SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦALUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ LUẬT VIÊN CHỨC NĂM 2019(có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 07 năm 2020)

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỔ CHÍ MINH SỞ TƯ PHÁP NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ LUẬT VIÊN CHỨC NĂM 2019 (có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 07 năm 2020) I SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ LUẬT VIÊN CHỨC Sau 08 năm thực Luật CBCC 06 năm thực Luật Viên chức, đặc biệt sau có Hiến pháp năm 2013, Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015 chủ trương Đảng Nghị Hội nghị Trung ương 4, 5, khóa XII số quy định Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức bộc lộ bất cập, cần phải nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, đồng với quy định Đảng, cụ thể sau: 1.Về đối tượng áp dụng Luật Cán bộ, công chức Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức quy định công chức bao gồm người làm việc máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập1 Quy định thực tế phát sinh số vướng mắc q trình thực hiện, theo viên chức bổ nhiệm vào máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập hầu hết không muốn chuyển sang giữ ngạch cơng chức, trường hợp công chức điều động sang làm lãnh đạo đơn vị nghiệp cơng lập đương nhiên giữ ngạch công chức Điều dẫn đến không thống việc thực chế độ, sách áp dụng chế quản lý đối tượng Đồng thời, việc quy định áp dụng Luật Cán bộ, công chức người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp không phù hợp với thực tiễn chế hoạt động doanh nghiệp, đặc biệt quy định quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá, việc, kỷ luật đội ngũ Ngoài ra, để bảo đảm liên thơng, thống q trình triển khai thực quy định Đảng pháp luật công tác cán bộ, việc nghiên cứu, sử dụng thống khái niệm cán bộ, công chức văn Đảng với quy định Luật Cán bộ, công chức cần thiết Về việc xây dựng vị trí việc làm thực việc quản lý cơng chức, viên chức theo vị trí việc làm Theo quy định Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức vị trí việc làm công việc gắn với chức danh, chức vụ, cấu ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức để xác định biên chế, số lượng người làm việc bố trí, sử dụng cơng chức, viên chức Tuy nhiên, chưa xác định rõ việc xây dựng vị trí việc làm bắt buộc, đồng thời cịn có đồng vị trí việc làm biên chế, số lượng người làm việc nên việc triển khai quy định liên quan đến vị trí việc làm thời gian vừa qua gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, cụ thể là: - Danh mục vị trí việc làm quan, tổ chức hành chưa đồng với việc mơ tả vị trí việc làm, đặc biệt việc thống kê, đánh giá cơng việc cá nhân cịn mang tính khái quát, định tính - Việc xây dựng khung lực vị trí việc làm cịn định tính, chưa đáp ứng yêu cầu xác định vị trí việc làm - Chưa có tiêu chí đánh giá khối lượng cơng việc để làm tính tốn xác định khoa học số lượng người vị trí việc làm để xác định người kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ khác nhau, dẫn đến khó khăn q trình xác định biên chế cơng chức số lượng viên chức theo vị trí việc làm Ngồi ra, để thực chủ trương cải cách chế độ tiền lương theo Nghị số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 Hội nghị Trung ương khóa XII việc xây dựng thực chế quản lý công chức, viên chức theo vị trí việc làm cần đẩy mạnh, tiến tới thực việc trả lương theo vị trí việc làm đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức 3.Về tuyển dụng công chức, viên chức Cơ chế tuyển dụng công chức, viên chức chưa thực gắn với vị trí việc làm; chưa gắn thẩm quyền người trực tiếp sử dụng công chức với thẩm quyền định tuyển dụng; quy định tuyển dụng chưa có độ “mở” cần thiết để tuyển dụng người phù hợp với công việc, đặc biệt công tác tuyển dụng, thu hút nhân tài, tạo chế liên thông nguồn nhân lực khu vực công khu vực tư; chế cạnh tranh vị trí việc làm để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 4.Về sách thu hút nhân tài Quá trình thực cho thấy quy định hành chưa đáp ứng nhu cầu tuyển chọn sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao quan, tổ chức hệ thống trị; chưa có chiến lược dài hạn đào tạo, thu hút, sử dụng nhân tài Các quy định thu hút nhân tài chủ yếu ưu tiên tuyển dụng đầu vào, chưa tạo chế, môi trường làm việc độc lập, cạnh tranh, sáng tạo để người tài có điều kiện phát huy tài năng, sở trường công tác, chưa đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền cho người đứng đầu địa phương, ngành cơng tác thu hút, sử dụng người có tài phù hợp với đặc thù hoạt động ngành nghề, lĩnh vực, địa phương 5.Về thi nâng ngạch công chức Theo quy định Luật Cán bộ, cơng chức việc nâng ngạch cơng chức phải thơng qua kỳ thi tổ chức theo nguyên tắc cạnh tranh (Điều 44); Bộ Nội vụ giao nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức hữu quan tổ chức kỳ thi nâng ngạch công chức (Khoản Điều 46) Thực chủ trương đẩy mạnh phân cấp đơn giản hóa thủ tục hành chính, Bộ Nội vụ Ban Tổ chức Trung ương thống phân cấp việc tổ chức thi nâng ngạch công chức cho bộ, ngành, địa phương Bộ Nội vụ Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn tiêu chuẩn, điều kiện kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực Chủ trương bộ, ngành, địa phương đồng thuận ủng hộ Tuy nhiên, trình triển khai thực cho thấy việc thi nâng ngạch chưa thay đổi theo mục đích, yêu cầu, chưa gắn với vị trí việc làm việc bố trí, sử dụng sau thi nâng ngạch; chưa bảo đảm tính cạnh tranh cịn nhiều bất cập chất lượng kỳ thi Đối với số trường hợp có thành tích vượt trội cơng tác chưa có hình thức xét nâng ngạch không qua thi (tương tự xét thăng hạng viên chức) 6.Về đánh giá, phân loại cán bộ, cơng chức, viên chức Q trình thực đánh giá, phân loại cán bộ, cơng chức, viên chức cịn số vướng mắc, cụ thể là: -Các văn hành chưa tạo đủ hành lang pháp lý cho việc đánh giá kết thực công việc theo vị trí việc làm dẫn đến cào công tác đánh giá, chưa tạo động lực việc rèn luyện, phấn đấu cán bộ, công chức, viên chức, khơng có sở để loại bỏ người có lực yếu kém, khơng đáp ứng u cầu vị trí việc làm; -Chưa có quy định phân cấp, giao quyền gắn trách nhiệm người đứng đầu công tác đánh giá, phân loại dẫn đến tình trạng việc triển khai đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức thực tế chưa phù hợp với đặc điểm loại hình quan, tổ chức, đơn vị đặc thù công việc ngành, nghề, lĩnh vực; -Các quy định đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức cịn có khác nhau, chưa liên thơng văn Đảng với quy định pháp luật, đội ngũ cán bộ, công chức với đội ngũ viên chức, đó, cơng tác cán xác định công tác Đảng, cần bảo đảm tập trung, thống Về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức Theo quy định Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức thời hiệu xử lý kỷ luật 24 tháng kể từ thời điểm có hành vi vi phạm đến phát hành vi vi phạm kỷ luật Quy định thời hiệu thực tế q ngắn, khơng bảo đảm tính nghiêm khắc việc xử lý cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm Một số trường hợp bị xử lý kỷ luật Đảng (hoặc bị xử lý hình cho hưởng án treo) xét kỷ luật theo quy định Luật hết thời hiệu Bên cạnh đó, số trường hợp cán bộ, công chức, viên chức đảng viên Về bảo đảm liên thông công tác cán Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức có số quy định việc chuyển đổi cán bộ, công chức, viên chức cán bộ, công chức cấp xã để bảo đảm thực việc liên thông đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hệ thống trị Tuy nhiên, cịn có quy định chưa phù hợp, chưa thống chế tuyển dụng, sử dụng quản lý nhóm đối tượng dẫn đến nhiều vướng mắc, phát sinh nhiều thủ tục hành thực việc chuyển đổi, liên thơng nhóm đối tượng cán bộ, công chức, viên chức cán bộ, công chức cấp xã 9.Về chế hoạt động đơn vị nghiệp công lập Để đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội tổ chức máy, khả quản trị - điều hành chất lượng dịch vụ công phục vụ nhu cầu xã hội đơn vị nghiệp cơng lập cịn bộc lộ nhiều hạn chế, chưa tương xứng với nguồn lực đầu tư Mặc dù chủ trương tái cấu đơn vị nghiệp công lập triển khai chậm, kết chưa mong muốn; việc phân cấp, giao quyền tự chủ cho đơn vị nghiệp công lập theo hướng phân định rõ việc quản lý nhà nước với quản trị đơn vị nghiệp công lập chưa thực triệt để 10.Về hợp đồng làm việc có thời hạn hợp đồng làm việc không xác định thời hạn viên chức Luật Viên chức quy định loại hợp đồng làm việc viên chức hợp đồng làm việc có thời hạn hợp đồng làm việc khơng xác định thời hạn Quy định việc ký kết hợp đồng làm việc có thời hạn hợp đồng làm việc không xác định thời hạn thực tế dẫn đến bất bình đẳng, tâm lý “trên” – “dưới” người ký hợp đồng có thời hạn người ký hợp đồng không xác định thời hạn; không khuyến khích chế cạnh tranh, “khơng có vào, có ra”, từ khơng tạo động lực cơng việc, dẫn đến giảm suất, hiệu 11.Về chế độ việc viên chức Theo quy định Điều 45 Luật Viên chức chấm dứt hợp đồng làm việc với đơn vị nghiệp công lập (bao gồm trường hợp chấm dứt hợp đồng làm việc với đơn vị nghiệp công lập để chuyển sang làm việc đơn vị nghiệp cơng lập khác) người chấm dứt hợp đồng hưởng trợ cấp việc, trợ cấp việc làm chế độ bảo hiểm thất nghiệp theo quy định pháp luật lao động pháp luật bảo hiểm xã hội (trừ trường hợp bị buộc việc, đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc mà vi phạm quy định bổ nhiệm vào vị trí xác định cơng chức) Việc áp dụng quy định phát sinh bất hợp lý việc giải chế độ việc trường hợp viên chức chuyển từ đơn vị nghiệp công lập sang đơn vị nghiệp công lập khác theo kế hoạch quan có thẩm quyền (điều chuyển giáo viên, bác sỹ địa phương viên chức đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc mà việc) Việc chi trả trợ cấp việc, trợ cấp việc trường hợp không công so với trường hợp viên chức nghỉ hưu (theo quy định pháp luật hành nghỉ hưu không hưởng chế độ trợ cấp việc, trợ cấp việc) Quy định dẫn đến việc “lách” sách viên chức chuẩn bị đến tuổi nghỉ hưu xin việc để vừa hưởng sách thơi việc, vừa hưởng sách nghỉ hưu theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội Để khắc phục hạn chế, yếu kém, bất cập nêu để kịp thời thể chế hóa chủ trương, đường lối Đảng việc xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán công chức Luật Viên chức cần thiết II MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG LUẬT 1.Mục tiêu Mục tiêu việc xây dựng dự án Luật nhằm thể chế hóa đường lối, chủ trương Đảng Nghị Hội nghị Trung ương 4, 5, 6, khóa XII Đảng đạo Đảng đoàn Quốc hội, Ban cán đảng Chính phủ, thực Chương trình, Kế hoạch Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; đồng thời, bảo đảm phù hợp với yêu cầu thực tiễn công tác tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức, viên chức hệ thống trị Quan điểm đạo xây dựng dự án Luật Một là, bảo đảm lãnh đạo thống Đảng công tác cán Hai là, tiếp tục đổi công tác tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng công vụ phục vụ nhân dân, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công, bảo đảm đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Ba là, đẩy mạnh việc thực phân cấp, phân quyền công tác tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức, viên chức; đề cao vai trò người đứng đầu cấp quản lý sở bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, khách quan; tạo chế kiểm soát, tăng cường tra, kiểm tra xử lý nghiêm vi phạm, kể vi phạm cán bộ, công chức, viên chức nghỉ hưu, việc, chuyển công tác, bảo đảm kỷ luật, kỷ cương công vụ Bốn là, tạo chế liên thông công tác cán bộ, bảo đảm công tác quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức chất lượng, hiệu Năm là, kế thừa, phát triển quy định hành, tham khảo có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế phù hợp với điều kiện Việt Nam III BỐ CỤC Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức gồm Điều, Điều sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức; Điều sửa đổi, bổ sung số điều Luật Viên chức Điều hiệu lực thi hành Luật sửa đổi, bổ sung 28/86 điều Luật Cán bộ, công chức 15/62 điều Luật Viên chức IV NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức - Khoản Điều sửa đổi, bổ sung sau: “2 Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, qn nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước.” - Điều sửa đổi, bổ sung sau: “Điều Chính sách người có tài hoạt động cơng vụ Nhà nước có sách phát hiện, thu hút, trọng dụng đãi ngộ xứng đáng người có tài Chính phủ quy định khung sách trọng dụng đãi ngộ người có tài hoạt động cơng vụ Căn vào quy định Chính phủ, người đứng đầu quan quy định điểm a, b, c đ khoản Điều 39 Luật định chế độ trọng dụng đãi ngộ người có tài hoạt động cơng vụ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý; Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định sách trọng dụng đãi ngộ người có tài hoạt động cơng vụ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh quản lý.” - Điều 29 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 29 Xếp loại chất lượng cán Căn vào kết đánh giá, cán xếp loại chất lượng theo mức sau: a) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; b) Hoàn thành tốt nhiệm vụ; c) Hồn thành nhiệm vụ; d) Khơng hồn thành nhiệm vụ Kết xếp loại chất lượng cán lưu vào hồ sơ cán bộ, thông báo đến cán đánh giá công khai quan, tổ chức, đơn vị nơi cán cơng tác Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền miễn nhiệm, cho làm nhiệm vụ cán có 02 năm liên tiếp xếp loại chất lượng mức khơng hồn thành nhiệm vụ.” - Khoản Điều 34 sửa đổi, bổ sung sau: “1 Căn vào lĩnh vực ngành, nghề, chuyên môn, nghiệp vụ, công chức phân loại theo ngạch công chức tương ứng sau đây: a) Loại A gồm người bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên cao cấp tương đương; b) Loại B gồm người bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên tương đương; c) Loại C gồm người bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên tương đương; d) Loại D gồm người bổ nhiệm vào ngạch cán tương đương ngạch nhân viên; đ) Loại ngạch công chức quy định điểm e khoản Điều 42 Luật theo quy định Chính phủ.” - Điều 37 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 37 Phương thức tuyển dụng công chức Việc tuyển dụng công chức thực thông qua thi tuyển xét tuyển, trừ trường hợp quy định khoản Điều Hình thức, nội dung thi tuyển, xét tuyển công chức phải phù hợp với yêu cầu vị trí việc làm ngành, nghề, bảo đảm lựa chọn người có phẩm chất, trình độ lực 8 Việc tuyển dụng công chức thông qua xét tuyển thực theo định quan có thẩm quyền tuyển dụng cơng chức nhóm đối tượng sau đây: a) Cam kết tình nguyện làm việc từ 05 năm trở lên vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; b) Người học theo chế độ cử tuyển theo quy định Luật giáo dục, sau tốt nghiệp công tác địa phương nơi cử học; c) Sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, nhà khoa học trẻ tài Ngồi hình thức tuyển dụng thông qua thi tuyển xét tuyển, người đứng đầu quan quản lý công chức định tiếp nhận người đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện vị trí việc làm vào làm cơng chức trường hợp sau đây: a) Viên chức công tác đơn vị nghiệp công lập; b) Cán bộ, công chức cấp xã; c) Người hưởng lương lực lượng vũ trang nhân dân, người làm việc tổ chức yếu công chức; d) Tiếp nhận để bổ nhiệm làm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý người Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch công ty, Thành viên Hội đồng thành viên, Thành viên Hội đồng quản trị, Kiểm soát viên, Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc, Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng người giữ chức vụ, chức danh quản lý khác theo quy định Chính phủ doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 50% vốn điều lệ; người tiếp nhận phải quy hoạch vào chức vụ bổ nhiệm chức vụ tương đương; đ) Người cán bộ, cơng chức sau cấp có thẩm quyền điều động, luân chuyển giữ vị trí công tác cán bộ, công chức quan, tổ chức khác Các trường hợp quy định khoản Điều xem xét tiếp nhận vào làm công chức không thời hạn xử lý kỷ luật, không thời gian thực quy định liên quan đến kỷ luật quy định Điều 82 Luật này; trường hợp quy định điểm a, b, c d khoản Điều cịn phải có đủ 05 năm công tác trở lên phù hợp với lĩnh vực tiếp nhận Chính phủ quy định chi tiết Điều này.” - Điều 39 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 39 Tuyển dụng cơng chức Cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng cơng chức bao gồm: a) Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước thực tuyển dụng phân cấp tuyển dụng công chức quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý; b) Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nước thực tuyển dụng công chức quan, đơn vị thuộc quyền quản lý; c) Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà khơng phải đơn vị nghiệp công lập tuyển dụng phân cấp tuyển dụng công chức quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý; d) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tuyển dụng phân cấp tuyển dụng công chức quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý; đ) Cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, quan trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội tuyển dụng phân cấp tuyển dụng công chức quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý Thực kiểm định chất lượng đầu vào công chức, trừ trường hợp quy định khoản khoản Điều 37 Luật Việc kiểm định chất lượng đầu vào công chức thực theo lộ trình, bảo đảm cơng khai, minh bạch, thiết thực, hiệu Chính phủ quy định chi tiết khoản Điều này.” - Bổ sung điểm e vào sau điểm đ khoản Điều 42 sau: “e) Ngạch khác theo quy định Chính phủ.” - Điều 44 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 44 Nâng ngạch công chức Việc nâng ngạch công chức phải vào vị trí việc làm, phù hợp với cấu ngạch công chức quan, tổ chức, đơn vị thực thông qua thi nâng ngạch xét nâng ngạch Cơng chức có đủ tiêu chuẩn, điều kiện để đảm nhận vị trí việc làm tương ứng với ngạch cao đăng ký dự thi nâng ngạch xét nâng ngạch Việc thi nâng ngạch, xét nâng ngạch phải bảo đảm nguyên tắc cạnh tranh, công khai, minh bạch, khách quan pháp luật Công chức trúng tuyển kỳ thi nâng ngạch xét nâng ngạch bổ nhiệm vào ngạch công chức cao xem xét bố trí vào vị trí việc làm tương ứng.” - Điều 45 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 45 Tiêu chuẩn, điều kiện đăng ký dự thi nâng ngạch, xét nâng ngạch công chức 10 Công chức dự thi nâng ngạch phải đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện sau đây: a) Được xếp loại chất lượng mức hồn thành tốt nhiệm vụ trở lên năm cơng tác liền kề trước năm dự thi nâng ngạch; có phẩm chất trị, đạo đức tốt; khơng thời hạn xử lý kỷ luật, không thời gian thực quy định liên quan đến kỷ luật quy định Điều 82 Luật này; b) Có lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ để đảm nhận vị trí việc làm tương ứng với ngạch cơng chức cao ngạch công chức giữ ngành chuyên môn; c) Đáp ứng yêu cầu văn bằng, chứng ngạch công chức đăng ký dự thi; d) Đáp ứng yêu cầu thời gian công tác tối thiểu ngạch công chức Công chức đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện quy định điểm a, b c khoản Điều xét nâng ngạch cơng chức trường hợp sau đây: a) Có thành tích xuất sắc hoạt động công vụ thời gian giữ ngạch cơng chức giữ, cấp có thẩm quyền cơng nhận; b) Được bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý gắn với yêu cầu vị trí việc làm Chính phủ quy định chi tiết Điều này.” - Điều 46 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 46 Tổ chức thi nâng ngạch, xét nâng ngạch công chức Nội dung hình thức thi nâng ngạch, xét nâng ngạch công chức phải phù hợp với yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ ngạch, bảo đảm lựa chọn cơng chức có lực, trình độ chun môn, nghiệp vụ theo tiêu chuẩn ngạch đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Chính phủ quy định thẩm quyền tổ chức thi nâng ngạch, xét nâng ngạch công chức phù hợp với phân cấp quản lý công chức quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị xã hội.” - Điều 56 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 56 Nội dung đánh giá công chức Công chức đánh giá theo nội dung sau đây: a) Chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, quy định quan, tổ chức, đơn vị; 11 b) Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc; c) Năng lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ; d) Kết thực nhiệm vụ theo quy định pháp luật, theo kế hoạch đề theo công việc cụ thể giao; tiến độ chất lượng thực nhiệm vụ Việc đánh giá kết thực nhiệm vụ phải gắn với vị trí việc làm, thể thông qua công việc, sản phẩm cụ thể; đ) Tinh thần trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ; e) Thái độ phục vụ nhân dân, doanh nghiệp vị trí tiếp xúc trực tiếp trực tiếp giải công việc người dân doanh nghiệp Ngoài nội dung quy định khoản Điều này, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đánh giá theo nội dung sau đây: a) Kế hoạch làm việc kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị giao lãnh đạo, quản lý; việc đánh giá kết thực nhiệm vụ cá nhân phải gắn với kết thực nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp phụ trách Mức xếp loại chất lượng cá nhân không cao mức xếp loại chất lượng quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp phụ trách; b) Tiến độ, chất lượng công việc giao; c) Năng lực lãnh đạo, quản lý; d) Năng lực tập hợp, đoàn kết Thời điểm đánh giá công chức thực sau: a) Đánh giá hàng năm; đánh giá trước thực xét nâng ngạch, nâng lương trước thời hạn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, quy hoạch, điều động; đánh giá trước kết thúc thời gian luân chuyển, biệt phái; b) Căn vào yêu cầu quản lý quan, tổ chức, đơn vị, người đứng đầu quan có thẩm quyền quản lý cơng chức quy định đánh giá công chức theo quý, tháng tuần phù hợp với đặc thù công việc quan, tổ chức, đơn vị mình, bảo đảm cơng khai, dân chủ, khách quan, định lượng kết quả, sản phẩm cụ thể; kết đánh giá để thực đánh giá công chức quy định điểm a khoản Căn vào quy định khoản 1, Điều này, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị sử dụng công chức ban hành quy chế đánh giá công chức quan, tổ chức, đơn vị Chính phủ quy định chi tiết Điều này.” - Điều 58 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 58 Xếp loại chất lượng công chức 12 Căn vào kết đánh giá, công chức xếp loại chất lượng theo mức sau: a) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; b) Hoàn thành tốt nhiệm vụ; c) Hoàn thành nhiệm vụ; d) Khơng hồn thành nhiệm vụ Kết xếp loại chất lượng công chức lưu vào hồ sơ công chức, thông báo đến công chức đánh giá thông báo công khai quan, tổ chức, đơn vị nơi công chức công tác Việc xử lý cơng chức khơng hồn thành nhiệm vụ quy định sau: a) Cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền cho thơi việc cơng chức có 02 năm liên tiếp xếp loại chất lượng mức khơng hồn thành nhiệm vụ; b) Cơng chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có 02 năm không liên tiếp thời hạn bổ nhiệm xếp loại chất lượng mức khơng hồn thành nhiệm vụ bố trí cơng tác khác khơng bổ nhiệm lại; c) Công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý 03 năm có 02 năm không liên tiếp xếp loại chất lượng mức khơng hồn thành nhiệm vụ vị trí việc làm đảm nhận bố trí vào vị trí việc làm có yêu cầu thấp hơn.” - sửa đổi, bổ sung điểm a khoản Điều 61 sau: “a) Trưởng Công an (áp dụng xã, thị trấn chưa tổ chức cơng an quy theo quy định Luật Công an nhân dân số 37/2018/QH14);” - Khoản Điều 78 sửa đổi, bổ sung sau: “3 Cán phạm tội bị Tòa án kết án án, định có hiệu lực pháp luật đương nhiên thơi giữ chức vụ bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm; trường hợp bị Tòa án kết án phạt tù mà không hưởng án treo bị kết án tội phạm tham nhũng đương nhiên bị buộc việc kể từ ngày án, định có hiệu lực pháp luật.” - Điều 79 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 79 Các hình thức kỷ luật công chức Công chức vi phạm quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan tùy theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu hình thức kỷ luật sau đây: a) Khiển trách; b) Cảnh cáo; c) Hạ bậc lương; d) Giáng chức; 13 đ) Cách chức; e) Buộc việc Hình thức giáng chức, cách chức áp dụng công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý; hình thức hạ bậc lương áp dụng công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý Cơng chức bị Tịa án kết án phạt tù mà không hưởng án treo bị kết án tội phạm tham nhũng đương nhiên bị buộc thơi việc kể từ ngày án, định có hiệu lực pháp luật; công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý phạm tội bị Tòa án kết án án, định có hiệu lực pháp luật đương nhiên thơi giữ chức vụ bổ nhiệm Chính phủ quy định chi tiết Điều này.” - Điều 80 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 80 Thời hiệu, thời hạn xử lý kỷ luật Thời hiệu xử lý kỷ luật thời hạn mà hết thời hạn cán bộ, cơng chức có hành vi vi phạm khơng bị xử lý kỷ luật Thời hiệu xử lý kỷ luật tính từ thời điểm có hành vi vi phạm Trừ trường hợp quy định khoản Điều này, thời hiệu xử lý kỷ luật quy định sau: a) 02 năm hành vi vi phạm nghiêm trọng đến mức phải kỷ luật hình thức khiển trách; b) 05 năm hành vi vi phạm không thuộc trường hợp quy định điểm a khoản Đối với hành vi vi phạm sau khơng áp dụng thời hiệu xử lý kỷ luật: a) Cán bộ, cơng chức đảng viên có hành vi vi phạm đến mức phải kỷ luật hình thức khai trừ; b) Có hành vi vi phạm quy định cơng tác bảo vệ trị nội bộ; c) Có hành vi xâm hại đến lợi ích quốc gia lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại; d) Sử dụng văn bằng, chứng chỉ, giấy chứng nhận, xác nhận giả không hợp pháp Thời hạn xử lý kỷ luật cán bộ, công chức khoảng thời gian từ phát hành vi vi phạm kỷ luật cán bộ, công chức đến có định xử lý kỷ luật quan, tổ chức có thẩm quyền 14 Thời hạn xử lý kỷ luật không 90 ngày; trường hợp vụ việc có tình tiết phức tạp cần có thời gian tra, kiểm tra để xác minh làm rõ thêm thời hạn xử lý kỷ luật kéo dài không 150 ngày Trường hợp cá nhân bị khởi tố, truy tố có định đưa xét xử theo thủ tục tố tụng hình sau có định đình điều tra đình vụ án mà hành vi vi phạm có dấu hiệu vi phạm kỷ luật bị xem xét xử lý kỷ luật Thời gian điều tra, truy tố, xét xử theo thủ tục tố tụng hình khơng tính vào thời hạn xử lý kỷ luật Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày định đình điều tra, đình vụ án, người định phải gửi định tài liệu có liên quan cho quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền xử lý kỷ luật.” - Khoản khoản Điều 82 sửa đổi, bổ sung sau: “2 Cán bộ, công chức bị kỷ luật xử lý sau: a) Trường hợp bị kỷ luật hình thức khiển trách, cảnh cáo hạ bậc lương khơng thực việc nâng ngạch, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm vào chức vụ cao thời hạn 12 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực; b) Trường hợp bị kỷ luật hình thức giáng chức cách chức khơng thực việc nâng ngạch, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm thời hạn 24 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực; c) Hết thời hạn quy định điểm a điểm b khoản này, cán bộ, công chức không vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật tiếp tục thực nâng ngạch, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm theo quy định pháp luật Cán bộ, công chức thời hạn xử lý kỷ luật, bị điều tra, truy tố, xét xử không ứng cử, đề cử, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, biệt phái, đào tạo, bồi dưỡng, nâng ngạch việc.” - Điều 84 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 84 Áp dụng quy định Luật cán bộ, công chức đối tượng khác Cơ quan có thẩm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ quy định cụ thể việc áp dụng Luật người bầu cử không thuộc đối tượng quy định khoản Điều Luật này; chế độ phụ cấp người nghỉ hưu bầu cử giữ chức vụ, chức danh cán 15 Cơ quan có thẩm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam, Chính phủ quy định cụ thể việc áp dụng Luật người làm việc tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp Chính phủ quy định chi tiết việc thực chế độ công chức người làm việc máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập trực thuộc quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí chi thường xuyên chi đầu tư, hoạt động phục vụ nhiệm vụ trị phục vụ quản lý nhà nước Chính phủ quy định khung số lượng, chế độ, sách người hoạt động không chuyên trách cấp xã; chế độ quản lý, sử dụng đội ngũ lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 50% vốn điều lệ Việc xử lý hành vi vi phạm thời gian công tác cán bộ, công chức nghỉ việc, nghỉ hưu quy định sau: a) Mọi hành vi vi phạm thời gian công tác cán bộ, công chức nghỉ việc, nghỉ hưu bị xử lý theo quy định pháp luật Căn vào tính chất, mức độ nghiêm trọng, người có hành vi vi phạm bị xử lý hình sự, hành xử lý kỷ luật; b) Cán bộ, công chức sau nghỉ việc nghỉ hưu phát có hành vi vi phạm thời gian cơng tác tùy theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu hình thức kỷ luật khiển trách, cảnh cáo, xóa tư cách chức vụ đảm nhiệm gắn với hệ pháp lý tương ứng với hình thức xử lý kỷ luật Việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức nghỉ việc, nghỉ hưu có hành vi vi phạm thời gian công tác trước ngày 01 tháng năm 2020 thực theo quy định Luật Chính phủ quy định chi tiết khoản này.” - Điều 85 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 85 Điều khoản chuyển tiếp Người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập xác định công chức theo quy định Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành mà khơng cịn công chức theo quy định Luật không thuộc trường hợp quy định khoản Điều 84 Luật tiếp tục thực chế độ, sách áp dụng quy định 16 pháp luật cán bộ, công chức hết thời hạn bổ nhiệm giữ chức vụ đảm nhiệm.” - Thay số cụm từ điều, khoản, điểm sau: + Thay từ “phân loại” cụm từ “xếp loại chất lượng” khoản Điều Điều 64; + Thay cụm từ “Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân” cụm từ “Luật tổ chức quyền địa phương” khoản Điều 21, Điều 24 khoản Điều 63; + Thay cụm từ “Luật bầu cử đại biểu Quốc hội, Luật bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân” cụm từ “Luật bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân” Điều 24; thay cụm từ “Luật bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân” cụm từ “Luật bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân” khoản Điều 63; + Thay cụm từ “sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp” cụm từ “sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an” điểm d khoản Điều 32; + Thay cụm từ “đưa vào sở chữa bệnh, sở giáo dục” cụm từ “đưa vào sở cai nghiện bắt buộc, đưa vào sở giáo dục bắt buộc” điểm c khoản Điều 36 - Bỏ số cụm từ điều, khoản sau: + Bỏ cụm từ “các xã miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số,” khoản Điều 63; + Bỏ cụm từ “, đơn vị nghiệp công lập Nhà nước” khoản Điều 66; + Bỏ cụm từ “, đơn vị nghiệp công lập Ủy ban nhân dân” khoản Điều 66; + Bỏ cụm từ “và đơn vị nghiệp công lập” khoản Điều 66; + Bỏ cụm từ “đơn vị nghiệp công lập,” khoản Điều 70 - Bãi bỏ điểm c khoản Điều 32 Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Viên chức - Khoản Điều sửa đổi, bổ sung sau: “3 Chính phủ quy định chi tiết tiêu chí phân loại đơn vị nghiệp công lập quy định khoản Điều lĩnh vực nghiệp; việc chuyển đổi đơn vị nghiệp sang mô hình doanh nghiệp, trừ đơn vị nghiệp lĩnh vực y tế giáo dục; chế độ quản lý đơn vị nghiệp công lập theo nguyên tắc bảo đảm tinh gọn, hiệu quả.” 17 - Điều 25 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 25 Các loại hợp đồng làm việc Hợp đồng làm việc xác định thời hạn hợp đồng mà hai bên xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực hợp đồng khoảng thời gian từ đủ 12 tháng đến 60 tháng Hợp đồng làm việc xác định thời hạn áp dụng người tuyển dụng làm viên chức kể từ ngày 01 tháng năm 2020, trừ trường hợp quy định điểm b điểm c khoản Điều Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn hợp đồng mà hai bên khơng xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực hợp đồng Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn áp dụng trường hợp sau đây: a) Viên chức tuyển dụng trước ngày 01 tháng năm 2020; b) Cán bộ, công chức chuyển sang làm viên chức theo quy định điểm b khoản Điều 58 Luật này; c) Người tuyển dụng làm viên chức làm việc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Chính phủ quy định chi tiết Điều này.” - Khoản Điều 28 sửa đổi, bổ sung sau: “2 Đối với hợp đồng làm việc xác định thời hạn, trước hết hạn hợp đồng làm việc 60 ngày, người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập ký kết tiếp chấm dứt hợp đồng làm việc với viên chức Trường hợp đơn vị nghiệp cơng lập cịn nhu cầu, viên chức đáp ứng đầy đủ yêu cầu theo quy định pháp luật người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập phải ký kết tiếp hợp đồng làm việc với viên chức Trường hợp không ký kết tiếp hợp đồng làm việc với viên chức người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập phải nêu rõ lý văn bản.” - Bổ sung điểm e vào sau điểm đ khoản Điều 29 sau: “e) Viên chức không đạt yêu cầu sau thời gian tập sự.” - Điều 41 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 41 Nội dung đánh giá viên chức Việc đánh giá viên chức xem xét theo nội dung sau đây: a) Chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, quy định quan, tổ chức, đơn vị; b) Kết thực công việc nhiệm vụ theo hợp đồng làm việc ký kết, theo kế hoạch đề theo công việc cụ thể giao; tiến độ, chất lượng 18 thực nhiệm vụ Việc đánh giá kết thực nhiệm vụ phải gắn với vị trí việc làm, thể thông qua công việc, sản phẩm cụ thể; c) Việc thực quy định đạo đức nghề nghiệp; d) Tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân, tinh thần hợp tác với đồng nghiệp việc thực quy tắc ứng xử viên chức; đ) Việc thực nghĩa vụ khác viên chức Ngoài nội dung quy định khoản Điều này, viên chức quản lý đánh giá theo nội dung sau đây: a) Năng lực quản lý, điều hành tổ chức thực nhiệm vụ; b) Kế hoạch làm việc theo năm, quý, tháng kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị giao quản lý; việc đánh giá kết thực nhiệm vụ cá nhân phải gắn với kết thực nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp phụ trách Mức xếp loại chất lượng cá nhân không cao mức xếp loại chất lượng quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp phụ trách Việc đánh giá viên chức thực sau: a) Đánh giá hàng năm; đánh giá trước kết thúc thời gian tập sự, ký kết tiếp hợp đồng làm việc, thay đổi vị trí việc làm; đánh giá trước xét khen thưởng, kỷ luật, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, quy hoạch; b) Căn vào đặc thù công việc quan, tổ chức, đơn vị, người đứng đầu quan có thẩm quyền quản lý viên chức ban hành giao người đứng đầu quan, tổ chức trực tiếp sử dụng viên chức ban hành quy định đánh giá viên chức theo quý, tháng tuần phù hợp với đặc thù công việc quan, tổ chức, đơn vị mình, bảo đảm cơng khai, dân chủ, khách quan, định lượng kết quả, sản phẩm cụ thể; kết đánh giá để thực đánh giá viên chức quy định điểm a khoản Chính phủ quy định chi tiết Điều này.” - Khoản Điều 45 sửa đổi, bổ sung sau: “1 Viên chức hưởng trợ cấp việc, trợ cấp việc làm chế độ bảo hiểm thất nghiệp theo quy định pháp luật lao động pháp luật bảo hiểm đơn vị nghiệp công lập đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc với viên chức, hết thời hạn hợp đồng người sử dụng lao động không ký kết tiếp hợp đồng làm việc, viên chức đơn phương chấm dứt hợp đồng ốm đau, bị tai nạn theo quy định khoản Điều 29 đơn phương chấm dứt hợp đồng theo quy định khoản Điều 29 Luật này, trừ trường hợp quy định khoản Điều này.” - Điều 53 sửa đổi, bổ sung sau: 19 “Điều 53 Thời hiệu, thời hạn xử lý kỷ luật Thời hiệu xử lý kỷ luật thời hạn mà hết thời hạn viên chức có hành vi vi phạm khơng bị xử lý kỷ luật Thời hiệu xử lý kỷ luật tính từ thời điểm có hành vi vi phạm Trừ trường hợp quy định khoản Điều này, thời hiệu xử lý kỷ luật quy định sau: a) 02 năm hành vi vi phạm nghiêm trọng đến mức phải kỷ luật hình thức khiển trách; b) 05 năm hành vi vi phạm không thuộc trường hợp quy định điểm a khoản Đối với hành vi vi phạm sau khơng áp dụng thời hiệu xử lý kỷ luật: a) Viên chức đảng viên có hành vi vi phạm đến mức phải kỷ luật hình thức khai trừ; b) Có hành vi vi phạm quy định cơng tác bảo vệ trị nội bộ; c) Có hành vi xâm hại đến lợi ích quốc gia lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại; d) Sử dụng văn bằng, chứng chỉ, giấy chứng nhận, xác nhận giả không hợp pháp Thời hạn xử lý kỷ luật viên chức khoảng thời gian từ phát hành vi vi phạm viên chức đến có định xử lý kỷ luật cấp có thẩm quyền Thời hạn xử lý kỷ luật không 90 ngày; trường hợp vụ việc có tình tiết phức tạp cần có thời gian tra, kiểm tra để xác minh làm rõ thêm thời hạn xử lý kỷ luật kéo dài không 150 ngày Trường hợp viên chức bị khởi tố, truy tố có định đưa xét xử theo thủ tục tố tụng hình sau có định đình điều tra đình vụ án mà hành vi vi phạm có dấu hiệu vi phạm kỷ luật bị xem xét xử lý kỷ luật Thời gian điều tra, truy tố, xét xử theo thủ tục tố tụng hình khơng tính vào thời hạn xử lý kỷ luật Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày định đình điều tra, đình vụ án, người định phải gửi định tài liệu có liên quan cho quan, tổ chức, đơn vị quản lý viên chức để xem xét xử lý kỷ luật.” - Điều 56 sửa đổi, bổ sung khoản khoản sau: “2 Viên chức bị kỷ luật xử lý sau: 20 a) Trường hợp bị kỷ luật hình thức khiển trách cảnh cáo khơng thực việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm vào chức vụ cao thời hạn 12 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực; b) Trường hợp bị kỷ luật hình thức cách chức khơng thực việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm thời hạn 24 tháng, kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực Viên chức thời hạn xử lý kỷ luật, bị điều tra, truy tố, xét xử khơng bổ nhiệm, biệt phái, đào tạo, bồi dưỡng việc.” - Khoản Điều 58 sửa đổi, bổ sung sau: “1 Việc chuyển đổi viên chức cán bộ, công chức thực sau: a) Việc tuyển dụng viên chức vào làm công chức phải thực theo quy định pháp luật cán bộ, công chức; b) Cán bộ, công chức chuyển sang làm viên chức đơn vị nghiệp công lập đáp ứng điều kiện theo quy định Luật này; c) Quá trình cống hiến, thời gian công tác viên chức trước chuyển sang làm cán bộ, công chức ngược lại xem xét thực nội dung liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng quyền lợi khác.” - Bổ sung khoản 2a vào sau khoản Điều 59 sau: “2a Viên chức tuyển dụng trước ngày 01 tháng năm 2020 chưa ký kết hợp đồng làm việc không xác định thời hạn tiếp tục thực hợp đồng làm việc ký kết; sau kết thúc thời hạn hợp đồng làm việc ký kết ký kết hợp đồng làm việc không xác định thời hạn đáp ứng đầy đủ yêu cầu theo quy định pháp luật.” - Điều 60 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 60 Áp dụng quy định Luật viên chức đối tượng khác Chính phủ quy định việc áp dụng Luật viên chức người làm việc đơn vị nghiệp thuộc tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 50% vốn điều lệ Chính phủ quy định việc xử lý kỷ luật viên chức sau nghỉ việc, nghỉ hưu phát có hành vi vi phạm thời gian công tác Việc xử lý kỷ luật viên chức nghỉ việc, nghỉ hưu có hành vi vi phạm thời gian cơng tác trước ngày 01 tháng năm 2020 thực theo quy định Luật này.” 21 - Thay số cụm từ điều, khoản, điểm sau: + Thay cụm từ “đưa vào sở chữa bệnh, sở giáo dục, trường giáo dưỡng” cụm từ “đưa vào sở cai nghiện bắt buộc, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào trường giáo dưỡng” điểm b khoản Điều 22; + Thay cụm từ “phân loại đánh giá” cụm từ “xếp loại chất lượng” điểm a khoản Điều 29; thay cụm từ “phân loại đánh giá” từ “phân loại” cụm từ “xếp loại chất lượng” Điều 42; thay từ “phân loại” cụm từ “xếp loại chất lượng” Điều 44 - Bỏ số cụm từ điều, khoản sau: + Bỏ cụm từ “nhưng công chức” khoản Điều 3; + Bỏ cụm từ “được cấp có thẩm quyền bổ nhiệm giữ chức vụ pháp luật quy định công chức đơn vị nghiệp công lập hoặc” khoản Điều 28  ... cán bộ, công chức, viên chức đảng viên Về bảo đảm liên thông công tác cán Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức có số quy định việc chuyển đổi cán bộ, công chức, viên chức cán bộ, công chức cấp... đổi viên chức cán bộ, công chức thực sau: a) Việc tuyển dụng viên chức vào làm công chức phải thực theo quy định pháp luật cán bộ, công chức; b) Cán bộ, công chức chuyển sang làm viên chức đơn... III BỐ CỤC Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức gồm Điều, Điều sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức; Điều sửa đổi, bổ sung số điều Luật Viên chức Điều