Kết quả thực hiện Nghị quyết số 07NQHU ngày 14122015 của Ban Thường vụ Huyện ủy về đẩy mạnh cải cách và xây dựng nền hành chính theo hướng phục vụ, chuyên nghiệp, hiệu quả, chất lượng cao giai đoạn 20152020
UBND HUỆN LÂM THAO VĂN PHỊNG Số: /BC-VP CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lâm Thao, ngày tháng năm 2020 BÁO CÁO Kết thực Nghị số 07-NQ/HU ngày 14/12/2015 Ban Thường vụ Huyện ủy đẩy mạnh cải cách xây dựng hành theo hướng phục vụ, chuyên nghiệp, hiệu quả, chất lượng cao giai đoạn 2015-2020 I KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC Kết thực việc tiếp nhận trả kết theo chế “một cửa” 1.1 Cơ sở hạ tầng - Trong năm 2020, UBND huyện bố trí kinh phí cải tạo, nâng cấp, đầu tư hệ thống trang, thiết bị để ứng dụng công nghệ thông tin triển khai mơ hình phận cửa liên thông, đại đảm bảo công khai, minh bạch, rõ ràng, tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân đến giao dịch phận cửa, đẩy mạnh chương trình cải cách hành huyện Dự kiến hoàn thành quý III năm 2020 - Bộ phận tiếp nhận trả kết UBND xã, thị trấn: Do nguồn kinh phí cịn hạn hẹp nên việc bố trí xây dựng sở hạ tầng, trang thiết bị Bộ phận tiếp nhận trả kết UBND xã, thị trấn hạn chế tỷ lệ đạt chuẩn theo quy định chưa cao (Chi tiết theo danh sách đính kèm) 1.2 Kết thực - Hàng năm tham mưu cho UBND huyện kế hoạch kiểm soát TTHC, kế hoạch rà soát TTHC Kế hoạch rõ nội dung, nhiệm vụ yêu cầu cụ thể thời gian thực rà sốt, đơn giản hóa TTHC nói chung - Trong q trình triển khai, Văn phịng HĐND&UBND huyện thường xun đơn đốc, hướng dẫn quan, đơn vị thực rà soát đề xuất giảm thời gian giải Thời hạn giải TTHC cho tổ chức, cá nhân từ rút ngắn tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân theo quy định Trong năm 2019, phận tiếp nhận trả kết UBND huyện thực rút ngắn thời gian giải 48 danh mục TTHC so với quy định UBND tỉnh 1(Trong đó: lĩnh vực đất đai 24 TTHC; lĩnh vực Kế hoạch Đầu tư 24 TTHC) Văn số 133/TB-UBND ngày 09/9/2019 việc thông báo danh mục TTHC thực Bộ phận tiếp nhận trả kết thuộc thẩm quyền giải UBND huyện rút ngắn thời gian giải so với quy định UBND tỉnh - Việc chấp hành quy định thành phần, số lượng hồ sơ thủ tục hành quan, cán cơng chức thực hiện, giải TTHC thực nghiêm túc, quy định, không tự ý đặt thêm thành phần hồ sơ; cán bộ, công chức thực tiếp nhận, xử lý, giải TTHC có phẩm chất đạo đức tốt, thái độ giao tiếp mực với công dân 100% TTHC được đưa vào giải theo chế “một cửa” Kết giải từ năm 2016-2019, ước đến hết năm 2020, cụ thể sau: + Tổng số hồ sơ giải 241.964 hồ sơ (thuộc thẩm quyền giải cấp huyện 76.656 hồ sơ, thuộc thẩm quyền giải cấp xã 165.269 hồ sơ), hồ sơ giải hạn 39 hồ sơ + Tổng số hồ sơ giải 518 hồ sơ (thuộc thẩm quyền giải cấp huyện 425 hồ sơ, thuộc thẩm quyền giải cấp xã 93 hồ sơ), hồ sơ hạn Việc áp dụng, cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000, 9001:2008 - Tham mưu cho UBND huyện văn đạo, yêu cầu lãnh đạo công chức, viên chức quan chuyên môn, đơn vị nghiệp thuộc UBND huyện áp dụng HTCL theo tiêu chuẩn quốc gia thường xuyên cập nhật văn quy phạm pháp luật có liên quan Bộ thủ tục hành dùng chung cấp huyện UBND tỉnh Phú Thọ ban hành để triển khai thực cho đúng, đảm bảo nội dung thời gian quy định ban hành văn đạo quan chuyên môn thuộc UBND huyện tổ chức thực hoạt động kiểm soát TTHC, rà soát, đơn giản hóa TTHC, xây dựng quy trình giải đảm bảo tổ chức triển khai chuyển đổi xác, kịp tiến độ - Cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng: Tính đến ngày 20/8/2019 UBND huyện Lâm Thao tiến hành xây dựng đưa vào áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001:2008 tổng số 270 thủ tục Tiếp tục tham mưu UBND huyện cải tiến hệ thống quản lý chất lượng 9001:2008 lên hệ thống quản lý chất lượng 9001:2015 theo kế hoạch, dự kiến hoàn thành quý II năm 2020 Triển khai ứng dụng CNTT quản lý, điều hành 3.1 Cơ sở hạ tầng, hệ thống mạng LAN Từ năm 2016 đến hết năm 2019, UBND huyện bố trí kinh phí nâng cấp, sửa chữa, mua sắm trang bị lại hệ thống mạng LAN trụ sở UBND huyện nhà điều hành UBND huyện Hệ thống mạng LAN UBND huyện bao gồm tòa nhà trụ sở HĐND&UBND huyện sử dụng chung 02 đường truyền internet Quyết định số 3860/QĐ-UBND ngày 03/9/2019 kiện toàn Ban đạo xây dựng áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia ISO 9001:2015 UBND huyện lâm Thao; Kế hoạch số 831/KH-UBND ngày 07/8/2019 kế hoạch triển khai việc chuyển đổi áp dụng Hệ thống QLCL theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 sang TCVN 9001:2015 vào hoạt động UBND huyện Lâm Thao; Văn số 1166/UBND-VP ngày 18/10/2019 việc xây dựng quy trình giải TTHC theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 tốc độ cao (đường truyền internet tốc độc cao VNPT: băng thông 70Mbps; đường truyền internet tốc độc cao Viettel: băng thông 60+Mbps) chia nhiều VLAN theo chức phịng chun mơn, tính bảo mật hệ thống tăng cường Tổng số thiết bị kết nối với hệ thống mạng LAN là: 261 thiết bị (trong đó: 94 máy tính để bàn, 01 máy tính xách tay, 166 thiết bị thơng minh (điện thoại thơng minh, máy tính bảng ) Tình hình kết nối mạng internet đơn vị nhà điều hành đạt 100% UBND huyện đạo quan chuyên môn, đơn vị nghiệp thuộc UBND huyện; UBND xã, thị trấn tự trang bị phần mềm diệt virus có quyền cho máy tính làm việc, thường xuyên cập nhật vá lỗi cho hệ điều hành máy tính cá nhân Trang thiết bị tin học phục vụ hoạt động công tác chuyên môn phận cửa, phận văn thư UBND huyện đầu tư, mua sắm đảm bảo hiệu việc ứng dụng CNTT, triển khai phần mềm cửa điện tử, phần mềm quản lý văn điều hành (05 máy tính, 01 máy photo, 02 máy scan, hệ thống đường truyền tốc độ cao, ổn định …) Hội nghị trực tuyến triển khai đưa vào sử dụng UBND huyện đảm bảo họp, hội nghị trực tuyến cấp tỉnh huyện, thường xuyên cập nhập chủ trương, đường lối, sách Đảng, văn đạo điều hành trung ương, tỉnh huyện UBND huyện ban hành quy chế quản lý, sử dụng mạng nội xử lý cố máy vi tính, an tồn ANTT3 triển khai tới 100% cán UBND huyện 100% cán bộ, công chức sử dụng Internet phục vụ cơng việc có hiệu 3.2 Triển khai ứng dụng CNTT quản lý nhà nước a Phần mềm quản lý văn điều hành Ioffice - Các ứng dụng phục vụ công tác đạo, quản lý điều hành quan nhà nước tiếp tục triển khai, bước đáp ứng yêu cầu thực tế Phần mềm quản lý điều hành văn triển khai liên thông từ huyện đến xã, thị trấn đảm bảo yêu cầu theo quy định Chính phủ Tham mưu UBND huyện ban hành văn đạo triển khai phần mềm quản lý văn điều hành quan UBND huyện UBND xã, thị trấn địa bàn 4; Chỉ đạo phận chuyên môn thường xuyên kiểm tra, cập nhật văn đi, đến hệ thống phần mềm Thực tốt công tác soạn thảo ban hành văn thể thức kỹ thuật trình bày văn bản, đồng thời theo dõi trình xử lý văn bản, hồ sơ, kịp Quyết định số 4712/QĐ-UBND ngày 23/12/2016 UBND huyện Lâm Thao việc ban hành quy chế quản lý, sử dụng mạng nội xử lý cố máy vi tính Văn số 960/UBND-VP ngày 22/9/2017 việc triển khai phần mềm Quản lý văn Điều hành Ioffice quan chuyên môn, đơn vị nghiệp thuộc UBND huyện, UBND xã, thị trấn Quyết định số 2956/QĐ-UBND ngày 21/8/2017 Chủ tịch UBND huyện Lâm Thao việc ban hành Quy chế quản lý, sử dụng phần mềm Quản lý văn Điều hành Ioffice quan chuyên môn, đơn vị nghiệp thuộc UBND huyện UBND xã, thị trấn đến tồn cán bộ, cơng chức, viên chức thời hoàn chỉnh nội dung hồ sơ theo yêu cầu người có thẩm quyền hệ thống phần mềm Ioffice Đến 100% quan chuyên môn, đơn vị nghiệp thuộc UBND huyện, UBND xã, thị trấn địa bàn huyện sử dụng thường xuyên thành thạo phần mềm quản lý văn điều hành Ioffice Tỷ lệ văn điện tử trao đổi nội quan UBND huyện với UBND xã, thị trấn đạt 95% (trừ văn mật, văn liên quan đến cá nhân, tài chính, hồ sơ dự án ) b Kết thực cung cấp dịch vụ công trực tuyến - Từ năm 2016 đến UBND huyện phối hợp đạo quan chuyên môn cung cấp dịch vụ công trực tuyến từ mức độ lên mức độ cho nhân dân đăng tải hệ thống trang thông tin điện tử huyện, thường xuyên cập nhập thủ tục hành để người dân truy cập tra cứu thủ tục cần thiết Đến UBND huyện cung cấp 270/270 TTHC thuộc thẩm quyền giải UBND huyện mức độ 3, đạt 100% - Thực văn số 50/STTTT-CNTT ngày 22/02/2018 Sở Thông tin Truyền thông việc đăng ký sử dụng chữ ký số Ban yếu Chính phủ cấp để triển khai dịch vụ công trực tuyến Kho bạc Nhà nước UBND huyện đạo quan chuyên phối hợp với đơn vị có liên quan triển khai, bàn giao đầy đủ chữ ký số Ban yếu Chính phủ cấp tới đơn vị để triển khai thực Tiếp tục triển khai thực Quyết định số 877/QĐ-TTg ngày 18/7/2018 Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ địa bàn c Việc sử dụng hệ thống thư điện tử: UBND huyện đạo triển khai quan chuyên môn để cung cấp cho cá nhân, tổ chức hịm thư cơng vụ để trao đổi, kể gửi nhận với văn ngành dọc cấp giảm nguy gây lộ lọt thông tin Đến nay, 100% cán công chức, viên chức thuộc quan UBND huyện, UBND 14 xã, thị trấn trang bị hòm thư điện tử công vụ, 80% cán công chức, viên chức cấp huyện, 50% cán công chức, viên chức cấp xã sử dụng hịm thư cơng vụ d Các phần mềm ứng dụng khác: - Phần mềm quản lý hộ tịch: Được Sở Tư pháp triển khai địa bàn huyện từ năm 2016, bao gồm phòng Tư pháp UBND xã, thị trấn nhằm xây dựng hệ thống sở liệu để quản lý cho người dân tra cứu Đến nay, phần mềm vào hoạt động ổn định, nhiên số bất cập (cơng tác cải hộ tịch u cầu nhập bổ sung đầy đủ ngày, tháng, năm sinh bố, mẹ đối tượng (trong giấy khai sinh số đối tượng có năm sinh)) - Phần mềm quản lý chi trả người có cơng; Quản lý đối tượng khuyết tật, người nghèo: Do Lao động - Thương binh Xã hội triển khai từ trung ương đến địa phương Phần mềm phòng LĐ-TB&XH quản lý, sử dụng khai thác - Phần mềm kiểm kê đất đai: Phần mềm Tổng cục quản lý đất đai cung cấp Phịng Tài ngun Mơi trường trực tiếp quản lý thực thống kê biến động đất đai huyện hàng năm, cập nhật sở liệu hệ thống sở liệu Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý - Phổ cập giáo dục, xóa mù chữ; phần mềm quản lý cán thống kê giáo dục PEMIS, phần mềm liên thông cấp Mầm non…: Do Bộ GD&ĐT cung cấp, Phòng GD&ĐT huyện đơn vị quản lý khai thác sử dụng theo hướng dẫn ngành dọc cấp - Các phần mềm kê khai BHXH, kê khai thuế; phần mềm kế toán MISA; phần mềm diệt virus…: Do quan, đơn vị khai thác, sử dụng theo quy định Kết công tác kiểm tra, giám sát cải cách hành II ĐÁNH GIÁ CHUNG Ưu điểm: Cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin địa bàn huyện đầu tư phát triển, mạng viễn thông, mạng internet đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội, huyện triển khai đưa vào sử dụng mạng máy tính nội (LAN) góp phần phục vụ thiết thực cho công việc; triển khai đưa vào sử dụng hệ thống cửa điện tử liên thông đại; phần mềm tin nhắn SMS quản lý điều hành Các tổ chức doanh nghiệp quan tâm đầu tư máy móc, kết nối internet, sử dụng phần mềm phục vụ cho công việc sản xuất kinh doanh nhằm nâng cao suất, hiệu công việc; đầu tư trang thiết bị ứng dụng công nghệ thông tin công việc xã, thị trấn, quan, đơn vị địa bàn huyện Cùng với phát triển kinh tế đời sống, nhu cầu cung cấp, sử dụng dịch vụ lĩnh vực Thông tin - Truyền thông nhân dân ngày tăng Tồn tại, hạn chế: Đầu tư cho ứng dụng CNTT địa phương hạn chế, chưa đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Chưa có chế để thu hút nguồn nhân lực CNTT phục vụ địa phương Nguyên nhân tồn tại, hạn chế: - Năng lực, kinh nghiệm số cán bộ, công chức, viên chức cịn hạn chế - Số lượng, quy trình giải TTHC thường xuyên thay đổi dẫn đến việc cập nhật hệ thống cịn nhiều khó khăn q trình vận hành - Kết cấu hạ tầng chưa hoàn thiện, kinh phí đầu tư cho ứng dụng phát triển cơng nghệ thơng tin cịn hạn chế - Cơ sở vật chất thiếu, trang thiết bị cũ lạc hậu (Hiện chưa có hệ thống phần mềm, công nghệ thông tin giải công việc), chưa đáp ứng yêu cầu hoạt động phận cửa chương trình cải cách hành Trên báo cáo kết thực Nghị số 07-NQ/HU Ban Thường vụ Huyện ủy, Văn phòng HĐND&UBND huyện trân trọng báo cáo./ Nơi nhận: - Phòng Nội vụ; - CVP, PCVP HĐND&UBND huyện; - Lưu: VT, HC./ KT CHÁN VĂN PHỊNG PHĨ CHÁNH VĂN PHỊNG Lại Thanh Tú ... CNTT quản lý nhà nước a Phần mềm quản lý văn điều hành Ioffice - Các ứng dụng phục vụ công tác đạo, quản lý điều hành quan nhà nước tiếp tục triển khai, bước đáp ứng yêu cầu thực tế Phần mềm quản... lượng hồ sơ thủ tục hành quan, cán công chức thực hiện, giải TTHC thực nghiêm túc, quy định, không tự ý đặt thêm thành phần hồ sơ; cán bộ, công chức thực tiếp nhận, xử lý, giải TTHC có phẩm chất... Tổng cục quản lý đất đai cung cấp Phịng Tài ngun Mơi trường trực tiếp quản lý thực thống kê biến động đất đai huyện hàng năm, cập nhật sở liệu hệ thống sở liệu Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý