Hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý xăng dầu của cục trang bị và kho vận, bộ công an (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / -/ - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM MINH NGỌC HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ XĂNG DẦU CỦA CỤC TRANG BỊ VÀ KHO VẬN, BỘ CƠNG AN Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG HÀ NỘI – 2020 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN TRỊNH KIỂM Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp … tầng … Hội trường bảo vệ Luận văn Thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia Số: 77, Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội Thời gian: vào hồi …h ngày … tháng … năm 2020 Có thể tìm hiểu luận văn thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bồi dưỡng cán khâu quan trọng công tác cán Đảng ta Đây cơng tác khó khăn, phức tạp, địi hỏi phải có tính khoa học nghệ thuật Để có cán tốt, theo Người, trước hết, cần phải trọng khâu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cụ thể bồi dưỡng đạo đức lực cán Người nhấn mạnh: “Có tài phải có đức Có tài khơng có đức, tham hủ hóa có hại cho nước Có đức khơng có tài ơng bụt ngồi chùa, khơng giúp ích ai” Thấm nhuần lời dạy Bác, năm gần đây, công tác bồi dưỡng cán bộ, chiến sỹ Cơng an nhân dân ngày có chuyển biến tích cực, bước đầu đạt kết quan trọng, đội ngũ cán bộ, chiến sỹ Công an nhân dân khẳng định vị trí, vai trị to lớn mặt công tác, chiến đấu xây dựng lực lượng Công an nhân dân sạch, vững mạnh; có lĩnh trị vững vàng, ln tích cực thực đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước Bên cạnh đó, Đảng ủy Cơng an Trung ương lãnh đạo Bộ Công an tăng cường lãnh đạo, đạo, ban hành Nghị số 17-NQ/ĐUCA Chỉ thị số 13/CT-BCA ngày 28/10/2014 đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo CAND Theo đó, cơng tác giáo dục, đào tạo CAND đạt kết tích cực: Nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng, phương pháp giảng dạy khơng ngừng đổi mới, bảo đảm tính khoa học, đại, góp phần nâng cao tính chủ động khả tự học, tự nghiên cứu người học, qua chất lượng giáo dục đào tạo bước nâng cao Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác bồi dưỡng quản bộ, chiến sỹ CAND hạn chế, bất cập, công tác bồi dưỡng cán bộ, chiến sỹ hậu cần chưa quan tâm mức, đặc biệt công tác bồi dưỡng cán quản lý xăng dầu Cục Trang bị Kho vận, Bộ Cơng an cịn chưa thường xun; nội dung, chương trình, phương pháp bồi dưỡng chưa bám sát với thực tiễn đặt ra, vậy, lực chun mơn hiệu công việc cán quản lý xăng dầu hạn chế Xuất phát từ thực tiễn đơn vị, học viện mạnh dạn chọn nghiên cứu đề tài “Hoạt động bồi dưỡng cán quản lý xăng dầu Cục Trang bị Kho vận, Bộ Công an” làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Quản lý cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Vấn đề đào tạo, bồi dưỡng vấn đề nhiều nhà khoa học, nhà quản lý quan tâm nghiên cứu Đến có nhiều cơng trình nghiên cứu cấp độ khác công bố thể qua sách chuyên khảo, đề tài nghiên cứu khoa học, luận án, luận văn, tiêu biểu số cơng trình sau: “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (2001) Luận văn “ Giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực Công an thành phố Cần Thơ” học viên Phạm Cơng Ích (2018), chuyên ngành Quản lý công Luận văn “ Nâng cao hiệu công tác giáo dục đạo đức cách mạng cho cán bộ, chiến sỹ Tổng cục An ninh-Bộ Cơng an tình hình nay” học viên Trần Văn Chế (2019), chuyên ngành Chính trị học Bên cạnh ấn phẩm, tài liệu khoa học nghiên cứu luận văn cao học chuyên ngành trị học, quản lý cơng báo đề cập đến vấn đề như: - Bài báo đăng Tạp chí Cộng sản, tháng 9/2017 “Xây dựng đội ngũ cán bộ, chiến sỹ công an nhân dân vững vàng lĩnh trị-Một số vấn đề lý luận thực tiễn” tác giả Thiếu tướng, GS,TS Trương Gia Long - Bài báo đăng Tạp chí Cộng sản, tháng 3/2018 “Xây dựng đạo đức người Cơng an nhân dân tình hình mới” Đại tướng Tơ Lâm - Bài viết: “Bàn chức đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức” đăng tạp chí Tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ, 2007, Số 5, tr.18 - 19 tác giả Lại Đức Vượng, Vụ Đào tạo - Bộ Nội vụ Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích: Mục đích nghiên cứu đề tài thông qua việc vận dụng lý thuyết bồi dưỡng phương pháp nghiên cứu phù hợp nhằm phân tích tình hình bồi dưỡng nguồn nhân lực quản lý, cụ thể cán trực tiếp thực nghiệp vụ quản lý xăng dầu Từ tìm hiểu hạn chế, ngun nhân tồn để đưa giải pháp khắc phục nhằm hoàn thiện bồi dưỡng cán quản lý xăng dầu Cục Trang bị Kho vận, Bộ Công an Mục đích nghiên cứu nhằm đạt được: Tìm hiểu, phân tích thực trạng bồi dưỡng cán quản lý xăng dầu Cục Trang bị Kho vận, Bộ Công an Nêu mặt tích cực hạn chế Từ phát huy mặt tích cực tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến hạn chế, từ đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác bồi dưỡng cán quản lý xăng dầu Cục Trang bị Kho vận, Bộ Công an hy vọng giải pháp giúp Cục Trang bị Kho vận, Bộ Công an thực công tác phát triển nguồn lực người tốt nhất, khắc phục hạn chế phát huy yếu tố tích cực 3.2.Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu quan điểm bồi dưỡng cán quản lý, từ làm rõ nội dung lý luận đưa quan điểm vấn đề bồi dưỡng cán quản lý xăng dầu - Vận dụng sở lý luận tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng công tác bồi dưỡng cán quản lý cơng an nhân dân nói chung cán quản lý xăng dầu nói riêng, nhằm kết đạt được, tồn tại, hạn chế nguyên nhân - Trên sở tổng kết lý luận thực trạng, đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác bồi dưỡng cán quản lý Cục Trang bị Kho vận, Bộ Công an Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động bồi dưỡng cán quản lý xăng dầu Cục Trang bị Kho vận, Bộ Công an 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Không gian: Tại Cục Trang bị Kho vận, Bộ Công an Thời gian: Từ năm 2017-2019 Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu dựa luận chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác bồi dưỡng; bám sát đường lối, chủ trương Đảng công tác bồi dưỡng nói chung bồi dưỡng cán quản lý nói riêng Ngoài ra, quan điểm lý luận, kết nghiên cứu thực tiễn công tác bồi dưỡng cán quản lý tác giả trước tài liệu tham khảo quan trọng luận văn Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp phân tích tài liệu - Phương pháp thu thập xử lý thông tin - Phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp - Phương pháp so sánh, đánh giá - Phương pháp quan sát Kết cấu luận văn Ngoài mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục bảng biểu phần phụ lục, luận văn chia làm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận hoạt động bồi dưỡng cán quản lý Chương 2: Thực trạng hoạt động bồi dưỡng cán quản lý xăng dầu Cục Trang bị Kho vận, Bộ Công an Chương 3: Quan điểm giải pháp hoàn thiện hoạt động bồi dưỡng cán quản lý xăng dầu Cục Trang bị Kho vận, Bộ Công an Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ XĂNG DẦU 1.1 Cán quản lý hoạt động bồi dưỡng cán quản lý xăng dầu 1.1.1 Cán quản lý 1.1.1.1 Khái niệm Con người làm việc tổ chức chia thành hai loại: người quản lý người thừa hành Theo nghĩa riêng: cán quản lý người làm việc máy, người thực chức quản lý nhằm đạt mục tiêu tổ chức với kết hiệu cao Theo nghĩa hẹp: cán quản lý người có thẩm quyền định dù phân quyền hay uỷ quyền Trong lý thuyết thực tiễn người quản lý gọi nhiều tên khác nhau: cán quản lý, nhà quản lý, cán quản trị kinh doanh, nhà quản trị, người phụ trách Họ khác người thừa hành chỗ họ phải chịu trách nhiệm công việc người khác Tóm lại, cán quản lý người phụ trách đưa định xác định ba yếu tố: - Có vị tổ chức với quyền hạn định q trình định - Có chức thể công việc cần thực tồn hoạt động tổ chức - Có nghiệp vụ thể phải đáp ứng đòi hỏi định công việc 1.1.1.2 Phân loại cán quản lý * Theo cấp quản lý * Theo phạm vi quản lý * Theo tính chất lao động 1.1.2 Quan niệm vể cán quản lý xăng dầu Xăng dầu ngành kinh tế mũi nhọn nước ta, cán quản lý xăng dầu cá nhân thực chức quản lý định máy quản lý lĩnh vực, họ người lao động khác người trực tiếp hoạt động sản xuất - kinh doanh chỗ lao động mà họ thực lao động quản lý thứ lao động sản xuất đặc biệt, khơng nằm ngồi mà nằm q trình sản xuất vật chất, tạo giá trị mang lại lợi ích cho quan, đơn vị Do đó, quản lý xăng dầu nghề có chuyên môn nghiệp vụ 1.2 Bồi dưỡng hoạt động bồi dưỡng 1.2.1 Bồi dưỡng Bồi dưỡng trình liên tục nâng cao trình độ chun mơn, kiến thức, kỹ nghiệp vụ, nâng cao lực phẩm chất nói chung sở kiến thức, kỹ đào tạo trước Trong hoạt động bồi dưỡng cán bộ, công chức, bồi dưỡng nhằm cập nhật, trang bị thêm, trang bị kiến thức, kỹ năng, thái độ thực thi nhiệm vụ, công vụ; giúp cho người cán bộ, cơng chức ngày hồn thành cơng việc giao có chất lượng, hiệu 1.2.2 Hoạt động bồi dưỡng Hoạt động bồi dưỡng q trình biến đổi cập nhật hóa kiến thức thiếu lạc hậu, bổ túc thêm nghiệp vụ, đào tạo thêm củng cố kỹ nghề nghiệp theo chuyên đề Các hoạt động nhằm tạo điều kiện cho học viên có hội để củng cố mở mang cách có hệ thống tri thức, kỹ năng, chun mơn nghiệp vụ sẵn có để thực thi cơng việc có hiệu Theo quan điểm giáo dục hoạt động bồi dưỡng trình thống Hoạt động bồi dưỡng hoạt động dạy học mang tính đặc thù riêng biệt Hoạt động bồi dưỡng việc làm thường xuyên, liên tục góp phần làm cho đội ngũ đủ sức đáp ứng yêu cầu đòi hỏi kinh tế - xã hội 1.2.2.1 Chủ thể tham gia hoạt động bồi dưỡng Xem xét thực tế hoạt động bồi dưỡng cho cán quản lý xăng dầu, phân chia nhóm chủ thể thực cơng tác thành nhóm như: Nhóm chủ thể giảng viên hữu trường Đại học, Học viện thuộc Bộ Công an nhóm chủ thể người giữ cương vị lãnh đạo, quản lý lực lượng CAND 1.2.2.2 Mục đích hoạt động bồi dưỡng Việc bồi dưỡng cán quản lý xăng dầu nhằm mục đích sau: Thứ bồi dưỡng nâng cao kiến thức, kỹ năng, phương pháp cho việc hoàn thành nhiệm vụ cán quản lý xăng dầu Thứ hai, bồi dưỡng góp phần xây dựng đội ngũ cán quản lý xăng dầu ngày chuyên nghiệp, có đủ phẩm chất trị, đạo đức, lực để xây dựng phát triển quan, đơn vị Thứ ba, bồi dưỡng cán quản lý xăng dầu công cụ phát triển chức nghiệp 1.2.2.3 Nguyên tắc bồi dưỡng cán quản lý xăng dầu Với đặc trưng riêng cán quản lý xăng dầu đảm bảo tính hiệu cơng tác bồi dưỡng địi hỏi phải tn theo số nguyên tắc sau: Thứ nhất, công tác bồi dưỡng phải dựa yêu cầu xây dựng, phát triển nguồn nhân lực quan, đơn vị Thứ hai, quan quản lý, đơn vị sử dụng cán quản lý xăng dầu cần chủ động hoạt động bồi dưỡng Thứ ba, sở đào tạo cần xây dựng phương pháp giảng 10 dạy phù hợp với cán quản lý xăng dầu Thứ tư, việc bồi dưỡng phải đảm bảo tính cơng khai, minh bạch, hiệu 1.2.2.4 Nội dung bồi dưỡng Nội dung bồi dưỡng bao gồm: - Xây dựng kế hoạch: - Tổ chức thực nội - Điều hành nội dung: Kiểm tra, đánh giá điều chỉnh nội dung: 1.2.2.5 Phương pháp bồi dưỡng - Phương pháp đối thoại: - Phương pháp thực tiễn: - Phương pháp thuyết trình - Phương pháp trực quan: - Phương pháp nêu gương: 1.2.2.6 Đội ngũ giảng viên Nội dung công tác quản lý giảng viên bao gồm: - Quy hoạch đội ngũ giảng viên: - Tổ chức tuyển dụng: - Sử dụng, điều phối: Kiểm tra, giám sát đánh giá: 1.2.2.7 Quản lý học viên Có thể xem xét quản lý học viên theo nội dung sau: - Quản lý công tác tuyển sinh: - Quản lý trình học tập, rèn luyện: - Theo dõi học viên sau kết thúc khóa bồi dưỡng: - Nội dung đánh giá: 1.2.2.8 Quản lý sở vật chất - kỹ thuật phục vụ bồi dưỡng - Cơ sở vật chất phục vụ cho trình bồi dưỡng - Mục đích quản lý CSVC - KT nhằm: 11 - Nội dung quản lý CSVC - KT bao gồm: - Nguồn kinh phí bồi dưỡng Vai trị hoạt động bồi dưỡng cán bộ, chiến sỹ Công an nhân dân Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) Đảng nhận định: “Phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đất nước, xây dựng văn hóa người Việt Nam” [12] Vì vậy, việc bồi dưỡng cán bộ, chiến sỹ CAND có vai trị vơ quan trọng việc góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ Bộ Cơng an nói riêng nói riêng nước nói chung 1.3.1.Đảm bảo việc nâng cao tri thức, trình độ chun mơn, trình độ tư đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội cán bộ, chiến sỹ Công an nhân dân 1.3.2.Phát triển hoàn thiện nhân cách đạo đức nghề nghiệp, nâng cao thể chất cán bộ, chiến sỹ đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước 1.3.2 Cán bộ, chiến sỹ có phương pháp làm việc khoa học có kỹ thích ứng nhanh với biến đổi môi trường làm việc nước quốc tế Tiểu kết chương Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ XĂNG DẦU CỦA CỤC TRANG BỊ VÀ KHO VẬN, BỘ CÔNG AN 1.3 2.1 Những yếu tố tác động đến hoạt động bồi dưỡng cho cán quản lý xăng dầu Cục Trang bị Kho vận, Bộ Công an 2.1.1 Tình hình giới nước 2.1.1.1 Tình hình giới, khu vực 12 2.1.1.2 Tình hình nước 2.2 Khái quát Cục Trang bị kho vận, Bộ Cơng an 2.2.1 Lịch sử hình thành, chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Cục Trang bị Kho vận Theo Nghị định số 01/NĐ-CP ngày tháng năm 2018 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức máy Bộ Công an Sau giải thể Tổng cục, Cục Trang bị kho vận thành lập sở chuyển nguyên trạng từ trực thuộc Tổng cục Hậu cần-Kỹ thuật trở trực thuộc Bộ Cơng an 2.2.2.1 Vị trí chức năng: Cục Trang bị kho vận đơn vị trực thuộc Bộ, có chức giúp Bộ trưởng thống quản lý trang bị kỹ thuật, trang cấp kho vận CAND; trực tiếp tổ chức đảm bảo trang bị kỹ thuật, quân trang, nuôi quân, công tác trữ quốc gia, dự phịng chiến đấu, cơng tác kho vận tải theo quy định Nhà nước Bộ Công an đáp ứng yêu cầu chiến đấu, công tác xây dựng lực lượng CAND 2.2.2.2 Cơ cấu tổ chức máy - Cục trưởng: 01 - Cục phó: 05 - Phịng Tổng hợp: 01 - Phịng Chính trị: 01 - Phịng chun mơn: 08 - Các kho: 14 2.2.2 Tình hình, đặc điểm đội ngũ cán bộ, chiến sỹ Cục Trang bị Kho vận Lực lượng CAND lực lượng nòng cốt thực việc bảo đảm ANTT xã hội Xuyên suốt thời kỳ dài phát triển cách mạng, lực lượng CAND nói chung, lực lượng công an hậu cần mà cán quản lý xăng dầu nói riêng khẳng định vai trò quan trọng, cống hiến lĩnh vực bảo vệ ANTT, giữ gìn 13 bình yên Tổ quốc, bảo vệ thành cách mạng nhân dân tạo môi trường ổn định cho phát triển - Đánh giá cấu CBQLXD theo giới tính Tổng số cán QLXD: 80 người * Nữ: 15 người (19%) * Nam: 65 người (81%) - Đánh giá cấu theo độ tuổi: * Dưới 30 tuổi: 32 người (29%) * Từ 31 đến 45 tuổi: 32 người (60%) * Từ 46 đến 50 tuổi: 16 người (11%) - Đánh giá cán QLXD theo trình độ đào tạo - Sau đại học: 11 người, tỷ lệ 13% - Đại học: 42 người, tỷ lệ 52% - Cao đẳng: 13 người, chiếm tỷ lệ 16% - Trung cấp: 16 người, tỷ lệ 20% - Đánh giá cấu theo chuyên ngành đào tạo - Chuyên ngành an ninh, cảnh sát: 40 người, tỷ lệ 55% - Chuyên ngành luật: 24 người, tỷ lệ 25% - Ngành khác: 16 người, tỷ lệ 20% 2.2.2.2 Nhận xét chung thực trạng cán quản lí xăng dầu - Về trình độ chun mơn: Số lượng cán QLXD tốt nghiệp chuyên ngành an ninh, cảnh sát, đặc biệt cảnh sát phịng cháy chữa cháy điều kiện thuận lợi thực nhiệm vụ, môi trường đào tạo bản, trang bị kiến thức nhiều lĩnh vực, đặc biệt việc rèn luyện sức khỏe, phẩm chất đạo đức Vì vậy, đội ngũ CBQLXD cần thường xuyên bồi dưỡng để nâng cao trình độ, kỹ chuyên mơn nghiệp vụ phục vụ cơng tác - Về trình độ lý luận trị đạo đức nghề nghiệp: Trình độ lý luận trị đạo đức chiến sỹ cơng an nhân dân có vai trị 14 quan trọng, giúp cho đội ngũ cán QLXD có lĩnh trị vững vàng, có tinh thần phục vụ sẵn sàng chiến đấu, khơng quan ngại khó khăn, đồng thời kiên kiến nghị xử lý hành vi tiêu cực, tham nhũng phát thông qua hoạt động cung cấp xăng dầu Có trình độ lý luận trị giúp cán bộ, chiến sỹ nắm vững sách Đảng pháp luật Nhà nước để tổ chức thực tốt thực nhiệm vụ - Về tình trạng sức khỏe: cán QLXD ngành đặc thù, cần phải có sức khỏe tốt, nhiệt huyết sẵn sàng thực nhiệm vụ đơn vị, không kể thời gian Vì vậy, có độ tuổi phổ biến từ 30 tuổi đến 45 tuổi chiếm tỷ lệ cao Với cấu trên, cán QLXD Cục giai đoạn đỉnh cao thể lực nhiệt huyết công tác - Về kỹ làm việc: đa số CBQLXD có trình độ chun mơn có kỹ am hiểu lĩnh vực xăng dầu, kỹ phịng chống cháy nổ, bảo đảm an tồn phịng cháy chữa cháy Như phân tích chương 1, Đảng ủy Lãnh đạo Cục Trang bị Kho vận thực công tác bồi dưỡng CBCS nói chung cán quản lý xăng dầu nói riêng nội dung, chương trình, cụ thể: - Bồi dưỡng LLCT cho CBQLXD Ngoài việc cử cán bộ, chiến sỹ đào tạo tập trung chương trình trị cho cho cán bộ, chiến sỹ như: cao cấp trị, trung cấp trị, Phịng Chính trị tổng hợp tham mưu cho Đảng ủy, Lãnh đạo Cục phối hợp với Học viện Chính trị Cơng an nhân dân tổ chức khóa lý luận trị, mở lớp triển khai Nghị Đảng, chương trình chun đề như: Chủ động tích cực hội nhập quốc tế, bồi dưỡng kiến thức giúp CBCS nói chung cán quản lý xăng dầu nói riêng nắm 15 bắt kịp thời chủ trương, sách Đảng Nhà nước phục vụ thực tiễn cơng tác Nội dung chương trình bồi dưỡng tư tưởng trị, đạo đức cách mạng đảm bảo theo quy định hướng dẫn Cục Đào tạo, Bộ Cơng an Thực tiễn, q trình học tập giúp CBCS nâng cao trình độ lý luận trị, hình thành phương pháp tư khoa học, có lĩnh trị vững vàng, động sáng tạo giải công việc - Về bồi dưỡng kiến thức, kỹ QLNN Nhằm trang bị kiến thức pháp luật cần thiết kỹ quản lý nhà nước, lãnh đạo Bộ, Cục quan tâm, tạo điều kiện, cấp kinh phí, hỗ trợ CBCS nói chung CBQLXD nói riêng hồn thành khóa bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ QLNN nhằm hoàn thành nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu Trong 03 năm, CBQLXD đặc biệt quan tâm, 100% tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ QLNN Cùng với bồi dưỡng tư tưởng trị, đạo đức cách mạng, Cục Trang bị Kho vận quan tâm đến việc bồi dưỡng kiến thức chun mơn kỹ cho CBCS nói chung cán quản lý xăng dầu nói riêng, giúp đối tượng rèn luyện số kỹ đáp ứng cơng việc thực tiễn Nội dung, chương trình bồi dưỡng kiến thức kỹ như: kiến thức phòng chống cháy nổ, kỹ quản lý, kỹ xử lý tình huống, kỹ sẵn sàng chiến đấu Qua lớp bồi dưỡng đáp ứng phần nhu cầu bồi dưỡng CBCS nói chung cán quản lý xăng dầu nói riêng tạo hứng thú trình tham gia học tập đội ngũ - Về bồi dưỡng tin học: Nhằm đảm bảo CBCS CAND nói chung cán quản lý xăng dầu, Cục Trang bị Kho vận đáp ứng đủ tiêu chuẩn trình độ tin học phục vụ cho nhiệm vụ Thời gian 16 qua, Cục Trang bị Kho vận phối hợp với trường Đại học Kỹ thuật-Hậu cần Công an nhân dân, Đại học Luật Hà Nội mở lớp bồi dưỡng kiến thức kỹ Tin học cho CBCS CAND nói chung cán quản lý xăng dầu Với thời gian tổ chức khoảng 3-5 ngày, nội dung bồi dưỡng tin học chủ yếu tập trung vào rèn luyện kỹ sử dụng máy tính, soạn thảo văn bản, xử lý thông tin, quản lý sở liệu… nên thu hút quan tâm CBCS Về phương pháp bồi dưỡng: Phần lớn chương trình bồi dưỡng áp dụng phương pháp thuyết trình Một số chương trình bồi dưỡng giảng viên chuyển dần sang phương pháp dạy học tích cực với hỗ trợ phương tiện đại Với phương châm lấy học viên làm trung tâm, giáo viên đặt vấn đề, tạo điều kiện để học viên trao đổi, thảo luận nhóm để nắm bắt học cách chủ động qua tạo hứng thú, phát huy tính tự giác, chủ động người học, giúp họ rèn luyện số kỹ như: kỹ thu thập xử lý thơng tin, kỹ xử lý tình huống, kỹ làm việc nhóm… từ góp phần nâng cao kết dạy học Cách làm áp dụng nhiều lớp bồi dưỡng kỹ 2.3.4 Đánh giá bồi dưỡng Đây hoạt động trường quan tâm khơng ngừng chuẩn hóa hoạt động Tuy nhiên, việc bồi dưỡng cho CBCS CAND nói chung cán quản lý xăng dầu nói riêng mang tính chất đặc thù ngành nên chủ yếu bồi dưỡng với hình thức lý thuyết kết hợp với thực hành cuối khóa bồi dưỡng đa phần khơng tổ chức kiểm tra Vì vậy, việc đánh giá sau khóa bồi dưỡng chủ yếu trường đánh giá giảng viên tham gia giảng dạy thông qua việc tiến hành lấy ý kiến người học nội dung, chương trình, phương pháp, sở vật chất, 17 hiệu sau bồi dưỡng, … để có thơng tin phục vụ cho việc cải thiện nâng cao chất lượng bồi dưỡng Tuy nhiên, so với nội dung đánh giá nêu chương 1, việc đánh giá bồi dưỡng chưa đảm bảo thực tất nội dung, đặc biệt việc đánh giá hiệu sau bồi dưỡng, việc phát phiếu lấy ý kiến người học nhiều sở chưa triển khai kịp thời, hiệu 2.3.5 Kinh phí bồi dưỡng Ngồi kinh phí bồi dưỡng chi từ ngân sách cấp hàng năm hỗ trợ phục vụ cho việc bồi dưỡng CBCS nói chung, 2018, 2019, 2020 ngân sách dành cho công tác bồi dưỡng CBCS cục Trang bị Kho vận là: 1.250.000.000 đồng (năm 2018: 400.000.000 đồng; năm 2019: 350.000.000; năm 2020: 500.000.000 đồng) 2.3.6 Tổ chức hoạt động bồi dưỡng - Xây dựng kế hoạch Trong sở đào tạo bồi dưỡng Bộ Cơng an nói chung Cục Trang bị Kho vận việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng nội dung quan trọng hoạt động bồi dưỡng CBCS nói chung CBQLXD nói riêng Hàng năm sở đào tạo bồi dưỡng phối hợp với đơn vị thuộc trực thuộc Bộ Công an xác định nhu cầu xây dựng kế hoạch trình lãnh đạo Bộ phê duyệt; theo sở đào tạo bồi dưỡng triển khai thực kế hoạch cho hoạt động bồi dưỡng CBCS đạt hiệu cao Bên cạnh việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng lãnh đạo Bộ phê duyệt, sở đào tạo bồi dưỡng xây dựng kế hoạch để phối hợp với đơn vị, địa phương việc tổ chức triển khai hoạt động bồi dưỡng CBCS Xây dựng kế hoạch nội dung kiểm tra hoạt động bồi dưỡng CBCS khóa bồi dưỡng tổ chức sở 18 bồi dưỡng Bộ Công an đơn vị phối hợp nhằm nâng cao hiệu hoạt động bồi dưỡng CBCS CAND - Tổ chức bồi dưỡng: Đặc thù sở đào tạo, bồi dưỡng CBCS Bộ Công an tổ chức lớp bồi dưỡng thời gian ngắn như, thường lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, địi hỏi cơng tác tổ chức phải lên kế hoạch cụ thể, chi tiết để tiến hành thực tổ chức lớp bồi dưỡng diễn đạt kết - Tổ chức máy quản lý bồi dưỡng: Cục Đào tạo Bộ Công an đầu mối tổ chức công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCS, thực chức quản lý, hoạch định sách, chế độ cơng tác đào tạo, bồi dưỡng toàn ngành Hàng năm, Cục Trang bị Kho vận, Bộ Công an xây dựng kế hoạch, trình, thơng báo triệu tập đối tượng tham gia bồi dưỡng Cục Trang bị Kho vận phối hợp sở đào tạo, bồi dưỡng Bộ Cơng an để quản lý q trình tổ chức mở lớp bồi dưỡng Bên cạnh cịn có đội ngũ giáo viên chủ nhiệm lớp theo dõi nắm tình hình điều hành hoạt động hàng ngày thực lịch trình đào tạo, bồi dưỡng chấp hành nội quy, quy chế hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Tóm lại, tổ chức hoạt động bồi dưỡng sở đào tạo bồi dưỡng Bộ Công an nội dung thiết yếu quản lý hoạt động bồi dưỡng CBCS CAND; thực có hiệu nội dung bước đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng CBCS CAND 2.3.7 Đội ngũ giảng viên Giảng viên mắt khâu quan trọng trình tổ chức hoạt động bồi dưỡng Đây nhiệm vụ có tính chiến lược định phát triển lớn mạnh sở đào tạo, bồi dưỡng với yêu cầu phải đủ số lượng, hợp lý cấu có trình độ cao Bên cạnh đó, đội ngũ giáo viên cần phải có kinh nghiệm thực tiễn 19 - Xét mặt số lượng cấu đội ngũ giảng viên hữu thỉnh giảng sở đào tạo, bồi dưỡng Bộ Công an đủ để đáp ứng yêu cầu giảng dạy cho chương trình bồi dưỡng CBCS nói chung theo quy định Đội ngũ giảng viên thỉnh giảng gồm lãnh đạo Bộ, cán quản lý số quan, đơn vị, giáo sư, phó giáo sư, chuyên gia thuộc lĩnh vực giàu kinh nghiệm thực tiễn điều kiện tốt cho học viên nắm bắt vận dụng vào thực tiễn 2.3.8 Học viên Các sở đào tạo, bồi dưỡng Bộ Công an, học viên CBCS đối tượng thực thi công vụ ngành CAND Vì cơng tác quản lý học viên tham gia lớp bồi dưỡng có nét đặc thù - Công tác tuyển sinh: Tùy theo lớp bồi dưỡng mà công tác tuyển sinh thực khác nhau, riêng đối tượng CBQLXD, Cục Trang bị Kho vận hàng năm tổ chức khóa bồi dưỡng cho CBCS Cục công an đơn vị, địa phương - Quản lý học tập học viên: Trong sở ĐTBD Bộ Công an Bộ Nội vụ phịng/ban đào tạo bồi dưỡng có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cho tồn khóa học phổ biến cho học viên, nội dung, chương trình, nội quy, quy chế liên quan đến hoạt động bồi dưỡng Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực nội dung kế hoạch đề lịch học, bố trí giảng viên, tiến độ học tập, viết báo cáo Giảng viên người trực tiếp tổ chức hoạt động học tập học viên lớp, chuyển tải nội dung chuyên đề học tập, thảo luận hướng dẫn học viên tự nghiên cứu vấn đề đưa gắn với nội dung học tập Trong trình triển khai nội dung học tập giảng viên có trách nhiệm thực phương pháp giảng dạy tích cực, kết hợp nhiều phương pháp giảng dạy khác thực việc chấm viết kiểm tra tiểu luận tình học viên 20 Giáo viên chủ nhiệm lớp người trực tiếp tổ chức theo dõi trình học tập, rèn luyện học viên, tổ chức đưa nghiên cứu thực tế nhiệm vụ q trình khóa học diễn - Tổ chức đánh giá kết học tập học viên: Đánh giá phải công bằng, thực chất kết học tập đóng góp học viên yếu tố quan trọng để khuyến khích tinh thần học tập học viên nâng cao chất lượng dạy học Kết thúc khóa học, học viên phải viết báo cáo cuối khóa Tiểu kết chương Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ XĂNG DẦU TẠI CỤC TRANG BỊ VÀ KHO VẬN , BỘ CÔNG AN 3.1 Phương hướng hoàn thiện hoạt động bồi dưỡng cán quản lý xăng dầu Cục Trang bị Kho vận, Bộ Công an Đứng trước bối cảnh nước quốc tế ngày có chuyển biến nhanh chóng phức tạp, với q trình tăng cường hội nhập quốc tế, việc nâng cao sức chiến đấu, tư tưởng đạo đức cách mạng cho CBCS CAND nói chung, cán quản lý xăng dầu Cục Trang bị Kho vận có tính cấp thiết Trong thời gian tới, để nâng cao hiệu nhiệm vụ trị đơn vị, tập trung vào phương hướng sau đây: Một là, tập trung giải pháp thích hợp nhằm trọng tiến hành thường xuyên, có hiệu hoạt động bồi dưỡng tư tưởng trị, đạo đức cách mạng cho CBCS 21 Hai là, giải pháp hướng tới xây dựng, phát triển môi trường sống, làm việc lành mạnh để đáp ứng nhu cầu tự tu dưỡng, rèn luyện CBCS Ba là, giải pháp hướng tới không ngừng đổi phương pháp, nội dung bồi dưỡng cho CBCS Bốn là, giải pháp hướng tới gắn kết hoạt động bồi dưỡng với hiệu công tác thực tiễn 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện bồi dưỡng CBCS CAND nói chung cán quản lý xăng dầu nói riêng 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 3.2.1.1.Tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng ủy, Lãnh đạo Cục Đảng ủy, Lãnh đạo Sở Công an tỉnh 3.2.1.2 Nâng cao nhận thức cá nhân, tổ chức, đơn vị có liên quan cơng tác bồi dưỡng 3.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể 3.2.2.1 Xác định đúng, kịp thời nhu cầu bồi dưỡng CBQLXD 3.2.2.2 Đổi nội dung, chương trình, phương pháp, hình thức bồi dưỡng 3.2.2.3.Tăng cường xây dựng đội ngũ giảng viên nhằm đáp ứng tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng nói chung cơng tác bồi dưỡng CBCS CAND CBQLXD 3.2.2.4 Nâng cao ý thức người học 3.2.2.5 Bổ sung nguồn kinh phí bồi dưỡng hỗ trợ chế độ sách người học 3.3 Kiến nghị với Cục Đào tạo, Bộ Công an - Cải tiến công tác lập kế hoạch bồi dưỡng - Đổi tổ chức hoạt động bồi dưỡng - Cải tiến công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng Tiểu kết chương 22 KẾT LUẬN Công tác bồi dưỡng CBCS nói chung CBQLXD nói riêng Cục Trang bị Kho vận nói riêng ngày khẳng định rõ vai trị việc hình thành nguồn nhân lực có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu công việc yêu cầu thực tiễn thông qua hình thức bồi dưỡng phù hợp, có hiệu góp phần xây dựng đội ngũ CBCS nói chung CBQLXD nói riêng Cục Trang bị Kho vận có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị, có lực, kỹ cơng tác, có tính chuyên nghiệp cao, phục vụ sẵn sàng chiến đấu Với tầm quan trọng đó, Đảng ủy Bộ Cơng an ban hành nhiều văn làm định hướng chung cho hoạt động bồi dưỡng CBCS CAND Triển khai thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước công tác bồi dưỡng CBCS CAND thời gian qua, lãnh đạo Cục Trang bị Kho vận Sở Công an tỉnh quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác bồi dưỡng CBCS nói chung CBQLXD nói riêng triển khai thực đạt nhiều kết khả quan Trong ba năm qua, hầu hết số lượng CBQLXDđược quan tâm bồi dưỡng trị tư tưởng, nhằm nâng cao lực kỹ xử lý công việc thực tiễn Nhìn chung, CBQLXD có lĩnh trị vững vàng, phần lớn nâng cao trình độ, lực, bổ sung kiến thức, kỹ cần thiết, đảm nhận tốt công việc thực tiễn Các kết đóng góp lớn cho cơng bảo vệ an ninh Tổ quốc Tuy nhiên, so với nhu cầu bồi dưỡng kỹ cần thiết đội ngũ lớn Đánh giá công tác bồi dưỡng đội ngũ bên cạnh kết đạt góp phần đáng kể vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ nói trên, cịn nhiều điểm hạn chế cần phải khắc phục: nội dung, chương trình, hình thức chậm 23 đổi mới, chế, sách cịn nhiều bất cập,… nên ảnh hưởng đến chất lượng bồi dưỡng CBCS nói chung CBQLXD nói riêng Trên sở phân tích phương hướng, học viện mạnh dạn đề xuất số giải pháp hướng đến hoàn thiện hoạt động bồi dưỡng CBCS nói chung CBQLXD nói riêng Cục Trang bị Kho vận thời gian tới liên quan đến tất vấn đề công tác nhận thức, chủ thể thực hiện, nội dung, chương trình, hình thức, chế, sách… Thực đồng giải pháp góp phần nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng CBCS nói chung CBQLXD nói riêng Cục Trang bị Kho vận nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ an ninh Tổ quốc 24 ... dưỡng cán quản lý xăng dầu Cục Trang bị Kho vận, Bộ Công an Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ XĂNG DẦU 1.1 Cán quản lý hoạt động bồi dưỡng cán quản lý xăng dầu. .. TRẠNG HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ XĂNG DẦU CỦA CỤC TRANG BỊ VÀ KHO VẬN, BỘ CÔNG AN 1.3 2.1 Những yếu tố tác động đến hoạt động bồi dưỡng cho cán quản lý xăng dầu Cục Trang bị Kho vận, Bộ. .. VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ XĂNG DẦU TẠI CỤC TRANG BỊ VÀ KHO VẬN , BỘ CƠNG AN 3.1 Phương hướng hồn thiện hoạt động bồi dưỡng cán quản lý xăng dầu Cục Trang bị Kho