TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHENIKAA (Autosaved).docx ngân 1

Bộ Giáo Dục Và Đào Tạo TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHENIKAA KHOA NGÔN NGỮ TRUNG QUỐC BÀI TIỂU LUẬN Đề Tài : Tìm hiểu việc áp dụng nguyên tắc phân quyền tổ chức hoạt động máy nhà nước tư sản ? Phân tích ví dụ minh họa ? Mã số : 76 Giáo viên hướng dẫn Sinh viên : NGUYỄN THỊ NGÂN Lớp : K15-NNTQ2 Mã sinh viên : 21010256 Học phần : Pháp luật đại cương Năm học : 2021 -2022 PHỤ LỤC LỜI NÓI ĐẦU Trong lịch sử phát triển xã hội, trước nhà nước tư sản nhà nước xã hôi chủ nghĩa đời, quyền lực nhà nước tập trung vào tay người quan Đây nguyên độc tài, chuyên chế việc thực quyền lực nhà nước Để chấm dứt chế độ đặt móng cho hình thành thể chế tự do, dân chủ, học thuyết nhiều học giả tư sản nêu ra, học thuyết tam quyền phân lập hay học thuyết phân chia quyền lực Học thuyết sở nguyên tắc phân quyền tổ chức hoạt động máy nhà nước tư sản Phân chia quyền lực khái niệm biết đến từ lâu nhờ xuất Hiến pháp tư sản Nguyên tắc phân quyền từ đời trở thành xương sống việc tổ chức quyền lực nhà nước tư sản khắp nơi giới Các quy định hiến pháp tạo sở thừa nhận tồn độc lập, kiềm chế lẫn quan: lập pháp, hành pháp, tư pháp tổ chức song song với nhau, qua kiểm tra, giám sát hoạt động lẫn Theo thể chế này, không quan có quyền lực tuyệt đối sinh hoạt trị quốc gia Vì sau em xin trình bày để tài "Tìm hiểu việc áp dụng nguyên tắc phân quyền tổ chức hoạt động máy nhà nước tư sản" để làm rõ ngun tắc Với trình độ kiến thức cịn hạn hẹp, nên làm cịn có sai sót Rất mong thầy sửa chữa để giúp em hồn thiện kiến thức Em xin chân thành cảm ơn! NỘI DUNG 1.Nguyên Tắc Phân Quyền 1.1.Khái niệm nguyên tắc phân quyền tổ chức hoạt động nhà nước tư sản Trước hết ta phải hiểu nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước gì? Đó khởi nguồn xuyên suốt, chuẩn mực nguyên lí, tư tưởng, đạo lí, quan điểm để đạo việc tổ chức hoạt động máy nhà nước Và nguyên tắc phân chia quyền lực nhà nước tư sản mơ hình quản lí nhà nước với mục tiêu kiềm chế quyền lực để hạn chế lạm quyền, bảo vệ tự công pháp luật Thuyết phân chia quyền lực nghiên cứu đề cập nhiều nhà khoa học với nhiều quan điểm khác nhau, điển hình quan điểm Montesquieu trình bày tác phẩm tiếng “Tinh thần pháp luật”1 xuất năm 1748 Theo ông quyền lực nhà nước bao gồm ba thứ quyền lực chủ yếu quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền tư pháp Trong đó, quyền lực nhà nước ln có xu hướng tự mở rộng, tự tăng cường vai trị mình, ba thứ quyền lực tập trung tay người quan tạo lạm dụng quyền lực, nguyên nhân dẫn đến xâm phạm quyền công dân quyền người Nên theo ông phải tổ chức máy nhà nước cho quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền tư pháp phân chia cho ba hệ thống quan nhà nước khác nhau, độc lập với kiềm chế, đối trọng tương tác lẫn quyền lập pháp thuộc Nghị viện, quyền hành pháp thuộc phủ, quyền tư pháp thuộc tịa án Từ góp phần loại trừ nguy tập trung tất quyền lực nhà nước vào tay cá nhân, nhóm người hay quan quyền lực đồng thời hạn chế quyền lực nhà nước Sự hạn chế quyền lực nhà nước hiểu hạn chế quyền hạn phạm vi hoạt động quan nhà nước việc chịu trách nhiệm hành vi, việc làm quan Vì nhà nước, phân công quyền lực rõ ràng ỷ lại vào quan, cá nhân trách nhiệm cá nhân tăng lên Bên cạnh quan Nhà nước ngang độc lập với mà cịn kiềm chế, đối trọng lẫn q trình hoạt động theo nguyên tắc: “quyền lực ngăn cản quyền lực” Nhờ chế mà không quan nhà nước chi phối lấn át hồn tồn hoạt động quan khác Đồng thời khơng quan nào, tổ chức đứng đứng pháp luật; nằm kiểm tra, giám sát từ phía quan nhà nước khác Có thể nói ưu điểm quan trọng học thuyết tam quyền phân lập vừa hạn chế chuyên quyền, độc đoán thực quyền lực nhà nước vừa tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát lạm quyền, đồng thời đề cao trách nhiệm cá nhân Tuy phân chia quyền lực nhà nước tư sản không làm ảnh hưởng đến việc thống quyền lực mà điều kiện đảm bảo cho thống quyền lực nhà nước.Cả ba quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp độc lập với nằm thể chế thống quyền lực nhà nước Sự phân chia phân chia mặt, khâu trình thực quyền lực nhà nước, quan chuyên đảm nhận mắt, khâu có liên hệ khăng khít với đảm bảo cho quyền lực nhà nước thống thực thi hiệu Sự thống không đối lập với việc phân chia, phân nhiệm mà ngược lại đòi hỏi phân chia rõ ràng chức năng, nhiệm vụ quan nhà nước, tránh chồng chéo, lẫn lộn tranh giành quyền lực nhau, từ hệ thống quan có phối hợp, hỗ trợ để hồn thành tốt nhiệm vụ mà khơng cản trở lẫn Một quan hoàn thành tốt nhiệm vụ kéo theo hoạt động nhịp nhàng, khoa học, thống máy nhà nước Đây hạt nhân hợp lý học thuyết phân chia quyền lực nhà nước nguyên tắc phân chia quyền lực nhà nước tư sản 1.2 Phân Quyền Ngang Và Phân Quyền Dọc - Theo chiều ngang, quyền lực nhà nước phân chia thành ba nhánh: lập pháp, hành pháp tư pháp Các quyền trao cho quan nhà nước khác đảm nhiệm Quyền lập pháp trao cho nghị viện, quyền hành pháp trao cho cho phủ, quyền tư pháp cho hệ thống quan xét xử Như hoạt động quan quyền lực cơng có chun mơn hố, quan hoạt động nhằm thực chức riêng mình, khơng làm ảnh hưởng tới hoạt động quan khác Quyền lực quan quyền lực cân bằng, khơng có loại quyền lực vượt trội chí chúng có thểkiềm chế, đối trọng kiểm sốt lẫn trình hoạt động theo nguyên tắc “quyền lực ngăn cản quyền lực” nhắm ngăn cản lộng quyền lạm quyền việc thực quyền lực nhà nước Tuy nhiên, chúng phải đồng thời phối hợp với số hoạt động định để đảm bảo thống quyền lực tối cao - Theo chiều dọc, quyền lực nhà nước phân chia nhà nước liên bang với nhà nước thành viên, quyền trung ương quyền địa phương cấp quyền địa phương Việc phân chia quyền lực nhắm khắc phục tình trạng chuyên chế, quyền lực nhà nước tập trung vào tay người quan Việc phân chia có nghĩa phân định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cho hệ thống quan khác nhau, nhờ mà tránh chồng chéo, lẫn lộn tranh giành quyền lực hệ thống quan nhà nước khác Do đó, việc phân chia khơng khơng làm ảnh hưởng mà cịn điều kiện đảm bảo cho thống quyền lực Phân quyền dọc gồm phân quyền theo lãnh thổ phân quyền theo chuyên môn 1.3 Ưu nhược điểm nguyên tắc phân quyền - Mặt tích cực học thuyết tam quyền phân lập thể chỗ ngăn chuyên quyền dễ phát sinh xã hội mà thống trị thuộc thiểu số người xã hội Về mặt lịch sử, học thuyết giúp giai cấp tư sản đấu tranh có hiệu để chống chế độ quân chủ chuyên chế điều kiện tương quan lực lượng chưa ngả hẳn phía giai cấp tư sản - Về hạn chế, phân quyền nên dễ dẫn tới tranh chấp, kìm hãm lẫn quan nhà nước nhằm giành quyền lợi nhiều thực thi quyền lực nhà nước Đồng thời tạo nên giảm đồng bộ, thống gắn kết quan quyền lực nhà nước Tuy nhiên điều kiện nay, thuyết phân chia quyền lực thực tế không phát huy tác dụng trước Xu hướng tập trung hố quyền lực hạn chế mặt tích cực học thuyết Sự vận dụng nguyên tắc phân quyền tổ chức hoạt động máy nhà nước số nước tư sản điển hình Từ đời đến học thuyết phân chia quyền lực ngày có ảnh hưởng sâu rộng áp dụng rộng rãi nhiều quốc gia giới Các nước tư hầu hết tiếp thu học thuyết ghi nhận việc phân chia quyền lực trở thành nguyên tắc quan trọng đặc trưng tổ chức hoạt động máy nhà nước Việc áp dụng nguyên tắc phân quyền vào tổ chức hoạt động máy nhà nước tư sản khác tùy thuộc vào loại thể; “cứng rắn”trong thể cộng hịa tổng thống Hoa Kì, Philippin… “mềm dẻo ” thể đại nghị Anh, Nhật…; trung gian hai mức độ thể cộng hòa hỗn hợp Pháp, Nga… 2.1 Vận dụng nguyên tắc phân quyền cách rạch ròi, triệt để tổ chức hoạt động máy nhà nước thể cộng hịa tổng thống mà điển hình Hoa Kỳ Hoa Kỳ nhà nước áp dụng nguyên tắc phân quyền cách triệt để -sự phân chia rạch ròi quyền lực quan nhà nước.Trong quyền lập pháp trao cho Quốc hội, quyền hành pháp trao cho tổng thống quyền tư pháp trao cho tòa án Sự phân định rõ ràng Lập pháp Hành pháp: Theo quy định Hiến pháp lập pháp hình thành lập độc lập với hành pháp: Nghị viện thành lập bầu cử thông qua cử tri bầu Đồng thời tổng thống nhân dân bầu cử trực tiếp không phụ thuộc vào bầu cử Quốc hội, tổng thống có tồn quyền định nhân Chính phủ: lựa chọn, bổ nhiễm, miễn nhiệm Bộ trưởng…Ngồi để đảm bảo tính chất phân quyền cách triệt để Hiến pháp Hoa Kỳ quy định: Tất quyền lập pháp thuộc Quốc hội Hoa Kỳ bao gồm hai viện: Thượng nghị viện Hạ nghị viện quyền hành pháp giao cho người tổng thống.Tổng thống Chính phủ khơng có quyền sáng lập, xây dựng luật, khơng phải chịu trách nhiệm trước Quốc hội Cả Quốc hội Chính phủ phải chịu trách nhiệm trước dân chúng.Tổng thống khơng có quyền giải tán quốc hội quốc hội khơng có quyền lật đổ tổng thống Sự độc lập tư pháp với hành pháp lập pháp: Tồ án độc lập với quyền hành pháp lập pháp.Trong nhà nước Hoa Kỳ tư pháp nhánh quyền lực đề cao.Theo Hiến pháp quyền tư pháp trao cho pháp viện tối cao tòa án cấp Các thẩm phán có nhiệm kỳ suốt đời tập trung vào vấn đề công lý mà không bị hoạt động trị lập pháp hành pháp chi phối Khơng có quyền cách chức thẩm phán trừ trường hợp thẩm phán vi phạm pháp luật bị thải hồi theo thủ tục đàn hạch Tuy nhiên nhánh quyền lực kiềm chế, đối trọng lẫn nhau: Các định bổ nhiệm cá nhân quan trọng máy hành pháp tư pháp tổng thống phải Quốc hội phê chuẩn.Tổng thống có quyền kiểm chế Quốc hội quyền phủ dự luật mà hai viện thông qua Nếu tổng thống khơng phê chuẩn Quốc hội phải thảo luận dự luật thơng qua có hai phần ba phiếu thuận Quốc hội có quyền định ngân sách hoạt động Tổng thống Tòa án Quốc hội cịn có quyền xét xử buộc tội quan chức cao cấp kể tổng thống theo tục “đàn hạch” Bên cạnh Hiến pháp Hoa kỳ trao cho pháp viện tối cao tòa án có quyền tuyên bố đạo luật quốc hội ban hành vi hiến khơng có hiệu lực thực thi, ngăn cấm hành vi vi phạm hiến pháp tổng thống.Tòa án nơi cuối xác định nội dung quy định hiến pháp mà quan phủ vượt giới hạn thẩm quyền Sự phân quyền đưa vào để phân định mặt nhân đảm nhiệm máy nhà nước Theo cá nhân bổ nhiệm vào ba quan là: lập pháp, hành pháp, tư pháp.Ví dụ:Nếu nghị sĩ khơng bổ nhiệm làm trưởng, thẩm phán hay chức khác quyền hành pháp, tư pháp Như vậy, qua việc phân tích tổ chức hạt động máy nhà nước tư sản Hoa Kì cho ta thấy nguyên tắc phân chia quyền lực thể rõ nét với vận dụng cách cứng rắn thể tổng thống 2.2 Vận dụng nguyên tắc phân quyền cách mềm dẻo tổ chức hoạt động máy nhà nước tư sản thể qn chủ đại nghị mà điển hình Anh Trong thể quân chủ đại nghị Anh quyền lập pháp thuộc Nghị viện, quyền hành pháp thuộc Chính phủ, quyền tư pháp thuộc tịa án Khác với nhà nước áp dụng nguyên tắc phân quyền cách cứng rắn – lập pháp hành pháp phân định rạch rịi nhà nước lập pháp hành pháp có mối liên hệ với hay gọi phối kết hợp lẫn nhau: Nghị viện Hạ nghị viện thành lập bầu cử trực tiếp-Hạ Nghị viện viện có thực quyền Nghị viện Chính phủ Hạ nghị viện lập ra: Thủ tướng đứng đầu máy hành pháp hình thành sở chiếm đa số ghế Hạ nghị viện có nghĩa Thủ tướng thủ lĩnh đảng cầm quyền Các trưởng nghị sĩ Hạ nghị viện vua bầu Bên cạnh việc lập pháp, nghị viện phải thành lập, giám sát hoạt động phủ Chính phủ phải chịu trách nhiệm trước Hạ nghị viện, Hạ nghị viện lật đổ phủ phủ khơng cịn tín nhiệm nó, đặc điểm quan trọng hạn chế quyền lực nhà nước thể đại nghị, áp dụng nguyên tắc phân quyền cách mềm dẻo Trong trình hoạt động lập pháp hành pháp có phối kết hợp lẫn nhau: Quyền sáng kiến pháp luật thuộc phủ, phủ dự thảo dự luật cho hạ nghị viện thảo luận thông qua Tuy vậy, mặt Hiến định phủ phải chịu trách nhiệm trước nghị viện thực tế phủ thành lập từ đảng phái chiếm đa số ghế hạ nghị viện với thủ tướng thủ lĩnh đảng cầm quyền nghị viện định nghị viện phủ, phủ khống chế nghị viện.Có thể nói phủ hạ nghị viện chẳng khác hai quan trực thuộc đảng cầm quyền hạ nghị viện phủ tồn quyền định đoạt.Vì phân chia quyền lực nhà nước lập pháp hành pháp theo ngun tắc phân quyền khơng cịn nữa, mà có phân chia đảng cầm quyền đảng đối lập có trách nhiệm Khác với việc kiềm chế, kiểm soát quyền lực quan nhà nước với nhau, nhà nước theo chế độ đại nghị nói chung nước Anh nói riêng quan tối cao Hạ nghị viện lại bị tiết chế nội hoạt động đảng đối lập: Vì đảng đối lập ln tìm cách đánh bại để có thay phủ đảng cầm quyền cách gây nghi ngờ cho cử tri sách phủ sai lầm để có hội chiếm đa số tuyển cử nhân dân.Ngồi đảng đối lập cịn có quyền tham dự vào tranh luận chống đối sách hay dở phủ Chính lẽ phủ hạ nghị viện bị hạn chế quyền lực mình, phủ khơng thể định cách bừa bãi hay lạm quyền mà phải dè dặt trước phản ứng hay ủng hộ dân biểu mà đặc biệt đảng viên nghị sĩ đảng đối lập để trì vị trí cầm quyền máy nhà nước phải bảo vệ đến lợi ích đảng đối lập để tránh việc đảng đối lập gây hậu nghiêm trọng cho phủ đảng cầm quyền 2.3 Vận dụng nguyên tắc phân quyền tổ chức hoạt động máy nhà nước tư sản với thể cộng hịa lưỡng tính mà điển hình Pháp Đặc điểm thể cộng hịa lưỡng tính kết hợp yếu tố thể cộng hịa đại nghị cộng hòa tổng thống Ở Pháp, quyền lập pháp thuộc Nghị viện; hành pháp thuộc tổng thống phủ; tư pháp thuộc hệ thống tư pháp Giữa Lập pháp Hành pháp có mối quan hệ mật thiết so với thể cộng hịa tổng thống kiểm sốt, hạn chế quyền lực lẫn nhau: Nghị viện-cơ quan lập pháp thành lập bầu cử, quan hành pháp bao gồm tổng thống phủ, thủ tướng đứng đầu phủ, tổng thống dân trực tiếp bầu có quyền bổ nhiệm, phê chuẩn việc thành lập phủ Tổng thống trung tâm trị, bảo vệ hiến pháp trọng tài điều hòa hoạt động quan nhà nước Tổng thống có quyền yêu cầu Nghị viện thảo luận lại dự thảo luật thơng qua đồng thời có quyền giải tán hạ nghị viện Nghị viện có quyền giám sát hoạt động phủ cịn phủ bao gồm trưởng thủ tướng phải chịu trách nhiệm trước Nghị viện, mà chịu trách nhiệm thực trước Tổng thống Nếu thủ tướng trưởng không thực thi sách tổng thống phải từ chức Ngồi lĩnh vực lập pháp Nghị viện bị hạn chế quyền lập pháp phạm vi định quy định hiến pháp Còn lĩnh vực khác phủ dự thảo luật ban hành(trên thực tế dự án luật Nghị viện đề xuất ngày cáng cịn từ phía phủ lại tăng lên) Sự phân quyền phân định mặt nhân đảm nhiệm máy nhà nước Pháp giống nước cộng hòa tổng thống :những người nắm quyền lập pháp trao quyền hành pháp tư pháp Điều hạn chế việc lạm dụng quyền lực, tạo cho quan lập pháp có điều kiện để kiểm sốt hoạt động phủ tồn quan hành pháp Phân tích ví dụ minh họa “Sự thể nguyên tắc phân quyền tổ chức hoạt động máy nhà nước Việt Nam nay” Nguyên tắc đòi hỏi trình tổ chức hoạt động máy nhà nước vừa phải bảo đảm thống quyền lực nhà nước nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp máy nhà nước, vừa phải đảm bảo độc lập, chun mơn hóa hoạt động quan nhằm nâng cao hiệu hoạt động quan máy nhà nước, đồng thời đảm bảo có kiểm soát lẫn quan nhà nước nhằm ngăn chặn tình trạng lộng quyền, lạm quyền, chuyên quyền, độc đốn q trình thực quyền lực nhà nước Đảm bảo thống quyền lực nhà nước địi hỏi tất yếu quyền lực nhà nước bi phân tán, chỉa rẽ, không thống nhà nước suy yếu, chí suy đổ Trong quốc gia khơng thể có nhiều thứ quyền lực nhà nước khác chất, định hướng, mục tiêu công cụ, phương tiên thực thi quyền lực Quyền lực nhà nước thực nhiều quan nhà nước, nhà chức trách có thẩm quyền 10 máy nhà nước phải chỉnh thể thống Việc phân công, phối hợp quan nhà nước việc thực ba quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp nhằm tránh tập trung quyền lực vào chủ thể, tránh tượng "vừa đá bóng vừa thổi cịi" nhằm trì tính tồn vẹn, thống quyền lực nhà nước Ở khía cạnh khác, nguy lạm quyền, chuyên quyền, độc đoán, xâm phạm tới quyền, lợi ích hợp pháp, đáng cá nhân, tổ chức tiềm ẩn máy nhà nước Chính vậy, với việc đảm bảo thống quyền lực nhà nước, phân công, phối hợp quan nhà nước kiểm sốt quan nhà nước kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Trước hết phải khẳng định, tổ chức hoạt động máy nhà nước Việt Nam không tổ chức theo nguyên tắc tam quyền phân lập, nơi việc phân chia quyền lực kèm theo đối trọng quyền lực lập pháp, hành pháp tư pháp Bản chất nguyên tắc tổ chức quyền lực nhà nước nước ta phân công gắn liền với phối hợp kiểm sốt quyền lực khơng nhằm tạo nên đối trọng mà chủ yếu điều kiện để thực tốt phân công, phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lực nhà nước thống Tuy nhiên quy định Hiến pháp thể tư tưởng phân quyền đảm bảo phù hợp với chế độ trị, kinh tế, xã hội truyền thống nước ta Tổ chức hoạt động máy nhà nước Việt Nam theo Hiến pháp 2013 thể tư tưởng rõ ràng đậm nét so với tổ chức hoạt động máy nhà nước theo Hiến pháp năm 1992 chỗ đề cập đến ba quyền (theo Hiến pháp năm 1992), phân định rõ ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp (theo Hiến pháp 2013) Nguyên tắc thể khoản Điều Hiến pháp năm 2013 "3.Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp." Hiến pháp pháp luật quy định, Quốc hội thực hiên quyền lập pháp, Chính phủ thực quyền hàn hành pháp, Tòa án thực hiền quyền tư pháp Quốc hội trực tiếp nhận quyền lực từ nhân dân, Quốc hội thành lập quan tối cao nhà nước giám sát tối cao toàn bộ máy nhà nước Toàn trình tổ chức máy nhà nước chịu lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, giám sát nhân dân tổ chức khác hệ thống trị Mặc dù quan bơ máy nhà nước có chức năng, thẩm quyền khác song phải phối hợp nhịp nhàng đồng bơ q trình hoạt động để đảm bảo thống quyền lực nhà nước Chủ tịch nước mắt xích liên kết, phối hợp Quốc hội, Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Việc kiểm soát quan nhà nước thể qua quyền giám sát Quốc hội máy nhà nước, quyền giám sát Hội đồng nhân dân hoạt động Ủy ban nhân dân quan nhà nước địa phương, quyền giám sát Viện kiểm sát hoạt động tư pháp 11 KẾT THÚC VẤN ĐỀ Nguyên tắc phân quyền đặt móng cho hình thành th ể ch ế tự do, dân chủ, tiến đánh dấu chấm dứt chế độ độc tài, chuyên chế Điều 16 “Tuyên ngôn quyền người công dân” n ăm 1789 c Pháp viết: “Một xã hội khơng đảm bảo việc sử dụng quyền không thực phân quyền khơng có Hiến pháp” Hay điều 34 Hiến pháp Ruanda ghi: “Sự phân chia hợp tác quy ền l ập, hành, tư pháp thiêng liêng điều chỉnh Hiến pháp” Việc trao quyền lực nhân dân cho nhánh quyền lực nhà nước khác hình thành nên q trình phân cơng lao động quyền lực nhằm tạo chun mơn hố chức năng, nhiệm v ụ c m ỗi nhánh quy ền l ực, t ăng hi ệu qu ả tác d ụng c quy ền, kh ẳng định vị trí, vai trò c m ỗi ngành c chế thực thi quyền lực nhà nước Ngồi cịn tránh lạm quyền, loại trừ nguy quyền lực tập trung vào tay cá nhân hay quan quyền lực Phân chia quyền lực tư tưởng phức tạp, đa diện nên có nhiều quan điểm khác Song tư tưởng dân chủ tiến bộ, chiếm vị trí quan trọng việc tổ chức máy nhà nước Hiện tại, phân quyền yếu tố đảm bảo cho dân chủ, chống lại chuyên chế, lạm quyền việc thực quyền lực nhà nước, bảo vệ quyền tự do, dân chủ cho nhân dân mở thời đại lịch sử phát triển loài người 12 DANH M ỤC TÀI LI ỆU THAM KH ẢO Nguyễn Văn Động , Giáo trình lí luận nhà nước pháp luật , NXB giáo dục , Hà Nội , 2008 Nguyễn Thị Hồi , Tư tưởng phân chia quyền lực nhà nước số nước , NXB Tư pháp , Hà Nội , 2005 Thái Vĩnh Thắng , Nhà nước pháp luật tư sản đương đại – Lí luận thực tiễn , NXB Tư pháp , Hà Nội , 2010 Trường đại học luật Hà Nội , Giáo trình lí luận nhà nước pháp luật , NXB Công an nhân dân , Hà Nội , 2003 13 ... luật tư sản đương đại – Lí luận thực tiễn , NXB Tư pháp , Hà Nội , 2 010 Trường đại học luật Hà Nội , Giáo trình lí luận nhà nước pháp luật , NXB Công an nhân dân , Hà Nội , 2003 13 ... móng cho hình thành thể chế tự do, dân chủ, học thuyết nhiều học giả tư sản nêu ra, học thuyết tam quyền phân lập hay học thuyết phân chia quyền lực Học thuyết sở nguyên tắc phân quyền tổ chức... pháp 11 KẾT THÚC VẤN ĐỀ Nguyên tắc phân quyền đặt móng cho hình thành th ể ch ế tự do, dân chủ, tiến đánh dấu chấm dứt chế độ độc tài, chuyên chế Điều 16 “Tuyên ngôn quyền người công dân” n ăm 17 89