Quy chế mẫu

CƠ QUAN CẤP TRÊN TRỰC TIẾP TÊN ĐƠN VỊ … CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ CỦA (TÊN ĐƠN VỊ) (Ban hành kèm theo Quyết định số ngày tháng năm ) CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh Quy chế chi tiêu nội điều chỉnh kinh phí quản lý hành đơn vị bao gồm: Kinh phí ngân sách nhà nước cấp; khoản phí, lệ phí để lại theo chế độ quy định khoản thu hợp pháp khác theo quy định pháp luật Đối tượng áp dụng Quy chế chi tiêu nội áp dụng (đơn vị), cán bộ, công chức, người lao động hợp đồng (sau gọi chung người lao động) thuộc biên chế quỹ lương quan trường hợp khác sử dụng kinh phí đơn vị Điều Mục đích xây dựng quy chế Tạo quyền chủ động quản lý, sử dụng kinh phí quản lý hành giao hiệu quả, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Thực quyền tự chủ đồng thời gắn với trách nhiệm thủ trưởng đơn vị cán công chức việc thực nhiệm vụ giao theo quy định pháp luật Đảm bảo sử dụng tài sản cơng mục đích, có hiệu Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí việc sử dụng kinh phí đơn vị Nâng cao hiệu suất lao động, hiệu sử dụng kinh phí quản lý hành chính, tăng thu nhập cho cán công chức đơn vị Đảm bảo tính cơng khai, minh bạch cơng tác quản lý, chi tiêu tài Điều Nguyên tắc xây dựng quy chế Bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 2 Các nội dung, mức chi quy chế không vượt tiêu chuẩn, chế độ quy định hành nhà nước, Bộ Tư pháp phải phù hợp với hoạt động đặc thù đơn vị Thực công khai dân chủ bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho người lao động Thực quy chế chi tiêu nội bộ, cán công chức phải tuân thủ chế độ chứng từ kế toán theo quy định hành quy chế Phải có ý kiến tham gia tổ chức Cơng đồn đơn vị văn Điều Căn để xây dựng quy chế - Hệ thống tiêu chuẩn, định mức chi chế độ quản lý sử dụng kinh phí quản lý hành hành nhà nước, Bộ Tư pháp (phụ lục đính kèm) - Chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy tình hình thực nhiệm vụ chun mơn giao - Dự tốn chi ngân sách nhà nước giao hàng năm thực chế độ tự chủ tài CHƯƠNG II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Nguồn kinh phí Nguồn kinh phí ngân sách nhà nước giao hàng năm Các khoản phí, lệ phí để lại theo quy định Các khoản thu hợp pháp khác theo quy định pháp luật (nếu có) Điều Nội dung chi Tiền lương, tiền cơng, phụ cấp, khoản đóng góp theo lương, tiền thưởng, phúc lợi tập thể khoản toán khác cho cá nhân theo quy định Chi hoạt động nghiệp vụ chuyên môn, bao gồm khoản sau: a) Chi dịch vụ công cộng (điện, nước, vệ sinh môi trường ); b) Chi vật tư văn phịng (văn phịng phẩm, cơng cụ, dụng cụ văn phịng…); c) Chi thơng tin, tun truyền, liên lạc (cước phí điện thoại, cước phí bưu chính, fax, internet, sách, báo, tạp chí); d) Chi hội nghị (tài liệu, th hội trường ); đ) Cơng tác phí (chi phí lại, phụ cấp lưu trú, thuê phòng nghỉ); e) Chi phí th mướn (th lao động bên ngồi, th mướn khác); g) Chi đồn cơng tác nước ngồi đón đồn khách nước ngồi vào Việt Nam; h) Các khoản may sắm trang phục; i) Mua sắm, sửa chữa thường xuyên tài sản (ô tô, mơ tơ, trang thiết bị văn phịng, điều hồ nhiệt độ, nhà cửa, hệ thống điện, cấp thoát nước ); k) Chi phí nghiệp vụ chun mơn bao gồm: xây dựng văn quy phạm pháp luật, tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, chi họp bàn cưỡng chế thi hành án, tiêu hủy vật chứng, bán đấu giá tài sản (phần ngân sách chịu), xét miễn giảm thi hành án, xác minh điều kiện thi hành án, chi tiếp công dân, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, l) Các khoản chi hàng hoá, dịch vụ khác theo quy định pháp luật Chi mua sắm tài sản cố định Các khoản chi khác: chi hoạt động tổ chức đoàn thể, phí lệ phí, bảo hiểm phương tiện khoản khác Điều Chi toán cá nhân Tiền lương, phụ cấp khoản đóng góp theo lương - Tiền lương, tiền công, phụ cấp lương (phụ cấp lãnh đạo, phụ cấp thâm niên nghề, phụ cấp chấp hành viên, thẩm tra viên, thư ký, ), khoản đóng góp theo lương (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế…) cho cán công chức thực theo quy định pháp luật - Tiền lương cán công chức nghỉ ốm đau, thai sản: quan Bảo hiểm xã hội chi trả theo chế độ quy định - Tiền lương người lao động hợp đồng hai bên thoả thuận hợp đồng lao động Mức lương người lao động không thấp mức lương tối thiểu Nhà nước quy định Đối với đối tượng lái xe, bảo vệ, tạp vụ số đối tượng khác thực theo quy định Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 Chính phủ thực chế độ hợp đồng số loại công việc, văn hướng dẫn Bộ Tư pháp, Tổng cục Thi hành án dân Làm đêm, làm thêm a) Thời gian làm đêm, làm thêm giờ: Thực theo quy định Nghị định số 45/2013/NĐ-CP ngày 10/5/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều Bộ luật Lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi an toàn lao động, vệ sinh lao động; b) Thanh toán tiền làm đêm, làm thêm giờ: thực theo Thông tư liên tịch số 08/2005/TTLT-BNV-BTC ngày 05/01/2005 liên Bộ Nội vụ - Bộ Tài hướng dẫn thực chế độ trả lương làm vào ban đêm, làm thêm cán bộ, công chức, viên chức - Trường hợp làm thêm vào ban ngày, tiền lương làm thêm tính theo cơng thức sau: Tiền lương làm thêm vào ban ngày = Tiền 150% 200% x lương 300% x Số thực tế làm thêm Trong đó: Mức 150% áp dụng làm thêm vào ngày thường; Mức 200% áp dụng làm thêm vào ngày nghỉ hàng tuần; Mức 300% áp dụng làm thêm vào ngày lễ… c) Hồ sơ, thủ tục tốn gồm có giấy đề nghị tốn, bảng chấm cơng làm việc ban đêm, làm thêm giờ, theo mẫu quy định Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 Bộ Tài Chế độ kế tốn hành nghiệp Thông tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 Bộ Tài sửa đổi Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC Nghỉ phép Việc toán chế độ nghỉ phép hàng năm người lao động làm việc đơn vị thực quy định Thông tư số 141/2011/TT-BTC Thông tư số 57/2014/TT-BTC ngày 6/5/2014 sửa đổi số nội dung Thông tư số 141/2011/TT-BTC Đơn vị quy định cụ thể số nội dung sau: Người lao động có đủ điều kiện hưởng chế độ nghỉ phép hàng năm theo quy định để thăm vợ chồng, con, cha, mẹ (cả bên chồng bên vợ) bị ốm đau, bị chết toán tiền phương tiện lại; tiền phụ cấp đường nghỉ phép năm a) Điều kiện để toán chế độ tiền nghỉ phép hàng năm: Có đơn xin nghỉ phép Thủ trưởng đơn vị đồng ý; giấy nghỉ phép năm quyền địa phương nơi thân nhân cư trú sở y tế xác nhận có người thân bị ốm đau điều trị sở y tế, điều trị dài hạn nhà bị chết; b) Chế độ toán tiền phương tiện lại, tiền phụ cấp đường nghỉ phép năm thực theo Thơng tư số 141/2011/TT-BTC Người lao động có đủ điều kiện hưởng chế độ nghỉ phép năm theo quy định pháp luật nhu cầu công việc quan đơn vị khơng thể bố trí cho nghỉ phép bố trí khơng đủ số ngày nghỉ phép theo quy định, đơn vị định việc chi trả tiền bồi dưỡng cho công chức, người lao động ngày chưa nghỉ phép hàng năm a) Điều kiện, chứng từ để toán tiền bồi dưỡng: Có đơn xin nghỉ phép Lãnh đạo phụ trách xác nhận yêu cầu công việc nên không bố trí thời gian cho người lao động nghỉ phép năm; b) Chế độ chi trả tiền bồi dưỡng cho trường hợp nêu toán cho ngày chưa nghỉ phép tương ứng với mức chi làm thêm 150% tiền lương ngày làm việc bình thường Đối với người lao động quan, đơn vị bố trí xếp thời gian cho nghỉ phép theo quy định khơng có nhu cầu nghỉ phép khơng chi trả tiền bồi dưỡng ngày chưa nghỉ phép hàng năm Trang phục - Chi may sắm trang phục cho cán công chức thực theo Thông tư số 01/2011/TT-BTP ngày 10/01/2011 Bộ Tư pháp - Chi may sắm trang phục cho đối tượng hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP, kế toán nghiệp vụ thực theo Quyết định số 1208/QĐBTP ngày 30/5/2014 Bộ trưởng Bộ Tư pháp - Đơn giá may sắm trang phục thực theo Quyết định số 166/QĐ-BTP ngày 9/11/2011 Tiền khen thưởng Chi khen thưởng cho cán công chức, người lao động hợp đồng thực theo quy định Thông tư số 06/2011/TT-BTP ngày 07/03/2011 Bộ Tư pháp Điều Văn phòng phẩm Văn phòng phẩm dùng chung gồm: Giấy in, mực in, mực photocopy, phong bì cơng văn, bìa hồ sơ, cặp hộp đựng tài liệu lưu trữ hồ sơ, Hàng tháng đơn vị/bộ phận lập nhu cầu sử dụng thực tế gửi đơn vị/bộ phận chuyên trách làm mua sắm, cấp phát toán Danh mục văn phịng phẩm khốn gồm: Các loại bút, ghim bấm, ghim kẹp, ghim dập, dập ghim, đục lỗ tài liệu, loại cặp file đựng tài liệu, USB, giấy dính; dao, kéo, hồ dán Căn mức sử dụng văn phịng phẩm (bút viết, bút phủ, giấy phơ tơ, mực in, mực máy photocopy, cặp đựng tài liệu ) chức danh quan từ năm trước để xác định mức khoán tiền (hoặc vật) cho phù hợp - Mức chi khoán cá nhân: Phương án 1: thực khoán toán lương hàng tháng cho người lao động: + Lãnh đạo (Có thể quy định cụ thể): đồng/người/tháng; + Công chức, người lao động: đồng/người/tháng; + Lái xe, phục vụ: đồng/người/tháng Phương án 2: thực khoán vật cấp phát theo tiêu chuẩn: + Lãnh đạo: Bút, Sổ công tác ; + Chấp hành viên, thẩm tra viên, chuyên viên, thư ký, kế tốn : Bút, Sổ cơng tác ; - Mức chi khoán cho đơn vị: theo nhiệm vụ chuyên môn Điều Chi thông tin, tuyên truyền, liên lạc Cước phí bưu - Thủ trưởng đơn vị quản lý chặt chẽ số lượng văn bản, bưu kiện gửi theo nguyên tắc thông thường; trường hợp thực cấp bách thực chế độ gửi khẩn, gửi đảm bảo chuyển phát nhanh, phải có ý kiến Lãnh đạo đơn vị - Đối với văn gửi nội quan hạn chế đến mức tối đa dùng văn giấy, mà gửi qua email tới đối tượng nhận Chuyên viên giao dự thảo văn bản, đơn vị trình văn có trách nhiệm tiếp thu ý kiến Thủ trưởng đơn vị để chỉnh lý, hoàn thiện trước trình ký phát hành văn Cước phí điện thoại, fax, internet a) Điện thoại cho cá nhân Việc trang bị tốn cước phí máy điện thoại cố định nhà riêng, máy điện thoại di động Thủ trưởng đơn vị thực theo quy định Quyết định số 131/QĐ-BTP ngày 23/6/2010 Bộ trưởng Bộ Tư pháp b) Cước phí điện thoại, fax, internet quan - Cước phí điện thoại: + Phương án 1: Thực khoán định mức cước phí sử dụng điện thoại cho đơn vị/bộ phận; + Phương án 2: Thực toán theo thực tế - Cước phí máy fax, internet: Thanh tốn theo thực tế Cá nhân sử dụng máy điện thoại, máy fax quan vào việc riêng phải trả tiền cước phí để quan tốn cho đơn vị cung cấp dịch vụ Báo, tạp chí a) Định mức - Đối với Lãnh đạo đơn vị: - Phòng/bộ phận thuộc đơn vị: b) Thủ tục Bộ phận/cá nhân chuyên trách lập kế hoạch mua trình thủ trưởng đơn vị duyệt, thực mua, cấp phát theo tiêu chuẩn điểm a khoản Điều Điều 10 Chi phí dịch vụ cơng cộng Các khoản chi phí dịch vụ cơng cộng bao gồm: điện sinh hoạt, nước sinh hoạt, nhiên liệu Chi phí điện, nước sinh hoạt: - Cán cơng chức có trách nhiệm sử dụng tiết kiệm, hiệu điện nước quan - Mức chi: Căn số sử dụng thực tế công tơ, đơn giá quan có thẩm quyền quy định Các quy định tiêu chuẩn sử dụng xe ôtô, xe môtô, quyền hạn, trách nhiệm, quản lý, điều hành, đăng ký sử dụng xe, trách nhiệm người sử dụng lái xe thực theo Quy chế quản lý sử dụng tài sản nhà nước đơn vị Định mức, thủ tục tốn chi phí nhiên liệu xe tơ - Định mức khốn xăng, dầu xe ô tô: lit/100km - Đơn vị ký Hợp đồng mua xăng thường xuyên địa điểm cung ứng thuận lợi toán chuyển khoản qua Kho bạc Nhà nước, phận Kế toán phận lái xe có trách nhiệm tốn chi phí xăng theo quy định Các xe khởi hành trụ sở quan phải nạp đủ nhiên liệu cho lịch trình chạy xe (trường hợp bình chứa xăng đầy mà khơng đủ cho lịch trình xe, lái xe tạm ứng tiền mặt để mua xăng bổ sung thêm đường cơng tác tốn chi phí theo hố đơn thực tế) - Thanh tốn tiền nhiên liệu xe ôtô: Lái xe thực tốn khoản chi phí xăng dầu, sửa chữa, lệ phí cầu đường chi phí khác có liên quan đến việc sử dụng xe ôtô, hồ sơ tốn cần phải có: (1) Bảng kê tốn; (2) Lệnh điều xe trường hợp ngoại tỉnh nhật trình xe chạy trường hợp nội tỉnh Trưởng đồn cơng tác xác nhận; (3) Hoá đơn chứng từ bảo đảm quy định pháp luật - Thanh toán tiền nhiên liệu vận hành máy phát điện: Căn số lượng nhiên liệu tiêu hao hoá đơn hợp pháp, hợp lệ, toán theo thực tế sử dụng Định mức, thủ tục tốn chi phí nhiên liệu xe mơ tơ - Định mức khốn xăng xe mơ tô: lit/100km theo tháng - Thủ tục tốn: Sửa chữa xe ơtơ, mơtơ Khi phát sinh sửa chữa thực tế bảo dưỡng định kỳ, văn phòng/bộ phận/cá nhân quản lý tài sản đề xuất, lấy báo giá, trình thủ trưởng đơn vị xem xét, phê duyệt theo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả, quy định pháp luật Chi phí rửa xe ôtô thực theo mức khoán đồng/xe/tháng Chi nhiên liệu vận hành máy phát điện Theo thực tế sử dụng Căn số lượng nhiên liệu tiêu hao hóa đơn hợp pháp, hợp lệ Điều 11 Chế độ cơng tác phí Thực theo Thơng tư số 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 Bộ Tài Ngồi đơn vị vào đặc điểm, tình hình hoạt động để quy định cụ thể số nội dung sau: Thủ trưởng quan, đơn vị phải xem xét, cân nhắc cử người công tác (về số lượng người, thời gian, lịch trình, kết hợp nội dung công tác) để bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm kinh phí Điều kiện để tốn cơng tác phí: - Thực nhiệm vụ giao; - Được Thủ trưởng quan, đơn vị cử cơng tác; có giấy mời quan tiến hành tố tụng làm nhân chứng vụ án có liên quan đến cơng việc chun mơn; - Có đủ chứng từ để toán theo quy định (trừ trường hợp phép toán theo phương thức khoán) Về tốn tiền phương tiện cơng tác thực sau: a) Người cơng tác tốn tiền phương tiện lại bao gồm: tiền thuê phương tiện chiều từ nhà đến sân bay, ga tàu, bến xe; vé máy bay, vé tàu, xe vận tải công cộng từ quan để di chuyển đến nơi công tác theo chiều ngược lại; tiền phương tiện lại địa phương nơi đến công tác: từ chỗ nghỉ đến chỗ làm việc, từ sân bay, ga tàu, bến xe nơi nghỉ (lượt lượt về); cước qua phà, qua đò cho thân phương tiện người công tác; phí sử dụng đường cước chuyên chở tài liệu phục vụ cho chuyến công tác; Trường hợp quan, đơn vị nơi cử công chức công tác quan, đơn vị nơi công chức đến cơng tác bố trí phương tiện vận chuyển người cơng tác khơng tốn khoản chi phí b) Lãnh đạo đơn vị, Chuyên viên tương đương tiêu chuẩn mua vé máy bay công tác nước theo Hạng ghế thường (phổ thông) Trường hợp yêu cầu nhiệm vụ, quan cần cử người công tác để giải công việc khẩn cấp mà người cử không đủ tiêu chuẩn tốn vé máy bay thủ trưởng đơn vị dự toán xem xét, định cụ thể; c) Đối với trường hợp người cử công tác khơng đủ tiêu chuẩn tốn tiền vé máy bay, phương tiện máy bay có vé máy bay hợp lệ thẻ lên máy bay tốn theo mức giá cước ô tô, tàu thuỷ, tàu hoả tùy theo tuyến đường (giường nằm mềm, điều hồ) thời điểm tốn; d) Chứng từ toán bao gồm: vé, hoá đơn mua vé, mức toán thực theo giá ghi vé, hoá đơn mua vé, giấy biên nhận chủ phương tiện (giá vé không bao gồm chi phí dịch vụ như: tham quan du lịch, dịch vụ đặc biệt theo yêu cầu) Riêng chứng từ tốn vé máy bay ngồi vé điện tử phải kèm theo thẻ lên máy bay, văn đồng ý toán tiền vé máy bay bảng kê toán Thanh toán khoán tiền tự túc phương tiện công tác a) Nội dung: - Đi bến tàu, bến xe đồng/người/lượt; - Đi công tác đến nơi khác ngược lại; - Ngồi đơn vị khốn hao mịn phương tiện cơng tác b) Mức khốn: Căn khoảng cách, giá thời điểm hành, cân nguồn kinh phí đơn vị để đưa mức khoán cho phù hợp với địa phương c) Hồ sơ, thủ tục toán: Chứng từ làm toán khoán tiền tự túc phương tiện công tác gồm: Giấy đường người cơng tác có xác nhận quan nơi đến cơng tác, bảng kê tốn Về tốn phụ cấp lưu trú: a) Đi cơng tác làm nhiệm vụ biển, đảo đồng/người/ngày; 10 b) Đi công tác làm nhiệm vụ nơi khác: Đối với TP trực thuộc trung ương, thành phố đô thị loại I thuộc tỉnh đồng/người/ngày; tỉnh, thành phố lại đồng/người/ngày; trường hợp ngày đồng/người/ngày; c) Riêng cơng tác nội tỉnh tính phụ cấp lưu trú công tác cách trụ sở quan từ km trở lên Chứng từ làm toán phụ cấp lưu trú gồm: Văn kế hoạch công tác Thủ trưởng quan đơn vị duyệt cử công tác; Giấy đường có đóng dấu quan, đơn vị cử cán cơng tác có chữ ký xác nhận đóng dấu ngày đến, ngày quan nơi cán đến công tác (hoặc khách sạn, nhà khách nơi lưu trú) Bảng kê tốn Thanh tốn tiền th phịng nghỉ a) Thanh tốn khốn - Đi cơng tác quận thuộc thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hải Phòng, thành phố Cần Thơ, thành phố Đà Nẵng thành phố đô thị loại I thuộc tỉnh đồng/ngày/người; - Đi công tác huyện thuộc thành phố trực thuộc trung ương, thị xã, thành phố lại thuộc tỉnh: đồng/ngày/người; - Đi cơng tác vùng cịn lại: đồng/ngày/người; Trường hợp công chức, người lao động công tác phải hồn thành cơng việc đến cuối ngày, đăng ký phương tiện lại (vé máy bay, tàu hoả, ô tô) từ 18h đến 24h ngày, tốn tiền nghỉ nửa ngày nghỉ thêm tối đa 50% mức khốn phịng tương ứng b) Thanh tốn theo hóa đơn thực tế Cơng tác quận thuộc thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hải Phịng, thành phố Cần Thơ, thành phố Đà Nẵng; thành phố thuộc tỉnh thị loại I khơng vượt q đồng/ngày/phịng theo tiêu chuẩn người/phịng; Cơng tác vùng cịn lại: khơng vượt q đồng/ngày/phịng theo tiêu chuẩn người/phịng; Cơng chức, người lao động cơng tác đồn cơng tác có lẻ người lẻ người khác giới th phịng riêng theo mức giá th phịng thực tế tối đa khơng vượt mức tiền thuê phòng nêu theo tiêu chuẩn người/phịng; Cơng chức, người lao động cử cơng tác đồn với chức danh lãnh đạo có tiêu chuẩn th phịng khách sạn cao tiêu chuẩn cán 11 cơng chức, tốn theo mức giá th phịng thực tế loại phòng tiêu chuẩn khách sạn nơi chức danh lãnh đạo nghỉ c) Chứng từ làm toán tiền thuê chỗ nghỉ gồm: Văn kế hoạch công tác Thủ trưởng quan duyệt số lượng ngày cử công tác; giấy đường có đóng dấu quan, đơn vị cử cán cơng tác ký xác nhận đóng dấu ngày đến, ngày quan nơi cán đến công tác (hoặc khách sạn, nhà khách nơi lưu trú); hoá đơn hợp pháp (trong trường hợp tốn theo giá th phịng thực tế) bảng kê tốn Khốn cơng tác phí cán công chức thường xuyên công tác lưu động, phân công giao dịch với Kho bạc nhà nước, Bảo hiểm xã hội, Ngân hàng, Cơ quan Thuế, ; Thủ quỹ Văn thư, …: đồng/người/tháng Chế độ cơng tác phí cơng tác nước thực theo quy định hành Điều 12 Chế độ hội nghị, hội thảo, tập huấn, chế độ chi tiêu đón tiếp khách Chế độ Hội nghị thực theo Thông tư số 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 Bộ Tài Chế độ chi tiêu đón tiếp khách t hực theo quy định Thông tư số 01/2010/TT-BTC ngày 06/01/2010 Bộ Tài a) Chi đón tiếp khách nước ngồi vào làm việc Việt Nam - Nội dung chi sau: + Chi tiêu chuẩn xe ô tô + Chi tiêu chuẩn chỗ ở… - Mức chi: Đoàn khách hạng A: (giá thuê phịng có bao gồm bữa ăn sáng) + Trưởng đồn: Mức tối đa 5.500.000 đồng/người/ngày; + Phó đồn: Mức tối đa 4.500.000 đồng/người/ngày… b) Quy định chi tiêu tiếp khách nước - Đối với khách đến làm việc quan, đơn vị: Chi nước uống mức chi tối đa không 20.000 đồng/người/ngày - Chi mời cơm: Các quan, đơn vị không tổ chức chi chiêu đãi khách nước đến làm việc quan, đơn vị mình; trường hợp xét thấy cần thiết tổ chức mời cơm khách theo mức chi tiếp khách tối đa không 200.000 đồng/1 suất… Điều 13 Chi nghiệp vụ chuyên môn 12 Chi hỗ trợ xây dựng văn quy phạm pháp luật: Theo Thông tư số 92/2014/TTLT-BTC-BTP-VPCP - Tham gia họp, hội thảo, toạ đàm, hội nghị phục vụ công tác xây dựng dự kiến chương trình, soạn thảo, đánh giá tác động, góp ý, thẩm định, thẩm tra văn bản; điều tra, khảo sát; theo dõi, đánh giá tình hình thi hành pháp luật: Chủ trì: mức chi 150.000 đồng/người/cuộc họp; Các thành viên tham dự: mức chi 100.000 đồng/người/cuộc họp; Ý kiến tham luận văn thành viên tham dự: mức chi tối đa 500.000 đồng/văn - Chi soạn thảo đề cương chi tiết dự thảo văn Đối với luật, pháp lệnh: + Dự án luật, pháp lệnh soạn thảo thay thế: mức chi tối đa 4.500.000 đồng/đề cương; + Dự án luật, pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều: mức chi tối đa 3.800.000 đồng/đề cương… Chi đào tạo bồi dưỡng thực theo Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 Bộ Tài - Mức chi thù lao giảng viên (một buổi giảng tính tiết học): + Giảng viên, báo cáo viên Vụ trưởng Phó vụ trưởng thuộc Bộ, Cục trưởng, Phó cục trưởng: không 600.000 đồng/buổi; + Giảng viên, báo cáo viên cịn lại cán bộ, cơng chức, viên chức cơng tác quan, đơn vị trung ương cấp tỉnh: không 500.000 đồng/buổi, - Các nội dung chi quan, đơn vị cử CBCC học thực hiện: Chi phí lại từ quan đến nơi học tập (một lượt về; nghỉ lễ; nghỉ tết nguyên đán); chi toán tiền thuê chỗ nghỉ cho cán bộ, công chức ngày tập trung học sở đào tạo (trong trường hợp sở đào tạo đơn vị tổ chức đào tạo xác nhận khơng bố trí chỗ nghỉ) Căn địa điểm tổ chức lớp học khả ngân sách, quan, đơn vị cử CBCC học sử dụng từ nguồn kinh phí chi thường xun nguồn kinh phí khác để hỗ trợ cho CBCC cử học hai khoản chi phí nêu đảm bảo nguyên tắc: Các khoản chi hỗ trợ không vượt mức chi hành Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập 13 Chi bồi dưỡng cho đối tượng tham gia vào xác minh thi hành án, họp ban đạo thi hành án, họp định giá tài sản, tiêu hủy vật chứng, họp xét miễn giảm án… thực theo Thông tư số 136/2012/TTLT-BTC-BTP ngày 16/8/2012 liên Bộ Tài – Bộ Tư pháp Quy định số mức chi sau: - Chi bồi dưỡng cho đối tượng tham gia vào q trình xác minh, thơng báo thi hành án, thi hành định khẩn cấp tạm thời: + Chấp hành viên, công chức khác làm công tác thi hành án, kiểm sát viên, cảnh sát: Mức 50.000 đồng/người/ngày; + Đại diện quyền địa phương đối tượng khác: Mức 70.000 đồng/người/ngày; - Chi bồi dưỡng cho thành viên tham gia họp Ban đạo thi hành án dân sự, họp định giá tài sản (không bao gồm định giá tài sản cưỡng chế thi hành án dân sự): + Chủ trì: 100.000 đồng/người/ngày; + Thành viên: 70.000 đồng/người/ngày; - Chi cán thi hành án trực tiếp tham gia xét miễn, giảm án phí, tiền phạt; chi thành viên tham gia giao tài sản theo án tuyên, giao tài sản sau tổ chức bán đấu người phải thi hành án tự nguyện giao tài sản: 70.000 đồng/người/ngày, … Chi bồi dưỡng công chức làm công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo thực theo Quyết định số 3887/QĐ-BTP ngày 18/12/2012 Bộ trưởng Bộ Tư pháp Mức hỗ trợ cụ thể sau: - Các đối tượng quy định điểm a, điểm b, điểm c khoản Điều Quyết định trực tiếp tham gia công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trụ sở tiếp công dân địa điểm tiếp công dân bồi dưỡng theo mức 100.000 đồng/ngày/người Nếu đối tượng hưởng chế độ phụ cấp trách nhiệm theo nghề tra bồi dưỡng theo mức 80.000 đồng/ngày/người - Các đối tượng quy định điểm d khoản Điều Quyết định tham gia phối hợp làm nhiệm vụ trụ sở tiếp công dân địa điểm tiếp công dân bồi dưỡng theo mức 50.000 đồng/ngày/người - Các đối tượng quy định điểm đ khoản Điều Quyết định bồi dưỡng theo mức 50.000 đồng/ngày/người 14 Chi cho việc tổ chức cưỡng chế thi hành án thực theo Thông tư liên tịch số 184/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 19/12/2011 liên Bộ Tài - Bộ Tư pháp - Chi cho thành viên tham gia họp bàn cưỡng chế thi hành án, thành viên họp định giá định giá lại giá tài sản: + Chủ trì: 100.000 đồng/người/ngày; + Thành viên: 70.000 đồng/người/ngày - Chi bồi dưỡng cho người trực tiếp tham gia cưỡng chế thi hành án: + Chấp hành viên, công chức khác làm công tác thi hành án, kiểm sát viên, cảnh sát, dân quân tự vệ, đại diện quyền địa phương trực tiếp tham gia cưỡng chế thi hành án: Người chủ trì: mức 100.000 đồng/người/ngày tham gia cưỡng chế; Đối tượng khác: mức 70.000 đồng/người/ngày tham gia cưỡng chế - Đại diện tổ dân phố, trưởng thôn, già làng, trưởng đối tượng khác huy động tham gia cưỡng chế thi hành án dân trường hợp cần thiết: mức 70.000 đồng/người/ngày tham gia cưỡng chế Các khoản chi từ nguồn phí thi hành án thực theo quy định Thông tư liên tịch số 144/2010/TTLT-BTC-BTP ngày 22/09/2010 liên Bộ Tài - Bộ Tư pháp Cơ quan trực tiếp thu phí sử dụng 45% (bốn mươi lăm phần trăm) số tiền phí thu để chi theo nội dung sau: - Chi trả khoản tiền thù lao, tiền cơng, khoản phụ cấp, khoản đóng góp theo chế độ hành cho người tham gia vào hoạt động thi hành án (trừ chi phí tiền lương cho cán bộ, công chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước theo chế độ quy định); - Chi phí trực tiếp phục vụ cho việc thi hành án thu phí như: văn phịng phẩm, vật tư văn phịng, điện thoại, điện, nước, cơng tác phí, cơng vụ phí theo tiêu chuẩn, định mức hành; - Chi mua sắm, sửa chữa thường xuyên, sửa chữa lớn tài sản, tài sản cố định, máy móc, thiết bị phục vụ cơng tác thi hành án thu phí… Điều 14 Chi mua sắm, sửa chữa trang thiết bị, phương tiện làm việc Việc mua sắm, sửa chữa trang thiết bị, phương tiện làm việc phải có dự tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt thực theo quy định hành pháp luật mua sắm tài sản, phương tiện như: Luật Đấu thầu 43/2013/QH13 ngày 16/11/2013 Quốc hội, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP 15 ngày 26/6/2014 Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 Chính phủ, Thơng tư số 68/2012/TT-BTC ngày 26/4/2012 Bộ Tài Hàng năm, dự toán ngân sách nhà nước giao kế hoạch mua sắm, sửa chữa tài sản phê duyệt, phận có liên quan tổ chức triển khai cơng tác mua sắm, sửa chữa thường xuyên tài sản theo quy định hành nhà nước - Việc sửa chữa trang thiết bị, phương tiện làm việc (tài sản) phải thiết thực, tiết kiệm, hiệu quả; đảm bảo quy trình, thủ tục đầy đủ hóa đơn, chứng từ theo quy định - Quy trình sửa chữa tài sản sau: + Đơn vị/cá nhân sử dụng thông báo cho đơn vị/cá nhân có trách nhiệm tổ chức thực việc sửa chữa biết để kiểm tra, tổ chức đánh giá trạng, xin chủ trương lãnh đạo đơn vị sửa chữa tài sản; + Đơn vị/cá nhân có trách nhiệm tổ chức thực việc sửa chữa lấy báo giá, trình lãnh đạo đơn vị phê duyệt; + Đơn vị dự toán ký hợp đồng, tổ chức thực hợp đồng, nghiệm thu, lý hợp đồng, toán theo quy định Điều 15 Sử dụng kinh phí quản lý hành tiết kiệm Kinh phí tiết kiệm sử dụng cho nội dung sau: a) Bổ sung thu nhập cho công chức, người lao động; b) Chi khen thưởng; c) Chi cho hoạt động phúc lợi tập thể; d) Trích lập quỹ dự phòng ổn định thu nhập Quỹ tiền lương trả thu nhập tăng thêm xác định sau: QTL = Lmin x K1 x K2 x L x 12 tháng Trong đó: QTL: Là Quỹ tiền lương ngạch, bậc, chức vụ quan phép trả tăng thêm tối đa năm; Lmin: Là mức lương sở (đồng/tháng) hành nhà nước quy định; K1: Là hệ số điều chỉnh tăng thêm thu nhập (tối đa không 1,0 lần); K2: Là hệ số lương ngạch, bậc, chức vụ bình quân quan; 16 L: Là số biên chế giao số lao động hợp đồng không xác định thời hạn số chức danh theo quy định pháp luật cấp có thẩm quyền phê duyệt Chi trả thu nhập tăng thêm Việc trả thu nhập tiền lương tăng thêm cho người lao động bảo đảm theo nguyên tắc gắn với chất lượng hiệu cơng việc; người nào, phận có thành tích đóng góp để tiết kiệm chi, có hiệu suất cơng tác cao trả thu nhập tăng thêm cao Căn vào kết công tác năm, Thủ trưởng đơn vị định hệ số điều chỉnh lương tăng thêm sau thống ý kiến với Cơng đồn đơn vị a) Phương án 1: Trên sở kết bình bầu thi đua hàng năm công nhận làm sở phân loại cán bộ, công chức: - Loại A gồm công chức, người lao động đạt danh hiệu từ Lao động tiên tiến trở lên Hệ số phân loại lao động: ; - Loại B gồm công chức, người lao động không đạt danh hiệu thi đua Hệ số phân loại lao động: ; - Loại C gồm công chức, người lao động chưa đủ điều kiện để thực xét bình bầu thi đua hàng năm Hệ số phân loại lao động: ; - Loại D gồm cán bộ, cơng chức vi phạm kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên Hệ số phân loại lao động: Tiền lương tăng thêm cho người lao động (trừ khoản chi từ phí thi hành án dân sự) xác định: Tiền lương = tăng thêm Mức lương tối thiểu chung X Hệ số Hệ số Hệ số lương điều chỉnh cấp bậc, chức x x phân loại lương vụ (nếu có) lao động tăng thêm b) Phương án 2: Hệ số điều chỉnh tăng thêm mức lương tối thiểu áp dụng người lao động biên chế quỹ lương đơn vị Tiền lương tăng thêm cho người lao động biên chế quỹ lương công tác đơn vị thuộc phạm vi điều chỉnh Quy chế này, hệ số điều chỉnh lương tăng thêm tính theo số tháng thực tế có mặt làm việc đơn vị tương ứng với hệ số phân loại lao động năm 17 Căn tình hình thực quý trước, xét thấy quan có khả tiết kiệm kinh phí số kinh phí tiết kiệm Thủ trưởng đơn vị định tạm chi trước thu nhập tăng thêm cho công chức, người lao động quan theo quý Mức tạm chi hàng quý tối đa không 60% quỹ tiền lương quý quan Việc chi khen thưởng thực theo quy định pháp luật hành - Nội dung chi: chi in ấn, tiền thưởng, chi khác, - Mức chi: theo phụ lục số 01 đính kèm Việc chi phúc lợi thực sau: a) Mức chi hỗ trợ ngày Lễ, Tết tham quan, nghỉ mát, điều dưỡng cán bộ, công chức Cơng đồn quan Văn phịng/Kế tốn báo cáo Thủ trưởng đơn vị xem xét, định sở cân đối nguồn kinh phí giao tự chủ quan, vào số tiết kiệm năm trước khả tiết kiệm năm kế hoạch; b) Chi thăm hỏi, việc hiếu, ; c) Chi hỗ trợ cho hoạt động đoàn thể (Chi bộ, Cơng đồn, Nữ cơng, Đồn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh, Ban đạo tổ chức xã hội khác) thực sở dự tốn cụ thể, Văn phịng/Kế tốn xem xét, thẩm định báo cáo Thủ trưởng đơn vị phê duyệt để triển khai thực theo quy định hành; d) Chi khen thưởng, phúc lợi từ nguồn phí thi hành án thực theo Thơng tư liên tịch số 144/2010/TTLT-BTC-BTP ngày 22/9/2010 liên Bộ Tài – Bộ Tư pháp Điều 16 Trích lập Quỹ dự phòng ổn định thu nhập Khi xét thấy khả kinh phí tiết kiệm hàng năm khơng ổn định, quan thực chế độ tự chủ định trích Quỹ dự phịng để ổn định thu nhập cho cơng chức, người lao động Mức trích Thủ trưởng đơn vị định sau thống ý kiến với tổ chức Cơng đồn quan Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 17 Xử lý vi phạm giải trường hợp đặc biệt sử dụng vượt mức khoán 18 Trên sở tổng hợp số liệu hàng quý, năm, Văn phòng/Kế tốn phối hợp với Ban chấp hành Cơng đồn thơng báo cho tồn thể cán cơng chức quan việc thực tiêu, định mức khốn Quy chế Ban chấp hành Cơng đồn quan Văn phịng/kế tốn báo cáo Thủ trưởng đơn vị xem xét, định khen thưởng số tiết kiệm chi bổ sung vào phần thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức quan có thành tích việc thực Quy chế Trường hợp cá nhân vi phạm Quy chế tùy theo mức độ đơn vị xử lý theo quy định pháp luật Điều 18 Trách nhiệm thực Trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị: - Ban hành, xem xét sửa đổi, bổ sung thay Quy chế cho phù hợp với tình hình thực tế quan, quy định Quy chế quy định văn quy phạm pháp luật hành - Tổ chức, đạo thực nghiêm Quy chế chi tiêu nội toàn đơn vị Trách nhiệm Văn phịng, kế tốn: - Tham mưu, giúp thủ trưởng đơn vị triển khai thực Quy chế - Thực nhiệm vụ quản lý, sử dụng kinh phí theo Quy chế quy định pháp luật Trách nhiệm người lao động: Thực nghiêm túc quy định Quy chế chi tiêu nội Trong trình thực có khó khăn, vướng mắc, đơn vị/bộ phận, cá nhân phản ánh Văn phịng/Kế tốn để tổng hợp, báo cáo Thủ trưởng đơn vị xem xét, giải quyết./ 19 Phụ lục DANH MỤC VĂN BẢN HIỆN HÀNH CỦA NHÀ NƯỚC Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng kinh phí quản lý hành quan nhà nước; Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 130/2005/NĐ-CP Nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12/01/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung Luật lao động Thông tư liên tịch số 71/2014/TTLT-BTC-BNV ngày 30/5/2014 liên Bộ Tài - Bộ Nội vụ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng kinh phí quản lý hành quan nhà nước Thông tư số 03/2011/TT-BTP ngày 17/01/2011 Bộ Tư pháp phân cấp quản lý tài chính, tài sản đầu tư xây dựng cho Tổng cục Thi hành án dân quan thi hành án dân Thông tư liên tịch số 136/2012/TTLT-BTC-BTP ngày 16/08/2012 liên Bộ Tài - Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, sử dụng tốn kinh phí bảo đảm hoạt động quan thi hành án dân Tổ quản lý, lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Thơng tư số 141/2011/TT-BTC ngày 20/10/2011 Bộ Tài quy định chế độ toán tiền nghỉ phép hàng năm cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng làm việc quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập; Thông tư số 57/2014/TT-BTC ngày 06/5/2014 Bộ Tài sửa đổi số nội dung Thông tư số 141/2011/TT-BTC Thơng tư số 01/2010/TT-BTC ngày 06/01/2010 Bộ Tài quy định chế độ chi tiêu đón tiếp khách nước vào làm việc Việt Nam, chi tiêu tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế Việt Nam chi tiêu tiếp khách nước Thông tư số 97/2010/TT-BTC ngày 6/07/2010 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập Thông tư liên tịch số 144/2010/TTLT-BTC-BTP ngày 22/9/2010 liên Bộ Tài - Bộ Tư pháp hướng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí thi hành án 10 Thông tư liên tịch số 184/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 19/12/2011 liên Bộ Tài – Bộ Tư pháp hướng dẫn chế quản lý tài kinh phí tổ chức cưỡng chế thi hành án dân 20 11 Thơng tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 Bộ Tài quy định việc lập dự toán, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 12 Thông tư số 92/2014/TTLT-BTC-BTP-VPCP ngày 14/7/2014 liên Bộ Tài – Bộ Tư pháp – Văn phịng Chính phủ hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật hoàn thiện hệ thống pháp luật 13 Quyết định số 3887/QĐ-BTP ngày 18/12/2012 Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chế độ bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác tiếp dân, xử lý đơn thư, khiếu nại, tố cáo, kiến nghị 14 Quyết định số 131/QĐ-BTP ngày 26/06/2010 Bộ trưởng Bộ Tư pháp việc ban hành quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng điện thoại công vụ nhà riêng điện thoại di động cán bộ, công chức ngành Tư pháp 21 ... xem xét sửa đổi, bổ sung thay Quy chế cho phù hợp với tình hình thực tế quan, quy định Quy chế quy định văn quy phạm pháp luật hành - Tổ chức, đạo thực nghiêm Quy chế chi tiêu nội toàn đơn vị... trưởng đơn vị triển khai thực Quy chế - Thực nhiệm vụ quản lý, sử dụng kinh phí theo Quy chế quy định pháp luật Trách nhiệm người lao động: Thực nghiêm túc quy định Quy chế chi tiêu nội Trong trình... công khai dân chủ bảo đảm quy? ??n lợi hợp pháp cho người lao động Thực quy chế chi tiêu nội bộ, cán công chức phải tuân thủ chế độ chứng từ kế toán theo quy định hành quy chế Phải có ý kiến tham