... trong Luật ban hành VBQPPL của HĐND, UBND năm 2004 theo hướng xác định chủ trương, đường lối, chính sách của Nhà nước là cơ sở pháp luật nhưng không phải là quy phạm pháp luật để cơ quan tư pháp ... thể như sau: sai căn cứ pháp lí: 131 văn bản; sai thể thức và kĩ thuật trình bày: 213 văn bản; nội dung trái pháp luật: 104 văn bản không phù hợp với văn bản pháp luật cấp trên và có 24 văn ... đồng bộ của hệ thống pháp luật. Sở dĩ tồn tại tình trạng này là do sự phối kết hợp giữa cơ quan ban hành với cơ quan kiểm tra VBQPPL chưa chặt chẽ, đồng bộ; pháp luật hiện hành chưa quy định...