Tiểu luận cuối kì- LHC- Dương Thị Ngọc

KHOA LUẬT ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI BỘ MÔN LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH LUẬT HÀNH CHÍNH Giảng viên: TS Nguyễn Thị Minh Hà Họ tên sinh viên: Dương Thị Ngọc Tiểu luận cuối kì Đề 3: Anh/chị phân tích, bình luận thuận lợi thách thức quản lí nhà nước thúc đẩy kinh tế số, xét từ thực tiễn quản lí thương mại điện tử (bao gồm hoạt động kinh doanh phương tiện mạng xã hội) Bài làm: Trong thời kỳ Cách mạng 4.0, phương thức hoạt động kinh tế quốc gia giới có thay đổi mạnh mẽ, Việt Nam ngoại lệ Các trao đổi hàng hóa, dịch vụ cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp bắt đầu dựa ứng dụng công nghệ số Để thích ứng với kinh tế chuyển đổi sang kinh tế số, Nhà nước phải đổi mơ hình cách thức áp dụng cơng nghệ số quản lý kinh tế Nhận thức bước đầu số vấn đề kinh tế số Hiện kinh tế giới thay đổi cách sâu rộng, đặc biệt tác động đại dịch COVID - 19 Hoạt động kinh tế không đơn việc trao đổi hàng hoá người với người mà dựa công nghệ kỹ thuật Theo nhóm cộng tác kinh tế số Oxford, Kinh tế số “một kinh tế vận hành chủ yếu dựa công nghệ số”, đặc biệt giao dịch điện tử tiến hành thông qua Internet Kinh tế số bao gồm tất lĩnh vực kinh tế (công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ; sản xuất, phân phối, lưu thơng hàng hóa, giao thơng vận tải, logistic, tài ngân hàng,…) mà cơng nghệ số áp dụng Về chất, mơ hình tổ chức phương thức hoạt động kinh tế dựa ứng dụng công nghệ số Ta dễ dàng bắt gặp hàng ngày biểu công nghệ số xuất đâu đời sống trang thương mại điện tử, quảng cáo trực tuyến hay ứng dụng ăn uống, vận chuyển, giao nhận, … tích hợp công nghệ số để đáp ứng nhu cầu thuận tiện cho khách hàng Nhưng tầm vĩ mô hơn, kinh tế số có đóng góp khơng nhỏ hội nhập doanh nghiệp Việt Nam vào chuỗi cơng nghệ tồn cầu Xét chất, mơ hình tổ chức phương thức hoạt động, quản lý kinh tế dựa ứng dụng công nghệ số Lĩnh vực công nghệ kỹ thuật số phát triển mở đường cho đổi phát triển toàn cầu Việc áp dụng tiến công nghệ thời gian qua tác động vào ngành kinh doanh khía cạnh sống Cơng nghệ số thúc đẩy nhiều ngành kinh doanh cải tiến mơ hình phát triển, tạo nhiều ngành cơng nghiệp xóa mờ đường biên giới địa lý Công nghệ số xuất lúc, nơi đời sống xã hội, trang thương mại điện tử, quảng cáo trực tuyến hay ứng dụng ăn uống, vận chuyển, giao nhận tích hợp cơng nghệ số để đáp ứng nhu cầu thuận tiện cho khách hàng Ở tầm vĩ mơ, kinh tế số có đóng góp khơng nhỏ hội nhập doanh nghiệp vào chuỗi cơng nghệ tồn cầu Đặc trưng kinh tế số tập hợp q trình xử lý đan xen với nhau, bao gồm: xử lý vật liệu; xử lý lượng; xử lý thơng tin Trong đó, xử lý thơng tin đóng vai trị quan trọng lĩnh vực dễ số hóa Tính kết nối chủ thể chu trình kinh tế nhờ vào thành tựu công nghệ thông tin Internet giúp kết nối hóa nguồn lực, lược bỏ nhiều khâu trung gian tăng hội tiếp cận chuỗi giá trị tồn cầu Nền kinh tế số có trị giá 3.000 tỷ USD sử dụng xấp xỉ 10% lượng điện toàn giới Các doanh nghiệp thuộc thành phần quy mô gia tăng phụ thuộc vào tảng internet an toàn, ổn định đáng tin cậy, giúp doanh nghiệp thực hoạt động vận hành hàng ngày Chính có kinh tế số mà hiệu suất kinh tế đạt nhiều thành cao, ngành cơng nghiệp có bước chuyển biến đột phá mơ hình kinh doanh, từ thương mại điện tử, quảng cáo trực tuyến trang mạng xã hội (Facebook, instagram), giải trí (Netflix, Pinterest), đến giao thơng vận tải (Uber, Grab, goViet) đến phân phối, bán buôn bán lẻ (Lazada, Shoppe) Đã xuất nhiều mơ hình kinh doanh hoàn toàn khác biệt so với truyền thống hãng truyền thơng tồn cầu khơng sở hữu quyền tác giả tin tức nào, hãng taxi tồn cầu khơng sở hữu xe nào, hãng khách sạn tồn cầu khơng sở hữu phịng khách sạn góp phần định hình nên thời đại kinh tế mới, thời đại kinh tế số Trong bối cảnh cách mạng cơng nghệ 4.0 tồn cầu đóng góp kinh tế số hóa doanh nghiệp Việt để bước tham gia vào chuỗi cơng nghệ tồn cầu Việt Nam phải hịa nhịp guồng quay kỹ thuật số giới Trong nghiên cứu Trung tâm kinh doanh toàn cầu Đại học Tufts (Mỹ) cho thấy Việt Nam đứng vị trí 48/60 quốc gia có tốc độ chuyển đổi kinh tế số hóa nhanh giới, đồng thời đứng vị trí 22 tốc độ phát triển số hóa Năm 2019, Việt Nam có 61 triệu người dùng internet, trung bình người Việt Nam dành 12 phút sử dụng internet thiết bị di động điện thoại thông minh(smartphone) Nền kinh tế số Việt Nam đánh giá có phát triển nhanh chóng, mang lại đóng góp quan trọng cho kinh tế đất nước Theo báo cáo “Nền kinh tế số Đông Nam Á 2019” Google, Temasek Bain thực hiện, kinh tế số Việt Nam năm 2019 giá trị 12 tỷ USD, cao gấp lần năm 2015 dự đoán chạm mốc 43 tỷ USD vào năm 2025 Nền kinh tế số Việt Nam, Indonesia dẫn đầu tốc https://vov.vn, “Nền kinh tế số Việt Nam cạnh tranh hơn” https://idtvietnam.vn, “Vị trí Việt Nam kinh tế số hóa tồn cầu” độ tăng trưởng khu vực Đông Nam Á Trong tốc độ tăng trưởng trung bình khu vực 33% tính từ năm 2015, kinh tế số Việt Nam tăng tỷ lệ 38% giai đoạn đóng góp 5% GDP quốc gia năm 2019 Điều chứng tỏ thay đổi lớn mơ hình kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam, bước ngoặt giúp kinh tế xã hội Việt Nam phát triển lên tầm cao Do đại dịch COVID – 19 kéo dài, nước phát triển Việt Nam mức 2.0 - 3.0 thường nhiều thời gian để bắt kịp cách mạng 4.0 lại sớm có hội tốt để thúc đẩy chuyển đổi số, kinh tế số phát triển nhanh tạo lập cách sống mới, văn hố xây dựng phát triển thị Cách mạng 4.0 cho Việt Nam phương tiện, công cụ “ tắt đón đầu” hướng giới tiến Vấn đề lại người, thể chế niềm tin khát vọng đổi mới, sáng tạo Vai trò quản lý nhà nước phát triển kinh tế số Việt Nam Chuyển đổi số, kinh tế số, xã hội số chủ đề trọng tâm, mục tiêu ưu tiên động lực phát triển mạnh mẽ hàng đầu Việt Nam nhiều thập kỷ tới Đảng ta xác định: “ Phát triển mạnh hạ tầng số, xây dựng phát triển đồng hạ tầng liệu quốc gia, trung tâm liệu vùng địa phương kết nối đồng thống nhất, tạo tảng phát triển kinh tế số Thực chuyển đổi số quốc gia cách tồn diện từ phủ đến xã hội, doanh nghiệp để phát triển kinh tế số, xây dựng xã hội số” Với trụ cột chính, là: - Hạ tầng dịch vụ số bao gồm hạ tầng cứng mạng lưới viễn thông làm tảng để tạo hạ tầng mềm dịch vụ số giúp tối ưu hoạt động kinh tế Theo Forbek, ngày 5/10/2019, tác giả Giang Lê- “ năm giá trị kinh tế số Việt Nam tăng gấp bốn lần” Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương khố XII, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội- 2019, tr.74 76 - Tài nguyên số bao gồm hệ sinh thái liệu tri thức mở có ích cho việc dự đốn kịp thời định mang lại hiệu kinh tế cao (như sở liệu quốc gia nơng nghiệp, tài chính, dân cư, quản lý đất đai ; dịch vụ công trực tuyến ….) - Chính sách chuyển đổi số, bao gồm dịch vụ, sách chuyển đổi từ Chính phủ điện tử sang Chính phủ số, sách đào tạo nhân lực số chất lượng cao, sách đầu tư kinh doanh số, sách an tồn thơng tin, chủ quyền số sở hữu trí tuệ Việc xây dựng Chính phủ điện tử phải gắn liền với vai trò người đứng đầu, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin cải cách hành chính, bảo đảm thực thi có hiệu công tác quản lý nhà nước Việt Nam thành lập Ủy ban quốc gia Chính phủ điện tử Thủ tướng Chính phủ làm Chủ tịch, trực tiếp đạo; thành viên Ủy ban Phó Thủ tướng, Bộ trưởng liên quan trực tiếp tới nhiệm vụ xây dựng Chính phủ điện tử, đồng thời có tham gia đại diện khu vực tư nhân để phát huy hiệu hợp tác công-tư triển khai thực nhiệm vụ Hành động Chính phủ quan tâm thể mạnh năm qua, coi trọng phát triển ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan quản lý nhà nước, xác định động lực góp phần thúc đẩy cơng đổi tạo khả tắt, đón đầu để thực thắng lợi cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Năm 2014, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 36-NQ/TW đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế với quan điểm: “Ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin tất lĩnh vực, song có trọng tâm, trọng điểm Ưu tiên ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hành chính, cung cấp dịch vụ cơng, trước hết lĩnh vực liên quan tới doanh nghiệp, người dân giáo dục, y tế, giao thông, nông nghiệp ” Nghị xác định mục tiêu cụ thể đến năm 2020“triển khai có hiệu chương trình cải cách hành chính, gắn kết chặt chẽ với việc xây dựng Chính phủ điện tử cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ cao nhiều lĩnh vực” Cụ thể hóa chủ trương Đảng, năm 2015, Chính phủ ban hành Nghị tập trung Chính phủ điện tử nhằm “Đẩy mạnh phát triển Chính phủ điện tử, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quan nhà nước, phục vụ người dân doanh nghiệp ngày tốt Nâng vị trí Việt Nam Chính phủ điện tử theo xếp hạng Liên Hợp quốc Công khai, minh bạch hoạt động quan nhà nước môi trường mạng” Một mục tiêu đề Nghị 36a/NQ-CP Chính phủ Chính phủ điện tử “đến hết năm 2017, Việt Nam nằm nhóm quốc gia đứng đầu ASEAN số dịch vụ công trực tuyến (OSI) số phát triển Chính phủ điện tử (EDGI) Liên Hợp quốc” Trên sở đó, bộ, ngành, địa phương có nhiều cố gắng đạt kết bước đầu quan trọng làm tảng triển khai xây dựng Chính phủ điện tử Hành lang pháp lý ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng Chính phủ điện tử dần thiết lập Một số sở liệu mang tính chất tảng thông tin Cơ sở liệu quốc gia đăng ký doanh nghiệp, Cơ sở liệu quốc gia bảo hiểm, Cơ sở liệu quốc gia dân cư, Cơ sở liệu đất đai quốc gia xây dựng có cấu phần vào vận hành Các quan nhà nước cung cấp số dịch vụ công trực tuyến thiết yếu cho doanh nghiệp người dân như: đăng ký doanh nghiệp, kê khai thuế, nộp thuế, hải quan điện tử, bảo hiểm xã hội Một số bộ, ngành xử lý hồ sơ công việc môi trường mạng Tại số địa phương, hệ thống thông tin cửa điện tử đưa vào vận hành, nâng cao tính minh bạch trách nhiệm đội ngũ công chức Chất lượng nhân lực công nghệ thông tin Việt Nam quan tâm đào tạo, bồi dưỡng cách có bản, hệ thống nâng cao Việc thực Chính phủ điện tử thời gian qua, phòng, chống đại dịch COVID-19 tạo nên thay đổi quan trọng, mang tính hệ thống đạo điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ bộ, ngành quyền địa phương đem lại chất lượng, hiệu rõ nét Việt Nam có hệ thống mang tính quốc gia như: hệ thống hải quan, thuế, đăng ký doanh nghiệp Đối với hệ thống quản lý văn - cốt lõi Chính phủ điện tử, tính đến tháng 12/2019, có 30/30 bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hồn thành kết nối liên thơng phần mềm quản lý văn với Văn phịng Chính phủ, hình thành hệ thống quản lý văn điện tử thống nhất, thông suốt từ trung ương đến địa phương, cho phép tự động nhận biết trạng thái xử lý văn quan Văn phịng Chính phủ hồn thiện liên thông văn điện tử với UBND thành phố Hồ Chí Minh, mơ hình mẫu để mở rộng tồn quốc Tiếp theo, Văn phịng Chính phủ tiếp tục triển khai, hồn thành liên thơng với bộ, ngành, địa phương Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Thanh tra Chính phủ, tỉnh/thành phố: Đà Nẵng, Quảng Ninh, Bắc Ninh, Long An, Đồng Nai Đối với việc công khai tiến độ hồ sơ, 63/63 tỉnh, thành phố 19/30 bộ, ngành công khai tiến độ xử lý hồ sơ Cổng Thông tin điện tử Chính phủ Văn phịng Chính phủ cơng khai việc xử lý văn lãnh đạo Văn phịng Chính phủ, lãnh đạo Chính phủ Việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến, tổng số 83 dịch vụ công trực tuyến giao cho 20 bộ, ngành, đến nay, bộ, ngành triển khai thực 78/83 dịch vụ công trực tuyến; tổng số 44 dịch vụ công trực tuyến giao cho địa phương, đến có 32/63 địa phương triển khai thực Mặc dù bước đầu đạt số kết khả quan, nhiều thách thức, khó khăn lộ trình xây dựng phát triển Chính phủ điện tử để hồn thành nhiệm vụ đề Nghị 36a, đạt mục tiêu cải cách tồn diện nhóm số dịch vụ công trực tuyến (OSI), hạ tầng viễn thông nguồn nhân lực (HCI) Tuy nhiên, việc triển khai Chính phủ điện tử chưa đạt mong muốn lãnh đạo Đảng, Nhà nước, lãnh đạo Chính phủ Vị trí Việt Nam Bảng xếp hạng Chỉ số phát triển Chính phủ điện tử Liên Hợp quốc mức trung bình, theo báo cáo Liên Hợp quốc, năm qua, tăng bậc, xếp thứ 88 tổng số 193 quốc gia lãnh thổ đánh giá Trong khu vực ASEAN, Việt Nam xếp hạng khiêm tốn vị trí thứ 66 Kết triển khai nhiều nhiệm vụ Chính phủ điện tử cịn chậm nhiều nơi thực mang tính hình thức Việc xây dựng triển khai sở liệu quốc gia, hạ tầng công nghệ thông tin làm tảng phục vụ phát triển Chính phủ egov.chinhphu.vn,“Phát triển phủ điện tử cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư” tapchitaichinh.vn, “Chính phủ điện tử Việt Nam xếp hạng 88 giới”, ngày 20/6/2021 điện tử chậm so với tiến độ; hệ thống thơng tin liệu cịn cục bộ, chưa có kết nối, chia sẻ liệu hệ thống thông tin; chất lượng liệu thông tin chưa cập nhật kịp thời, xác; nhiều hệ thống thông tin triển khai, chưa bảo đảm an tồn, an ninh thơng tin, mức độ tin cậy quốc gia giao dịch điện tử thấp Việc cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến cịn chạy theo số lượng tỷ lệ hồ sơ thực dịch vụ cơng trực tuyến cịn thấp; việc giải thủ tục hành xử lý hồ sơ cơng việc cịn mang nặng tính thủ cơng, giấy tờ Vẫn rào cản chế đầu tư ứng dụng cơng nghệ thơng tin gây khó khăn cho doanh nghiệp triển khai dự án Điều dẫn đến tình trạng nhiều lãnh đạo Chính phủ, bộ, ngành, địa phương cịn chưa có đầy đủ thơng tin liệu số đối tượng mà quản lý Nguyên nhân chủ yếu vấn đề nhiều cấp, nhiều ngành chưa xác định rõ lộ trình nhiệm vụ cụ thể để triển khai, thực hiện, cịn thiếu gắn kết ứng dụng cơng nghệ thơng tin với cải cách thủ tục hành đổi lề lối, cách thức làm việc, quan hệ với người dân, doanh nghiệp; chưa phát huy vai trò người đứng đầu đạo thực Nền tảng tích hợp, chia sẻ liệu quan hành nhà nước quy định chế tích hợp, chia sẻ liệu cịn thiếu, cịn hạn chế; thói quen cát liệu tồn nhiều quan; việc bảo đảm an toàn, an ninh cho hệ thống thông tin quan nhà nước chưa quan tâm mức Đặc biệt, thiếu khung pháp lý đồng xây dựng Chính phủ điện tử, thiếu quy định cụ thể xác thực cá nhân, tổ chức giao dịch điện tử quy định pháp lý văn thư, lưu trữ điện tử, giá trị pháp lý văn điện tử giao dịch hành toán Cơ chế bảo đảm thực thi nhiệm vụ xây dựng Chính phủ điện tử chưa đủ mạnh nguyên nhân việc thực chưa hiệu quả, có cịn hình thức Hơn nữa, chưa phát huy tối đa tham gia khu vực tư nhân xây dựng Chính phủ điện tử, thiếu chế tài đầu tư phù hợp với đặc thù dự án công nghệ thông tin, chuyển đổi số môi trường kinh doanh giới Những thuận lợi vấn đề đặt quản lý nhà nước phát triển kinh tế số Việt Nam 3.1 Những thuận lợi cho phát triển kinh tế số Việt Nam Việt Nam có dân số trẻ, nhanh nhạy nắm bắt công nghệ, nằm tốp đầu quốc gia có tốc độ tăng trưởng số người dùng Internet, điện thoại thông minh, sử dụng mạng xã hội Chuyển đổi số, chưa cần đến chiến lược cấp quốc gia hành động Chính phủ, thực chất khu vực tư nhân người dân trước bước Mặt khác, ngành viễn thông công nghệ thông tin tạo hạ tầng viễn thông 3G, 4G phủ 95% nước, Vietel triển khai mắt mạng 5G, tảng quan trọng kinh tế số Việt Nam Nhưng bên cạnh mặt tích cực đó, cấp độ quốc gia, vấn đề kinh tế - xã hội lớn tiến trình số hóa đời sống ngày trở nên rõ hơn, vượt khỏi khả giải khu vực tư cần đến bàn tay hành động nhà nước Vấn đề này, khơng riêng Việt Nam chúng ta, mà xuất quốc gia khác trở thành tốn sách chung cấp độ tồn cầu Để khơng bỏ lỡ hội này, trước hết, Chính phủ phải tự đổi mới, chuyển đổi để trở thành Chính phủ thời đại 4.0, có đủ lực quản trị phát triển quốc gia thời đại số Đồng thời, cấp, ngành tồn xã hội cần có thay đổi từ nhận thức đến hành động để phát huy thuận lợi việc ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ số mang lại đáp ứng thách thức thời đại kinh tế số Với tâm trị, thống quan điểm “hành động nhanh, kết lớn, làm đâu đấy”, “nghĩ lớn, nghĩ tổng thể việc nhỏ có hiệu lớn”, Chính phủ giao Văn phịng Chính phủ chủ trì soạn thảo Nghị Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2018-2020, định hướng đến năm 2025, xác định rõ mục tiêu, vai trị, trách nhiệm, lộ trình cụ thể thiết lập hệ thống số giám sát hiệu thực thi, tránh tình trạng làm hình thức mà khơng bảo đảm yêu cầu, hiệu Ngay đầu tháng 01 năm 2020, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban Quốc gia Chính phủ Điện tử họp xác định rõ nhiệm vụ đạo liệt tổ chức thực bộ, ngành địa phương 3.2 Những vấn đề đặt quản lý nhà nước phát triển kinh tế số Việt Nam - Bảo vệ quyền riêng tư môi trường Internet người dân Việc thông tin, liệu cá nhân doanh nghiệp quản lý phải bảo đảm an ninh, an toàn theo quy định pháp luật - Vấn đề tin giả, thông tin không xác, xấu độc phát ngơn cực đoan môi trường mạng xã hội, vấn đề xúc xã hội - Về quản lý kinh tế, cần tập trung vào nghiên cứu quản lý vấn đề thu thuế với hoạt động thương mại cung cấp dịch vụ xuyên biên giới Internet không biên giới, lãnh thổ địa lý trở thành tương đối ngồi đâu doanh nghiệp làm việc, kinh doanh Cản trở lưu thông thông tin liệu cắt đường huyết mạch kinh tế số Song việc thu thuế để đảm bảo quyền lợi cho người lao động Grab, Netflix, Airbnb không Việt Nam lại kinh doanh đất nước ta với lợi nhuận khổng lồ? - Hệ thống xử lý tranh chấp cho hoạt động kinh doanh, thương mại, dân môi trường số Hệ thống tư pháp vốn điểm yếu cố hữu Việt Nam vấn đề bước vào kỷ nguyên số Bởi tốc độ mức độ ảnh hưởng tranh chấp đời thực mơi trường số lũy thừa lên n lần Khơng có hệ thống tư pháp tốt để giải tranh chấp, để bảo vệ cơng dân số coi chừng doanh nghiệp di cư sang quốc gia có hệ thống tư pháp tốt Doanh nghiệp số biên giới tài phán cứng khơng cịn ý nghĩa cảnh báo suông, việc startup Việt chuộng sang Singapo đăng ký doanh nghiệp minh chứng sống động - Nền tảng kỹ thuật chia sẻ liệu triển khai chậm, đặc biệt sở liệu quốc gia dân cư; dịch vụ công trực tuyến thiết kế rời rạc, chưa lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, dẫn đến số lượng hồ sơ trực tuyến thấp, chí số dịch vụ khơng phát sinh hồ sơ Dịch vụ lẫn lộn giấy tờ trực tuyến, gây phiền hà cho người dân công chức thực 10 - Nguồn nhân lực công nghệ thơng tin mỏng có xu hướng dịch chuyển sang khu vực tư Bảo mật thấp, có tình trạng cát thông tin, liệu, không sẵn sàng chia sẻ, liên thơng liệu Chưa có quy định rõ trách nhiệm giải trình người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị, địa phương vấn đề quản lý kinh tế số chế, trách nhiệm quản lý Một số giải pháp quản lý nhà nước phát triển kinh tế số nước ta thời gian tới Một là, đẩy nhanh việc xây dựng, hoàn thiện thể chế tạo sở pháp lý bản, toàn diện cho việc triển khai, xây dựng phát triển Chính phủ điện tử Theo kinh nghiệm quốc gia phát triển Chính phủ điện tử, tảng thể chế Chính phủ điện tử phải trước bước Sớm nghiên cứu, ban hành Nghị định chia sẻ liệu; xác thực điện tử; bảo vệ liệu cá nhân bảo đảm quyền riêng tư cá nhân; chế độ báo cáo quan hành nhà nước chế độ bảo mật thông tin Kịp thời ban hành Nghị định đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin phù hợp với đặc thù lĩnh vực này, thay Nghị định số 102/2009/NĐ-CP đầu tư ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước Quyết định số 80/2014/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ thuê dịch vụ công nghệ thông tin Trong thời gian tới cần nghiên cứu, đề xuất xây dựng Luật Chính phủ điện tử văn hướng dẫn bảo đảm hành lang pháp lý phát triển Chính phủ điện tử dựa liệu mở, ứng dụng công nghệ hướng tới kinh tế số, xã hội số Hai là, hoàn thành sở liệu quốc gia mang tính chất tảng Cùng với việc xây dựng thể chế, cần tập trung hoàn thiện xây dựng sở liệu tảng quốc gia, đặc biệt sở liệu quốc gia dân cư, đất đai ; cần tiến hành xây dựng tảng tích hợp, chia sẻ liệu hệ thống thông tin Trung ương địa phương; hệ thống liên thông gửi, nhận văn điện tử; hệ thống xác thực định danh điện tử; liên thông hệ thống chứng thực chữ ký số chuyên dùng Chính phủ chữ 11 ký số cơng cộng; Cổng toán quốc gia để bảo đảm liệu, thông tin thông suốt cấp, ngành Chính phủ Ba là, thiết lập hệ thống ứng dụng phục vụ người dân, doanh nghiệp phục vụ quản lý điều hành Chính phủ Văn phịng Chính phủ bộ, ngành, địa phương cần tích cực việc xây dựng Cổng dịch vụ công quốc gia triển khai Hệ thống thông tin cửa điện tử kết nối Cổng dịch vụ công bộ, ngành, địa phương; kết nối Chính phủ với người dân doanh nghiệp, thể tinh thần phục vụ, kiến tạo Chính phủ Cổng dịch vụ cơng quốc gia cần tiến tới diện số quán, đầy đủ thân thiện Chính phủ phục vụ người dân doanh nghiệp Để phục vụ việc quản lý, điều hành Chính phủ, thời gian tới, Hệ thống thơng tin Chính phủ khơng giấy tờ; Hệ thống điện tử tham vấn sách; Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia tiến tới xây dựng Trung tâm đạo, điều hành Chính phủ Thủ tướng Chính phủ phải tập trung nghiên cứu, thiết lập cách tích hợp, đồng bộ, hệ thống có hiệu lực, hiệu Bốn là, rà soát, xếp lại huy động nguồn lực người tài Chính phủ cần tập trung đầu tư cho việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ số tảng Nâng cao hiệu đầu tư huy động nguồn lực để triển khai nhiệm vụ ưu tiên phát triển Chính phủ điện tử, điều chỉnh chế đầu tư đặc thù cho công nghệ thông tin, tăng cường xã hội hóa để phát huy hiệu hợp tác công - tư lĩnh vực Đồng thời, trọng tổ chức đào tạo, tập huấn, khai thác sử dụng hệ thống thông tin, sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, cho người dân, doanh nghiệp nghiên cứu, xây dựng chế khuyến khích thu hút nhân tài tham gia xây dựng, phát triển Chính phủ điện tử, kinh tế số Năm là, nhiệm vụ triển khai, thực Chính phủ điện tử phải đánh giá gắn liền với trách nhiệm thực thi, quản lý cá nhân người đứng đầu bộ, ngành, địa phương, thông qua tiêu đánh giá hiệu quả, đo lường chất lượng việc xây dựng Chính phủ điện tử, kinh tế số trình phát triển bền vững đất nước chủ động hội nhập quốc tế Ngày 3/6/2020, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định 749 phê 12 duyệt “Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” Chương trình xác định tầm nhìn đến năm 2030 Việt Nam trở thành quốc gia số, ổn định thịnh vượng, tiên phong thử nghiệm cơng nghệ mơ hình mới; u cầu phải đổi bản, toàn diện hoạt động quản lý, điều hành Chính phủ, quyền cấp, hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, phương thức sống, làm việc người dân, phát triển môi trường số an tồn, văn hố, nhân văn tất lĩnh vực đời sống xã hội Tổng kết Tóm lại qua ta thấy vai trò kinh tế số kinh tế đặc biệt vấn đề quản lý nhà nước Với thời đại 4.0 giúp ngày hoàn thiện máy quản lý nhà nước Tuy nhiên số vấn đề bất cập thông tin tiêu cực không kiểm duyệt, nguồn nhân lực mỏng, chuyên môn chưa cao… Nhưng có đề xuất để khắc phục hạn chế Tất đề hướng tới Việt Nam tươi đẹp phát triển 13 ... chuyển đổi số, kinh tế số phát triển nhanh tạo lập cách sống mới, văn hoá xây dựng phát triển đô thị Cách mạng 4.0 cho Việt Nam phương tiện, cơng cụ “ tắt đón đầu” hướng giới tiến Vấn đề lại người,... đến năm 2030” Chương trình xác định tầm nhìn đến năm 2030 Việt Nam trở thành quốc gia số, ổn định thịnh vượng, tiên phong thử nghiệm công nghệ mô hình mới; u cầu phải đổi bản, tồn diện hoạt động