tài liệu ôn tập môn Soạn thảo văn bản luật_UEH Cô Phượng

I Trắc nghiệm: – Nghị QPPL HĐND huyện A: a) Khơng thể có hiệu lực ngày ký ban hành b) Trong quy trình xây dựng ban hành thẩm tra Ban HĐND huyện A; c) Có thể bị bãi bỏ, đình thi hành, ngưng hiệu lực Hội đồng nhân dân tỉnh A; d) Có thể dịch tiếng nước – Quyết định Tổng kiểm toán nhà nước ban hành năm 2017 quy định quy trình kiểm tốn: a) Ghi số ký hiệu sau: “Số 05/2017/QĐ-KTNN”; b) Ghi số ký hiệu sau: “Số 05/QĐ-KTNN”; c) Luôn phát sinh hiệu lực không sớm 45 ngày kể từ ngày ký ban hành d) Trong trường hợp cần thiết quy định hiệu lực trở trước – Văn sau văn QPPL: a) Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn kết bầu cử Phó chủ tịch UBND tỉnh A; b) Quyết định UBND huyện A ban hành năm 2017 bãi bỏ VBQPPL c) Quyết định Tổng Kiểm toán nhà nước năm 2017 chương trình bồi dưỡng kỹ Kiểm tốn nhà nước; d) Nghị liên tịch Chính phủ với Ủy ban Trung ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam ban hành năm 2014 Hướng dẫn phối hợp thực số quy định pháp luật hòa giải sở – Hiệu lực thời gian Văn quy phạm pháp luật: a) Không thời điểm phát sinh thời điểm chấm dứt hiệu lực văn b) Khơng loại hiệu lực xác định văn quy phạm pháp luật; c) Nhất thiết phải ghi nhận VBQPPL chủ thể có thẩm quyền ban hành; d) Chỉ xác định tổ chức, cá nhân có liên quan phải thực nghĩa vụ – Thể thức kỹ thuật trình bày văn quy phạm pháp luật: a) Khơng thuộc thẩm quyền quy định Chính phủ; b) Có thể điều chỉnh văn QPPL ủy ban thường vụ Quốc hội; c) Do Chính phủ, Bộ Nội vụ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định; d) Có thể thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính Phủ quy định – Dự án, dự thảo văn sau phải thẩm định: a) Dự án luật Quốc hội; b) Dự thảo định Thủ tướng Chính phủ bãi bỏ Quyết định số XX/2014/QĐ-TTg; c) Dự thảo định Tổng Kiểm tốn nhà nước quy trình kiểm tốn; d) Dự thảo thơng tư Chủ nhiệm văn phịng Chính phủ – Văn quy phạm pháp luật bị bãi bỏ bởi: a) Chính quan nhà nước ban hành văn đó; b) Người đứng đầu quan thuộc Chính phủ; c) Cơ quan nhà nước cấp có thẩm quyền; d) Giám đốc Sở Tư pháp – Quyết định thành lập trường đại học Thủ tướng Chính phủ: a) Khơng văn quy phạm pháp luật; b) Được ban hành theo trình tự, thủ tục quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật; c) Là văn quy phạm pháp luật; d) Có thể Phó Thủ tướng Chính phủ ký thay (KT.) Thủ tướng – Văn quy phạm pháp luật: a) Nhất thiết phải kiểm tra theo quy định Nghị định số 34/2016/NĐ- CP; b) Có thể văn sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ văn quy phạm pháp luật; c) Có thể văn đính văn quy phạm pháp luật; d) Chỉ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành 10 – Những vấn đề liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn từ hai bộ, quan ngang trở lên do: a) Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định b) Chính phủ quy định c) Quốc hội quy định d) Chánh án Tòa án nhân dân tối cao quy định – Hội đồng tư vấn thẩm định: a) Có thể Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang thành lập; b) Luôn chấm dứt hoạt động tự giải thể sau hoàn thành nhiệm vục) Thành phần gồm chuyên gia, nhà khoa học; d) Có thể Giám đốc Sở Tư pháp thành lập – Văn sau văn quy phạm pháp luật: a) Nghị Chính phủ năm 2017 việc đẩy mạnh cơng tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả tình hình mới; b) Nghị Quốc hội ngưng hiệu lực Luật X để giải vấn đề kinh tế- xã hội phát sinh; c) Quyết định Thủ tướng ban hành năm 2017 bãi bỏ Quyết định số xx/201 6/QĐ-TT g; d) Quyết định Chủ tịch UBND tỉnh A đình thi hành định trái pháp luật UBND huyện B – Các văn quy phạm pháp luật không thuộc thẩm quyền ký ban hành Thủ tướng Chính phủ: a) Nghị định Chính phủ; b) Quyết định Thủ tướng Chính phủ; c) Thơng tư liên tịch Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; d) Nghị liên tịch UBTVQH với Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 4 – Quy tắc xây dựng ban hành văn pháp luật: a) Có thể quy tắc pháp luật quy định; b) Có thể quy tắc thực tiễn; c) Không quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật; d) Chỉ áp dụng trình soạn thảo văn quy phạm pháp luật – Thẩm định: a) Không áp dụng đối dự thảo văn quy phạm pháp luật quan hành nhà nước; b) Là thủ tục bắt buộc dự thảo văn quy phạm pháp luật HĐND cắp huyện; c) Có nội dung thẩm định tương tự nội dung thẩm tra d) Chủ thể thẩm định đồng thời chủ thể thẩm tra – Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh X: a) Có thể văn hành chính; b) Nhất thiết phải quy định thời điểm phát sinh hiệu lực VB đó; c) Có thể dịch tiếng Anh tiếng nước ngồi khác; d) Có thể bị đình chỉ, bãi bỏ Hội đồng nhân dân tỉnh X – Địa danh, ngày tháng năm ban hành văn UBND thành phố Bến Tre thuộc tỉnh Bến Tre ghi sau: a) Bến Tre, ngày tháng 01 năm 2017 b) Bến Tre, ngày 09 tháng 01 năm 2017 c) Thành phố Bến Tre, ngày 09 tháng 01 năm 2017 d) Tinh Bến Tre, ngày 09 tháng 01 năm 2017 – Văn quy phạm pháp luật Chính phủ: a) Phải đánh số trang văn theo thứ tự từ trang đến trang cuối văn b) Có thể sử dụng từ ngữ nước ngồi; c) Nhất thiết Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang thành lập Ban soạn thảo; d) Có hiệu lực cao Quyết định Thủ tướng Chính phủ – Công văn Ủy ban nhân dân huyện X, tỉnh Y phận Văn phòng UBND soạn nhằm giải vấn đề phát sinh lĩnh vực kinh tế: a) Ghi số ký hiệu sau: số: 30/UBND-VP; b) Có phận “số” ghi theo hệ thống số chung quan, tổ chức Văn thư thống quản lý; c) Ghi số ký hiệu sau: số: 30/UBND-KT d) Nhất thiết phải lưu gốc có đóng dấu xếp theo thứ tự đăng ký văn thư quan, tổ chức 10 – Chủ thể có thẩm quyền đề nghị giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh: a) Hội đồng Dân tộc b) Ủy ban Pháp luật c) Thủ tướng Chính phủ d) Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam II Nhận định sai: Mọi chủ thể có thẩm quyền ban hành văn pháp luật => Nhận định sai Vì có quan nhà nước, tổ chức cá nhân nhà nước trao quyền có quyền ban hành văn pháp luật Mọi văn pháp luật đánh số theo loại văn bản, theo loại việc đánh số tổng hợp => Nhận định sai Vì vào điều 10 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 VBQPPL đánh số theo loại văn Ký thay áp dụng cấp uỷ quyền cho cấp ký vắng mặt => Nhận định sai vì: theo điều 10 nghị định 110/2004/NĐ-CP Cơng tác văn thư quy định: “ở quan, tổ chức làm việc theo chế độ thủ trưởng, người đứng đầu quan, tổchức có thẩm quyền ký tất văn quan tổ chức Người đứng đầucơ quan, tổ chức giao cho cấp phó ký thay (KT.) văn bảnthuộc lĩnh vực phân công phụ trách 4 Văn quy phạm pháp luật ln có hiệu lực sau 45 ngày kể từ ngày công bố ký ban hành => Nhận định Sai Về nguyên tắc, văn QPPL phải quy định thời điểm có hiệu lực văn đó; nhiên, thực tế nhiều văn khơng quy định cụ thể ngày hiệu lực Trong trường hợp này, vào Điều 151 Luật ban hành văn QPPL 2015 suy luận sau: – Đối với văn QPPL quan nhà nước Trung ương: sau 45 ngày kể từ ngày thông qua ký ban hành văn có hiệu lực – Đối với văn QPPL HĐND, UBND cấp tỉnh: sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành văn có hiệu lực – Đối với văn QPPL HĐND, UBND cấp huyện cấp xã: sau 07 ngày kể từ ngày ký ban hành Mọi văn quy phạm pháp luật bắt buộc phải đăng cơng báo => Nhận định sai Vì vào điều 150 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 văn quy phạm pháp luật có nội dung thuộc bí mật nhà nước văn có định biện pháp tìnhtrạng khẩn cấp không đăng công báo phát sinh hiệu lực thi hành Thời hạn đăng công báo văn quy phạm pháp luật vòng 15 ngày kể từ ngày công bố ngày ký ban hành văn => Nhận định sai Vì theo Điều 13 NĐ số: 100/2010/NĐ-CP quy định công báo: - Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận văn bản, Văn phịng phủ có trách nhiệm đăng Vb cơng báo nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa việt nam – Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận văn bản, Văn phòng UBND cấp tỉnh có trách nhiệm đăng Vb cơng báo cấp tỉnh Trong trường hợp áp dụng hiệu lực hồi tố => Nhận định sai Vì theo Điều 152 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 2015 Văn quy phạm pháp luật áp dụng hành vi xảy thời điểm văn có hiệu lực => Nhận định sai Vì vào điều 156 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 trường hợp văn có quy định hiệu lực trở trước áp dụng theo quy định mà khơng phải ápdụng hành vi xảy văn có hiệu lực Mọi văn quy phạm pháp luật phải qua thủ tục lệnh công bố trước ban hành => Nhận định sai Vì vào điều 80 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 thủ tục công bố văn quyphạm pháp luật áp dụng luật, pháp lệnh, nghị Quốc hội, UBTV Quốc hội 10 Thẩm tra thủ tục bắt buộc dự thảo văn quy phạm pháp luật => Nhận định sai Vì vào điều 63 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Thủ tục thẩm tra áp dụng dự án luật, pháp lệnh, dự thảo nghị Quốc hội, UBTV Quốc hội; Căn vào điều 27, điều 31 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND UBND năm 2004 thủ tục thẩm tra áp dụng cho dự thảo nghị HĐND cấp tỉnh cấp huyện Cịn văn quy phạm pháp luật khác khơng áp dụng thủ tục thẩm tra 11 Văn áp dụng pháp luật ln có hiệu lực thi hành => Nhận định sai Vì Căn điều 156 luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 VBQPPL áp dụng từ thời điểm bắt đầu có hiệu lực 12 Văn áp dụng pháp luật ban hành khơng làm hiệu lực văn áp dụng pháp luật khác => Nhận định sai Vì Căn vào điều 156 luật Ban Hành VBQPPL năm 2015 quy định tính chất cá biệt nên có hiệu lực Văn Bản áp dụng PL không làm hiệu lực VănBản áp dụng PL khác nhiên có số ngoại lệ VB thay Văn Bản cũdo cách giải việc có khác 13 Mọi chủ thể có thẩm quyền ban hành văn hành => Nhận định sai Vì thẩm quyền BHVB hành khơng PL quy định cụ thể nhiên cứvào hoạt động thực tiễn thẩm quyền BHVB hành xác q trình điều hành đ/v quan đơn vị thuộc hệ thống chủ thể quản lý hành nhà nước có thẩm quyền Ban hành số VB hành 14 Mọi chủ thể có thẩm quyền kiểm tra văn pháp luật => Nhận định sai Vì Căn thẩm quyền quy định nhiều VB khác pháp, điều 87 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008 tính quyền lực hoạt động thực bởicác chủ thể có thẩm quyền nhà nước 15 Kiểm tra văn pháp luật hoạt động mang tính quyền lực nhà nước => Nhận định Vì Căn vào Điều 165, 166 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 hoạt động kiểm tra phải quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành để xem xét tính hợp hiến, hợp pháp,… văn pháp luật kịp thời xử lý vi phạm văn phápluật khác, như: Quyết định bãi bỏ, hủy bỏ văn bản… 16 Văn qui định chi tiết thi hành phải soạn thảo với dự án luật, pháp lệnh,trước ban hành => Nhận định Vì vào điều 11 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 quy định: “Văn quy phạm pháp luật phải quy định cụ thể để văn có hiệu lực thi hành ngay…” tức văn quy định chi tiết phải phát sinh hiệu lực thời điểm vớivăn quy định chi tiết 17 Giám đốc Sở Tư pháp quyền ban hành định bổ nhiệm Trưởng phịng Cơng chứng => Nhận định sai Chủ tịch UBND tỉnh có thẩm quyền định bổ nhiệm trưởng phịng cơng chứng 18 Cách đánh số tổng hợp quan Nhà nước ban hành văn có sốlượng áp dụng => Nhận định Vì Căn theo điều 10 luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 việc đánh số văn QPPPLphải tùy theo loại VB năm ban hành 19 Tất Nghị Quốc hội văn quy phạm pháp luật => Nhận định sai Vì Căn khoản điều 15 LBHVBQPPL 2015 quy định cụ thể NQ Quốc hội ban hành để QĐ nhiệm vụ phát triển KT-XH , dự toán ngân sách nhà nước phân bổ ngân sách TW… 20 Nghị định Chính phủ loại văn dùng để cụ thể hoá thi hành Luật, Pháp lệnh, Nghị Quốc hội, UBTVQH => Nhận định sai Vì vào điều 19 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Nghị định Chính phủ cịn dung để quy định vấn đề khác, như: quy định biện pháp cụ thể để thực sách kinh tế, xã hội, quốc phịng, an ninh, tài chính, tiền tệ, quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy bộ, quan ngang bộ,cơ quan thuộc Chính phủ quan khác thuộc thẩm quyền Chínhphủ… 21 Chánh án TANDTC khơng có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật => Nhận định sai Căn vào điều 106 luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 quy định xây dựng ban hành thôngtư chánh án TANDTC 22 Chính phủ quyền ban hành Nghị văn quy phạm pháp luật => Nhận định Vì vào điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 Chính phủ quyền ban hành Nghị văn quy phạm pháp luật ban phối hợp ban hành với quan trung ương tổ chức trị xã hội nghị liên tịch 23 Văn pháp luật văn có chứa đựng quy phạm pháp luật => Nhận định Vì Căn vào luật Ban hành văn quy phạm pháp luật HĐNDvà UBND năm 2004, điều luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 24 Văn áp dụng pháp luật văn chứa đựng quy phạm pháp luật => Nhận định Vì VBADPL Do nhà nước có thẩm quyền ban hành điều chỉnh quan hệ xã hội chứa đựng quy tắc cụ thể áp dụng lần cho chủ thể định ban hành sở VBQPPL 25 Chủ tịch UBND có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật => Nhận định sai Vì vào điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 có chủ thể quy định điều có quyền ban hành văn quy phạm pháp luật, thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật thẩm quyền chung UBND làthẩm quyền Chủ tịch UBND 26 Tất quan Nhà nước có quyền ban hành thông tư liên tịch => Nhận định sai Vì Căn vào điều luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 quy định quan ban hành thông tư liên tịch VTVKSND, CATANDTC, trưởng thủ trưởng quan ngang 27 Chính phủ có quyền tự ban hành Nghị định qui định vấn đề cần thiết chưa có điều kiện xây dựng thành luật hay pháp lệnh => Nhận định Vì Căn vào khoản điều 19 luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 quy định vấn đềcần thiết chưa đủ đk xây dựng thành luật pháp lệnh để đáp ứng nhu cầu quảnlý NN, Quản lý KT, QL XH Việc Ban hành NĐ phải đồng ý củaUBTVQH 28 Công dân có quyền đề nghị quan Nhà nước có thẩm quyền xem xét việc sửa đổi bổ sung VBQPPL => Nhận định Vì Căn Điều 170 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 quy định:Cơ quan nhà nước phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thường xun rà soát, định kỳ hệ thống hoá văn quy phạm pháp luật; phát có quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo khơng cịn phù hợp với tình hình phát triển đất nước tự kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ đình việc thi hành.Cơ quan, tổ chức cơng dân có quyền đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền xem xét việc sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ đình việc thi hành văn quy phạm pháp luật 29 Trong trường hợp VB có qui định khác vấn đề áp dụng VBcó hiệu lực PL cao => Nhận định Vì Căn khoản Điều 156 luật BHQBQPPL năm 2015 Áp dụng văn quy phạm pháp luật quy định cụ thể “Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật có quy định khác vấn đề áp dụng văn có hiệu lực pháp lý caohơn” 30 Văn quy phạm pháp luật Thủ tướng Chính phủ có hiệu lực thời gian kểtừ ngày ký ban hành => Nhận định sai Vì Căn vào điều 151 luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 quy định thời điểm có hiệu lực VB QPPL khơng sớm 45 ngày kể từ ngày công bố ký ban hành trường hợpcác VBQPPL quy định biện pháp thi hành tình trạng khẩn cấp 31 Muốn soạn thảo văn xác phải dùng từ đơn nghĩa => Nhận định Vì Cần phải hiểu xác định rõ tầm quan trọng ngôn ngữ Đây không vấn đề hình thức mà ngơn ngữ cịn ảnh hưởng tới nội dung văn Trước hết, người soạn thảo cần ý ngôn ngữ soạn thảo để dành cho cán bộ, công chức nhà nước mà phải làm cho người dân trình độ học vấn khác nhau, học vấn thấp hiểu 32 UBND quyền ban hành thị => Nhận định Vì Căn vào điều luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 quy định UBND ban hànhVBQPPL 33 Đối với văn khơng có tên loại phần trích yếu nằm phần số, kí hiệu => Nhận định Vì Căn theo thông tư liên tịch số 55/2005 thể thức văn quy định cụ thể 34 Chánh án TANDTC khơng có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật => Nhận định sai Vì Căn vào điều luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 quy định Chánh án TANDTC ban hành VBQPPL thông tư, thông tư liên tịch 35 Văn quy phạm pháp luật sau ban hành gửi trực tiếp đến đối tượng tiếp nhận => Nhận định sai Vì Căn vào điều 151 luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008 quy định chi tiết vềVBQPPL sau ban hành phải gửi đến công báo kg đưa lên công báo coi có hiệu lực PL trừ trường hợp bí mật nhà nước 36 Tại thời điểm Nghị định hướng dẫn chi tiết thi hành Luật chưa có hiệu lực ln áp dụng Luật => Nhận định sai Vì Theo luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 1996 sửa đổi năm 2002, nghị định 161 hướng dẫn áp dụng luật có hiệu lực có lợi cho đối tượng áp dụng, bất lợi áp dụng từ thời điểm NĐ có hiệu lực 37 Trong trường hợp sáp nhập hai tỉnh, tỉnh áp dụng văn Tỉnh => Nhận định sai Vì Căn Vào khoản điều 50 luật Ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND năm 2004 quy định “ Trong trường hợp nhiều đơn vị hành sáp nhập thành đơn vịhành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân III Tự luận: