Phân loại dịch vụ theo GATS

Trình bày về phân loại dịch vụ theo GATS. Dẫn chiếu đến tác động đối với dịch vụ tư vấn pháp luật sau khi Việt Nam gia nhập WTO và minh họa một case cụ thể. Trình bày về phân loại dịch vụ theo GATS. Dẫn chiếu đến tác động đối với dịch vụ tư vấn pháp luật sau khi Việt Nam gia nhập WTO và minh họa một case cụ thể.

BÀI TẬP NHĨM Mơn : LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ Đề bài: Trình bày phân loại dịch vụ theo GATS Dẫn chiếu đến tác động dịch vụ tư vấn pháp luật sau Việt Nam gia nhập WTO minh họa case cụ thể Bài làm I Phân loại dịch vụ theo GATS Khái quát hiệp định GATS Hiệp định chung Thương mại Dịch vụ (GATS) tập hợp quy định đa phương có hiệu lực thi hành bắt buộc điều chỉnh thương mại dịch vụ quốc tế Hiệp định kí kết sau kết thúc vịng đàm phán Uruguay, có hiệu lực từ 1/1/1995 Hiệp định GATS chia thành ba phần: Phần thứ nhất: bao gồm hiệp định với 29 điều quy định nguyên tắc, nghĩa vụ chung mà thành viên phải áp dụng, tuân thủ Phần thứ hai: gồm số phụ lục với quy định riêng cho lĩnh vực Phần thứ ba: bao gồm cam kết riêng nước tham gia vòng đàm phán Uruguay Xét mục tiêu bản, GATS xây dựng nhằm tạo hệ thống quy tắc thương mại quốc tế đáng tin cậy; đảm bảo đối xử bình đẳng công tất bên tham gia (nguyên tắc không phân biệt đối xử); thúc đẩy hoạt động kinh tế thơng qua việc cam kết sách; thúc đẩy thương mại phát triển thông qua tự hóa (tạo điều kiện để doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tiếp cận khách hàng dễ dàng hơn, đặc biệt khách hàng thị trường nước khác) Xét phạm vi áp dụng, nguyên tắc Hiệp định áp dụng bắt buộc tất nước Thành viên WTO Tuy nhiên, nguyên tắc chung thương mại dịch vụ Nghĩa vụ cụ thể nước thành viên việc mở cửa thị trường dịch vụ nước (cho dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ từ nước thành viên WTO khác) nêu Biểu cam kết dịch vụ riêng nước (Biểu kết đàm phán mở cửa thị trường dịch vụ nước gia nhập WTO) Thêm vào đó, GATS quy định nghĩa vụ Chính phủ quốc gia thành viên (GATS khơng quy định quyền lợi hay nghĩa vụ cho doanh nghiệp) Doanh nghiệp lợi chịu tác động Hiệp định thông qua việc Chính phủ nước thành viên thực nghĩa vụ GATS ban hành sách, quy định thương mại dịch vụ nước Dịch vụ phân loại dịch vụ theo GATS Cho đến nay, giới chưa có định nghĩa thống dịch vụ Tính vơ hình khó nắm bắt với đa dạng, phức tạp loại hình dịch vụ làm cho việc đưa định nghĩa rõ ràng trở nên khó khăn Hơn nữa, tùy thuộc vào trình độ phát triển kinh tế quốc gia mà cách hiểu dịch vụ khác Xét góc độ nghiên cứu, dù có nhiều cách tiếp cân cách định nghĩa kinh điển dựa tính chất dịch vụ định nghĩa chuyển tải nội dung đầy đủ Theo đó, dịch vụ hoạt động người, kết tinh thành loại sản phẩn vơ hình khơng thể cầm nắm Hiệp định GATS không nêu khái niệm dịch vụ khơng có quy định thức cách thức phân loại dịch vụ Tuy nhiên, Ban Thư ký WTO chia hoạt động dịch vụ thành 12 ngành với 155 phân ngành khác nằm phạm vi điều chỉnh hiệp định, phân ngành có liệt kê hoạt động dịch vụ cụ thể Bảng - Các ngành dịch vụ theo phân loại không thức GATS Stt Ngành dịch vụ Mơ tả chung Dịch vụ kinh doanh Bao gồm dịch vụ chuyên môn dịch vụ pháp lý, dịch vụ kế toán, kiểm toán, dịch vụ kiến trúc; dịch vụ máy tính dịch vụ liên quan; dịch vụ kinh doanh khác Dịch vụ thông tin Bao gồm dịch vụ chuyển phát, dịch vụ viễn thông dịch vụ nghe nhìn Dịch vụ xây dựng Dịch vụ phân phối Bao gồm dịch vụ đại lý hoa hồng, dịch vụ bán buôn, dịch vụ bán lẻ dịch vụ nhượng quyền thương mại Dịch vụ giáo dục Bao gồm dịch vụ giáo dục phổ thông sở, giáo dục bậc cao, giáo dục cho người lớn, dịch vụ giáo dục khác Dịch vụ môi trường Bao gồm dịch vụ xử lý nước thải, xử lý rác thải, dịch vụ khác Dịch vụ tài Bao gồm dịch vụ bảo hiểm, dịch vụ ngân hàng dịch vụ chứng khoán Dịch vụ y tế Bao gồm dịch vụ bệnh viện, dịch vụ nha khoa dịch vụ y tế khác Dịch vụ du lịch Bao gồm dịch vụ khách sạn nhà hàng, dịch vụ đại lý lữ hành điều hành tour du lịch, dịch vụ du lịch khác 10 Dịch vụ văn hóa, giải trí thể thao 11 Dịch vụ vận tải Bao gồm dịch vụ vận tải biển, dịch vụ vận tải đường bộ, đường sắt, đường thủy, hàng không, dịch vụ hỗ trợ vận tải 12 Các dịch vụ khác khơng có Trong phân ngành có mục “ Các dịch vụ khác”, đặc biệt ngành thứ 12 “ dịch vụ khác khơng có trên” Có thể thấy rằng, để liệt kê tất loại hình dịch vụ có khả tham gia vào thương mại quốc tế điều vơ khó khắn đa dạng, phong phú tính chất phức tạp dịch vụ Đưa mục nói giúp cho việc xếp, phân loại dịch vụ vào ngành phân ngành dễ dàng hơn, đồng thời tạo tính “mở” thể mềm dẻo quy định WTO Điều cho thấy, dịch vụ tồn dịch vụ xuất tương lai dù không liệt kê danh mục WTO thuộc phạm vi điều chỉnh GATS dịch vụ cung cấp sở thương mại, cạnh tranh theo phương thức quy định điều I hiệp định GATS * Các loại hình dịch vụ cung cấp thơng qua thương thức sau (theo Khoản 1, Điều 1, hiệp định GATS) Phương thức 1: cung cấp dịch vụ qua biên giới ( Cross – border supply): phương thức cung cấp dịch vụ từ lãnh thổ nước (nước cung ứng dịch vụ) đến lãnh thổ nước khác ( nước sử dụng dịch vụ) Ví dụ: cung cấp dịch vụ tư vấn cho khách hàng thông qua điện thoại, mạng Internet Phương thức 2: tiêu thụ dịch vụ nước ( Consumption abroad): Trên lãnh thổ nước ( nước sử dụng dịch vụ) cho người sử dụng dịch vụ nước khác Ví dụ: dịch vụ khám chữa bệnh, dịch vụ du lịch nước Phương thức 3: diện thương mại ( commerecial presence): phương thức cung cấp dịch vụ người tổ chức cung ứng dịch vụ nước ( nước cung ứng dịch vụ) nước khác Ví dụ cơng ty liên doanh cơng ty 100% vốn nước ngồi… Phương thức 4: diện thể nhân ( presence of natural person) Đây phương thức cung ứng dịch vụ người , thể nhân cung ứng dịch vụ nước ( nước cung ứng dịch vụ) nước khác Ví dụ: dịch vụ tư vấn pháp lý, tư vấn sức khỏe luật sư, bác sĩ nước Việt Nam * Các dịch vụ không thuộc phạm vi điều chỉnh GATS bao gồm: - Các dịch vụ Chính phủ (ví dụ chương trình an sinh xã hội dịch vụ công khác y tế,giáo dục…được cung cấp dựa điều kiện phi thị trường) Những dịch vụ cung cấp không sở thương mại không cạnh tranh với nhà cung cấp dịch vụ khác; - Một số dịch vụ thuộc lĩnh vực vận tải hàng khơng (ví dụ quyền lưu khơng dịch vụ liên quan trực tiếp đến quyền lưu không) II Dịch vụ tư vấn pháp luật Việt Nam sau gia nhập WTO Lý luận chung quy định WTO dịch vụ tư vấn pháp luật Dịch vụ tư vấn pháp luật lĩnh vực thương mại dịch vụ đặc biệt, ngày thu hút nhiều quan tâm xã hội Nó đóng vai trị khơng nhỏ cho phát triển kinh tế thật cần thiết để hỗ trợ ngành khác trình hoạt động Theo hiệp định chung thương mại dịch vụ WTO ( GATS), dịch vụ pháp lý hiểu theo nghĩa rộng gồm: Dịch vụ tư vấn pháp luật ( advisory services), dịch vụ đại diện ( representation services) tất hoạt động liên quan đến tư pháp xét xử, công tố, bào chữa công… Trong bảng phân loại lĩnh vực dịch vụ WTO “ dịch vụ pháp lý” phân ngành “ dịch vụ nghề nghiệp” ( professional services) thuộc lĩnh vực “ dịch vụ kinh doanh” (busnines services) 1.1 Quy định chung Cũng ngành dịch vụ khác danh mục, dịch vụ tư vấn pháp luật chịu điều chỉnh quy định chung hiệp định GATS phương thức cung cấp dịch vụ; nguyên tắc áp dụng bao gồm: nguyên tắc tối huệ quốc, nguyên tắc minh bạch, nguyên tắc đối xử quốc gia, nguyên tắc tiếp cận thị trường 1.2 Quy định cụ thể Dịch vụ tư vấn pháp luật có nhiều điểm khác biệt so với ngành thương mại dịch vụ khác Sự khác biệt nằm đối tượng "hàng hóa đặc biệt" mà người cung cấp dịch vụ bán cho người sử dụng dịch vụ Dịch vụ tư vấn pháp luật gắn bó trực tiếp mật thiết với quy định pháp luật nước hay giới Trong đó, quốc gia có hệ thống pháp luật khác Do đó, sản phẩm dịch vụ khác nước khác * Phạm vi áp dụng GATS dịch vụ tư vấn pháp luật Có thể thành viên WTO đưa cam kết biểu cam kết mở cửa thị trường * Phương thức cung cấp dịch vụ tư vấn pháp luật Thuộc lĩnh vực dịch vụ pháp lý, dịch vụ tư vấn pháp luật cung cấp theo phương thức: - Cung cấp dịch vụ qua biên giới: việc luật sư, chuyên gia pháp lý cung cấp cho người mua bên nước người cung cấp dịch vụ - Tiêu dùng lãnh thổ: việc người mua dịch vụ pháp lý sử dụng dịch vụ nước khác với nước người cung cấp dịch vụ - Hiện diện thương mại: việc thành lập thực thể lãnh thổ quốc gia/vùng lãnh thổ nhằm thực hoạt động cung cấp dịch vụ pháp lý cho khách hàng quốc gia/vùng lãnh thổ - Hiện diện thể nhân: việc luật sư, chuyên gia tư vấn rời khỏi nước để sang cung ứng dịch vụ pháp lý nước khác * Việc áp dụng nguyên tắc với dịch vụ tư vấn pháp luật khuôn khổ WTO Tối huệ quốc Hiện nay, số thành viên WTO, có bốn thành viên có cam kết miễn trừ Tối huệ quốc dịch vụ pháp lý nói chung dịch vụ tư vấn pháp luật nói riêng Ba số miễn trừ lĩnh vực dịch vụ pháp lý bao gồm tất biện pháp liên quan đến cung cấp dịch vụ pháp lý áp dụng cho tất nước sở có có lại Miễn trừ thứ tư dành đãi ngộ quốc gia đầy đủ phương thức áp dụng với công ty cơng dân nước có thỏa thuận ưu đãi Tiếp cận thị trường: Một hạn chế tiếp cận thị trường chủ yếu lĩnh vực dịch vụ pháp lý yêu cầu quốc tịch người cung cấp dịch vụ Dịch vụ tư vấn luật quốc tế luật nước xuất xứ nước thứ không áp dụng yêu cầu quốc tịch Tuy nhiên, số trường hợp, nhà cung cấp dịch vụ nước ngồi khó tiếp cận dịch vụ vấp phải yêu cầu chung quốc tịch dịch vụ pháp lý Mặt khác, hàng rào quan trọng tiếp cận thị trường thể qua hạn chế việc di chuyển nhà chuyên môn, quản lý kỹ thuật Một hạn chế khác hạn chế hình thức pháp lý Hầu hết Biểu cam kết nước quy định hạn chế lựa chọn hình thức pháp lý tự nhiên nhân (quyền sở hữu nhất) hay liên danh, trừ cơng ty hữu hạn có vài trường hợp hình thức liên danh bị loại trừ Hạn chế số vốn góp dịch vụ pháp lý không phổ biến Đối xử quốc gia Các hạn chế quan trọng đối xử quốc gia bao gồm: hạn chế liên kết thuê chuyên gia địa phương, hạn chế việc sử dụng tên tuổi cơng ty quốc tế nước ngồi, u cầu cư trú phân biệt đối xử q trình cấp phép nói chung Ngồi hạn chế đây, cịn có hạn chế đối xử quốc gia khác dịch vụ pháp lý, bao gồm : yêu cầu ngôn ngữ; công nhận cấp nước ngồi dành cho cơng dân học tập nước ngoài; yêu cầu doanh nghiệp nước phải có khả cạnh tranh nước xuất xứ; u cầu luật sư nước ngồi tham gia tích cực hoạt động kinh doanh để trì lợi nhuận cơng ty luật nước Quy định nước Biện pháp hạn chế liên quan đến yêu cầu trình độ chuyên môn luật pháp nước tiếp nhận dịch vụ so với yêu cầu luật pháp nước thứ ba nước xuất xứ Bên cạnh vấn đề chuyên môn, vấn đề hành nghề đa thành phần đưa Một tiêu chuẩn khác tiêu chuẩn đạo đức Nói chung, điều khơng bị coi cản trở dịch vụ pháp lý Một số nước áp dụng yêu cầu cấp phép dịch vụ tư vấn luật quốc tế nước, dù họ có liệt kê Biểu cam kết hay khơng Lộ trình tự hóa Ngoại trừ trường hợp Trung Quốc quy định lộ trình hạn chế số lượng văn phòng đại diện văn phịng luật sư nước ngồi thành lập số tỉnh nước này, hầu hết Biểu cam kết khơng có quy định lộ trình tự hóa Đây khác biệt dịch vụ pháp lý với dịch vụ khác Cam kết Việt Nam dịch vụ tư vấn pháp luật gia nhập WTO Mở cửa thị trường yêu cầu bắt buộc tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Bởi văn gia nhập tổ chức khu vực quốc tế,các Hiệp định song phương đa phương Nhà nước ta đưa cam kết mở cửa thị trường cam kết mở cửa thị trường dịch vụ pháp lý trọng Từ Việt Nam thức trở thành thành viên tổ chức thương mại giới WTO việc tạo sân chơi chung, bình đẳng cho nhà kinh doanh vô quan trọng Trong biểu cam kết thương mại dịch vụ Việt Nam cam kết mở cửa thị trường 11 ngành, 110 tiểu ngành dịch vụ Trong dịch vụ pháp lý CPC 861 không bao gồm tham gia tố tụng với tư cách người bào chữa đại diện cho khách hàng trước Tịa án Việt Nam, dịch vụ pháp lý, giấy tờ pháp lý công chứng liên quan tới pháp luật Việt Nam cam kết mở cửa với nội dung chủ yếu sau: Cung cấp dịch vụ qua biên giới: không hạn chế tiếp cận thị trường đối xử quốc gia Tiêu thụ dịch vụ nước ngồi: Khơng hạn chế tiếp cận thị trường đối xử quốc gia Hiện diện thương mại 3.1.Hạn chế tiếp cận thị trường: Tổ chức luật sư nước phép thành lập diện thương mại việt Nam hình thức sau: Chi nhánh tổ chức luật sư nước ngồi; Cơng ty tổ chức luật sư nước ngồi; Cơng ty luật nước ngồi; Cơng ty luật hợp danh tổ chức luật sư nước ngồi cơng ty luật hợp danh Việt Nam Hiện diện thương mại tổ chức luật sư nước phép tư vấn luật Việt Nam luật sư tư vấn tốt nghiệp đại học luật Việt Nam đáp ứng yêu cầu tương tự Việt Nam 3.2 Hạn chế đối xử quốc gia: không hạn chế Hiện diện thể nhân: không cam kết tiếp cận thị trường đối xử quốc gia Tác động dịch vụ tư vấn pháp luật sau Việt Nam gia nhập WTO 3.1 Tác động tích cực 3.1.1 Thực nội luật hóa, hồn thiện hệ thống pháp luật * Nghị 71/2006/QH11 phê chuẩn nghị định thư Trên sở biểu cam kết nêu ngày 29/11/2006 Quốc hội ban hành Nghị số 71/2006/QH11 phê chuẩn nghị định thư gia nhập Hiệp định thành lập tổ chức thương mại giới WTO nước CHXHCN Việt Nam có kèm theo phụ lục nội dung áp dụng trực tiếp cam kết cụ thể Việt Nam Những cam kết dịch vụ pháp lý ghi nhận phụ lục cụ thể sau: - Tổ chức hành nghề luật sư nước hành nghề Việt Nam hình thức sau: • Chi nhánh tổ chức hành nghề luật sư nước ngồi • Cơng ty luật TNHH 100% vốn nước ngồi, cơng ty luật TNHH hình thức liên doanh, cơng ty luật hợp danh tổ chức hành nghề luật nước ngồi cơng ty luật hợp danh Việt Nam sau gọi cơng ty luật nước ngồi • Chi nhánh cơng ty luật nước hành nghề Việt Nam đựợc thực tư vấn pháp luật thực dịch vụ pháp lý khác,khơng cử luật sư nước ngồi luật sư Việt Nam tổ chức hành nghề với tư cách người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương trước Tòa án Việt Nam thực dịch vụ giấy tờ pháp lý công chứng có liên quan tới pháp luật Việt Nam, cử luật sư Việt Nam tổ chức hành nghề tư vấn pháp luật Việt Nam Trong đó, Cơng ty luật TNHH 100% vốn nước tổ chức hành nghề luật sư nhiều tổ chức hành nghề luật sư nước thành lập Việt Nam.Cơng ty luật TNHH hình thức liên doanh tổ chức hành nghề luật sư nước tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam Công ty luật hợp danh tổ chức hành nghề luật sư hợp danh tổ chức hành nghề luật sư nước công ty luật hợp danh Việt Nam - Luật sư nước hành nghề Việt Nam tư vấn pháp luật nước pháp luật quốc tế, thực dịchvụ pháp lý khác có liên quan đến pháp luật nước Được tư vấn pháp luật Việt Nam số trường hợp có cử nhân luật củaViệt Nam đáp ứng yêu cầu tương tự luật sư Việt Nam, không tham gia tố tụng với tư cách người đại diện, người bào chữa,người bảovệ quyền lợi ích hợp pháp đương trước Tịa án Việt Nam * Luật luật sư 2006 sửa đổi bổ sung năm 2012 Trên sở kế thừa quy định Nghị định số 87/2003/ NĐ – CP Luật luật sư 2006 sửa đổi bổ sung năm 2012 có hiệu lực từ 1/7/2013 quy định Điều 68 tổ chức hành nghề luật sư nước thành lập hoạt động hợp pháp nước ngồi, tơn trọng Hiến pháp pháp Luật nước CHXHCN Việt Nam phép hành nghề Việt Nam Luật xác định rõ hình thức hành nghề tổ chức luật sư nước ( điều 69) Gồm: - Chi nhánh tổ chức hành nghề luật sư nước (sau gọi chi nhánh); - Công ty luật trách nhiệm hữu hạn trăm phần trăm vốn nước ngồi, cơng ty luật trách nhiệm hữu hạn hình thức liên doanh, cơng ty luật hợp danh tổ chức hành nghề luật sư nước công ty luật hợp danh Việt Nam (sau gọi chung cơng ty luật nước ngồi) Chi nhánh, cơng ty luật nước ngồi tổ chức, hoạt động theo quy định Luật luật sư, pháp luật doanh nghiệp, pháp luật đầu tư quy định khác pháp luật có liên quan.Chính phủ quy định việc hợp nhất, sáp nhập công ty luật nước loại; chuyển đổi chi nhánh tổ chức hành nghề luật sư nước ngồi thành cơng ty luật trách nhiệm hữu hạn trăm phần trăm vốn nước ngoài; chuyển đổi cơng ty luật nước ngồi thành cơng ty luật Việt Nam; tạm ngừng, chấm dứt hoạt động tổ chức hành nghề luật sư nước So với pháp lệnh luật sư 2001 phạm vi hành nghề tổ chức hành nghề luật sư nước Việt Nam mở rộng theo hướng luật sư Việt Nam hành nghề tổ chức hành nghề luật sư nước tham gia tố tụng trước Tòa án Việt Nam Tuy nhiên Luật cho phép luật sư Việt Nam hành nghề tổ chức hành nghề luật sư nước Việt Nam vụ việc mà tổ chức thực tư vấn * Luật doanh nghiệp 2014 với số điểm bật Luật Doanh nghiệp sửa đổi, bổ sung quy định nhằm tháo gỡ hạn chế, bất cập luật cũ, tiếp tục tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, phù hợp với xu hướng chung giới - Đối với đăng ký kinh doanh, thời gian cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp rút ngắn từ ngày làm việc ( theo luật doanh nghiệp 2005) xuống ngày làm việc ( Khoản 2, điều 27 Khoản 3, điều 31 Luật doanh nghiệp 2014) - Nội dung giấy đăng ký kinh doanh nội dung loại bỏ nội dung ngành, nghề kinh doanh; bỏ việc xác định vốn pháp định chứng hành nghề Điều thực hóa quyền tự kinh doanh tất ngành nghề mà pháp luật không cấm theo quy định Hiến pháp 2013 Đồng thời, có thay đổi ngành, nghề kinh doanh, doanh nghiệp phải thông bảo với quan đăng ký kinh doanh để bổ sung hồ sơ đăng ký doanh nghiệp mà đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh để cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp luật cũ Hơn nữa, trước đây, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước bị hạn chế kinh doanh số lĩnh vực đại lý hàng hải, nhà hàng, nhập vào WTO lĩnh vực “mở cửa”, nên nhiều doanh nghiệp có nhu cầu hồn tất thủ tục pháp lý để mở rộng hoạt động kinh doanh - Về dấu, thay phải đăng ký với quan cơng an luật cũ, doanh nghiệp cần thông báo mẫu dấu với quan đăng ký kinh doanh để đăng tải công khai cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp Quy định giúp doanh nghiệp đỡ phiền hà, tốn chi phí, thời gian phù hợp với xu chung giới - Điều 13 Luật Doanh nghiệp 2014 cho phép cơng ty TNHH cơng ty cổ phần tự định, định người đại diện theo pháp luật trường hợp cần thiết có quyền tự chủ định việc có nhiều người đại diện theo pháp luật * Luật đầu tư 2014 Danh mục đầu tư áp dụng thống đầu tư kinh doanh ngành, nghề cấm có điều kiện, đó, lĩnh vực có điều kiện quy định Luật, điều kiện cụ thể quy định Luật, Pháp lệnh, Nghị định Điều ước Luật bổ sung quy định áp dụng pháp luật tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi 02 trường hợp: có nhà đầu tư nước nắm 51% vốn điều lệ chiếm đa số thành viên công ty hợp danh trường hợp có tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi nói nắm giữ 51% vốn điều lệ Đơn giản hố hồ sơ, trình tự, thủ tục rút ngắn thời gian thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nhà đầu tư nước ngồi (xuống cịn 15 ngày) Hồn thiện chế độ phân cấp nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động đầu tư giúp giảm đáng kể thời gian thực thủ tục hành Hồn thiện quy định hoạt động đầu tư nước Như vậy, thay đổi pháp luật kể nhằm giảm bớt hạn chế tiếp cận thị trường, đáp ứng yêu cầu lộ trình cam kết WTO mở cửa thị trường dịch vụ Tạo điều kiện cho luật sư Việt Nam tham gia vào vụ kiện mang tính chất quốc tế tạo thuận lợi cho hoạt động hành nghề tổ chức hành nghề luật sư nước Việt Nam Những điều chứng tỏ nỗ lực Nhà nước ta việc mở cửa thị trường dịch vụ pháp lý nhằm tạo mơi trường pháp lý minh bạch hồn thiện bối cảnh hội nhập, tạo không gian pháp lý thơng thống an tồn cho nhà kinh doanh dịch vụ pháp lý tham gia vào thị trường dịch vụ Việt Nam 3.1.2 Hoạt động hành nghề luật nói chung tư vấn pháp luật nói riêng ngày phát triển Trong bối cảnh phát triển kinh tế hội nhập thực cải cách tư pháp hoạt động kinh doanh dịch vụ pháp lý ngày phát triển trở thành phận thiếu kinh tế., sở quy định ngày thơng thống pháp luật trước u cầu mở rộng, phát triển dịch vụ pháp lý luật sư điều kiện phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế diễn sâu sắc mạnh mẽ cộng với nỗ lực luật sư, dịch vụ pháp lý luật sư tăng đáng kể số lượng nâng cao bước chất lượng Tổ chức hành nghề luật sư thành lập nhiều, quản trị điều hành bước đầu củng cố theo hướng chuyên nghiệp để đáp ứng nhu cầu ngày cao xã hội * Về số lượng Đội ngũ luật sư nước ta phát triển nhanh số lượng, theo thống kê liên đồn Luật sư tính đến tháng 10/2011, nước thành lập 62 Đoàn luật sư/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương với 7.072 luật sư ( tăng 4000 người so với năm 2006) gần 3.500 người tập hành nghề luật sư hoạt động 2.831 tổ chức hành nghề luật sư (hiện tỉnh Lai Châu chưa thành lập Đoàn luật sư) * Về chất lượng luật sư Cùng với phát triển số lượng, chất lượng đội ngũ luật sư ước ta bước nâng lên Theo số liệu tư pháp, đội ngũ luật sư có trình độ cử nhân luật trở lên nâng từ 59% (năm 1989) lên 98% (năm 2010); số luật sư qua đào tạo nghề luật sư chiếm 75% tổng số luật sư nước; số luật sư có trình độ đại học đến chiếm 5% tổng số luật sư nước Từ có Luật luật sư tính đến năm 2011, với 4.000 luật sư phát triển 100% luật sư có trình độ cử nhân luật trở lên, 84,2% tốt nghiệp khóa đào tạo nghề luật sư, 25,8% người Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Chuyên viên cao cấp, Nghiên cứu viên cao cấp lĩnh vực pháp luật, Thẩm tra viên cao cấp ngành Tòa án, Kiểm tra viên cao cấp ngành Kiểm sát tiến sỹ luật, số có khoảng 20 luật sư có trình tập hành nghề tổ chức hành nghề luật sư nước Việt Nam, 07 luật sư Việt Nam theo học khoá đào tạo nghề luật sư nước ngồi cơng nhận luật sư nước sở (Mỹ, Úc, Pháp) Qua khảo sát chất lượng đội ngũ luật sư có khoảng 100 luật sư thơng thạo từ đến ngoại ngữ giao tiếp, khoảng 20 luật sư đủ khả trực tiếp tham gia đàm phán giải tranh chấp thương mại quốc tế Đa số luật sư người có phẩm chất đạo đức tốt, yêu nghề có tâm với nghề, tận tâm hoạt động nghề nghiệp phục vụ khách hàng Nhìn chung luật sư có ý thức tuân thủ chấp hành pháp luật, tuân theo Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư, có kỷ cương việc thực nội quy, quy chế Đoàn luật sư * Về tổ chức hành nghề luật sư Tính đến năm 2011 nước phát triển gần 1.600 tổ chức hành nghề luật sư, đưa số lượng tổ chức hành nghề luật sư toàn quốc từ 1.300 tổ chức hành nghề luật sư năm 2006 lên 2.831 tổ chức hành nghề luật sư năm 2011 (tăng 217,8%) có 2.052 văn phịng luật sư, 779 cơng ty luật có 104 luật sư đăng ký hành nghề với tư cách cá nhân Các tổ chức hành nghề luật sư hoạt động ổn định Công tác quản trị, điều hành tổ chức, hoạt động văn phòng luật sư, công ty luật cải tiến theo hướng chun nghiệp Một số văn phịng luật sư, cơng ty luật có quy mơ với gần 100 luật sư Trong thời gian qua, số luật sư, tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam trưởng thành nhanh chóng, tạo tín nhiệm thị trường dịch vụ pháp lý khu vực quốc tế Một số tổ chức hành nghề luật sư hàng đầu Việt Nam tham gia tư vấn hợp đồng thương mại, dự án đầu tư lớn mang tầm quốc gia Công ty luật VILAF Hồng Đức tư vấn dự án lọc dầu Dung Quất, dự án lọc dầu Nghi Sơn; công ty luật YKVN tư vấn hợp đồng mua máy bay Boeing, dự án điện hạt nhân Ninh Thuận v.v đạt kết tốt, tạo tiếng vang thị trường dịch vụ pháp lý khu vực quốc tế, có tên bảng xếp hạng công ty luật hoạt động Việt Nam tạp chí chuyên ngành International Financial Law Review AsiaPacific Legal Bằng hoạt động nghề nghiệp mình, đội ngũ luật sư đóng góp vào ngân sách nhà nước nguồn thu không nhỏ Theo báo cáo chưa đầy đủ 60 tỉnh, thành phố, năm qua, hoạt động luật sư có tổng doanh thu 1.517.208.000.000 đồng (Một nghìn năm trăm mười bảy tỷ hai trăm linh tám triệu đồng), nộp vào ngân sách nhà nước 475.969.000.000 đồng (Bốn trăm bảy năm tỷ chín trăm sáu chín triệu đồng), tạo việc làm cho hàng chục nghìn lao động * Hoạt động luật sư nước ngoài, tổ chức hành nghề luật sư nước Việt Nam Thi hành Luật Luật sư, hành nghề luật sư nước ngoài, tổ chức hành nghề luật sư nước Việt Nam đạt nhiều kết Tính đến tháng 10/2011, có 56 tổ chức hành nghề luật sư nước cấp Giấy phép thành lập Việt Nam có 33 cơng ty luật 100% vốn nước ngồi (05 cơng ty thành phố Hà Nội, 28 cơng ty thành phố Hồ Chí Minh), công ty luật liên doanh tổ chức hành nghề luật sư nước tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam 21 tổ chức hành nghề luật sư nước đặt chi nhánh Việt Nam (15 chi nhánh thành phố Hà Nội, 17 chi nhánh thành phố Hồ Chí Minh) Số luật sư nước đăng ký hành nghề Việt Nam 224 luật sư Hoạt động tổ chức luật sư nước Việt Nam thời gian có đóng góp tích cực việc tạo mơi trường pháp lý thuận lợi, thu hút đầu tư nước ngồi vào Việt Nam, góp phần hình thành phát triển thị trường dịch vụ pháp lý Việt Nam, hỗ trợ tích cực cho hoạt động kinh doanh, đầu tư, thương mại, tạo việc làm cho hàng trăm người lao động Việt Nam Trong hoạt động hành nghề, tổ chức hành nghề luật sư nước hợp tác chặt chẽ với tổ chức hành nghề tư vấn pháp luật Việt Nam, qua đó, giúp luật sư Việt Nam có thêm hội tiếp nhận, nâng cao trình độ tổ chức, kiến thức kỹ hành nghề tư vấn pháp luật mang tính chất quốc tế 3.2 Tiêu cực Việt Nam gia nhập WTO nghĩa xoá bỏ ưu đãi hỗ trợ cho doanh nghiệp nước chấp nhận cạnh tranh "thế giới phẳng".Tuy nhiên đội ngũ chuyên gia tư vấn pháp lý Việt Nam chưa tự tin chiến thắng "sân chơi” này, vụ kiện mang tính chất quy mơ lớn Bộ Tư pháp thay mặt Chính phủ vụ kiện phải thuê Luật sư nước tư vấn.Và tính tháng đầu năm 2012, Việt Nam phải đối phó với vụ kiện phòng vệ thương mại Tỷ lệ thua kiện Việt Nam gần 70%, đứng thứ 100 nước bị kiện nhiều giới Có thể nhận thấy, mà đội ngũ luật sư, chuyên gia tư vấn luật Việt Nam thiếu số lượng ( tỷ lệ luật sư mức trung bình 1/14.000 người dân ) chất lượng việc cạnh tranh với hãng luật nước ngồi vơ khốc liệt Tại hội thảo triển khai Luật Luật sư (sửa đổi, bổ sung) Chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020, theo lãnh đạo Cục Bổ trợ Tư pháp - Bộ Tư pháp, tính đến ngày 15/9/2014 nước có 11.285 người cấp Chứng hành nghề luật sư 3.408 tổ chức hành nghề luật sư.Từ đầu năm 2014 đến ngày 30/6, đội ngũ luật sư nước tham gia 70.000 vụ việc, doanh thu đạt gần 70 tỷ đồng Trong đó, nước có gần 400 luật sư 67 tổ chức hành nghề luật sư nước cấp phép hoạt động Việt Nam sáu tháng đầu năm 2014 tham gia 4.000 vụ việc, doanh thu đạt gần 700 tỷ đồng Điều chứng tỏ tổ chức hành nghề luật sư nước ngồi hoạt động có hiệu nhiều so với tổ chức nước Cùng với phát triển ngày sôi động thị trường dịch vụ pháp lý nhu cầu ngày cao khách hàng Các vấn đề cần tư vấn trở nên ngày phức tạp vấn đề xung đột pháp luật mối quan hệ tư pháp quốc tế Điều địi hỏi luật sư phải có kiến thức pháp luật sâu rộng bao gồm luật thực định, quan điểm lý luận pháp luật tiền lệ để vận dụng nhiều tình phát sinh Cùng với kỹ tư vấn chuyên nghiệp, có hoạch định, khả ngoại ngữ tốt để tiếp cận khách hàng doanh nghiệp nước muốn thâm nhập vào thi trường Việt Nam Việc gây dựng lịng tin khách hàng trở nên khó khăn III, Minh họa qua thực tiễn áp dụng công cụ tự vệ thương mại để bảo vệ sản xuất nước Thống kê Ban Thư ký - Hội đồng tư vấn Phòng vệ Thương mại Trung tâm WTO - VCCI, tính đến nay, Việt Nam tiến hành vụ điều tra tự vệ (vụ kính 2009 vụ dầu thực vật 2012, vụ bột năm 2015 vụ phôi thép thép dài) Trong đó, nhiều loại sản phẩm mà Việt Nam nhập nhiều, đặc biệt hóa chất, nhựa, dệt may, kim loại, điện tử… đối tượng bị kiện chống bán phá giá nhiều nước Thống kê từ năm 1994 đến nay, tổng số vụ kiện phòng vệ thương mại hàng xuất Việt Nam 77 vụ Trong đó, có đến 55 vụ kiện chống bán phá giá, vụ chống trợ cấp 15 vụ kiện tự vệ Kết điều tra doanh nghiệp (DN) liên quan đến vấn đề phòng vệ thương mại (PVTM) Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) thực năm 2014 đưa thông tin mức độ hiểu biết DN PVTM Việt Nam cho thấy: Có tới 63,21% DN có nghe nói khơng hiểu sâu; 15,09% DN biện pháp này; 19,81% DN tìm hiểu sơ sơ; có 1,89% DN tìm hiểu tương đối kỹ/là bên liên quan đến PVTM Từ thực tế ta nhận thấy, bối cảnh mở cửa hội nhập, hồng hóa nước ạt tràn vào thị trường Việt Nam, doanh nghiệp nước cho thấy lung túng, hoang mang thiếu hiểu biết việc sử dụng công cụ tự vệ thương mại doanh nghiệp nước ngồi lại tỏ vơ thành thạo với biện pháp Chính lẽ đó, nhu cầu tư vấn pháp luật tự vệ thương mại vấn đề liên quan ngày tăng Điều đem đến hội thách thức đội ngũ luật sư, chuyên gia tư vấn pháp luật Việt Nam Từ gia nhập WTO đến nay, đội ngũ luật sư Việt Nam không ngừng học hỏi trưởng thành, góp phần đắc lực giúp bảo vệ doanh nghiệp sản xuất nước Trong lĩnh vực tư vấn phòng vệ thương mại, kiện quan phải kể đến việc ngày 5/5/2009, cty kính Viglacera cty Kính Việt Nam ( doanh nghiệp đại diện cho >90% tổng sản lượng kính nội địa ) nộp đơn yêu cầu áp dụng biện pháp tự vệ mặt hàng kính nhập vào Việt Nam Lần doanh nghiệp Việt Nam tư vấn đội ngũ luật sư hoạt động nước, chủ động yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền bảo vệ quyền lợi theo quy định WTO Tuy vụ việc chấm dứt với kết không áp dụng biện pháp tự vệ có ý nghĩa vô quan trọng hoạt động thương mại quốc tế Ngay sau đó, cuối năm 2012, TCty công nghiệp dầu thực vật Việt Nam ( Vocarimex) gửi dơn đến công thương yêu cầu áp dụng biện pháp tự vệ mặt hàng dầu đậu nành dầu cọ nhập vào Việt Nam Kết biện pháp tự vệ tạm thời dạng thuế nhập với mức 5% áp dụng từ 7/3/2013, khoảng thời gian khơng q 200 ngày Có thể thấy, bước chuyển biến rõ rệt nhận thức doanh nghiệp biện pháp phòng vệ thương mại, để sử dụng tốt công cụ doanh nghiệp cần đến nhà cung cấp dịch vụ tư vấn pháp luật am hiểu giàu kinh nghiêm * Danh mục tài liệu tham khảo Giáo trình Luật thương mại quốc tế, NXB ĐH KTQD Báo cáo số 46/BC-BTP tổng kết năm thi hành luật luật sư Hiệp định GATS biểu cam kết dịch vụ , VCCI Nghị 71/2006/QH11 Luật luật sư 2006 sửa đổi bổ sung năm 2012 Luật doanh nghiệp 2014 Luật đầu tư 2014 Cẩm nang cam kết thương mại dịch vụ Việt Nam, dự án hỗ trợ thương mại đa biên ... ngành dịch vụ theo phân loại khơng thức GATS Stt Ngành dịch vụ Mô tả chung Dịch vụ kinh doanh Bao gồm dịch vụ chuyên môn dịch vụ pháp lý, dịch vụ kế toán, kiểm tốn, dịch vụ kiến trúc; dịch vụ máy... máy tính dịch vụ liên quan; dịch vụ kinh doanh khác Dịch vụ thông tin Bao gồm dịch vụ chuyển phát, dịch vụ viễn thông dịch vụ nghe nhìn Dịch vụ xây dựng Dịch vụ phân phối Bao gồm dịch vụ đại lý... gồm dịch vụ xử lý nước thải, xử lý rác thải, dịch vụ khác Dịch vụ tài Bao gồm dịch vụ bảo hiểm, dịch vụ ngân hàng dịch vụ chứng khoán Dịch vụ y tế Bao gồm dịch vụ bệnh viện, dịch vụ nha khoa dịch