chợ Hồn thiện máy quản lý chợ Chuyển đổi cấu quản lý chợ Hiệu quản lý chợ quan quản lý Công tác quy hoạch phát triển hệ thống chợ Công tác quy hoạch phát triển hệ thống chợ địa bàn huyện Sự phù hợp với quy hoạch mạng lưới chợ tỉnh Bình Định Sự phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Các ý kiến Khôn Rất Cần g cần cần thiết thiết thiết 15,46 52,58 16,49 48,45 11,34 43,30 31,96 35,05 45,36 22,68 49,48 27,84 18,59 54,64 26,77 15,46 46,39 38,14 99 T T Các biện pháp Các ý kiến Khôn Rất Cần g cần cần thiết thiết thiết Phương án phát triển quy mô, bố trí vị trí ngành 7,22 57,73 35,05 hàng kinh doanh chợ quy hoạch Việc công bố thông tin quy hoạch chợ cho 18,56 55,67 25,77 người dân biết Nghiên cứu, soát điều chỉnh quy hoạch 15,46 58,76 25,77 chợ Công tác tổ chức thực quy hoạch phát triển hệ thống chợ Công tác đầu tư xây dựng chợ 17,53 44,33 38,14 Công tác xây dựng, nâng cấp, cải tạo chợ 20,62 45,36 34,02 Sắp xếp khu vực, phân lô buôn bán mặt 5,15 46,39 48,45 hàng hợp lý Đầu tư xây dựng đường xá, giao thông, đặc biệt 35,05 31,96 32,99 khu vực gần chợ Chỉ đạo, hướng dẫn đôn đốc BQL kinh doanh, khai thác quản lý chợ địa bàn 16,83 44,30 38,87 huyện Công tác ban hành tổ chức thực quy chế tổ chức, quản lý chợ Việc ban hành văn bản, sách thực 17,53 44,33 38,14 phát triển quản lý hệ thống chợ Việc thực tuyên truyền, phổ bến kiến thức, giáo dục pháp luật chủ trương, đường lối 14,43 38,14 47,42 Đảng, sách luật pháp Nhà nước, công tác quản lý, phát triển chợ Việc quản lý sở vật chất chợ 18,56 51,55 29,90 Công tác giám sát, kiểm tra Cơ quan quản lý nhà nước chợ thực công tác tra, kiểm tra, giám sát thường 15,46 56,70 27,84 xuyên chặt chẽ 100 T T Các biện pháp Các ý kiến Khôn Rất Cần g cần cần thiết thiết thiết Xử lý nghiêm minh công công tác xử lý vi phạm hoạt động kinh doanh 17,53 53,61 28,87 hệ thống chợ Nguồn: Tác giả tổng hợp từ kết điều tra Dựa vào kết từ bảng trên, ta thấy biện pháp đưa đa số đánh giá “cần thiết” “rất cần thiết” Tuy nhiên mức độ cần thiết khả thi biện pháp không giống tất biện pháp cần thiết 100%, so với mức độ “không cần thiết”, tổng hợp hai ý kiến “cần thiết” “rất cần thiết” đồng tình cao nhiều Trong giải pháp Sắp xếp khu vực, phân lô buôn bán mặt hàng hợp lý có kết ủng hộ cao nhất, chiếm 94,84% tỷ lệ tổng ý kiến Có thể nhận thấy rằng, điều kiện nay, huyện Tuy Phước cịn huyện nơng, trồng lúa, màu, mía, ăn quả, chăn ni bị, gia cầm, cá, tôm, đánh bắt chế biến hải sản, công nghiệp phát triển mức khá, chủ yếu sản xuất xi măng, đá xây dựng Điều kiện Tuy Phước cịn khó khăn, nguồn ngân sách hạn hẹp, chưa thể đầu tư xây dựng hay nâng cấp, cải tạo hệ thống chợ địa bàn huyện 100% việc xếp khu vực, phân lơ, ki - ốt buôn bán mặt hàng hợp lý hợp lý Bởi biện pháp đơn giản, tốn chi phí, BQL chợ hồn tồn triển khai khu chợ quản lý Việc xếp khu vực, phân lô, ki - ốt buôn bán mặt hàng hợp lý sẽ giúp cho khu chợ thơng thống, sẽ, ngăn nắp Tiếp theo sau giải pháp Phương án phát triển quy mô, bố trí vị trí ngành hàng kinh doanh chợ quy hoạch, với ý kiến Hiệu quản lý chợ quan quản lý chiếm tỷ lệ ủng hộ cao Việc 101 nhiều chợ rơi vào tình trạng thâm hụt quỹ thu chi năm 2020 dùng ngân sách Nhà nước để bù lỗ chợ Diêu Trì, Háo Lễ, Gị Bồi, Quán Cẩm khiến dấy lên điều hiệu công tác quản lý chợ quan quản lý địa bàn huyện Tuy Phước có nhiều bất cập, cần phải khắc phục Do việc đánh giá giải pháp Phương án phát triển quy mơ, bố trí vị trí ngành hàng kinh doanh chợ quy hoạch Hiệu quản lý chợ quan quản lý cần thiết phải triển khai điều hiểu Tuy nhiên hỏi tính khả thi áp dụng biện pháp vào thực tế, tổng thể ý kiến đồng thuận thiên hướng đồng tình với giải pháp đưa thứ hạng cao lại có thay đổi Bảng 3.2 Đánh giá tính khả thi giải pháp huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định TT Các biện pháp Khả áp dụng triển khai thực tế Không Rất Khả khả khả thi thi thi Công tác tổ chức bợ máy quản lý chợ Hồn thiện máy quản lý chợ 22,68 49,48 27,84 Chuyển đổi cấu quản lý chợ 17,53 55,67 26,80 Hiệu quản lý chợ quan quản lý 11,34 43,30 45,36 Công tác quy hoạch phát triển hệ thống chợ Công tác quy hoạch phát triển hệ thống chợ địa bàn huyện Sự phù hợp với quy hoạch mạng lưới chợ tỉnh Bình Định Sự phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Phương án phát triển quy mô, bố trí vị trí ngành hàng kinh doanh chợ quy hoạch 21,36 44,02 34,62 36,09 48,45 15,46 31,96 49,99 18,05 11,34 57,73 30,93 102 TT Các biện pháp Việc công bố thông tin quy hoạch chợ cho người dân biết Nghiên cứu, soát điều chỉnh quy hoạch chợ Khả áp dụng triển khai thực tế Không Rất Khả khả khả thi thi thi 15,47 55,67 28,87 6,19 57,73 36,08 Công tác tổ chức thực quy hoạch phát triển hệ thống chợ Công tác đầu tư xây dựng chợ 24,02 42,27 33,71 Công tác xây dựng, nâng cấp, cải tạo chợ 18,56 53,61 27,84 Sắp xếp khu vực, phân lô buôn bán mặt 19,59 49,48 30,93 hàng hợp lý Đầu tư xây dựng đường xá, giao thông, đặc 21,64 46,39 31,96 biệt khu vực gần chợ Chỉ đạo, hướng dẫn đôn đốc BQL kinh doanh, khai thác quản lý chợ địa bàn 5,65 35,62 58,73 huyện Công tác ban hành tổ chức thực quy chế tổ chức, quản lý chợ Việc ban hành văn bản, sách thực 16,49 47,61 35,90 phát triển quản lý hệ thống chợ Việc thực tuyên truyền, phổ bến kiến thức, giáo dục pháp luật chủ trương, đường 22,28 25,14 52,58 lối Đảng, sách luật pháp Nhà nước, công tác quản lý, phát triển chợ 3 Việc quản lý sở vật chất chợ 13,40 58,76 27,84 Công tác giám sát, kiểm tra Cơ quan quản lý nhà nước chợ thực công tác tra, kiểm tra, giám sát thường 13,40 54,64 31,96 xuyên chặt chẽ Xử lý nghiêm minh công công tác xử lý vi phạm hoạt động kinh doanh 4,12 62,89 32,99 hệ thống chợ Nguồn: Tác giả tổng hợp từ kết điều tra 103 Giải pháp “Xử lý nghiêm hoạt động sai phạm Nghiên cứu rà soát điều chỉnh quy hoạch chợ” đánh giá cao chiếm 93,81% 95,88% hai ý khả thi khả thi Điều cho thấy, việc tốt mà quan Nhà nước cần làm thực tốt cơng tác, giám sát, quản lý hoạt động chợ Cần phải chấp hành nghiêm chỉnh xử lý răn đe sai phạm để hạn chế tiếp diễn Việc đầu tư, xây dựng cải tạo chợ cần thiết, song đôi với việc nghiên cứu, rà sốt có điều chỉnh hợp lý tùy theo khu vực, địa phận, điều kiện kinh tế mà có chiến lược đầu tư thích hợp, khơng q ít, khơng nên dư thừa lãng phí, tránh thâm hụt ngân sách TIỂU KẾT CHƯƠNG Chương luận văn kết nghiên cứu quan trọng sau làm rõ lý luận phân tích thực trạng quản lý nhà nước hệ thống chợ huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định Đề tài đưa định hướng quản lý nhà nước hệ thống chợ huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định thời gian tới Các giải pháp đề xuất bao gồm: Cơng tác rà sốt, điều chỉnh quy hoạch chợ; Tăng cường hiệu công tác đầu tư xây dựng chợ; Hoàn thiện chế quản lý, tổ chức hoạt động chợ địa bàn huyện Tuy Phước; Nâng cao hiệu quản lý chợ quan quản lý; Tăng cường công tác giám sát hoạt động, kiểm tra chợ địa bàn huyện Tuy Phước; Chuyển đổi mơ hình quản lý chợ Đây giải pháp đúc rút đề xuất sau nghiên cứu phân tích thực trạng quản lý nhà nước hệ thống chợ huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định 104 KẾT LUẬN Chợ loại hình kinh tế đời từ lâu, đáp ứng nhu cầu trao đổi buôn bán, mua sắm người dân Chợ không cung ứng nhu yếu phẩm cần thiết cho sống mà cịn đóng góp quan trọng vào việc thúc đẩy hiệu kinh tế huyện nhà, kể nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ… Một xã hội phát triển kinh tế - xã hội sẽ có khu chợ sầm uất, văn minh văn hóa Nó mặt đại diện cho khu vực địa phương kinh tế lẫn đặc trưng sắc dân tộc Tuy nhiên, đặc điểm dân cư q trình thị hóa, địi hỏi chợ phải đầu tư cải thiện nâng cao cở sở hạ tầng để đáp ứng nhu cầu người dân để đảm bảo nơi trao đổi buôn bán, lập nghiệp an toàn bền vững Muốn cấp quản lý nhà nước hệ thống chợ cần phải quan tâm đạo nỗ lực, cố gắng doanh nghiệp, HTX quản lý, Ban quản lý, Tổ quản lý chợ có chế, sách thật tốt nhằm tận dụng mạnh địa phương, khắc phục khó khăn để hoạt động hệ thống chợ ngày phát triển, giúp người dân yên tâm buôn bán thuận lợi Xuất phát từ ý nghĩa trên, với kiến thức học tập nhà trường kết điều tra, phân tích tình hình thực tiễn quản lý phát triển hệ thống chợ địa bàn tỉnh Tuy Phước, tỉnh Bình Định, giới hạn phạm vi nghiên cứu, luận văn trình bày: Chương 1: Luận văn hệ thống hóa số lý luận QLNN làm rõ vai trò, nội dung quản lý nhà nước hệ thống chợ địa phương Chương 2: Bằng phương pháp thu thập số liệu thứ cấp sơ cấp, phương pháp thống kê, so sánh, phân tích, luận văn phân tích đánh giá thực trạng QLNN hệ thống chợ địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020, từ nêu bật tồn tại, hạn chế 105 nguyên nhân để làm sở đề xuất các giải pháp hoàn thiện QLNN hệ thống chợ địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định Chương 3: Luận văn đưa số giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước hệ thống chợ địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định giai đoạn 2021 - 2025 Được hướng dẫn nghiên cứu khoa học TS Hoàng Thị Hoài Hương nỗ lực, cố gắng thân, tác giả tập trung phân tích thực trạng, đề xuất giải pháp để hoàn thiện QLNN hệ thống chợ địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định Tuy nhiên, đề tài nghiên cứu có liên quan đến nhiều vấn đề kinh tế, quản lý đặc biệt vấn đề đặt q trình triển khai thực hiện, bên cạnh hạn chế mặt thời gian mặt kiến thức kinh nghiệm thân nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tác giả mong muốn nhận ý kiến đóng góp quý báu thầy, cô giáo nhà quản lý để luận văn hoàn thiện tốt Trân trọng! 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Công Thương (2014), Nghị định số 11/VBHN-BCT quy định phát triển quản lý chợ, Hà Nội [2] Bộ Thương mại (2003), Thông tư số 06/2003/TT-BTM ngày 15/8/2003 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức ban quản lý chợ, Hà Nội [3] Bộ Xây dựng (2006), Quyết định số 13/2006/QĐ-BXD ngày 19/4/2006 ban hành TCXDVN - 361 - 2006: chợ tiêu chuẩn thiết kế, Hà Nội [4] Báo điện tử Nhân dân (2021), Địa https://nhandan.vn/tin-tuc-kinhte/cho-tan-binh-nhuong-cho-cho-trung-tam-thuong-mai-va-cho-truyenthong-213640, [truy cập ngày 05/6/2021] [5] Báo điện tử Hà Nội (2021), Địa http://hanoimoi.com.vn/tintuc/Kinh-te/537245/chuong-my-cho-dong-phuong-yen-di-vao-hoat-dongtrong-nam-2012, [truy cập ngày 05/6/2021] [6] Chi cục Thống kê huyện Tuy Phước (2019), Niên giám thống kê huyện Tuy Phước năm 2019, Bình Định [7] Chính phủ (2003), Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 phát triển quản lý chợ, Hà Nội [8] Chính phủ (2009), Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23/12/2009 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 02/2003/NĐ-CP, Hà Nội [9] Nguyễn Xuân Chín (2011), Luận văn “Giải pháp phát triển hệ thống chợ, siêu thị tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020”, trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội [10] Ngô Anh Tuấn (2015), Luận văn “Giải pháp phát triển chợ truyền thống thành phố Đà Nẵng”, trường Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng 107 [11] Trang thông tin điện tử huyện Tuy Phước (2021), Địa https://tuyphuoc.binhdinh.gov.vn, [truy cập ngày 01/6/2021] [12] UBND tỉnh Bình Định (2005), Quyết định số 09/2005/QĐ-UB ngày 10/01/2005 việc Quy hoạch phát triển hệ thống chợ địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, Bình Định [13] UBND tỉnh Bình Định (2007), Quyết định số 1815/QĐ-CTUBND ngày 13/8/2007 việc ban hành Nội quy mẫu chợ, Bình Định [14] UBND tỉnh Bình Định (2008), Quyết định số 19/2008/QĐ-UB ngày 21/5/2008 việc ban hành quy chế đấu thầu kinh doanh khai thác quản lý chợ loại địa bàn tình Bình Định, Bình Định [15] UBND tỉnh Bình Định (2011), Quyết định số 06/2011/QĐ-UBND ngày 28/3/2011 việc điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển hệ thống chợ địa bàn tỉnh Bình Định, Bình Định [16] UBND huyện Tuy Phước (2021), Báo cáo tình hình kinh tế huyện Tuy Phước 2020, Bình Định [17] UBND huyện Ea Kar (2019), Báo cáo công tác quản lý nhà nước chợ địa bàn huyện Ea Kar, Đắk Lắk [18] Viện Nghiên cứu thương mại - Bộ Công thương (2005), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thương mại (hệ thống chợ)”, Hà Nội [19] Viện Nghiên cứu thương mại - Bộ Công thương (2006), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Giải pháp phát triển mơ hình kinh doanh chợ”, Hà Nội [20] Viện Nghiên cứu thương mại - Bộ Công thương (2010), Dự án “Khảo sát, đánh giá thực trạng môi trường chợ đô thị, đề xuất giải pháp quy chế, văn pháp quy bảo vệ môi trường chợ đô thị Việt Nam”, Hà Nội 108 [21] Vụ Thị trường nước - Bộ Công thương (2012), Cẩm nang quản lý chợ, Nhà xuất Công thương, Hà Nội PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Để đảm bảo tính khách quan thiết thực cho đề tài công tác quản lý nhà nước hệ thống chợ huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định, số câu hỏi liên quan tới nội dung mà cần Anh/ chị giúp đỡ Xin chân thành cảm ơn Anh/chị dành thời gian trả lời câu hỏi sau: Giới tính: Nam (nữ) Độ tuổi: … Thời gian sinh sống Tuy Phước bao lâu: … Năm Để đề xuất giải pháp quản lý nhà nước hệ thống chợ địa bàn huyện Tuy Phước, anh/chị vui lòng cho biết ý kiến vấn đề cách đánh dấu x vào thích hợp Mức đợ đánh giá TT Nội dung Công tác tổ chức bộ máy quản lý chợ Hoàn thiện máy quản lý chợ Chuyển đổi cấu quản lý chợ Hiệu quản lý chợ quan quản lý Rất Khơng Bình khơng Tốt tốt thường tốt Mức đợ cần thiết Khả áp dụng phải thực triển khai thực tế Không Rất Rất Rất Cần Không Khả cần cần khả tốt thiết khả thi thi thiết thiết thi Mức độ đánh giá TT Nội dung Công tác quy hoạch phát triển hệ thống chợ Công tác quy hoạch phát triển hệ thống chợ địa bàn huyện Sự phù hợp với quy hoạch mạng lưới chợ tỉnh Bình Định Sự phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Phương án phát triển quy mơ, bố trí vị trí ngành hàng kinh doanh chợ quy hoạch Việc công bố thông tin quy hoạch chợ cho người dân biết Nghiên cứu, soát điều chỉnh quy hoạch chợ Công tác tổ chức thực quy Rất Khơng Bình khơng Tốt tốt thường tốt Mức độ cần thiết Khả áp dụng phải thực triển khai thực tế Không Rất Rất Rất Cần Không Khả cần cần khả tốt thiết khả thi thi thiết thiết thi Mức độ đánh giá TT Nội dung hoạch phát triển hệ thống chợ Công tác đầu tư xây dựng chợ Công tác xây dựng, nâng cấp, cải tạo chợ Sắp xếp khu vực, phân lô buôn bán mặt hàng hợp lý Đầu tư xây dựng đường xá, giao thông, đặc biệt khu vực gần chợ Chỉ đạo, hướng dẫn đôn đốc BQL kinh doanh, khai thác quản lý chợ địa bàn huyện Công tác ban hành tổ chức thực quy chế tổ chức, quản lý chợ Việc ban hành văn bản, sách thực phát triển quản lý hệ thống Rất Khơng Bình khơng Tốt tốt thường tốt Mức đợ cần thiết Khả áp dụng phải thực triển khai thực tế Không Rất Rất Rất Cần Không Khả cần cần khả tốt thiết khả thi thi thiết thiết thi Mức đợ đánh giá TT Nợi dung Rất Khơng Bình không Tốt tốt thường tốt chợ Việc thực tuyên truyền, phổ bến kiến thức, giáo dục pháp luật chủ trương, đường lối Đảng, sách luật pháp Nhà nước, công tác quản lý, phát triển chợ Việc quản lý sở vật chất chợ Công tác giám sát, kiểm tra Cơ quan quản lý nhà nước chợ thực công tác tra, kiểm tra, giám sát thường xuyên chặt chẽ Sự nghiêm minh công công tác xử lý vi phạm hoạt động kinh doanh hệ thống chợ Cảm ơn Anh/chị giúp đỡ tơi hồn thành phiếu khảo sát Trân trọng chúc anh/chị sức khỏe Mức độ cần thiết Khả áp dụng phải thực triển khai thực tế Không Rất Rất Rất Cần Không Khả cần cần khả tốt thiết khả thi thi thiết thiết thi ... TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỆ THỐNG CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƯỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 85 3.1 Định hướng quản lý nhà nước hệ thống chợ địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định. .. hệ thống chợ địa bàn huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định 3.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể - Khái quát sở lý luận quản lý nhà nước hệ thống chợ địa bàn huyện - Thực trạng quản lý nhà nước hệ thống chợ. .. 1.2 Quản lý nhà nước hệ thống chợ 13 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước hệ thống chợ 13 1.2.2 Vai trò quản lý nhà nước hệ thống chợ 13 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước hệ thống chợ