Toan van ngh quyt TW 4 v tang cng x

Toàn văn Nghị TW tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng TPO - Ngày 30/10/2016, thay mặt Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XII, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng ký ban hành Nghị số 04-NQ/TW tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến," "tự chuyển hóa" nội Tiền Phong trân trọng giới thiệu toàn văn Nghị quyết: I- TÌNH HÌNH VÀ NGUN NHÂN 1- Tình hình Nhìn cách tổng thể, suốt trình xây dựng, chiến đấu, trưởng thành lãnh đạo cách mạng, 86 năm qua Đảng ta giữ vững lĩnh trị, chất cách mạng khoa học; kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn ngày lớn mạnh Dưới lãnh đạo đắn, sáng suốt Đảng, nhân dân ta giành hết thắng lợi đến thắng lợi khác, lập nên kỳ tích kỷ XX Trong thời kỳ đổi mới, Đảng lãnh đạo đất nước vượt qua khó khăn, thách thức đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc; giữ vững ổn định trị; phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; tăng cường quốc phòng - an ninh; mở rộng quan hệ đối ngoại, nâng cao vị nước ta trường quốc tế; củng cố niềm tin nhân dân Đảng Đảng ta xứng đáng lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội Đất nước ta chưa có đồ vị ngày Đó kết nỗ lực phấn đấu khơng ngừng tồn Đảng, tồn dân, tồn qn, có hy sinh qn đóng góp quan trọng đội ngũ cán bộ, đảng viên Chúng ta có quyền tự hào chất tốt đẹp, truyền thống anh hùng lịch sử vẻ vang Đảng ta - Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại, đại biểu dân tộc Việt Nam anh hùng Việc thực Nghị Trung ương khoá XI xây dựng Đảng tạo chuyển biến tích cực hệ thống trị Q trình tự phê bình phê bình góp phần đấu tranh với suy nghĩ hành vi sai trái nhằm cảnh tỉnh, cảnh báo, răn đe, bước ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực Nhiều vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp phát tập trung đạo điều tra, truy tố, xét xử nghiêm minh, nhân dân đồng tình, ủng hộ Cơng tác đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối, "tự diễn biến", "tự chuyển hố" đạt số kết quả; tích cực đấu tranh phịng, chống "diễn biến hồ bình" lực thù địch Những kết góp phần quan trọng vào thành công đại hội đảng cấp, Đại hội XII Đảng bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIV, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 Tuy nhiên, cơng tác xây dựng Đảng cịn khơng hạn chế, khuyết điểm Cơng tác giáo dục trị tư tưởng, nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, giảng dạy học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chưa đáp ứng yêu cầu Nội dung sinh hoạt đảng nhiều nơi cịn đơn điệu, hình thức, hiệu chưa cao Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu khơng tổ chức đảng cịn thấp, chí có nơi sức chiến đấu Cơng tác tổ chức, cán quản lý cán bộ, đảng viên yếu Nhiều cán bộ, đảng viên, có người đứng đầu chưa thể tính tiên phong, gương mẫu; biểu quan liêu, cửa quyền, chưa thực sâu sát thực tế, sở Công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng chưa đủ sức răn đe, ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái Thực Nghị Trung ương khoá XI, số việc chưa đạt mục tiêu, yêu cầu đề Tự phê bình phê bình nhiều nơi mang tính hình thức; cịn tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm; số cán bộ, đảng viên thiếu tự giác nhận khuyết điểm trách nhiệm cơng việc giao Việc phân định thẩm quyền, trách nhiệm, mối quan hệ công tác người đứng đầu với tập thể cấp uỷ, lãnh đạo quan, đơn vị chưa rõ ràng Tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên chưa bị đẩy lùi, có mặt, có phận cịn diễn biến tinh vi, phức tạp hơn; tham nhũng, lãng phí, tiêu cực nghiêm trọng, tập trung vào số đảng viên có chức vụ máy nhà nước Tình hình mâu thuẫn, đồn kết nội khơng cấp sở mà số quan Trung ương, tập đồn kinh tế, tổng cơng ty Nhiều tổ chức đảng, đảng viên hạn chế nhận thức, lơ là, cảnh giác, lúng túng nhận diện đấu tranh, ngăn chặn "tự diễn biến", "tự chuyển hoá"; việc đấu tranh, phản bác luận điệu sai trái, xuyên tạc lực thù địch, tổ chức phản động, phần tử hội, bất mãn trị cịn bị động, thiếu sắc bén hiệu chưa cao Trong đó, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống dẫn tới "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" bước ngắn, chí ngắn, nguy hiểm khơn lường, dẫn tới tiếp tay cấu kết với lực xấu, thù địch, phản bội lại lý tưởng nghiệp cách mạng Đảng dân tộc Những hạn chế, khuyết điểm nêu làm giảm sút vai trò lãnh đạo Đảng; làm tổn thương tình cảm suy giảm niềm tin nhân dân Đảng, nguy trực tiếp đe doạ tồn vong Đảng chế độ 2- Ngun nhân Tình hình có ngun nhân khách quan chủ quan, đó, nguyên nhân chủ quan chủ yếu 1) Nguyên nhân khách quan: Tác động từ khủng hoảng chủ nghĩa xã hội giới sau sụp đổ Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu; từ mặt trái kinh tế thị trường, hoạt động lợi dụng phát triển khoa học công nghệ thơng tin, tồn cầu hố hội nhập quốc tế Những khó khăn, thách thức nước theo đường xã hội chủ nghĩa bối cảnh quốc tế nay; nhiều vấn đề mới, phức tạp phát sinh từ thực tiễn chưa lý giải xử lý kịp thời, hiệu Các lực thù địch, phản động đẩy mạnh thực chiến lược "diễn biến hồ bình", lợi dụng vấn đề "dân chủ", "nhân quyền", dân tộc, tôn giáo yếu kém, sơ hở, cảnh giác ta để xuyên tạc, bóp méo tình hình; cổ s cho lối sống hưởng thụ, thực dụng, ích kỷ, cá nhân chủ nghĩa; đồng thời, cấu kết với phần tử hội bất mãn trị hoạt động riết, chống phá cách mạng ngày tinh vi, nguy hiểm 2) Nguyên nhân chủ quan: Nguyên nhân sâu xa, chủ yếu tình trạng suy thối phận cán bộ, đảng viên trước hết thân cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng, rèn luyện; lập trường tư tưởng không vững vàng, hoang mang, dao động trước tác động từ bên ngoài; sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hẹp hịi, bị cám dỗ lợi ích vật chất, khơng làm trịn trách nhiệm, bổn phận trước Đảng, trước dân Cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, giảng dạy học tập nghị Đảng chưa coi trọng mức, hiệu quả, nội dung phương pháp giáo dục, truyền đạt chậm đổi mới; chưa tạo thống cao nhận thức tình trạng suy thối, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" hậu gây Sinh hoạt đảng, sinh hoạt chi nhiều nơi cịn hình thức, đơn điệu Công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận chưa có chiều sâu, khơng theo kịp tình hình thực tế Chưa trọng xây dựng, tuyên truyền, nhân rộng mơ hình mới, điển hình tiên tiến, lấy tích cực đẩy lùi tiêu cực Một số nghị xây dựng, chỉnh đốn Đảng có nội dung chưa sát thực tiễn, thiếu tính khả thi thiếu chế tài xử lý Nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng, người đứng đầu cấp chưa có tâm trị cao; việc cụ thể hoá nghị quyết, thị, kết luận Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư thành chương trình, kế hoạch tổ chức thực số địa phương, đơn vị chung chung, đạo thiếu liệt, trông chờ, ỷ lại cấp trên; số cán lãnh đạo, quản lý cấp, có cán cấp cao thiếu tiên phong, gương mẫu Việc xử lý cán bộ, đảng viên vi phạm nương nhẹ, nể nang, thiếu cương Chưa có chế khen thưởng tập thể, cá nhân tổ chức thực nghị sáng tạo, có hiệu xử lý nghiêm tập thể, cá nhân không thực thực không nghiêm túc Việc nghiên cứu, sửa đổi, ban hành chế, sách, luật pháp thích ứng với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa kịp thời Tổ chức máy cồng kềnh, chồng chéo, hoạt động hiệu lực, hiệu Cơ chế kiểm soát quyền lực chậm hồn thiện, cịn nhiều sơ hở Thiếu chế để xử lý, thay kịp thời cán lãnh đạo, quản lý yếu lực, giảm sút uy tín, trì trệ cơng tác, hiệu phòng ngừa, đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực Chậm ban hành quy định xử lý tổ chức, cá nhân có biểu suy thối, "tự diễn biến", "tự chuyển hố" Đánh giá, bố trí, sử dụng cán cịn nể nang, cục Một số chế, sách đề bạt, bổ nhiệm cán chưa công bằng; sách tiền lương, nhà chưa tạo động lực cống hiến cho cán bộ, công chức Việc thực kỷ cương, kỷ luật Đảng chưa nghiêm, có biểu "nhẹ trên, nặng dưới" Cơng tác quản lý cán bộ, đảng viên thiếu chặt chẽ Nguyên tắc tập trung dân chủ nhiều nơi bị buông lỏng; nguyên tắc tự phê bình phê bình thực khơng nghiêm, chưa có chế để bảo vệ người đấu tranh phê bình Sự phối hợp cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng với công tác tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử chưa chặt chẽ, xử lý chưa đủ nghiêm minh Công tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí chưa đạt yêu cầu; việc kê khai tài sản, thu nhập cịn hình thức Chưa chủ động thiếu giải pháp phù hợp để định hướng thông tin bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng công nghệ thông tin, mạng xã hội phát triển mạnh mẽ Việc quản lý thơng tin cịn lỏng lẻo, thiếu giải pháp đủ mạnh để đấu tranh có hiệu với thơng tin sai lệch, phản bác lại luận điệu xuyên tạc lực thù địch, phản động, phần tử hội bất mãn trị Việc phát huy vai trò, trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội, quan truyền thông nhân dân đấu tranh, ngăn chặn suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" cán bộ, đảng viên hạn chế, hiệu chưa cao II- NHẬN DIỆN NHỮNG BIỂU HIỆN SUY THOÁI VỀ TƯ TƯỞNG CHÍNH TRỊ, ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG, "TỰ DIỄN BIẾN", "TỰ CHUYỂN HỐ" 1- Biểu suy thối tư tưởng trị 1) Phai nhạt lý tưởng cách mạng; dao động, giảm sút niềm tin vào mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; hoài nghi, thiếu tin tưởng vào chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh 2) Xa rời tơn chỉ, mục đích Đảng; khơng kiên định đường lên chủ nghĩa xã hội; phụ hoạ theo nhận thức lệch lạc, quan điểm sai trái 3) Nhận thức sai lệch ý nghĩa, tầm quan trọng lý luận học tập lý luận trị; lười học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước 4) Không chấp hành nghiêm nguyên tắc tổ chức Đảng; sa sút ý chí phấn đấu, khơng gương mẫu cơng tác; né tránh trách nhiệm, thiếu trách nhiệm, trung bình chủ nghĩa, làm việc qua loa, đại khái, hiệu quả; khơng cịn ý thức hết lịng nước, dân, khơng làm trịn chức trách, nhiệm vụ giao 5) Trong tự phê bình cịn giấu giếm, khơng dám nhận khuyết điểm; có khuyết điểm thiếu thành khẩn, khơng tự giác nhận kỷ luật Trong phê bình nể nang, né tránh, ngại va chạm, thấy không bảo vệ, thấy sai không đấu tranh; lợi dụng phê bình để nịnh bợ, lấy lịng vu khống, bơi nhọ, trích, phê phán người khác với động cá nhân khơng sáng 6) Nói viết khơng với quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Nói khơng đơi với làm; hứa nhiều làm ít; nói đằng, làm nẻo; nói hội nghị khác, nói ngồi hội nghị khác; nói làm khơng qn đương chức với lúc nghỉ hưu 7) Duy ý chí, áp đặt, bảo thủ, làm theo ý mình; không chịu học tập, lắng nghe, tiếp thu ý kiến hợp lý người khác 8) Tham vọng chức quyền, không chấp hành phân công tổ chức; kén chọn chức danh, vị trí cơng tác; chọn nơi có nhiều lợi ích, chọn việc dễ, bỏ việc khó; khơng sẵn sàng nhận nhiệm vụ nơi xa, nơi có khó khăn Thậm chí cịn tìm cách để vận động, tác động, tranh thủ phiếu bầu, phiếu tín nhiệm cho cá nhân cách không lành mạnh 9) Vướng vào "tư nhiệm kỳ", tập trung giải vấn đề ngắn hạn trước mắt, có lợi cho mình; tranh thủ bổ nhiệm người thân, người quen, người nhà dù không đủ tiêu chuẩn, điều kiện giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý bố trí, xếp vào vị trí có nhiều lợi ích 2- Biểu suy thoái đạo đức, lối sống 1) Cá nhân chủ nghĩa, sống ích kỷ, thực dụng, hội, vụ lợi; lo thu vén cá nhân, không quan tâm đến lợi ích tập thể; ganh ghét, đố kỵ, so bì, tị nạnh, khơng muốn người khác 2) Vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, gây đồn kết nội bộ; đồn kết xi chiều, dân chủ hình thức; cục bộ, bè phái, kèn cựa địa vị, tranh chức, tranh quyền; độc đoán, gia trưởng, thiếu dân chủ đạo, điều hành 3) Kê khai tài sản, thu nhập không trung thực 4) Mắc bệnh "thành tích", háo danh, phơ trương, che dấu khuyết điểm, thổi phồng thành tích, "đánh bóng" tên tuổi; thích đề cao, ca ngợi; "chạy thành tích", "chạy khen thưởng", "chạy danh hiệu" 5) Quan liêu, xa rời quần chúng, không sâu sát sở, thiếu kiểm tra, đôn đốc, không nắm tình hình địa phương, quan, đơn vị mình; thờ ơ, vơ cảm, thiếu trách nhiệm trước khó khăn, xúc địi hỏi đáng nhân dân 6) Quyết định tổ chức thực gây lãng phí, thất tài chính, tài sản, ngân sách nhà nước, đất đai, tài nguyên ; đầu tư công tràn lan, hiệu thấp không hiệu quả; mua sắm, sử dụng tài sản công vượt quy định; chi tiêu công quỹ tuỳ tiện, vô nguyên tắc Sử dụng lãng phí nguồn nhân lực, phí phạm thời gian lao động 7) Tham ô, tham nhũng, lợi dụng chức vụ, quyền hạn cấu kết với doanh nghiệp, với đối tượng khác để trục lợi Lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn giao để dung túng, bao che, tiếp tay cho tham nhũng, tiêu cực 8) Thao túng công tác cán bộ; chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ, chạy luân chuyển, chạy cấp, chạy tội Sử dụng quyền lực giao để phục vụ lợi ích cá nhân để người thân, người quen lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi 9) Đánh bạc, rượu chè bê tha, mê tín dị đoan, ủng hộ tham gia tổ chức tôn giáo bất hợp pháp Sa vào tệ nạn xã hội, vi phạm phong, mỹ tục, truyền thống văn hoá tốt đẹp dân tộc, chuẩn mực đạo đức gia đình xã hội 3- Biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội 1) Phản bác, phủ nhận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nguyên tắc tổ chức Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ; đòi thực "đa nguyên, đa đảng" 2) Phản bác, phủ nhận dân chủ xã hội chủ nghĩa, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; đòi thực thể chế "tam quyền phân lập", phát triển "xã hội dân sự" Phủ nhận kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chế độ sở hữu toàn dân đất đai 3) Nói, viết, làm trái quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Hạ thấp, phủ nhận thành cách mạng; thổi phồng khuyết điểm Đảng, Nhà nước Xuyên tạc lịch sử, bịa đặt, vu cáo lãnh tụ tiền bối lãnh đạo Đảng, Nhà nước 4) Kích động tư tưởng bất mãn, bất đồng kiến, chống đối nội Lợi dụng sử dụng phương tiện thông tin, truyền thông, mạng xã hội để nói xấu, bơi nhọ, hạ thấp uy tín, vai trò lãnh đạo Đảng, gây chia rẽ nội bộ, nghi ngờ cán bộ, đảng viên nhân dân 5) Phủ nhận vai trò lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng lực lượng vũ trang; địi "phi trị hố" qn đội cơng an; xun tạc đường lối quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân; chia rẽ quân đội với công an; chia rẽ nhân dân với quân đội cơng an 6) Móc nối, cấu kết với lực thù địch, phản động phần tử hội, bất mãn trị để truyền bá tư tưởng, quan điểm đối lập; vận động, tổ chức, tập hợp lực lượng để chống phá Đảng Nhà nước 7) Đưa thơng tin sai lệch, xun tạc đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước; thông tin phiến diện, chiều tình hình quốc tế, gây bất lợi quan hệ Việt Nam với nước 8) Phủ nhận vai trò lãnh đạo Đảng báo chí, văn học - nghệ thuật Tác động, lôi kéo, lái dư luận xã hội không theo đường lối Đảng; cổ suý cho quan điểm, tư tưởng dân chủ cực đoan; thổi phồng mặt trái xã hội Sáng tác, quảng bá tác phẩm văn hố, nghệ thuật lệch lạc, bóp méo lịch sử, hạ thấp uy tín Đảng 9) Có tư tưởng dân tộc hẹp hịi, tơn giáo cực đoan Lợi dụng vấn đề "dân chủ", "nhân quyền", dân tộc, tôn giáo để gây chia rẽ nội bộ, gây chia rẽ dân tộc, tôn giáo, dân tộc tôn giáo, dân tộc, tôn giáo với Đảng Nhà nước III- MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM 1- Mục tiêu Nhận thức sâu sắc nguy cơ, nhận diện biểu đề giải pháp phù hợp để đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi có hiệu tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội Kiên khắc phục yếu công tác cán quản lý cán bộ; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý cấp có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức, trách nhiệm, lực động đắn, thực tiên phong, gương mẫu, đặt lợi ích tập thể, quốc gia, dân tộc lên lợi ích cá nhân, thực cán dân, phục vụ nhân dân Củng cố niềm tin nhân dân Đảng 2- Quan điểm Nhìn thẳng vào thật, nói rõ thật, đánh giá thật Kết hợp "xây" "chống"; "xây" nhiệm vụ bản, chiến lược, lâu dài; "chống" nhiệm vụ quan trọng, cấp bách Kiên quyết, kiên trì thực với tâm trị cao, nỗ lực lớn; phát huy chủ động, sáng tạo sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, nhân dân, cán lãnh đạo, quản lý, trước hết cán cấp cao, cán chủ chốt, người đứng đầu cấp nòng cốt; thực liệt, đồng giải pháp để đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hố" có hiệu quả, vụ việc gây xúc dư luận để củng cố niềm tin nhân dân Đảng Tăng cường lãnh đạo đoàn kết, thống Đảng, trước hết Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp uỷ ban thường vụ cấp uỷ cấp Giữ vững nguyên tắc, kỷ luật, kỷ cương Đảng; đề cao pháp luật Nhà nước Chủ động phịng ngừa, tích cực đấu tranh làm thất bại âm mưu, thủ đoạn lực thù địch, phản động phần tử hội, bất mãn trị IV- CÁC NHĨM NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP Đại hội XII đề yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng với 10 giải pháp bản, nhấn mạnh phải kiên quyết, kiên trì tiếp tục thực Nghị Trung ương khoá XI, với trọng tâm đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hố " nội Vì vậy, cấp uỷ, tổ chức đảng cần tập trung lãnh đạo, đạo thực đồng bộ, tồn diện, có hiệu nhóm nhiệm vụ, giải pháp sau: 1- Về cơng tác trị tư tưởng, tự phê bình phê bình 1) Tập trung lãnh đạo, đạo nâng cao nhận thức tồn Đảng ý nghĩa, vai trị, tầm quan trọng cần thiết việc học tập, nghiên cứu, vận dụng sáng tạo phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Có kế hoạch học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận bắt buộc năm cán bộ, đảng viên gắn với việc cung cấp thông tin, cập nhật kiến thức phù hợp đối tượng, cấp, ngành, địa phương Thực nghiêm túc, có hiệu việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15-52016 Bộ Chính trị 2) Tích cực đấu tranh bảo vệ tảng tư tưởng Đảng; đẩy mạnh công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, mơ hình mới, kinh nghiệm hay; khuyến khích phát triển tư lý luận phù hợp với đường lối đổi Đảng Đổi nội dung, phương pháp, hình thức dạy học lý luận trị gắn với ứng dụng thực tế, tăng cường kiểm tra quản lý chặt chẽ chất lượng dạy học Chủ động nắm bắt diễn biến tư tưởng cán bộ, đảng viên để có chủ trương, giải pháp xử lý kịp thời, hiệu 3) Xây dựng thực có hiệu nội dung xây dựng Đảng đạo đức, trọng xây dựng hệ thống chuẩn mực mối quan hệ cán bộ, đảng viên với tổ chức đảng với nhân dân Hằng năm, người đứng đầu cán bộ, đảng viên có cam kết rèn luyện, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, khơng suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá"; cấp uỷ, tổ chức đảng kiểm tra, giám sát việc thực cam kết cán bộ, đảng viên địa phương, quan, đơn vị 4) Hồn thiện thực nghiêm túc quy định trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, trước hết đồng chí Uỷ viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương bí thư cấp uỷ cấp 5) Tiếp tục đổi nội dung, hình thức để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Xây dựng quy định tự phê bình phê bình, khắc phục tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm bảo vệ người thẳng thắn, dám đấu tranh; cấp gợi ý kiểm điểm trực tiếp dự, đạo nơi có vấn đề phức tạp, nơi có biểu suy thối, "tự diễn biến", "tự chuyển hố" Hồn thiện quy chế đánh giá cán cách khoa học, phù hợp; quy định lấy phiếu tín nhiệm cấp, ngành định kỳ đột xuất 6) Tăng cường quản lý, chấn chỉnh hoạt động báo chí, xuất bản, Internet, mạng xã hội Phát huy vai trò, nêu cao trách nhiệm quan báo chí, quan chủ quản báo chí cơng tác đấu tranh phịng, chống suy thối, quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, "tự diễn biến", "tự chuyển hố" Chủ động định hướng, cung cấp thơng tin thường xuyên đột xuất; trọng tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thành nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nhân tố tích cực, điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt Khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân có thành tích; xử lý nghiêm tập thể, cá nhân vi phạm quy định thơng tin, báo chí, tun truyền 7) Chủ động chuẩn bị phương án, biện pháp cụ thể, sát với tình hình; xây dựng lý luận sắc bén để đấu tranh, phản bác có hiệu quan điểm sai trái, luận điệu xuyên tạc lực thù địch, phản động, phần tử hội bất mãn trị chống phá Đảng, Nhà nước khối đại đoàn kết toàn dân tộc 8) Hoàn thiện Quy chế kỷ luật phát ngôn cán bộ, đảng viên; xử lý nghiêm cá nhân, nhóm người cấu kết với nhau, lợi dụng vấn đề "dân chủ", "nhân quyền", tôn giáo, dân tộc để tuyên truyền, xuyên tạc có hành vi nói, viết, lưu trữ, phát tán tài liệu sai trái Tổ chức diễn đàn trao đổi, đối thoại vấn đề cịn có nhận thức, quan điểm khác liên quan đến đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước 9) Cấp uỷ, quyền người đứng đầu cấp phải xây dựng kế hoạch, tập trung lãnh đạo, đạo kiểm tra, giám sát, khắc phục tình trạng quan liêu, xa dân Chú trọng công tác tuyên truyền, giáo dục, rèn luyện phong cách làm việc khoa học, cụ thể, sâu sát sở cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp 10) Hằng năm chuẩn bị đề bạt, luân chuyển, điều động công tác cán bộ, tiêu chí quan trọng để đánh giá, xếp loại tổ chức cán bộ, đảng viên là: chương trình hành động tập thể cá nhân; kết thực nhiệm vụ giao; kết thực cam kết rèn luyện, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống; tự phê bình phê bình; nêu gương cán lãnh đạo, quản lý; hiệu đấu tranh, khắc phục suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hố" 2- Về chế, sách 1) Các cấp uỷ, tổ chức đảng đạo rà sốt, hồn thiện thực nghiêm chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát việc thực thi quyền lực người có chức, có quyền, theo hướng quyền hạn đến đâu trách nhiệm đến đó; phân định rõ thẩm quyền trách nhiệm tập thể, cá nhân cơng đoạn giải cơng việc có chế tài xử lý nghiêm hành vi vi phạm Kiên sàng lọc, miễn nhiệm, thay thế, cho từ chức cán làm việc hiệu quả, khơng hồn thành nhiệm vụ, yếu lực, phẩm chất đạo đức, tín nhiệm thấp mà khơng chờ hết nhiệm kỳ, hết tuổi công tác, cán lãnh đạo, quản lý người đứng đầu Trước mắt, rà soát, kiểm tra, xử lý dứt điểm vụ việc vi phạm thực thi quyền lực gây xúc cán bộ, đảng viên nhân dân 2) Các cấp uỷ, tổ chức đảng đạo rà soát, hoàn thiện quy định, văn quy phạm pháp luật quản lý, điều hành bảo đảm công khai, minh bạch, góp phần xố bỏ chế "xin - cho", "duyệt - cấp"; ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực, "lợi ích nhóm", "sân sau", trục lợi quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản công, cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước, vốn đầu tư, đất đai, tài ngun, khống sản, tài chính, ngân hàng, thuế, hải quan, phân bổ, quản lý sử dụng biên chế Tăng cường hiệu cơng tác phịng, chống rửa tiền, chuyển mạnh từ toán tiền mặt sang tốn khơng dùng tiền mặt 3) Kiên thực mục tiêu, có hiệu việc xếp lại máy, tinh giản biên chế gắn với cải cách chế độ công vụ, cấu lại đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức đổi sách tiền lương Thực chế độ hợp đồng có thời hạn viên chức nhà nước Xây dựng thực sách nhà nhằm tạo động lực cho cán bộ, công chức theo hướng nhiều chủ thể tham gia, hạn chế tối đa việc sử dụng ngân sách nhà nước 4) Đẩy mạnh xã hội hoá, tách cung ứng dịch vụ công quản lý sản xuất kinh doanh khỏi chức quản lý nhà nước nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quan quản lý nhà nước; khắc phục tình trạng quan liêu, cửa quyền, sách nhiễu, tiêu cực cán bộ, cơng chức Rà sốt, thối vốn, cổ phần hoá, chấn chỉnh hoạt động doanh nghiệp quân đội công an sản xuất kinh doanh thua lỗ, khơng phục vụ nhiệm vụ quốc phịng, an ninh 5) Đẩy mạnh cải cách hành Đảng; rà sốt, sửa đổi, hồn thiện quy định nhằm tăng cường quản lý chặt chẽ cán bộ, đảng viên; khắc phục tình trạng ăn uống, chè chén, "liên hoan", "gặp mặt" không lành mạnh, với động không sáng; khắc phục bất hợp lý công tác cán bộ, như: phân công, phân cấp, thẩm quyền quản lý, quy trình bổ nhiệm, nhằm bảo đảm nguyên tắc bình đẳng, tổng thể, liên thơng quan hệ thống trị chấn chỉnh, khắc phục tình trạng kén chọn vị trí, chức danh đội ngũ cán bộ, đảng viên 6) Hoàn thiện quy định tổ chức, máy công tác bảo vệ trị nội bộ; bảo đảm trị nội bộ, trước hết cán lãnh đạo cấp chiến lược Chú trọng nắm tình hình giải tốt vấn đề trị nay; chủ động phát hiện, ngăn chặn kịp thời xử lý nghiêm đối tượng chống đối, phần tử hội, bất mãn trị Rà sốt, hồn thiện quy định quản lý cán bộ, đảng viên nghiên cứu, học tập, lao động công tác nước ngồi Phát huy vai trị, trách nhiệm Qn uỷ Trung ương, Đảng uỷ Công an Trung ương đấu tranh phịng, chống "tự diễn biến", "tự chuyển hố" 3- Về kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng 1) Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát định kỳ đột xuất việc tổ chức thực nghị quyết, kết luận Đảng Xử lý nghiêm tập thể, cá nhân ban hành văn không đúng, không phù hợp thực không nghiêm túc nội dung nghị quyết, kết luận Đảng; khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân thực có hiệu 2) Các cấp uỷ, tổ chức đảng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cơng khai kết để góp phần đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hố" Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban thường vụ cấp uỷ cấp đạo rà soát đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thuộc quyền xử lý nghiêm trường hợp suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá", khơng bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình bổ nhiệm, lực hiệu công tác thấp, trường hợp người nhà, người thân cán lãnh đạo chủ chốt cấp có nhiều dư luận 3) Nâng cao hiệu hoạt động Ban Chỉ đạo Trung ương quan thường trực phòng, chống tham nhũng Nghiên cứu việc tăng thẩm quyền chế tài xử lý trách nhiệm uỷ ban kiểm tra cấp việc kiểm tra, giám sát, kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên Rà sốt, hồn thiện quy định Đảng Nhà nước xử lý kỷ luật, bảo đảm thống nhất, đồng kỷ luật Đảng với kỷ luật hành Nhà nước 4) Tăng thẩm quyền đề cao trách nhiệm người đứng đầu việc tạm đình cơng tác cán quyền để kiểm điểm có dấu hiệu vi phạm chậm trễ, trì trệ, hiệu thực chức trách, nhiệm vụ giao; đồng thời, xem xét tư cách đảng viên phối hợp với quan chức có biện pháp ngăn chặn hành vi bao che, cản trở, gây khó khăn xử lý có dấu hiệu bỏ trốn 5) Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, giám sát; phát huy vai trò quan tra, kiểm tra, điều tra quan tư pháp để nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí, xử lý nghiêm minh cán sai phạm theo quy định pháp luật; trước mắt tập trung xử lý dứt điểm vụ tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp dư luận xã hội nhân dân quan tâm công khai kết xử lý 6) Siết chặt kỷ luật, kỷ cương Đảng, thực nghiêm nguyên tắc tổ chức Đảng; cán bộ, đảng viên vi phạm phải có hình thức xử lý kịp thời, xác, bảo đảm cơng khai, minh bạch, công Cấp uỷ cấp đạo nâng cao chất lượng kết nạp đảng viên; đồng thời, tiến hành rà soát, sàng lọc đưa người khơng cịn đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng 7) Thực nghiêm việc kê khai tài sản, thu nhập theo quy định; xây dựng hoàn thiện chế giải trình giám sát việc tăng giảm tài sản cán bộ, đảng viên Cơ quan đề xuất đề bạt, bổ nhiệm cán phải tiến hành thẩm định, xác minh, đánh giá tính trung thực việc kê khai tài sản, thu nhập công khai theo quy định 8) Xây dựng quy định xử lý tập thể, cá nhân suy thoái nghiêm trọng tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, có lời nói việc làm biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nghiêm trọng Người đứng đầu quan, tổ chức đảng phải chịu trách nhiệm không kịp thời phát phát mà chậm xử lý biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" 4- Về phát huy vai trò nhân dân Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội 1) Các cấp uỷ, quyền phải nhận thức sâu sắc, quán triệt thực nghiêm Quyết định số 217-QĐ/TW quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội Quyết định số 218-QĐ/TW, ngày 12-122013 Bộ Chính trị quy định việc Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền 2) Tăng cường cơng tác dân vận Đảng quyền; phát huy vai trò giám sát Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội, nhân dân, báo chí cơng luận đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" cán bộ, đảng viên Thực nghiêm túc, có hiệu phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Trước mắt, tập trung giải kịp thời, dứt điểm vấn đề xúc nhân dân 3) Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp, bảo đảm sách, pháp luật Nhà nước phải theo Cương lĩnh, đường lối, chủ trương Đảng phải xuất phát từ nguyện vọng đáng, quyền lợi ích hợp pháp nhân dân 4) Người đứng đầu cấp uỷ, quyền cấp phải thực nghiêm túc việc tiếp dân định kỳ đột xuất để tiếp nhận thông tin, lắng nghe, đối thoại trực tiếp xử lý phản ánh, kiến nghị nhân dân, biểu suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" cán bộ, đảng viên Xây dựng thực Quy định việc lấy ý kiến đánh giá hài lòng người dân quan, cán bộ, công chức trực tiếp giải công việc người dân doanh nghiệp; có hình thức xử lý tổ chức, cá nhân có số hài lòng thấp 5) Xây dựng thực chế bảo vệ, khuyến khích người dân phản ánh, tố giác tích cực đấu tranh phịng, chống suy thối, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" V- TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1- Bộ Chính trị ban hành Kế hoạch thực hiện, xác định rõ nhiệm vụ quan, tổ chức đảng Trung ương trực thuộc Trung ương; phân công cụ thể đạo, kiểm tra, đôn đốc việc thực Nghị 2- Đảng đoàn Quốc hội, Ban cán đảng Chính phủ đạo quan chức nghiên cứu, thể chế hoá, cụ thể hoá nội dung Nghị thành văn pháp luật để thực 3- Các ban đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ, quan trực thuộc Trung ương tổ chức học tập, quán triệt, chủ động xây dựng kế hoạch, đề án cụ thể để thực có hiệu Nghị Ban Chấp hành Trung ương tin tưởng rằng, với truyền thống cách mạng vẻ vang chất tốt đẹp Đảng, ý thức tự giác cán bộ, đảng viên, gương mẫu đồng chí Uỷ viên Trung ương, người đứng đầu cấp uỷ, quyền cấp nhân dân đồng tình, ủng hộ, định toàn Đảng thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết, để Đảng ta thật vững vàng trị tư tưởng, thống cao ý chí hành động, đạo đức lối sống, chặt chẽ tổ chức, đủ sức lãnh đạo đưa đất nước ngày phát triển, xứng đáng với lòng tin yêu nhân dân Nghị phổ biến đến chi Thực Nghị Trung ương 4( khóa XII) xây dựng, chỉnh đốn Đảng : Ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị 9:24' 4/12/2016 Hội nghị Trung ương (khóa XII) thống ban hành Nghị "Về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ" Bài viết tập trung phân tích nhận thức bật ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị Nhận diện rõ suy thối tư tưởng trị Trong văn kiện, Đảng ta nhiều lần cảnh báo suy thoái tư tưởng trị Nghị Trung ương (khóa XI): Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng rõ ba vấn đề cấp bách, vấn đề cấp bách thứ suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống Tuy nhiên, việc kiểm điểm theo tinh thần Nghị T.Ư chưa phận không nhỏ cán bộ, đảng viên suy thối tư tưởng trị ai, đâu Đến Đại hội XII, Đảng ta tiếp tục nhận định tình hình suy thối tư tưởng trị diễn biến phức tạp, chưa rõ biểu suy thoái tư tưởng trị Điểm Nghị Trung ương (khóa XII) cụ thể chín biểu suy thối tư tưởng trị Có thể nêu số biểu như: Phai nhạt lý tưởng cách mạng; nhận thức sai lệch ý nghĩa, tầm quan trọng lý luận học tập lý luận trị; khơng chấp hành nghiêm ngun tắc tổ chức Đảng; sa sút ý chí phấn đấu, khơng gương mẫu cơng tác; có khuyết điểm giấu giếm, thiếu thành khẩn, khơng tự giác nhận kỷ luật Trong phê bình nể nang, né tránh, ngại va chạm, thấy không bảo vệ, thấy sai khơng đấu tranh; lợi dụng phê bình để nịnh bợ, lấy lịng vu khống, bơi nhọ, trích, phê phán người khác với động cá nhân khơng sáng Nói viết khơng với quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Nói khơng đơi với làm Duy ý chí, áp đặt, bảo thủ Tham vọng chức quyền, khơng chấp hành phân công tổ chức Vướng vào "tư nhiệm kỳ", tập trung giải vấn đề ngắn hạn trước mắt, có lợi cho mình; tranh thủ bổ nhiệm người thân, người quen, người nhà dù không đủ tiêu chuẩn, điều kiện Đây không nhiệm vụ cấp bách, thường xuyên cấp ủy đảng mà trách nhiệm tổ chức trị - xã hội, thành viên Mặt trận Tổ quốc tầng lớp nhân dân Mục tiêu đặt nhận diện đầy đủ, sâu sắc đề giải pháp cụ thể, để đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi có hiệu tình trạng suy thối, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ; khắc phục yếu công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý người đứng đầu cấp có lĩnh trị vững vàng, có trách nhiệm động đắn, thật tiên phong gương mẫu, đặt lợi ích tập thể, quốc gia, nhân dân lên lợi ích cá nhân, thật cán nhân dân, nhân dân, hết lòng, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Xây dựng, chỉnh đốn Đảng để củng cố đồn kết thống nhất, tăng cường vai trị lãnh đạo Đảng, đồng thuận nhân dân, giữ vững nguyên tắc hoạt động, kỷ cương Đảng, chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu, thủ đoạn lực thù địch; không để phần tử xấu lợi dụng xuyên tạc, kích động, chia rẽ nội Thực Nghị T.Ư khóa XII xây dựng, chỉnh đốn Đảng việc làm vừa bản, cấp bách, vừa thường xuyên lâu dài, cần kết hợp chặt chẽ “xây” “chống”; lấy “xây” làm nhiệm vụ bản, chiến lược lâu dài, lấy “chống” làm nhiệm vụ quan trọng, cấp bách, đột phá nguyên tắc giữ vững ổn định trị để phát triển đất nước Vừa đẩy mạnh công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng vừa tổ chức thực thắng lợi nghị đại hội đảng cấp Nghị Đại hội lần thứ XII Đảng Tiếp tục rà sốt, hồn thiện chế, sách, chế kiểm soát việc thực thi quyền lực người có chức, có quyền, bảo đảm quyền hạn đến đâu trách nhiệm đến đó; có chế tài xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm; ngăn chặn, đấu tranh, xử lý triệt để, công khai, pháp luật vụ việc tiêu cực, tham nhũng, lợi ích nhóm, tư tưởng cục bộ, bè phái, chạy chức, chạy quyền, chạy tuổi, chạy dự án, Vừa tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, vừa phát huy cao độ vai trò giám sát, phản biện tổ chức trị - xã hội, nhân dân từ xây dựng q trình thực thi sách, kịp thời phát hiện, ngăn ngừa có dấu hiệu vi phạm Trước mắt tập trung kiểm tra, xử lý dứt điểm vụ tham nhũng phức tạp, vụ việc vi phạm thực thi quyền lực, vi phạm công tác cán gây xúc xã hội, bất bình nhân dân Bằng trách nhiệm cao cả, tình cảm thiêng liêng Đảng, với dân, toàn Đảng, cán bộ, đảng viên biến tư tưởng thành ý chí hành động cách mạng, việc làm cụ thể, lấy việc thực nghị làm động lực thúc đẩy thực thi nhiệm vụ, công tác sống ngày Ngay từ chi bộ, cần đổi mạnh mẽ nội dung, hình thức sinh hoạt, gắn thực Nghị T.Ư khóa XII xây dựng, chỉnh đốn Đảng với đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo Chỉ thị 05 Bộ Chính trị; thực nghiêm chế độ tự phê bình phê bình, để rõ ngăn chặn kịp thời biểu suy thối, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Cấp ủy cấp, người đứng đầu cấp ủy, quan, đơn vị thực nghiêm trách nhiệm nêu gương, đầu đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Hơn hết, tồn Đảng, từ Trung ương đến chi bộ; từ đồng chí lãnh đạo cấp cao Đảng, Nhà nước đến cán bộ, đảng viên vững tin vào Đảng, nêu cao ý chí hành động, tâm đấu tranh ngăn chặn đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, xây dựng Đảng ta ngày sạch, vững mạnh, mãi xứng đáng với niềm tự hào tin yêu nhân dân NHÂN DÂN Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống* (ĐCSVN) - Sáng 9/10, phiên khai mạc Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố XII, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng gợi mở vấn đề cần tập trung thảo luận Hội nghị lần Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam trân trọng giới thiệu toàn văn phát biểu khai mạc Hội nghị “Thưa đồng chí Trung ương, Thưa đồng chí tham dự Hội nghị, Thực Chương trình làm việc tồn khố, hơm nay, Ban Chấp hành Trung ương bắt đầu họp Hội nghị lần thứ tư để thảo luận, cho ý kiến về: Tình hình kinh tế - xã hội năm 2016, dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017; Một số chủ trương, sách lớn nhằm đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động, sức cạnh tranh kinh tế; Thực hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định trị - xã hội bối cảnh nước ta tham gia hiệp định thương mại tự hệ mới; Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội bộ; số vấn đề quan trọng khác Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư, tơi chào mừng đồng chí Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương, đại biểu khách mời dự Hội nghị xin gửi tới đồng chí lời chúc tốt đẹp Thưa đồng chí, Thời gian qua, Bộ Chính trị đạo Ban cán đảng Chính phủ ban đảng tích cực chuẩn bị báo cáo đề án Theo Quy chế làm việc, Văn phòng Trung ương Đảng gửi tài liệu để đồng chí nghiên cứu trước Sau đây, tơi xin phát biểu lưu ý thêm số khía cạnh liên quan đến nội dung nhiệm vụ Hội nghị, có tính chất gợi mở, nêu vấn đề, mong đồng chí quan tâm q trình thảo luận, xem xét, định 1- Về tình hình kinh tế - xã hội năm 2016, dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2017 Năm 2016 năm triển khai thực Nghị Đại hội XII Đảng, bên cạnh thời cơ, thuận lợi, có khơng khó khăn, thách thức Thành công Đại hội XII tạo xung lực khí cho nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Sau Đại hội Đảng, Trung ương lãnh đạo tiến hành thành công Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIV đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021; sớm kiện toàn quan lãnh đạo Đảng Nhà nước; khẩn trương xây dựng tích cực tổ chức thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 năm 2016 - 2020 Tồn hệ thống trị tích cực kế thừa, phát huy thành tựu, kết đạt được, khắc phục hạn chế, yếu cịn tồn bình tĩnh, tỉnh táo xử lý kịp thời, đắn vấn đề phát sinh tác động bất lợi tình hình khơng thuận như: Kinh tế giới phục hồi chậm tiềm ẩn nhiều bất trắc khó lường; giá dầu thơ giảm mạnh, trì mức thấp nhiều so với dự kiến kế hoạch, ảnh hưởng lớn đến nguồn thu ngân sách nhà nước phát triển ngành Dầu khí Tình trạng khơ hạn kéo dài tỉnh Nam Trung Tây Nguyên; hạn hán, xâm nhập mặn đồng sông Cửu Long; rét đậm, rét hại, bão lụt số tỉnh phía Bắc, cố môi trường nghiêm trọng số tỉnh miền Trung ảnh hưởng nặng nề đến phát triển nông nghiệp, đời sống nông dân Đề nghị đồng chí bám sát báo cáo, tờ trình Bộ Chính trị thực tế tình hình ngành, lĩnh vực địa phương để thảo luận, đánh giá khách quan, toàn diện phát triển kinh tế - xã hội tháng đầu năm, dự báo đến hết năm 2016 Chỉ rõ kết quả, thành tích đạt được, hạn chế, yếu tồn phân tích làm rõ nguyên nhân Chú ý đối chiếu với mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, mục tiêu, nhiệm vụ ổn định kinh tế vĩ mô, tăng trưởng mức khoảng 6,7%; phát triển văn hoá - xã hội, chăm lo đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội; bảo vệ độc lập, chủ quyền quốc gia, an ninh trị trật tự, an toàn xã hội, giữ vững mơi trường hồ bình ổn định để phát triển đất nước Trên sở phân tích, dự báo khả xảy thời gian tới, nắm bắt thời cơ, thuận lợi khó khăn, thách thức, xác định rõ mục tiêu tổng quát, tiêu bản, quan trọng cho năm 2017 đề chủ trương, sách, biện pháp có tính khả thi cao Đặc biệt trọng sách, biện pháp đột phá để kiểm sốt nợ cơng, xử lý nợ xấu, cấu lại ngân sách nhà nước, đẩy mạnh tái cấu trúc đầu tư công, doanh nghiệp nhà nước, đơn vị nghiệp công hệ thống ngân hàng thương mại, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh để huy động sử dụng hiệu nguồn lực, bảo đảm cân đối lớn kinh tế 2- Về đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động sức cạnh tranh kinh tế Đây vấn đề có ý nghĩa chiến lược tầm quan trọng đặc biệt, định thành công nghiệp đổi Xuất phát từ thực tế năm thực Nghị Đại hội XI bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, cách mạng công nghiệp lần thứ diễn nhanh chóng, Đại hội XII bổ sung, phát triển chủ trương quan trọng đặt yêu cầu phải tiếp tục đẩy mạnh việc thực nhiệm vụ đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động sức cạnh tranh kinh tế Tờ trình Đề án trình Hội nghị Trung ương lần đánh giá khái qt tình hình đổi mơ hình tăng trưởng gắn với cấu lại kinh tế nước ta năm qua, kết quả, hạn chế, yếu kém, nguyên nhân chủ yếu học kinh nghiệm; từ đề xuất quan điểm định hướng số chủ trương, sách lớn tiếp tục đổi mơ hình tăng trưởng thời gian tới Đề nghị đồng chí nghiên cứu, thảo luận thật kỹ, cho ý kiến sát thực vấn đề, ý vấn đề lớn, vấn đề khó, đề xuất đổi quan trọng, nhạy cảm nêu Tờ trình Bộ Chính trị Về đánh giá tình hình, cần sâu phân tích thấu đáo nguyên nhân dẫn đến hạn chế, yếu kém, nguyên nhân chủ quan Phải chủ yếu do: chưa nhận thức thống mơ hình tăng trưởng với đầy đủ yếu tố cấu thành động lực, nguồn lực phương thức tạo tăng trưởng, chí cịn nhìn nhận giản đơn, đồng mơ hình tăng trưởng với mơ hình phát triển Đổi mới, hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cịn chậm, chưa có bước đột phá huy động, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực phát triển theo tín hiệu chế thị trường Nhận thức chưa đầy đủ, tổ chức thực chưa tốt ba đột phá chiến lược, cấu lại kinh tế, trước hết ba lĩnh vực trọng tâm ưu tiên tái cấu mà nhiệm kỳ khoá XI đề Chưa tạo chuyển biến rõ rệt cải cách bản, toàn diện giáo dục - đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, phát triển khoa học - công nghệ, thúc đẩy đổi mới, sáng tạo, nghiên cứu ứng dụng khoa học - công nghệ, công nghệ thông tin, công nghệ kết nối mạng Chưa tổ chức thực tốt việc phát huy thời cơ, thuận lợi, khắc phục khó khăn, thách thức hội nhập kinh tế quốc tế kinh tế nói chung đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động sức cạnh tranh kinh tế nói riêng? Về quan điểm, định hướng chủ trương, sách lớn, đề nghị đồng chí bám sát Nghị Văn kiện Đại hội XII để thảo luận, cụ thể hoá, bổ sung phát triển nhằm thực tốt Nghị Đại hội Xác định rõ mơ hình tăng trưởng cần phấn đấu xây dựng với đổi so với mơ hình tăng trưởng nay; lộ trình, bước - 10 năm tới, tầm nhìn đến năm 2030; chủ trương, sách, biện pháp phát huy vai trị khoa học - cơng nghệ, chuyển dịch cấu nâng cao chất lượng lao động, trình độ tổ chức sản xuất kinh doanh, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội, đặc biệt nguồn lực khu vực kinh tế tư nhân; chủ trương tích tụ, tập trung quyền sử dụng đất nơng nghiệp; sách, biện pháp xử lý vấn đề nợ xấu ngân hàng thương mại yếu kém… 3- Về thực có hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định trị - xã hội bối cảnh Cách gần 10 năm, để kịp thời lãnh đạo, đạo hội nhập kinh tế quốc tế thành công nước ta tham gia Tổ chức thương mại giới (WTO), ngày 05/02-2007, Ban Chấp hành Trung ương khoá X ban hành Nghị số 08-NQ/TW "Về số chủ trương, sách lớn để kinh tế phát triển nhanh bền vững Việt Nam thành viên Tổ chức Thương mại giới" Từ đến nay, năm gần đây, hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam có bước phát triển chiều rộng chiều sâu thông qua việc ký kết, thực nhiều hiệp định thương mại tự hệ mới, bao gồm thoả thuận không tự hoá thương mại đầu tư mà cịn gồm cam kết lao động, cơng đồn, sở hữu trí tuệ, doanh nghiệp nhà nước nhiều vấn đề trị, văn hố, xã hội phức tạp nhạy cảm khác Việc Cộng đồng Kinh tế ASEAN thức hình thành vào cuối năm 2015, triển khai thực Hiệp định Thương mại tự với Hàn Quốc, với Liên minh Kinh tế Á Âu, đặc biệt việc ký kết chuẩn bị phê chuẩn Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) Hiệp định Thương mại tự với EU mở nhiều thời cơ, thuận lợi đặt khơng khó khăn, thách thức mới, khơng kinh tế mà cịn quốc phịng, an ninh, đối ngoại, văn hố, xã hội Đề nghị đồng chí nghiên cứu kỹ tài liệu, thảo luận, cho ý kiến cần thiết phải ban hành Nghị chuyên đề vấn đề này; đánh giá tồn diện, khách quan bối cảnh, tình hình, tác động tích cực tiêu cực, đặc biệt yếu tố tác động đến ổn định trị - xã hội phát triển bền vững đất nước Nhận định xác hội thách thức tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc - 10 năm tới Làm rõ quan điểm, tư tưởng đạo số chủ trương, sách lớn bảo đảm vừa hội nhập kinh tế quốc tế thành công vừa giữ vững ổn định trị - xã hội Quang cảnh Hội nghị (ảnh: HH) Trong trình này, cần bám sát Nghị Đại hội XII Đảng hội nhập quốc tế, tình hình thực Nghị 08 Ban Chấp hành Trung ương khoá X việc gia nhập WTO, Nghị 22 Bộ Chính trị khố XI hội nhập quốc tế Nghị 28 Ban Chấp hành Trung ương khoá XI "Về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới" để xem xét, ban hành Nghị chuyên đề Trung ương nhằm kế thừa, bổ sung phát triển quan điểm, chủ trương, sách Đảng hội nhập kinh tế quốc tế phù hợp với tình hình đất nước, khu vực giới Tập trung làm rõ quan điểm, tư tưởng đạo tới để đáp ứng yêu cầu tình hình Xác định cụ thể, rõ ràng sách, biện pháp ngăn chặn, xử lý thách thức, tác động tiêu cực từ việc thực cam kết quốc tế xảy ra, đặc biệt thách thức, tác động tiêu cực nông nghiệp nông dân, với doanh nghiệp nhỏ vừa mở cửa thị trường, đưa thuế xuất nhập hầu hết mặt hàng không; việc bảo đảm quốc phịng, an ninh, ổn định trị - xã hội thực cam kết lao động cơng đồn, tự hố thị trường dịch vụ, có thị trường dịch vụ tài - tiền tệ, dịch vụ viễn thông, Internet mạng xã hội 4- Về xây dựng, chỉnh đốn Đảng Như biết, lãnh đạo Đảng nhân tố hàng đầu định thắng lợi cách mạng Việt Nam; xây dựng, chỉnh đốn Đảng ln nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa sống Đảng ta, chế độ ta Đại hội XII Đảng đề 10 nhiệm vụ để xây dựng Đảng ta thật sạch, vững mạnh; khẳng định tiếp tục kiên trì, kiên thực Nghị Trung ương khoá XI xây dựng Đảng Thực Nghị Đại hội XII, Ban Chấp hành Trung ương định, Hội nghị lần cần thảo luận, Nghị "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội bộ" Đây vấn đề hệ trọng, vừa bản, vừa cấp bách Tại Đại hội VIII, IX, X XI, Đảng ta nhấn mạnh cần thiết phải ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống Đại hội XII Đảng tiếp tục cảnh báo đặt yêu cầu: "Đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống; ngăn chặn, đẩy lùi biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá"; coi sáu nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ Thực Nghị Trung ương khoá XI xây dựng Đảng, với tâm trị cao tồn Đảng, tồn dân toàn quân, đạt kết bước đầu quan trọng, tình trạng suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" chưa ngăn chặn, đẩy lùi, có mặt cịn diễn biến tinh vi, phức tạp hơn, gây hậu khơn lường Tờ trình Bộ Chính trị tài liệu liên quan gửi Trung ương nêu đầy đủ nội dung Đề án Đề nghị đồng chí cho ý kiến tên gọi, chủ đề phạm vi Đề án, có cần bổ sung, điều chỉnh Từ đó, đánh giá tình hình nguyên nhân; xác định rõ mục tiêu, quan điểm, tư tưởng đạo chủ trương, biện pháp phù hợp nội dung, vấn đề Trên sở kế thừa nghị Trung ương trước đây, đặc biệt Nghị Trung ương khoá XI, đề nghị nghiên cứu bổ sung, làm rõ suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống nào? Những biểu nêu Tờ trình, Đề án Dự thảo Nghị đủ rõ chưa, cần phải nhận diện thêm vấn đề gì? "Tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội nào? Mức độ đến đâu? Nguyên nhân gì? Tác hại sao? Với tinh thần nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, đề nghị đồng chí sâu phân tích, mổ xẻ, làm rõ, nguyên, đề biện pháp chữa trị hữu hiệu Đề án nêu nhóm nhiệm vụ, giải pháp giáo dục trị tư tưởng, tự phê bình phê bình; chế, sách; kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng; phát huy vai trò nhân dân, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Những nhóm giải pháp nêu xác, đủ mạnh khả thi để làm chuyển biến tình hình chưa? Cần bổ sung thêm giải pháp nào, nội dung nhóm giải pháp cần lưu ý thêm vấn đề gì? Những giải pháp tổ chức thực ngay; giải pháp cần có thêm quy định, hướng dẫn cách thức tổ chức thực nào? Thưa đồng chí, Những nội dung trình Hội nghị Trung ương lần vấn đề quan trọng việc thực thắng lợi Nghị Đại hội XII Đảng, bao gồm việc thực nhiệm vụ trung tâm phát triển kinh tế - xã hội việc thực nhiệm vụ then chốt xây dựng, chỉnh đốn Đảng Đề nghị đồng chí phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, nghiên cứu, thảo luận sôi nổi, cho ý kiến để hoàn thiện báo cáo, đề án, dự thảo nghị quyết, kết luận Trung ương xem xét, định vào cuối kỳ họp Với tinh thần đó, xin tuyên bố khai mạc Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII, chúc Hội nghị thành công tốt đẹp Xin trân trọng cảm ơn Cái Nghị Trung ương khóa XII xây dựng, chỉnh đốn Đảng Ban Chấp hành Trung ương Đảng vừa ban hành Nghị “Về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ” Dư luận chung Đảng nhân dân vui mừng đón nhận, mong muốn tìm thấy nghị nhiều mới, lời giải thuyết phục cho điều xúc Để tránh trùng lặp, nghị chồng lên nghị quyết, Trung ương có chủ trương: Khơng nghị khơng có vấn đề mới, nội dung mới, tư tưởng đạo biện pháp Nghị Trung ương lần nghị chuyên đề xây dựng Đảng mà Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII ban hành Vậy Nghị gì? Xin thử bàn CÁI MỚI TRƯỚC HẾT ĐƯỢC THỂ HIỆN Ở CHỦ ĐỀ CỦA NGHỊ QUYẾT Đại hội XII Đảng định: “Trong năm tới, yêu cầu, nhiệm vụ nặng nề thời kỳ phát triển đòi hỏi phải đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, trọng tâm kiên quyết, kiên trì tiếp tục thực Nghị Trung ương khóa XI”.(1) Đại hội XII định: Trong sáu nhiệm vụ trọng tâm công đổi phát triển đất nước nhiệm kỳ Đại hội XII (2016 - 2020), nhiệm vụ trọng tâm số là: “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm nhiệm vụ”.(2) Với chủ đề (hay tiêu đề) nêu trên, Nghị Trung ương lần thể cách nghiêm túc mà cịn sáng tạo, có tính cập nhật cao hai trọng tâm mà Đại hội XII CÁI MỚI TIẾP THEO THỂ HIỆN MỘT CÁCH TẬP TRUNG TRONG NHỮNG NỘI DUNG CỐT LÕI CỦA NGHỊ QUYẾT Phát biểu ý kiến bế mạc Hội nghị Trung ương 4, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nói: Cái lần Trung ương thẳng thắn cách có hệ thống biểu suy thối tư tưởng trị đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”.(3) Đúng Nghị Trung ương nêu lên biểu suy thối tư tưởng trị, biểu suy thoái đạo đức, lối sống biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Và rõ rằng: Trong biểu đó, nguy hiểm phai nhạt lý tưởng cách mạng, không kiên định đường xã hội chủ nghĩa, mơ hồ, dao động, thiếu niềm tin, nói trái, làm trái quan điểm Đảng; chí sa sút ý chí chiến đấu, thấy khơng bảo vệ, thấy sai không đấu tranh, phụ họa theo quan điểm sai trái, lệch lạc; khơng cịn ý thức hết lịng nước, dân, khơng làm trịn bổn phận, chức trách giao, không thực nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng Sự suy thối đạo đức, lối sống cịn thể chỗ sống ích kỷ, thực dụng, hội, vụ lợi, hám danh, tham nhũng, tham quyền lực, bè phái cục bộ, đồn kết, tư nhiệm kỳ, lợi ích nhóm, quan liêu, xa dân, vơ cảm trước khó khăn xúc dân Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng rõ: “Từ suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống dẫn tới “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” bước ngắn, chí ngắn, nguy hiểm khơn lường, dẫn tới tiếp tay cấu kết với lực xấu, thù địch, phản bội lại lý tưởng nghiệp cách mạng Đảng dân tộc" (4) Nghị Trung ương đưa lại cho nhận diện đầy đủ, sắc nét thực trạng suy thối, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, thể quan điểm quán Đảng ta là: nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, nói rõ thật Nhận diện để qua cá nhân tổ chức Đảng tự soi Có nghĩ rằng, lười học tập biểu suy thoái? Thế mà, 18 biểu suy thoái liệt kê, biểu thứ ba ghi rõ: “Nhận thức sai lệch ý nghĩa, tầm quan trọng lý luận học tập lý luận trị; lười học tập chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước” Nhận diện để suy ngẫm hành động Khơng phải để bi quan hay nhụt chí, mà để sẵn sàng cho chiến đấu liệt thời gian tới, sạch, vững mạnh Đảng CÁI MỚI CÒN ĐƯỢC THỂ HIỆN TRONG VIỆC XÁC ĐỊNH CÁC NHÓM NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP VỚI NHỮNG ĐIỂM NHẤN QUAN TRỌNG Bốn nhóm nhiệm vụ, giải pháp Nghị Trung ương nêu lên là: cơng tác trị tư tưởng, tự phê bình phê bình; chế, sách; kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng; phát huy vai trò nhân dân Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội Mỗi nhóm nhiệm vụ giải pháp có điểm nhấn quan trọng Đó là: Tăng cường cơng tác giáo dục trị, tư tưởng; trọng nêu gương người tốt, việc tốt; ngăn ngừa, cảnh báo, phê phán việc làm sai trái Đấu tranh mạnh mẽ chống chủ nghĩa cá nhân, thói ích kỷ, vụ lợi, lợi ích nhóm Là rà sốt, hồn thiện chế kiểm sốt việc thực thi quyền lực người có chức, có quyền, bảo đảm quyền hạn đến đâu trách nhiệm đến Xử lý nghiêm hành vi vi phạm kỷ luật đảng, pháp luật Nhà nước; kiên chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí Là thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng; công tác cán bộ, công tác kiểm tra; công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên Là phát huy vai trò giám sát Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị- xã hội, nhân dân, báo chí, công luận; nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp; thực nghiêm túc, có hiệu phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, giám sát”… Có việc cấp bách, khơng thể trì hỗn mà địi hỏi phải làm Thí dụ như: “Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban thường vụ cấp ủy cấp đạo rà soát (tác giả nhấn mạnh) đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thuộc quyền xử lý nghiêm trường hợp suy thối, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, khơng bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình bổ nhiệm, lực hiệu công tác thấp, trường hợp người nhà, người thân cán lãnh đạo chủ chốt cấp có nhiều dư luận” Hoặc: “Kiên sàng lọc, miễn nhiệm, thay cho từ chức cán làm việc hiệu quả, khơng hồn thành nhiệm vụ, yếu lực, phẩm chất đạo đức, tín nhiệm thấp mà không chờ hết nhiệm kỳ, hết tuổi công tác, cán lãnh đạo, quản lý người đứng đầu Trước mắt rà soát, kiểm tra, xử lý dứt điểm vụ việc vi phạm thực thi quyền lực, gây xúc cán bộ, đảng viên nhân dân” Hệ thống nhóm nhiệm vụ, giải pháp cho thấy tâm cao Trung ương, người vừa tác giả Nghị quyết, vừa chủ thể thực lãnh đạo thực nghị Ba nêu xin hiểu cảm nhận cá nhân Điều mong muốn tất chúng ta, Đảng nhân dân Nghị Trung ương sớm đưa vào sống cách tồn diện, đồng bộ, đương nhiên có trọng tâm trọng điểm Ai biết: Một việc làm có ích, đóng góp thiết thực có giá trị nhiều so với lời nói khoa trương Một gương sống trăm diễn văn tuyên truyền! “Muốn Nghị vào sống, tạo chuyển biến rõ rệt hệ thống trị phải vào Từng tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, trước hết cán cấp cao, cán chủ chốt, người đứng đầu cấp, ngành phải nhận thức sâu sắc, đầy đủ trách nhiệm trước nhân dân, trước Đảng để tự giác thực Ở đây, gương mẫu Trung ương quan trọng, có ý nghĩa định Từng đồng chí Ủy viên Trung ương, Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đồng chí đứng đầu cấp ủy, quyền cấp phải tự giác, gương mẫu thực nghị quyết, nói đơi với làm, đạo liệt với tâm cao, nỗ lực lớn”(5) Đó lời Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, lời dẫn sâu sắc, cam kết nghiêm trang người đứng đầu Đảng ta Thực Nghị T.Ư 4, khóa XII xây dựng, chỉnh đốn Đảng Cái nghị Trung ương xây dựng Đảng Thứ Năm, 03/11/2016, 02:17:03  Font Size:     |         Print LTS ­ Để  góp phần sớm đưa Nghị  quyết T.Ư  4, khóa XII “Về  tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự  suy thối về  tư  tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ” vào cuộc sống, từ số hơm nay, Báo Nhân Dân mở  chun mục Thực hiện Nghị  quyết T.Ư  4, khóa XII về  xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Chun mục giới thiệu, phân tích sâu thêm những điểm mới, những nội dung cơ bản, cốt lõi của nghị  quyết; phản ánh việc tổ  chức thực hiện nghị  quyết đặc biệt quan trọng này của các tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị. Xin trân trọng giới thiệu cùng bạn đọc Ban Chấp hành Trung  ương Đảng ta vừa ban hành Nghị quyết “Về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự  suy thối về  tư  tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ” Dư  luận chung trong Đảng và trong nhân dân vui mừng đón nhận, mong muốn tìm thấy trong nghị quyết mới này nhiều cái mới, cả lời giải thuyết phục cho những điều bức xúc hiện nay Để  tránh sự  trùng lặp, nghị  quyết chồng lên nghị  quyết, Trung  ương từng có chủ trương: Khơng ra nghị  quyết mới khi khơng có vấn đề  mới, nội dung mới, tư  tưởng chỉ đạo mới và biện pháp mới Nghị  quyết Trung  ương 4 lần này là nghị  quyết chun đề  về  xây dựng Đảng đầu tiên mà Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII ban hành Vậy cái mới của Nghị quyết này là gì? Xin thử bàn CÁI MỚI TRƯỚC HẾT ĐƯỢC THỂ HIỆN Ở CHỦ ĐỀ CỦA NGHỊ QUYẾT Đại hội XII của Đảng quyết định: “Trong những năm tới, u cầu, nhiệm vụ nặng nề của thời kỳ phát triển mới địi hỏi phải đẩy mạnh hơn nữa cơng tác xây dựng Đảng, trọng tâm là kiên quyết, kiên trì tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI” (1) Đại hội XII cũng quyết định: Trong sáu nhiệm vụ trọng tâm của cơng cuộc đổi mới và phát triển đất nước trong nhiệm kỳ Đại hội XII (2016 ­ 2020), nhiệm vụ trọng tâm số 1 là: “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự  suy thối về  tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ  cấp chiến lược, đủ năng lực, phẩm chất và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ”.(2) Với chủ đề (hay tiêu đề) nêu trên, Nghị quyết Trung ương 4 lần này khơng những thể hiện một cách nghiêm túc mà cịn rất sáng tạo, có tính cập nhật cao đối với hai trọng tâm mà Đại hội XII đã chỉ ra CÁI MỚI TIẾP THEO THỂ  HIỆN MỘT CÁCH TẬP TRUNG TRONG NHỮNG NỘI DUNG CỐT LÕI CỦA NGHỊ QUYẾT Phát biểu ý kiến bế mạc Hội nghị Trung ương 4, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nói: Cái mới của lần này là Trung ương đã thẳng thắn chỉ ra một cách có hệ thống những biểu hiện của sự suy thối về tư tưởng chính trị và đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”.(3) Đúng là như  vậy. Nghị  quyết Trung  ương  đã nêu lên 9 biểu hiện suy thối về  tư tưởng chính trị, 9 biểu hiện suy thối về đạo đức, lối sống và 9 biểu hiện về “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ Và chỉ rõ rằng: Trong các biểu hiện đó, nguy hiểm nhất là sự phai nhạt lý tưởng cách mạng, khơng kiên định con đường xã hội chủ nghĩa, mơ hồ, dao động, thiếu niềm tin, nói trái, làm trái quan điểm của Đảng; thậm chí sa sút ý chí chiến đấu, thấy đúng khơng bảo vệ, thấy sai khơng đấu tranh, phụ họa theo những quan điểm sai trái, lệch lạc; khơng cịn ý thức hết lịng vì nước, vì dân, khơng làm trịn bổn phận, chức trách được giao, khơng thực hiện đúng các ngun tắc tổ chức, sinh hoạt đảng Sự suy thối về đạo đức, lối sống cịn thể hiện ở chỗ sống ích kỷ, thực dụng, cơ hội, vụ lợi, hám danh, tham nhũng, tham quyền lực, bè phái cục bộ, mất đồn kết, tư duy nhiệm kỳ, lợi ích nhóm, quan liêu, xa dân, vơ cảm trước khó khăn bức xúc của dân Tổng Bí thư  Nguyễn Phú Trọng chỉ rõ: “Từ suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống dẫn tới “tự  diễn biến”, “tự  chuyển hóa” chỉ  là một bước ngắn, thậm chí rất ngắn, nguy hiểm khơn lường, có thể  dẫn tới tiếp tay hoặc cấu kết với các thế  lực xấu, thù địch, phản bội lại lý tưởng và sự  nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc" (4) Nghị quyết Trung ương 4 đã đưa lại cho chúng ta một sự nhận diện khá đầy đủ, sắc nét về thực trạng suy thối, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, thể hiện quan điểm nhất qn của Đảng ta là: nhìn thẳng vào sự  thật, đánh giá đúng sự  thật, nói rõ sự  thật Nhận diện đúng là để qua đó mỗi cá nhân và tổ chức trong Đảng có thể tự soi mình Có ai nghĩ rằng, lười học tập cũng là biểu hiện của sự  suy thối? Thế  mà, trong 18 biểu hiện suy thối được liệt kê, biểu hiện thứ  ba ghi rõ: “Nhận thức sai lệch về  ý nghĩa, tầm quan trọng của lý luận và học tập lý luận chính trị; lười học tập chủ nghĩa Mác ­ Lê­nin, tư  tưởng Hồ  Chí Minh, chủ  trương, đường lối, nghị  quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước” Nhận diện đúng là để suy ngẫm và hành động. Khơng phải để bi quan hay nhụt chí, mà là để sẵn sàng cho một cuộc chiến đấu mới rất quyết liệt trong thời gian tới, vì sự trong sạch, vững mạnh của Đảng CÁI MỚI CỊN ĐƯỢC THỂ HIỆN TRONG VIỆC XÁC ĐỊNH CÁC NHĨM NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP VỚI NHỮNG ĐIỂM NHẤN QUAN TRỌNG Bốn nhóm nhiệm vụ, giải pháp Nghị  quyết Trung  ương 4 nêu lên là: về  cơng tác chính trị tư tưởng, tự phê bình và phê bình; về cơ chế, chính sách; về kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng; về phát huy vai trị của nhân dân và Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị ­ xã hội Mỗi nhóm nhiệm vụ  giải pháp ấy đều có những điểm nhấn quan trọng. Đó là: Tăng cường cơng tác giáo dục chính trị, tư tưởng; chú trọng nêu gương người tốt, việc tốt; ngăn ngừa, cảnh báo, phê phán những việc làm sai trái. Đấu tranh mạnh mẽ chống chủ  nghĩa cá nhân, thói ích kỷ, vụ  lợi, lợi ích nhóm. Là rà sốt, hồn thiện cơ  chế kiểm sốt việc thực thi quyền lực của người có chức, có quyền, bảo đảm quyền hạn đến đâu thì trách nhiệm đến đó. Xử  lý nghiêm những hành vi vi phạm kỷ luật đảng, pháp luật của Nhà nước; kiên quyết chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí. Là thực hiện nghiêm ngun tắc tập trung dân chủ  trong Đảng; cơng tác cán bộ, cơng tác kiểm tra; cơng tác giáo dục, rèn luyện đảng viên. Là phát huy vai trị giám sát của Mặt trận Tổ  quốc, các đồn thể  chính trị­ xã hội, của nhân dân, của báo chí, của cơng luận; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp; thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả  phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, giám sát”… Có những việc rất cấp bách, khơng thể  trì hỗn mà địi hỏi phải làm ngay. Thí dụ như: “Bộ Chính trị, Ban Bí thư và ban thường vụ cấp ủy các cấp chỉ đạo rà sốt ngay (tác giả  nhấn mạnh) đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý thuộc quyền và xử  lý nghiêm những trường hợp suy thối, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, khơng bảo đảm về tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình bổ  nhiệm, năng lực và hiệu quả  cơng tác thấp, nhất là những trường hợp người nhà, người thân của cán bộ  lãnh đạo chủ  chốt các cấp có nhiều dư luận”. Hoặc: “Kiên quyết sàng lọc, miễn nhiệm, thay thế cho từ chức đối với cán bộ làm việc kém hiệu quả, khơng hồn thành nhiệm vụ, yếu về năng lực, kém về phẩm chất đạo đức, tín nhiệm thấp mà khơng chờ  hết nhiệm kỳ, hết tuổi cơng tác, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý và người đứng đầu. Trước mắt rà sốt, kiểm tra, xử lý dứt điểm các vụ việc vi phạm trong thực thi quyền lực, gây bức xúc trong cán bộ, đảng viên và nhân dân” Hệ  thống các nhóm nhiệm vụ, giải pháp cho thấy quyết tâm cao của Trung  ương, người vừa là tác giả của Nghị quyết, vừa là chủ thể thực hiện và lãnh đạo thực hiện nghị quyết Ba cái mới nêu trên xin được hiểu là những cảm nhận cá nhân Điều mong muốn của tất cả chúng ta, trong Đảng cũng như  trong nhân dân là Nghị quyết Trung  ương 4 sớm được đưa vào cuộc sống một cách tồn diện, đồng bộ, đương nhiên là có trọng tâm trọng điểm. Ai cũng biết: Một việc làm có ích, một đóng góp thiết thực có giá trị hơn nhiều so với những lời nói khoa trương. Một tấm gương sống hơn một trăm bài diễn văn tun truyền! “Muốn Nghị  quyết này đi vào cuộc sống, tạo ra chuyển biến rõ rệt thì cả  hệ  thống chính trị phải vào cuộc. Từng tổ chức đảng, mỗi cán bộ, đảng viên, trước hết là cán  cấp cao, cán bộ  chủ  chốt, người đứng đầu các cấp, các ngành phải nhận thức sâu sắc, đầy đủ  trách nhiệm của mình trước nhân dân, trước Đảng để  tự  giác thực hiện. Ở đây, sự gương mẫu của Trung  ương là cực kỳ quan trọng, có ý nghĩa quyết định. Từng đồng chí  Ủy viên Trung  ương,  Ủy viên Bộ  Chính trị, Ban Bí thư, từng đồng chí đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp phải tự giác, gương mẫu thực hiện nghị  quyết, nói đi đơi với làm, chỉ đạo quyết liệt với quyết tâm rất cao, sự  nỗ lực rất lớn”(5) Đó là lời Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, một lời chỉ dẫn sâu sắc, cũng là sự cam kết nghiêm trang của người đứng đầu Đảng ta Từ có Nghị Trung ương 4, khóa XII Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội đơng đảo cán bộ, đảng viên nhân dân tỉnh ta quan tâm, cho vấn đề đắn cần thiết tình hình thực Nghị Trung ương 4, khóa XI đến nay, tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên chưa ngăn chặn, đẩy lùi Nhân lúc tỉnh tập trung triển khai học tập Nghị Trung ương 4, khóa XII; chúng tơi tổng hợp, biên soạn, nêu vấn đề có liên quan, xin giới thiệu đến bạn đọc Lê Hồng Khâm - Trưởng ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Sự lãnh đạo Đảng nhân tố hàng đầu định thắng lợi cách mạng Việt Nam; xây dựng, chỉnh đốn Đảng nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa sống Đảng ta, chế độ ta Đặc biệt thời kỳ đổi mới, mở cử, hội nhập, Đại hội VIII, IX, X XI, Đảng ta nhấn mạnh cần thiết phải ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống phận cán bộ, đảng viên Thực Nghị Trung ương khóa XI vấn đề cấp bách xây dựng Đảng, với tâm trị cao tồn Đảng, toàn dân toàn quân, đạt kết bước đầu quan trọng, tình trạng suy thoái, chưa ngăn chặn, đẩy lùi, có mặt cịn diễn biến tinh vi, phức tạp hơn, gây hậu khơn lường Đại hội XII Đảng tiếp tục cảnh báo đặt yêu cầu: "Đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống; ngăn chặn, đẩy lùi biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa"; coi sáu nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ này, khẳng định tiếp tục kiên trì, kiên thực Nghị Trung ương khóa XI xây dựng Đảng Nghị Trung ương 4, khóa XII với tiêu đề Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chận, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Cái lần Trung ương thẳng thắn cách có hệ thống biểu suy thối tư tưởng trị đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" Trong nguy hiểm phai nhạt lý tưởng cách mạng, không kiên định đường xã hội chủ nghĩa, mơ hồ, dao động, thiếu niềm tin; nói trái, làm trái quan điểm, đường lối Đảng; chí sa sút ý chí chiến đấu, thấy khơng bảo vệ, thấy sai không đấu tranh, phụ họa theo nhận thức, quan điểm sai trái, lệch lạc; khơng cịn ý thức hết lịng nước, dân, khơng làm trịn bổn phận, chức trách giao; không thực nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng Sự suy thoái đạo đức, lối sống thể chỗ: sống ích kỷ, thực dụng, hội, vụ lợi, hám danh, tham nhũng, ham quyền lực; bè phái cục bộ, đồn kết; quan liêu, xa dân, vơ cảm trước khó khăn, xúc dân Từ suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống dẫn tới "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" bước ngắn, chí ngắn, nguy hiểm khơn lường, dẫn tới tiếp tay cấu kết với lực xấu, thù địch, phản bội lại lý tưởng nghiệp cách mạng Đảng dân tộc Trung ương khẳng định suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội có nguyên nhân khách quan chủ quan, nguyên nhân chủ quan chủ yếu, bắt nguồn từ việc thân cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng, rèn luyện; lập trường tư tưởng không vững vàng; sa vào chủ nghĩa cá nhân, quên trách nhiệm, bổn phận trước Đảng, trước dân Nguyên tắc tập trung dân chủ bị buông lỏng, nguyên tắc tự phê bình phê bình thực không nghiêm Việc nghiên cứu, sửa đổi, ban hành chế, sách, luật pháp thích ứng với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa kịp thời; nhiều văn quy định thiếu chế tài cụ thể Quản lý cán bộ, đảng viên lỏng lẻo Đánh giá, sử dụng, bố trí cán cịn nể nang, cục Cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên chưa coi trọng mức, chậm đổi mới, hiệu Công tác kiểm tra, giám sát, giữ gìn kỷ cương, kỷ luật nhiều nơi chưa thường xuyên, không nghiêm túc Chưa phát huy đầy đủ, hiệu vai trò nhân dân việc giám sát, phản biện, góp ý kiến xây dựng Đảng, xây dựng quyền thơng qua Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội hình thức khác Về nhiệm vụ, giải pháp, Trung ương thống phải tiến hành đồng nhiều công việc cụ thể, thiết thực, tập trung vào nhóm: Về giáo dục trị tư tưởng, tự phê bình phê bình; chế, sách; kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng; phát huy vai trò nhân dân Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội Chú trọng nêu gương người tốt, việc tốt; ngăn ngừa, cảnh báo, phê phán việc làm sai trái Đấu tranh mạnh mẽ chống chủ nghĩa cá nhân, thói ích kỷ vụ lợi, "lợi ích nhóm" Rà sốt, hồn thiện chế kiểm soát việc thực thi quyền lực người có chức, có quyền Xử lý nghiêm hành vi vi phạm kỷ luật đảng, pháp luật Nhà nước; kiên chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí Thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng; công tác cán bộ, công tác kiểm tra; công tác giáo dục, rèn luyện, quản lý đảng viên Phát huy vai trò giám sát nhân dân, báo chí, cơng luận Trung ương đặc biệt nhấn mạnh, muốn Nghị vào sống, tạo chuyển biến rõ rệt hệ thống trị phải vào Từng tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, trước hết cán cấp cao, cán chủ chốt, người đứng đầu cấp, ngành phải nhận thức sâu sắc, đầy đủ trách nhiệm trước nhân dân, trước Đảng để tự giác thực Ở đây, gương mẫu Trung ương quan trọng, có ý nghĩa định Từng đồng chí Ủy viên Trung ương, Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đồng chí đứng đầu cấp ủy, quyền cấp phải tự giác, gương mẫu thực nghị quyết, nói đơi với làm, đạo liệt với tâm cao, nỗ lực lớn Đó trách nhiệm, sở vững chắc, niềm tin để vào thực nghị lần này./