... vTuynhiênbêncạnhnhữngmặttíchcựcvềxãhộidođầutvềnhàởmanglạithìcũngphảItínhđếnnhữngtácđộngtiêucựccủaquátrìnhnày,nhkhigiảIphóngmặtbằnggiaođấtchocácdựánthìsẽlàmđảolộnđờisốngcủamộtbộphậndânc,côngtácquảnlýnhàởvàmuabánnhàởnếukhôngđảmbảocôngbằng,trungthựccũngsẽtácđộngxấuđếnnềnkinhtếvàquyềnlợicủanhândân…NhữngmặttiêucựctrêncầnphảIđợcquantâmgiảIquyếtthoảđáng,cónhvậymớitạođIềukiệnthuậnlợivànângcaohiệuquảđầutxâydựngnhàở.4.4.4.4.NhNhNhNhààààởởởởđôđôđôđôththththịịịịvvv và àààttttááááccccddddụụụụngngngngccccủủủủaaaađầđầđầđầuuuuttttphphphpháááátttttritritritriểểểểnnnnnhnhnhnhààààởởởởđôđôđôđôththththịịịị::::Nhàởđôthịlàmộtbộphậnquantrọngtrongkếtcấuhạtầngxãhộicủađôthịcóchứcnăngphụcvụnhucầuthiếtyếutrongđờisốngsinhhoạtcủadâncđôthị.Chuyểnsangnềnkinhtếthịtrờng,kinhtếnớctađãcónhữngbớctăngtrởngvợtbậc,đặcbiệtlàsựtăngtrởngvàpháttriểnkinhtếởcácđôthị.Tuynhiên,đãxuấthiệnsựmấtcânđốiquálớnvềthunhậpgiữathànhthịvànôngthônđãtạoralựchútdòngngờikéovềcácđôthịlàmdânsốđôthịgiatăngđộtbiến.Cùngvớinólàquátrìnhđôthịhoáđangchấtvàtinhthầncủangờilaođộng.Đóchínhlàviệcbỏtiềnrađểxâydựng,sửachữanhàcửavàcáckếtcấuhạtầng,muasắmtrangthiếtbịvàlắpđặtchúngtrênnềnbệvàbồidỡngđàotạonguồnnhânlực,thựchiệncácchiphíthờngxuyêngắnliềnvớis hoạt ộngcủacáctàisảnnhằmduytrìtiềmlựchoạtđộngcủacáccơsởđangtồntạivàtạotiềmlựcmớichonềnkinhtế-xãhội.****ĐặĐặĐặĐặccccđđđđiiiiểểểểmmmmccccủủủủaaaađầđầđầđầuuuuttttphphphpháááátttttritritritriểểểển.n.n.n.-Vốnđầut(tiền,vậtt,laođộng)cầnhuyđộngchomộtcôngcuộcđầutlàrấtlớn.-Thờigiancầnthiếtchomộtcôngcuộcđầutrấtdàidođóvốnđầutphảinắmkhếđọnglâu,khôngthamgiavàoquátrìnhchuchuyểnkinhtếvìvậytrongsuốtthờigiannàynókhôngđemlạilợiíchchonềnkinhtế.-Thờigianvậnhànhcáckếtquảđầutchođếnkhithuhồiđủvốnđãbỏrahoặcthanhlýtàisảndovốnđầuttạorathờngl và i năm, cóthểlàhàngchụcnămvàcónhiềutrờnghợplàvĩnhviễn.-Nếucácthànhqu của ầutlàcáccôngtrìnhxâydựngthìnósẽđợcsửdụngởngaytạinơiđãtạoranó.-Cáckếtquả,hiệuquảđầutpháttriểnchịuảnhhởngcủanhiềuyếutốkhôngổnđịnhtrongtựnhiên,tronghoạtđộngkinhtế-xãhộinh:Điềukiệnđịalý,khíhậu,cơchếchínhsách,nhucầuthịtrờngquanhệquốctế ... nnnnăăăămmmmhhhhààààngngngngnnnnăăăăm(m2)m(m2)m(m2)m(m2)((((m2)m2)m2)m2)))))1998-20001.150.0001.352.212117.7Pháttriểnnhàởtheodựán340.000402.858118.5Nhàởdodântựđầutxâydựng810.000950.354117.3 Năm1 998300.000339.191113Pháttriểnnhàởtheodựán70.00085.591112Nhàởdodântựđầutxâydựng230.000253.6110 Năm1 999400.000416.511104.1Pháttriểnnhàởtheodựán120.000130.162108.5Nhàởdodântựđầutxâydựng280.000286.349102.3 Năm2 000450.000597.51132.8Pháttriểnnhàởtheodựán150.000187.105124.7Nhàởdodântựđầutxâydựng300.000410.405136.8(Nguồn:DựthảoBáocáotriểnkhaikếhoạchpháttriểnnhàởHàNộinăm2001-2005)Nhàởthuộcsởhữutnhânvàsởhữukháccókhoảng7triệum2chiếmgần60%quỹnhà.Hiệnnay,mớichỉcókhoảnggần30%cácnhàởtnhâncógiấytờchứngnhậnquyềnsởhữuvàquyềnsửdụngđấtởhoặcsửdụngđấthợppháp.TrongtoànbộquỹnhàởcủaHàNộicókhoảng80%lànhàthấptầng(1-3tầng),20%lànhàchungccaotầng(4-5tầng).Nhữngnămvừaqua,nhàcaotầngdonhândântựđầutxâydựngchiếmkhoảng20%quỹnhàởtnhân.PhầnlớncáckhunhàởcủaHàNộikhôngđợcxâydựngđồngbộ,hạtầngkỹthuậtchắpvá,thiếutiệnnghi,thiếucôngtrìnhphúclợicôngcộng,môitrờngbịônhiễm,mậtđộdâncphânbốkhôngđồngđều,gâyquátảiởkhutrungtâm.T năm1 998đếnnay,việcpháttriểnnhàởđãđợcthựchiệntheocácdựánvàhìnhthànhcáckhuđôthịmớitrêncơsởquyhoạchpháttriểnđôthịđồngbộcảnhàởvàhệthốnghạtầngkỹthuật,hạtầngxãhội.tínhchấtxãhộicủanhàở.Tìnhtrạngphổbiếnxảyralàchỉchútrọngđầutkinhdoanhđơnthuần,xâydựngnhàởsangtrọng,đắttiềnđểbánchongờigiàu.Bêncạnhđó,sựchămlovềchỗởchongờithunhậpthấpchađợcquantâmđúngmứcđãtạonênsựphânhoávềmặtxãhộivàchênhlệchvềmứcsốnggiữacáctầnglớpdânclàvấnđềcầnphảiđợcnghiêncứuvàtìmbiệnphápkhắcphục.Đâycũngchínhlàmụctiêuthựchiệncủađềtài:“ThựctrạngvàmộtsốgiảiphápnângcaohiệuquảđầutvàopháttriểnnhàchongờithunhậpthấptạiHàNội”.CHCHCHCHƠƠƠƠNGNGNGNGIIIIIIII::::THTHTHTHỰỰỰỰCCCCTRTRTRTRẠẠẠẠNGNGNGNGVVVVỀỀỀỀĐẦĐẦĐẦĐẦUUUUTTTTPHPHPHPHÁÁÁÁTTTTTRITRITRITRIỂỂỂỂNNNNNHNHNHNHÀÀÀÀỞỞỞỞHHHHÀÀÀÀNNNNỘỘỘỘIIIICHOCHOCHOCHOĐỐĐỐĐỐĐỐIIIITTTTỢỢỢỢNGNGNGNGTHUTHUTHUTHUNHNHNHNHẬẬẬẬPPPPTHTHTHTHẤẤẤẤPPPPNHNHNHNHỮỮỮỮNGNGNGNGNNNNĂĂĂĂMMMMTRTRTRTRỞỞỞỞLLLLẠẠẠẠIIIIĐÂĐÂĐÂĐÂYYYY((((GIAIGIAIGIAIGIAIĐĐĐĐOOOOẠẠẠẠNNNN1998-1998-1998-1998 -2002 2002 2002 2002))))IV.IV.IV.IV.I.I.I.I.TTTTÌÌÌÌNHNHNHNHHHHHÌÌÌÌNHNHNHNHCHUNGCHUNGCHUNGCHUNGVVVVỀỀỀỀNHNHNHNHÀÀÀÀỞỞỞỞVVVVÀÀÀÀGIGIGIGIÁÁÁÁCCCCẢẢẢẢNHNHNHNHÀÀÀÀỞỞỞỞCHOCHOCHOCHOĐỐĐỐĐỐĐỐIIIITTTTỢỢỢỢNGNGNGNGTHUTHUTHUTHUNHNHNHNHẬẬẬẬPPPPTHTHTHTHẤẤẤẤPPPPTRONGTRONGTRONGTRONGNHNHNHNHỮỮỮỮNGNGNGNGNNNNĂĂĂĂMMMMGGGGẦẦẦẦNNNNĐÂĐÂĐÂĐÂY:Y:Y:Y:1.1.1.1.TTTTììììnhnhnhnhhhhhììììnhnhnhnhnhnhnhnhààààởởởởccccủủủủaaaaththththàààànhnhnhnhphphphphầầầầnnnnthuthuthuthunhnhnhnhậậậậppppththththấấấấppppttttạạạạiiiiHHHHààààNNNNộộộộiiiivvv và àààmmmmứứứứccccssssốốốốngngngngccccddddâââânnnnHHHHààààNNNNộộộộiiiiquaquaquaquakkkkếếếếttttququququảảảảđđđđiiiiềềềềuuuutratratratraxxxxããããhhhhộộộộiiiihhhhọọọọc.c.c.c.TheoTheoTheoTheoBBBBảảảảngngngng2222::::BBBBảảảảngngngngđđđđIIIIềềềềuuuutratratratrattttììììnhnhnhnhhhhhììììnhnhnhnhnhnhnhnhààààởởởởttttạạạạiiiiHHHHààààNNNNộộộộiiiiThThThThàààànhnhnhnhphphph phố ốốốConConConConssssốốốốththththốốốốngngngngkkkkêêêênhnhnhnhààààởởởởConConConConssssốốốốHHHHààààNNNNộộộộiiiiQuỹnhàở12triệum2Diệntíchbìnhquân5m2/ngờiCókhoảng3000ngờisốngvớidiệntích2m2/ngờiDiệntíchcầncảitạo1,6triệum2(13,3quỹnhà)NguồnthốngkêthuộccụcpháttriểnnhàởthuộcBộxâydựngHàNộilàthànhphốcóquỹnhàởlớnthứ2trongcảnớcvớikhoảng12triệum2(450.000cănhộ),chiếmgần15%quỹnhàởtoànquốc.NhàởthuộcsởhữuNhànớccókhoảng5triệum2chiếmhơn40%quỹnhàtoànthànhphốbaogồm:NhàởthuộcsởhữuNhànớcdonghànhĐịachính-Nhàđấtquảnlýchothuêkhoảng2triệum2với65.000hợpđồngthuênhàở.Nhàởdocáccơquantựquảnkhoảng3triệum2với85000cănhộ.KếhoạchpháttriểnnhàởThànhphốHàNộigiaiđoạn1998-2000tómtắttrongbảnsauchothấysốlợngnhàởthựctếxâydựngmớimỗinămvợtmụctiêukếhoạch.BBBBảảảảngngngng4:4:4:4:KKKKếếếếttttququququảảảảththththựựựựcccchihihihiệệệệnnnnphphphpháááátttttritritritriểểểểnnnnnhnhnhnhààààởởởởThThThThàààànhnhnhnhphphph phố ốốốHHHHààààNNNNộộộộiiiinnnnăăăămmmm1998-2000:1998-2000:1998-2000:1998-2000:SSSSốốốốlilililiệệệệuuuuphphphpháááátttttritritritriểểểểnnnnnhnhnhnhààààởởởởhhhhààààngngngngKKKKếếếếhohohohoạạạạchchchchThThThThựựựựcccchihihihiệệệệnnnnTH/KH(TH/KH(TH/KH(TH/KH(%%%%hoànthành(m2)hoặcsốcănhộhoànthànhtrongnămhoặcsốhộgiađìnhnhậnnhàởmớitrongnăm–cókếthợpxemxétvớitổngsốvốnđầutxâydựngnhàởtrongnămvàsuấtvốnđầutxâydựng1m2nhàở.a)Cácchỉtiêuvềvốnđầut:a.1.Suấtvốnđầut1m2ở(đơnvịtính1000đ/1m2ở)làchỉtiêuphảnánhlợngvốnđầutbìnhquâncho1đơnvịm2ở.Hoặcngợclạilàchỉtiêunghịchphảnánhsốdiệntíchnhàởhoànthànhnhậnđợctrên1đơnvịvốnđầutchoxâydựngnhàở–làbiểuhiệncụthểcủahệsốhiệuquảvốnđầuttrongxâydựngnhàở.Kýhiệuquyớc:d-ngờitathờngsosánhdthựctếvớidđịnhmứcquyđịnhchoxâydựngmới,mởrộngvàkhôIphụcnhàởđôthị.Địnhmứcsuấtvốnđầut1m2nhàởlàđịnhmứctiêntiếncótínhquyđịnh,xácđịnhtrêncơsởnhữnggiảIpháptốiuvềchiphíđầutvàcôngsuấtsảnxuấtcủadoanhnghiệpxínghiệpxâydựng,ngành,nềnkinhtếquốcdân.a.2Suấtlợinhuậnbìnhquân:kýhiệuquyớc:DLlàmứclãItănglênbìnhquânchomộtđồngvốnđầutchoxâydựngnhàởđađếnmứctăngđó.a.3.Chiphíthựctếxâydựng1m2làchỉtiêuphảnánhtoànbộchiphíthựctếchichoviệcxâydựnghoànthànhbàngiao1m2ở.KýhiệuquyớcHc.a.4.Gi thành1 m2ởlàchỉtiêuphảnánhotànbộchiphítrựctiếpvàgiántiếpchoxâydựnghoànthành1m2ởkýhiệuquyớclàGa.5.Mứctăngthunhậpbìnhquâncủamộtđồngvốnđầutbỏvàoxâydựngnhàcửađađếnmứctăngấy(đơnvịtính:1000đ)kýhiệuquyớcDT.b)Cácchỉtiêuvềdiệntích:b.1Diệntíchởbìnhquântrên1ngời(đơnvịthờngtínhm2ở/ngời)làchỉtiêuphảnánhhiệuquảthựctếđạtđợctínhbìnhquâncho1ngời,làbiểuhiệncụthểcủanănglựcphụcvụmớităngthêmcủaxãhội.b.2.Diệntíchởhoànthànhđavàosửdụngtrongnămhoặcnhiềunămlàchỉtiêuphảnánhtổngsốdiệntíchởhoànthànhbàngiaođavàosửdụngtrongnămcủatoànxãhội(thờnglà1nămhoặcnhiềunăm)bấtkểkhởicôngvàolúcnào(diệntíchbìnhquânđầungời)b.3.Diệntíchsửdụng(diệntíchcóích)hoànthànhbìnhquâncho1ngời(đơnvịthờngtính:m2sửdụng/ngời)làchỉtiêuphảnánhtổngdiệntíchởvàdiệntíchphụhoànthànhbìnhquâncho1ngời.c.Cácchỉtiêuvềthờigianxâydựngvàthicôngxâydựng:ThThThThứứứứba:ba:ba:ba:VVVVềềềềssssốốốốphphphphòòòòngngngngởởởởBêncạnhnhữngthànhtựutolớn,trongquátrìnhđổimới,sựbấtbìnhđẳngxãhộitronglĩnhvựcnhàởtạiHàNộigiatăngmạnhmẽ.Nếu6.5%sốhộcódiệntíchởchínhtừIvo:làtổngvốnđầutthựchiệntínhđếnthờiđIúmcáckếtquảđầutbắtđầutầupháthuytácdụng.----ChChChChỉỉỉỉtitititiêêêêuuuuththththờờờờiiiigiangiangiangianthuthuthuthuhhhhồồồồiiiivvvvốốốốnnnnđầutđólàthờigianmàcáckếtquảcủaquátrìnhđầutcầnhoạtđộngđểcóthểthuhồiđủvốnđãbỏrabằngcáckhoảnlợinhuậnthuầnhoặctổnglợinhuậnthuầnvàkhấuhaothuhồihàngnăm.Côngthứctínhnhsau:T=Trongđó:TlàthờigianthuhồivốnWilàlợinhuậnthuđợchàngnăm.Dlàkhấuhaohàngnăm.Dựánđầutcóthờigianthuhồivốncàngngắnsovớithờigianthuhồivốnđịnhmứchoặccủacôngtrìnhtơngtựthìcàngtốt,thểhiệnsựhiệuquảtrongviệcthuhồivốnđầut.ChChChChỉỉỉỉtitititiêêêêuuuuhhhhệệệệssssốốốốhohohohoàààànnnnvvvvốốốốnnnnnnnnộộộộiiiibbbbộộộộIRRIRRIRRIRRlàmứclãIsuấtmànếudùngnóđểchiếtkhấudòngtiềncủadựánvềhiệntạithìgiátrịhiệntạicủalợiíchbằnggiátrịhiệntạicủachiphí.Tứclàtổngthubằngtổngchi.DựánnàocóIRRcaothìcókhảnăngsinhlờilớn.ĐIềukiệnr2>r1r2-r1<5%NPV1>0gần0nhất.NPV2<0gần0nhất.IRRđợcsửdụngtrongviệcđánhgiávàlựachọndựánđầutIRRdựán>IRRđịnhmứcthìdựánđợcchấpnhận.IRRđịnhmứccóthểlàlãIsuấtvayhoặcchiphícơhội.3.23.23.23.2HiHiHiHiệệệệuuuuququququảảảảkinhkinhkinhkinhttttếếếếxxxxããããhhhhộộộộiiiiccccủủủủaaaaddddựựựựáááán.n.n.n.NgoNgoNgoNgoààààIIIIccccáááácccchihihihiệệệệuuuuququququảảảảvvvvềềềềmmmmặặặặttttttttààààiiiichchchchíííínhnhnhnhđợđợđợđợccccxxxxááááccccđịđịđịđịnhnhnhnhbbbbằằằằngngngngccccááááccccchchchchỉỉỉỉtitititiêêêêuuuutrtrtrtrêêêên,n,n,n,ccccááááccccddddựựựựáááánnnnccccòòòònnnnmangmangmangmangllllạạạạiiiihihihihiệệệệuuuuququququảảảảvvvvềềềềmmmmặặặặttttkinhkinhkinhkinhttttếếếếxxxxããããhhhhộộộội.i.i.i.đôthị4LàngQuốctếThăngLongTổngCtyxâydựngnhàHànội10,2123.738Đãkhởicôngxâydựng5KhunhàởĐầmTrấu-HBTCtyđầutpháttriểnnhà670.346Đangtiếnhành6KhunhàởPhúcXá2-BĐCtyđầutpháttriểnnhà3,850.000ĐãđiềuchỉnhxongQHMBvàtiếptụctriểnkhai7DựánHồLimhĐàm-ThanhTrìCtypháttriểnnh và ôthị184138.000Đangđầut8Khunhàởh Giải Đỏ-HBTCtyXâydựngvàpháttriểnnhàHBT8,920.195Đangtronggiaiđoạnhoànthiện9KhuTrungHoà-NhânChínhTổngCtyXNKXD65,3212.00010KhunhàởĐạiTừ-ĐạiKim-ThanhTrìCtyđầutxâydựngnhàThanhTrì24,5126.000Đangđềnbù,GPMB11KhunhàởdidânĐềnLừ-HBTBanQLDAquậnHBT9,587.85012KhunhàởtrịtrấnCỗuDiễn-TừLiêmCtythiếtkếxâydựngnhà5,5600.000ĐãđợcchấpthuậnQHMB(Nguồn:SởKếhoạchvàĐầutHànội)ThốngkêtrênchothấyhoạtđộngđầutpháttriểnnhàởtheodựánđãthuhútđợcsựthamgiacủanhiềuCôngtyvàTổngcôngtychuyênngànhxâydựngtrênđịabànThànhphố.NhiềuđơnvịcùngmộtlúcthamgianhiềudựánkhácnhaunhCôngtypháttriểnnh và đôthịlàmchủđầutcảhaidựánKhunhàởĐịnhCôngvàHồLinhĐàmlàhaidựánđềucóquymôlớn.Giaiđoạnnàyhầuhếtcácdựánđangtiếnhànhquyhoạchtổngmặtbằnghoặclậpkếhoạchgiảiphóngmặtbằng,córấtítdựáncósảnphẩmhoànthànhđểđangayvàosửdụng.Sựgiatăngdiệntíchsànxâydựngnăm1999sovới năm1 998cósựđónggópđángk của hàngloạtnhàởtheodựánvớihơn130.000m2,bằng152%củanăm1998trongkhidiệntíchdodântựđầutxâydựngchỉtăngnhẹtừ253.600m2lên286.349m2(tăng112%).ThànhcôngbớcđầunàychothấymộtxuhớngđầutmớingàycàngrõnéttronghoạtđộngđầutpháttriểnnhàHànội.Nhàởtạosựổnđịnhvềkinhtế,xãhộivàlàmộtphầntàisảnquantrọngcủamỗigiađình.Đồngthờinhàởcònlàmộtyếutốcơbảncủakinhtếđôthịvànguồnquantrọngtạoracôngănviệclàmchongờilaođộng.Ởhầuhếtcácnớc,đặcbiệtlàcácnớcđangpháttriểnđềuthiếuquỹđấtởgắnliềnvớihệthốngdịchvụvàthiếucáccôngtrìnhhạtầngkỹthuậtđồngbộ.Cácchínhsáchvàgiácảvềnhàởchahợplý.Cáctiêuchuẩnphânphốichathíchhợp.TrongcơchếthịtrờngthìviệcphânphốinhàởkếthợpvớigiảIquyếtnhàởtheogiáthấpchonhiềuloạiđốitợnglàviệclàmrấthạnchế,dođócòncónhiềubộphậnthunhậpthấpchađợcquantâmđúngmức.Cácvănbản,Luậtlệquyđịnhvềquyhoạch,kiếntrúcvàxâydựngthờngbịlạchậuhoặcchậmtrễ.Mặtkhác,phầnlớncácchínhsáchchỉthờngtậptrungvềtiêuchuẩnquyhoạch,xâydựngvàvậtliệuxâydựng.Ngoàiviệchuyđộngcácthànhphầnkinhtếthamgiahỗtrợđốivớilĩnhvựcnhàởchongờithunhậpthấpcònhạnchế.Tàichínhnhàởđốivớingờinghèo:nhìnchungngờinghèomuốncảithiệnđợcchỗởđềumuốnđợcvayvốndàIhạntheohệthốngtíndụnghợppháp.Nhngkhivayvốntheohệthốngnày,ngờinghèothờngkhôngcóđủgiấytờsởhữuhợpphápvềnhàđất.Ngợclại,khivayvốnởcácnguồnkhácthìhọthờngphảIchịulãIsuấtcaovàthờngchỉđợcvayngắnhạn.Dođó,bênchovaythờngthiếukháchhàngđểchovayvàhọkhôngmuốnchongờinghèovayvớisốlợngít. Năm2 001,Thànhphốđãgiaovàchothuêtổngcộnggần1280hađất,đạtmax,thunộpngânsách635,3tỷđồngtiềnsửdụngvàchothuêđất,đạttới167,8%kếhoạchnăm.HIệnnay,trênđịabànThànhphốcó60dựánđãđợcUBNDThànhphốphêduyệtđangtriểnkhaivớitổngmứcđầutlà6.853tỷđồng(baogồmvốnđốiứngcủa3dựánODA)trongđóvốnngânsáchcấpkhôngthuhồilà839tỷđồngvàvốnngânsáchứngtrwocs(cóthuhồi)là3.833tỷđồng.Nănglựcthiếtk của6 0dựán:xâydựngmới8.059hộ–801.806m2sànxâydựng(trongđóbốtrítáIđịnhctạichốlà469hộ).Chỉtínhriêng60dựántrên,t năm2 002-2005,Thànhphốcầncânđối4.384tỷđồngđểhoànthành8.059cănhộtrongđó:-Vốnđãbốtríđến2001:187tỷđồng,đãhoànthành445cănhộ-Vốnđãbốtríđến2002:320tỷđồng,kếhoạchhoànthành624cănhộ.-Nhucầuvốn2003:1.123tỷđồng;Kếhoạchhoànthành2.485cănhộ.-Nhucầuvốn2004:1.736tỷđồng;Kếhoạchhoànthành4.505cănhộ.NỘIDUNGĐơĐơĐơĐơnnnnvvvvịịịịttttíííínhnhnhnhDDDDựựựựáááánnnn381381381381MinhMinhMinhMinhKhaiKhaiKhaiKhaiDDDDựựựựáááánnnn22222222ĐờĐờĐờĐờngngngngLLLLáááángngngngP.P.P.P.áááánnnn1111P.P.P.P.áááánnnn2222P.P.P.P.áááánnnn1111P.P.P.P.áááánnnn2222ChiChiChiChiphphphphííííxxxxââââyyyyddddựựựựngngngngtr.tr.tr.tr.đđđđ2.452.4502.4452.445LLLLããããiiiivayvayvayvayphphphphảảảảiiiitrtrtrtrảảảảtr.tr.tr.tr.đđđđ117.5153.700117.600153.700CCCCộộộộngngngngchichichichiphphphphíííítr.tr.tr.tr.đđđđ2.567.52.603.72.562.62.598.7DiDiDiDiệệệệnnnnttttííííchchchchxxxxââââyyyyddddựựựựngngngngm2m2m2m21.7231.7231.6541.654GiGiGiGiááááththththàààànhnhnhnh1111m2m2m2m2ssssàààànnnnXDXDXDXDtr.tr.tr.tr.đđđđ1.491.5101.5501.570DiDiDiDiệệệệnnnnttttííííchchchchxxxxââââyyyyddddựựựựngngngngm2m2m2m21.441.4401.4401.400GiGiGiGiááááththththàààànhnhnhnh1111m2m2m2m2ssssàààànnnnssssửửửửddddụụụụngngngngtr.tr.tr.tr.đđđđ1.781.8101.8301.860ChiChiChiChiphphphphííííququququảảảảnnnnllllýýýý1111m2m2m2m2đđđđ67100.00048.00072.000GiGiGiGiáááábbbbáááánnnn1111m2m2m2m2ssssàààànnnnssssửửửửddddụụụụngngngngtr.tr.tr.tr.đđđđ1.851.9101.8801.930Nguồn:Côngtyxâydựngsố1HàNội Năm1 992,Nhànớcxoábỏchếđộphânphốinhàởchocánbộcôngnhânviênchứclựclợngvũtrang,thìsốngờisốngbằngđồnglơngthựctếnàycónhucầuvềnhàởtăngcaonhnglạikhôngcókhảnăngtàichínhđểmuanhàtrongđiềukiệncủanềnkinhtếthịtrờngvàqúatrìnhđôthịhoánhanhlàmchogiácảnhàởngàycàngcao.Chínhđiềunàylàmộttrongnhữngnguyênnhânlàmgiatăngnhucầunhàởchongờithunhậpthấp.ThờigianquaNhànớcđãbanhànhnhiềuchínhsáchvềnhà và ấtđaicótácdụnghỗtrợlớnchopháttriểnnhàởthunhậpthấp.Tiềnsửdụngđấttrớcđâyphảiđóng100%thìnaychỉcòn10 %và ợcphépnợtiềnsửdụngđất.Đốivớicácdựánxâydựngnhàởchocácđốitợngthunhậpthấpnhnhàởtáiđịnhcdânsốngtrênkênhrạch,khunhàlụpxụp,nhàchungcthìkhôngphảinộptiềnsửdụngđất.ViệcđầuthạtầngkỹthuậtvàxãhộichocácdựánnhàởthunhậpthấpcũngcóchínhsáchhỗtrợvốntừcácnguồnngânsáchNhànớc.HiệnnayHàNộilàmộttronghaiđôthịlớnnhấtcảnớcđợcquantâmnhiềunhấtdếnvấnđềnhàởthunhậpthấp.Tronghơn1 0năm ổimới,cáckhuvựcđôthịđãthựchiệnđợcnhiềuchơngtrìnhpháttriểnnhàởtrongđócócácchơngtìnhtáixâydựngvàtáiđịnhcnhàởthunhậpthấpvàđạtđợcmộtsốthànhtựunhấtđịnh,gópphầngiảiquyếtnhucầunhàởchocdânđôthịđangngàymộtgiatăng.Trongkhicôngtácgiảiphóngmặtbằngđợctriểnkahithànhcông,thìcôngtáctáiđịnhclạikhôngđợcsuônsẻlắm.Khicókhoảng30%sốhộthunhậpthấpđãbánlạicănhộvừađợcmuađểhởngchênhlệch,mộtphầnvìhọkhôngcóđủtiềntrảgópđúnghạntheođịnhkỳ,thờnglàbánchohộthunhậptrungbìnhhoặccaođểởhoặcchothuê.Ngoàira,nhiềuhộthunhậpthấpbịdidờitừcáckhunhàổchuộtlụpsụplạikhôngđợcnhậntiềnđềnbùhoặcđợcnhậnnhàthaythế. động ầutpháttriểnnhàởvốnnhạycảmvàmangtínhxãhộicao,liênquanđếnquyềnlợivànghiãvụcủanhiềuđốitợngtrongxãhội.ThThThThứứứứt,t,t,t,địabànThủđôcònlànơitậptrungnhiềuđơnvịxâydựngbaogồmcáccôngtyvàtổngcôngtylớnnhTổngcôngtyxuấtnhậpkhẩuxâydựng(VINACONEX),Côngtyđầutpháttriểnhạtầngđôthị,Côngtytutạovàpháttriểnnhà,TổngcôngtyxâydựngSôngĐà,TổngcôngtyđầutvàpháttriểnnhàHànội…Đâylànhữngđơnvịmạnh,cótruyềnthốngtrongngànhxâydựngcủaViệtnam,cóđónggóplớnlaođốivớisựnghiệpxâydựngđấtnớctrớckiacũngnhtrongthờikỳđẩymạnhcôngnghiệphoá ,hiện ạiho hiện nay.VớitiềmlựcsẵncócộngvớikinhnghiệmlâunămchắcchắnđâysẽlànhữngđơnvịxứngđángđảmtráchvaichủđấuttrongsựnghiệppháttriểnnhàởcủaThủđôthờigiantới.2.2.2.2.VVVVốốốốnnnnvvv và àààngungungunguồồồồnnnnvvvvốốốốnnnnphphphpháááátttttritritritriểểểểnnnnnhnhnhnhààààởởởở::::2.12.12.12.1VVVVốốốốnnnnđầđầđầđầuuuut:t:t:t:Trênthếgiớihiệntồntạimộtsốkháiniệm,địnhnghĩakhônghoàntoàngiốngnhauvềvốnđầut.Tuynhiênnếuxéttheonguồnhìnhthànhvàmụctiêusửdụngtacókháiniệmvốnđầutnhsau:“Vốnđầutlàtiềntíchlũycủaxãhội,củacáccơsởsảnxuấtkinhdoanh,dịchvụ,làtiềntiếtkiệmcủadâncvàvốnhuyđộngtừcácnguồnkhácđợcđavàosửdụngtrongquátrìnhtáisảnxuấtxãhội,nhằmduytrìtiếmlựcsẵncóvàtạotiềmlựcmớichonềnsảnxuấtxãhội”.2.22.22.22.2NguNguNguNguồồồồnnnnvvvvốốốốnnnnđầđầđầđầuuuuttttphphphpháááátttttritritritriểểểểnnnnnhnhnhnhààààởởởở::::Vớichủtrơngdochơngtrình12đềralàpháttriểnnhàởtheomôhìnhdựán,đảmbảosựđồngbộthốngnhấttrongkếtcấuhạtầngkỹthuậtvàxãhộihoànchỉnh,đầutpháttriểnnhàởtạiHàNộiđãtrởthànhmộtsựnghiệpchungđòihỏinguồnvốnlớnmàkhôngmộtđốitợngnàocóthểtựmìnhđứngrađảmtráchmàphảicósựphốihợpnhiềunguồnnhau:Nhànớc,cáctổchứctàichính,tíndụng,cácdoanhnghiệp,ngờidân ... nnnnăăăămmmmhhhhààààngngngngnnnnăăăăm(m2)m(m2)m(m2)m(m2)((((m2)m2)m2)m2)))))1998-20001.150.0001.352.212117.7Pháttriểnnhàởtheodựán340.000402.858118.5Nhàởdodântựđầutxâydựng810.000950.354117.3 Năm1 998300.000339.191113Pháttriểnnhàởtheodựán70.00085.591112Nhàởdodântựđầutxâydựng230.000253.6110 Năm1 999400.000416.511104.1Pháttriểnnhàởtheodựán120.000130.162108.5Nhàởdodântựđầutxâydựng280.000286.349102.3 Năm2 000450.000597.51132.8Pháttriểnnhàởtheodựán150.000187.105124.7Nhàởdodântựđầutxâydựng300.000410.405136.8(Nguồn:DựthảoBáocáotriểnkhaikếhoạchpháttriểnnhàởHàNộinăm2001-2005)Nhàởthuộcsởhữutnhânvàsởhữukháccókhoảng7triệum2chiếmgần60%quỹnhà.Hiệnnay,mớichỉcókhoảnggần30%cácnhàởtnhâncógiấytờchứngnhậnquyềnsởhữuvàquyềnsửdụngđấtởhoặcsửdụngđấthợppháp.TrongtoànbộquỹnhàởcủaHàNộicókhoảng80%lànhàthấptầng(1-3tầng),20%lànhàchungccaotầng(4-5tầng).Nhữngnămvừaqua,nhàcaotầngdonhândântựđầutxâydựngchiếmkhoảng20%quỹnhàởtnhân.PhầnlớncáckhunhàởcủaHàNộikhôngđợcxâydựngđồngbộ,hạtầngkỹthuậtchắpvá,thiếutiệnnghi,thiếucôngtrìnhphúclợicôngcộng,môitrờngbịônhiễm,mậtđộdâncphânbốkhôngđồngđều,gâyquátảiởkhutrungtâm.T năm1 998đếnnay,việcpháttriểnnhàởđãđợcthựchiệntheocácdựánvàhìnhthànhcáckhuđôthịmớitrêncơsởquyhoạchpháttriểnđôthịđồngbộcảnhàởvàhệthốnghạtầngkỹthuật,hạtầngxãhội.tínhchấtxãhộicủanhàở.Tìnhtrạngphổbiếnxảyralàchỉchútrọngđầutkinhdoanhđơnthuần,xâydựngnhàởsangtrọng,đắttiềnđểbánchongờigiàu.Bêncạnhđó,sựchămlovềchỗởchongờithunhậpthấpchađợcquantâmđúngmứcđãtạonênsựphânhoávềmặtxãhộivàchênhlệchvềmứcsốnggiữacáctầnglớpdânclàvấnđềcầnphảiđợcnghiêncứuvàtìmbiệnphápkhắcphục.Đâycũngchínhlàmụctiêuthựchiệncủađềtài:“ThựctrạngvàmộtsốgiảiphápnângcaohiệuquảđầutvàopháttriểnnhàchongờithunhậpthấptạiHàNội”.CHCHCHCHƠƠƠƠNGNGNGNGIIIIIIII::::THTHTHTHỰỰỰỰCCCCTRTRTRTRẠẠẠẠNGNGNGNGVVVVỀỀỀỀĐẦĐẦĐẦĐẦUUUUTTTTPHPHPHPHÁÁÁÁTTTTTRITRITRITRIỂỂỂỂNNNNNHNHNHNHÀÀÀÀỞỞỞỞHHHHÀÀÀÀNNNNỘỘỘỘIIIICHOCHOCHOCHOĐỐĐỐĐỐĐỐIIIITTTTỢỢỢỢNGNGNGNGTHUTHUTHUTHUNHNHNHNHẬẬẬẬPPPPTHTHTHTHẤẤẤẤPPPPNHNHNHNHỮỮỮỮNGNGNGNGNNNNĂĂĂĂMMMMTRTRTRTRỞỞỞỞLLLLẠẠẠẠIIIIĐÂĐÂĐÂĐÂYYYY((((GIAIGIAIGIAIGIAIĐĐĐĐOOOOẠẠẠẠNNNN1998-1998-1998-1998 -2002 2002 2002 2002))))IV.IV.IV.IV.I.I.I.I.TTTTÌÌÌÌNHNHNHNHHHHHÌÌÌÌNHNHNHNHCHUNGCHUNGCHUNGCHUNGVVVVỀỀỀỀNHNHNHNHÀÀÀÀỞỞỞỞVVVVÀÀÀÀGIGIGIGIÁÁÁÁCCCCẢẢẢẢNHNHNHNHÀÀÀÀỞỞỞỞCHOCHOCHOCHOĐỐĐỐĐỐĐỐIIIITTTTỢỢỢỢNGNGNGNGTHUTHUTHUTHUNHNHNHNHẬẬẬẬPPPPTHTHTHTHẤẤẤẤPPPPTRONGTRONGTRONGTRONGNHNHNHNHỮỮỮỮNGNGNGNGNNNNĂĂĂĂMMMMGGGGẦẦẦẦNNNNĐÂĐÂĐÂĐÂY:Y:Y:Y:1.1.1.1.TTTTììììnhnhnhnhhhhhììììnhnhnhnhnhnhnhnhààààởởởởccccủủủủaaaaththththàààànhnhnhnhphphphphầầầầnnnnthuthuthuthunhnhnhnhậậậậppppththththấấấấppppttttạạạạiiiiHHHHààààNNNNộộộộiiiivvv và àààmmmmứứứứccccssssốốốốngngngngccccddddâââânnnnHHHHààààNNNNộộộộiiiiquaquaquaquakkkkếếếếttttququququảảảảđđđđiiiiềềềềuuuutratratratraxxxxããããhhhhộộộộiiiihhhhọọọọc.c.c.c.TheoTheoTheoTheoBBBBảảảảngngngng2222::::BBBBảảảảngngngngđđđđIIIIềềềềuuuutratratratrattttììììnhnhnhnhhhhhììììnhnhnhnhnhnhnhnhààààởởởởttttạạạạiiiiHHHHààààNNNNộộộộiiiiThThThThàààànhnhnhnhphphph phố ốốốConConConConssssốốốốththththốốốốngngngngkkkkêêêênhnhnhnhààààởởởởConConConConssssốốốốHHHHààààNNNNộộộộiiiiQuỹnhàở12triệum2Diệntíchbìnhquân5m2/ngờiCókhoảng3000ngờisốngvớidiệntích2m2/ngờiDiệntíchcầncảitạo1,6triệum2(13,3quỹnhà)NguồnthốngkêthuộccụcpháttriểnnhàởthuộcBộxâydựngHàNộilàthànhphốcóquỹnhàởlớnthứ2trongcảnớcvớikhoảng12triệum2(450.000cănhộ),chiếmgần15%quỹnhàởtoànquốc.NhàởthuộcsởhữuNhànớccókhoảng5triệum2chiếmhơn40%quỹnhàtoànthànhphốbaogồm:NhàởthuộcsởhữuNhànớcdonghànhĐịachính-Nhàđấtquảnlýchothuêkhoảng2triệum2với65.000hợpđồngthuênhàở.Nhàởdocáccơquantựquảnkhoảng3triệum2với85000cănhộ.KếhoạchpháttriểnnhàởThànhphốHàNộigiaiđoạn1998-2000tómtắttrongbảnsauchothấysốlợngnhàởthựctếxâydựngmớimỗinămvợtmụctiêukếhoạch.BBBBảảảảngngngng4:4:4:4:KKKKếếếếttttququququảảảảththththựựựựcccchihihihiệệệệnnnnphphphpháááátttttritritritriểểểểnnnnnhnhnhnhààààởởởởThThThThàààànhnhnhnhphphph phố ốốốHHHHààààNNNNộộộộiiiinnnnăăăămmmm1998-2000:1998-2000:1998-2000:1998-2000:SSSSốốốốlilililiệệệệuuuuphphphpháááátttttritritritriểểểểnnnnnhnhnhnhààààởởởởhhhhààààngngngngKKKKếếếếhohohohoạạạạchchchchThThThThựựựựcccchihihihiệệệệnnnnTH/KH(TH/KH(TH/KH(TH/KH(%%%%hoànthành(m2)hoặcsốcănhộhoànthànhtrongnămhoặcsốhộgiađìnhnhậnnhàởmớitrongnăm–cókếthợpxemxétvớitổngsốvốnđầutxâydựngnhàởtrongnămvàsuấtvốnđầutxâydựng1m2nhàở.a)Cácchỉtiêuvềvốnđầut:a.1.Suấtvốnđầut1m2ở(đơnvịtính1000đ/1m2ở)làchỉtiêuphảnánhlợngvốnđầutbìnhquâncho1đơnvịm2ở.Hoặcngợclạilàchỉtiêunghịchphảnánhsốdiệntíchnhàởhoànthànhnhậnđợctrên1đơnvịvốnđầutchoxâydựngnhàở–làbiểuhiệncụthểcủahệsốhiệuquảvốnđầuttrongxâydựngnhàở.Kýhiệuquyớc:d-ngờitathờngsosánhdthựctếvớidđịnhmứcquyđịnhchoxâydựngmới,mởrộngvàkhôIphụcnhàởđôthị.Địnhmứcsuấtvốnđầut1m2nhàởlàđịnhmứctiêntiếncótínhquyđịnh,xácđịnhtrêncơsởnhữnggiảIpháptốiuvềchiphíđầutvàcôngsuấtsảnxuấtcủadoanhnghiệpxínghiệpxâydựng,ngành,nềnkinhtếquốcdân.a.2Suấtlợinhuậnbìnhquân:kýhiệuquyớc:DLlàmứclãItănglênbìnhquânchomộtđồngvốnđầutchoxâydựngnhàởđađếnmứctăngđó.a.3.Chiphíthựctếxâydựng1m2làchỉtiêuphảnánhtoànbộchiphíthựctếchichoviệcxâydựnghoànthànhbàngiao1m2ở.KýhiệuquyớcHc.a.4.Gi thành1 m2ởlàchỉtiêuphảnánhotànbộchiphítrựctiếpvàgiántiếpchoxâydựnghoànthành1m2ởkýhiệuquyớclàGa.5.Mứctăngthunhậpbìnhquâncủamộtđồngvốnđầutbỏvàoxâydựngnhàcửađađếnmứctăngấy(đơnvịtính:1000đ)kýhiệuquyớcDT.b)Cácchỉtiêuvềdiệntích:b.1Diệntíchởbìnhquântrên1ngời(đơnvịthờngtínhm2ở/ngời)làchỉtiêuphảnánhhiệuquảthựctếđạtđợctínhbìnhquâncho1ngời,làbiểuhiệncụthểcủanănglựcphụcvụmớităngthêmcủaxãhội.b.2.Diệntíchởhoànthànhđavàosửdụngtrongnămhoặcnhiềunămlàchỉtiêuphảnánhtổngsốdiệntíchởhoànthànhbàngiaođavàosửdụngtrongnămcủatoànxãhội(thờnglà1nămhoặcnhiềunăm)bấtkểkhởicôngvàolúcnào(diệntíchbìnhquânđầungời)b.3.Diệntíchsửdụng(diệntíchcóích)hoànthànhbìnhquâncho1ngời(đơnvịthờngtính:m2sửdụng/ngời)làchỉtiêuphảnánhtổngdiệntíchởvàdiệntíchphụhoànthànhbìnhquâncho1ngời.c.Cácchỉtiêuvềthờigianxâydựngvàthicôngxâydựng:ThThThThứứứứba:ba:ba:ba:VVVVềềềềssssốốốốphphphphòòòòngngngngởởởởBêncạnhnhữngthànhtựutolớn,trongquátrìnhđổimới,sựbấtbìnhđẳngxãhộitronglĩnhvựcnhàởtạiHàNộigiatăngmạnhmẽ.Nếu6.5%sốhộcódiệntíchởchínhtừIvo:làtổngvốnđầutthựchiệntínhđếnthờiđIúmcáckếtquảđầutbắtđầutầupháthuytácdụng.----ChChChChỉỉỉỉtitititiêêêêuuuuththththờờờờiiiigiangiangiangianthuthuthuthuhhhhồồồồiiiivvvvốốốốnnnnđầutđólàthờigianmàcáckếtquảcủaquátrìnhđầutcầnhoạtđộngđểcóthểthuhồiđủvốnđãbỏrabằngcáckhoảnlợinhuậnthuầnhoặctổnglợinhuậnthuầnvàkhấuhaothuhồihàngnăm.Côngthứctínhnhsau:T=Trongđó:TlàthờigianthuhồivốnWilàlợinhuậnthuđợchàngnăm.Dlàkhấuhaohàngnăm.Dựánđầutcóthờigianthuhồivốncàngngắnsovớithờigianthuhồivốnđịnhmứchoặccủacôngtrìnhtơngtựthìcàngtốt,thểhiệnsựhiệuquảtrongviệcthuhồivốnđầut.ChChChChỉỉỉỉtitititiêêêêuuuuhhhhệệệệssssốốốốhohohohoàààànnnnvvvvốốốốnnnnnnnnộộộộiiiibbbbộộộộIRRIRRIRRIRRlàmứclãIsuấtmànếudùngnóđểchiếtkhấudòngtiềncủadựánvềhiệntạithìgiátrịhiệntạicủalợiíchbằnggiátrịhiệntạicủachiphí.Tứclàtổngthubằngtổngchi.DựánnàocóIRRcaothìcókhảnăngsinhlờilớn.ĐIềukiệnr2>r1r2-r1<5%NPV1>0gần0nhất.NPV2<0gần0nhất.IRRđợcsửdụngtrongviệcđánhgiávàlựachọndựánđầutIRRdựán>IRRđịnhmứcthìdựánđợcchấpnhận.IRRđịnhmứccóthểlàlãIsuấtvayhoặcchiphícơhội.3.23.23.23.2HiHiHiHiệệệệuuuuququququảảảảkinhkinhkinhkinhttttếếếếxxxxããããhhhhộộộộiiiiccccủủủủaaaaddddựựựựáááán.n.n.n.NgoNgoNgoNgoààààIIIIccccáááácccchihihihiệệệệuuuuququququảảảảvvvvềềềềmmmmặặặặttttttttààààiiiichchchchíííínhnhnhnhđợđợđợđợccccxxxxááááccccđịđịđịđịnhnhnhnhbbbbằằằằngngngngccccááááccccchchchchỉỉỉỉtitititiêêêêuuuutrtrtrtrêêêên,n,n,n,ccccááááccccddddựựựựáááánnnnccccòòòònnnnmangmangmangmangllllạạạạiiiihihihihiệệệệuuuuququququảảảảvvvvềềềềmmmmặặặặttttkinhkinhkinhkinhttttếếếếxxxxããããhhhhộộộội.i.i.i.đôthị4LàngQuốctếThăngLongTổngCtyxâydựngnhàHànội10,2123.738Đãkhởicôngxâydựng5KhunhàởĐầmTrấu-HBTCtyđầutpháttriểnnhà670.346Đangtiếnhành6KhunhàởPhúcXá2-BĐCtyđầutpháttriểnnhà3,850.000ĐãđiềuchỉnhxongQHMBvàtiếptụctriểnkhai7DựánHồLimhĐàm-ThanhTrìCtypháttriểnnh và ôthị184138.000Đangđầut8Khunhàởh Giải Đỏ-HBTCtyXâydựngvàpháttriểnnhàHBT8,920.195Đangtronggiaiđoạnhoànthiện9KhuTrungHoà-NhânChínhTổngCtyXNKXD65,3212.00010KhunhàởĐạiTừ-ĐạiKim-ThanhTrìCtyđầutxâydựngnhàThanhTrì24,5126.000Đangđềnbù,GPMB11KhunhàởdidânĐềnLừ-HBTBanQLDAquậnHBT9,587.85012KhunhàởtrịtrấnCỗuDiễn-TừLiêmCtythiếtkếxâydựngnhà5,5600.000ĐãđợcchấpthuậnQHMB(Nguồn:SởKếhoạchvàĐầutHànội)ThốngkêtrênchothấyhoạtđộngđầutpháttriểnnhàởtheodựánđãthuhútđợcsựthamgiacủanhiềuCôngtyvàTổngcôngtychuyênngànhxâydựngtrênđịabànThànhphố.NhiềuđơnvịcùngmộtlúcthamgianhiềudựánkhácnhaunhCôngtypháttriểnnh và đôthịlàmchủđầutcảhaidựánKhunhàởĐịnhCôngvàHồLinhĐàmlàhaidựánđềucóquymôlớn.Giaiđoạnnàyhầuhếtcácdựánđangtiếnhànhquyhoạchtổngmặtbằnghoặclậpkếhoạchgiảiphóngmặtbằng,córấtítdựáncósảnphẩmhoànthànhđểđangayvàosửdụng.Sựgiatăngdiệntíchsànxâydựngnăm1999sovới năm1 998cósựđónggópđángk của hàngloạtnhàởtheodựánvớihơn130.000m2,bằng152%củanăm1998trongkhidiệntíchdodântựđầutxâydựngchỉtăngnhẹtừ253.600m2lên286.349m2(tăng112%).ThànhcôngbớcđầunàychothấymộtxuhớngđầutmớingàycàngrõnéttronghoạtđộngđầutpháttriểnnhàHànội.Nhàởtạosựổnđịnhvềkinhtế,xãhộivàlàmộtphầntàisảnquantrọngcủamỗigiađình.Đồngthờinhàởcònlàmộtyếutốcơbảncủakinhtếđôthịvànguồnquantrọngtạoracôngănviệclàmchongờilaođộng.Ởhầuhếtcácnớc,đặcbiệtlàcácnớcđangpháttriểnđềuthiếuquỹđấtởgắnliềnvớihệthốngdịchvụvàthiếucáccôngtrìnhhạtầngkỹthuậtđồngbộ.Cácchínhsáchvàgiácảvềnhàởchahợplý.Cáctiêuchuẩnphânphốichathíchhợp.TrongcơchếthịtrờngthìviệcphânphốinhàởkếthợpvớigiảIquyếtnhàởtheogiáthấpchonhiềuloạiđốitợnglàviệclàmrấthạnchế,dođócòncónhiềubộphậnthunhậpthấpchađợcquantâmđúngmức.Cácvănbản,Luậtlệquyđịnhvềquyhoạch,kiếntrúcvàxâydựngthờngbịlạchậuhoặcchậmtrễ.Mặtkhác,phầnlớncácchínhsáchchỉthờngtậptrungvềtiêuchuẩnquyhoạch,xâydựngvàvậtliệuxâydựng.Ngoàiviệchuyđộngcácthànhphầnkinhtếthamgiahỗtrợđốivớilĩnhvựcnhàởchongờithunhậpthấpcònhạnchế.Tàichínhnhàởđốivớingờinghèo:nhìnchungngờinghèomuốncảithiệnđợcchỗởđềumuốnđợcvayvốndàIhạntheohệthốngtíndụnghợppháp.Nhngkhivayvốntheohệthốngnày,ngờinghèothờngkhôngcóđủgiấytờsởhữuhợpphápvềnhàđất.Ngợclại,khivayvốnởcácnguồnkhácthìhọthờngphảIchịulãIsuấtcaovàthờngchỉđợcvayngắnhạn.Dođó,bênchovaythờngthiếukháchhàngđểchovayvàhọkhôngmuốnchongờinghèovayvớisốlợngít. Năm2 001,Thànhphốđãgiaovàchothuêtổngcộnggần1280hađất,đạtmax,thunộpngânsách635,3tỷđồngtiềnsửdụngvàchothuêđất,đạttới167,8%kếhoạchnăm.HIệnnay,trênđịabànThànhphốcó60dựánđãđợcUBNDThànhphốphêduyệtđangtriểnkhaivớitổngmứcđầutlà6.853tỷđồng(baogồmvốnđốiứngcủa3dựánODA)trongđóvốnngânsáchcấpkhôngthuhồilà839tỷđồngvàvốnngânsáchứngtrwocs(cóthuhồi)là3.833tỷđồng.Nănglựcthiếtk của6 0dựán:xâydựngmới8.059hộ–801.806m2sànxâydựng(trongđóbốtrítáIđịnhctạichốlà469hộ).Chỉtínhriêng60dựántrên,t năm2 002-2005,Thànhphốcầncânđối4.384tỷđồngđểhoànthành8.059cănhộtrongđó:-Vốnđãbốtríđến2001:187tỷđồng,đãhoànthành445cănhộ-Vốnđãbốtríđến2002:320tỷđồng,kếhoạchhoànthành624cănhộ.-Nhucầuvốn2003:1.123tỷđồng;Kếhoạchhoànthành2.485cănhộ.-Nhucầuvốn2004:1.736tỷđồng;Kếhoạchhoànthành4.505cănhộ.NỘIDUNGĐơĐơĐơĐơnnnnvvvvịịịịttttíííínhnhnhnhDDDDựựựựáááánnnn381381381381MinhMinhMinhMinhKhaiKhaiKhaiKhaiDDDDựựựựáááánnnn22222222ĐờĐờĐờĐờngngngngLLLLáááángngngngP.P.P.P.áááánnnn1111P.P.P.P.áááánnnn2222P.P.P.P.áááánnnn1111P.P.P.P.áááánnnn2222ChiChiChiChiphphphphííííxxxxââââyyyyddddựựựựngngngngtr.tr.tr.tr.đđđđ2.452.4502.4452.445LLLLããããiiiivayvayvayvayphphphphảảảảiiiitrtrtrtrảảảảtr.tr.tr.tr.đđđđ117.5153.700117.600153.700CCCCộộộộngngngngchichichichiphphphphíííítr.tr.tr.tr.đđđđ2.567.52.603.72.562.62.598.7DiDiDiDiệệệệnnnnttttííííchchchchxxxxââââyyyyddddựựựựngngngngm2m2m2m21.7231.7231.6541.654GiGiGiGiááááththththàààànhnhnhnh1111m2m2m2m2ssssàààànnnnXDXDXDXDtr.tr.tr.tr.đđđđ1.491.5101.5501.570DiDiDiDiệệệệnnnnttttííííchchchchxxxxââââyyyyddddựựựựngngngngm2m2m2m21.441.4401.4401.400GiGiGiGiááááththththàààànhnhnhnh1111m2m2m2m2ssssàààànnnnssssửửửửddddụụụụngngngngtr.tr.tr.tr.đđđđ1.781.8101.8301.860ChiChiChiChiphphphphííííququququảảảảnnnnllllýýýý1111m2m2m2m2đđđđ67100.00048.00072.000GiGiGiGiáááábbbbáááánnnn1111m2m2m2m2ssssàààànnnnssssửửửửddddụụụụngngngngtr.tr.tr.tr.đđđđ1.851.9101.8801.930Nguồn:Côngtyxâydựngsố1HàNội Năm1 992,Nhànớcxoábỏchếđộphânphốinhàởchocánbộcôngnhânviênchứclựclợngvũtrang,thìsốngờisốngbằngđồnglơngthựctếnàycónhucầuvềnhàởtăngcaonhnglạikhôngcókhảnăngtàichínhđểmuanhàtrongđiềukiệncủanềnkinhtếthịtrờngvàqúatrìnhđôthịhoánhanhlàmchogiácảnhàởngàycàngcao.Chínhđiềunàylàmộttrongnhữngnguyênnhânlàmgiatăngnhucầunhàởchongờithunhậpthấp.ThờigianquaNhànớcđãbanhànhnhiềuchínhsáchvềnhà và ấtđaicótácdụnghỗtrợlớnchopháttriểnnhàởthunhậpthấp.Tiềnsửdụngđấttrớcđâyphảiđóng100%thìnaychỉcòn10 %và ợcphépnợtiềnsửdụngđất.Đốivớicácdựánxâydựngnhàởchocácđốitợngthunhậpthấpnhnhàởtáiđịnhcdânsốngtrênkênhrạch,khunhàlụpxụp,nhàchungcthìkhôngphảinộptiềnsửdụngđất.ViệcđầuthạtầngkỹthuậtvàxãhộichocácdựánnhàởthunhậpthấpcũngcóchínhsáchhỗtrợvốntừcácnguồnngânsáchNhànớc.HiệnnayHàNộilàmộttronghaiđôthịlớnnhấtcảnớcđợcquantâmnhiềunhấtdếnvấnđềnhàởthunhậpthấp.Tronghơn1 0năm ổimới,cáckhuvựcđôthịđãthựchiệnđợcnhiềuchơngtrìnhpháttriểnnhàởtrongđócócácchơngtìnhtáixâydựngvàtáiđịnhcnhàởthunhậpthấpvàđạtđợcmộtsốthànhtựunhấtđịnh,gópphầngiảiquyếtnhucầunhàởchocdânđôthịđangngàymộtgiatăng.Trongkhicôngtácgiảiphóngmặtbằngđợctriểnkahithànhcông,thìcôngtáctáiđịnhclạikhôngđợcsuônsẻlắm.Khicókhoảng30%sốhộthunhậpthấpđãbánlạicănhộvừađợcmuađểhởngchênhlệch,mộtphầnvìhọkhôngcóđủtiềntrảgópđúnghạntheođịnhkỳ,thờnglàbánchohộthunhậptrungbìnhhoặccaođểởhoặcchothuê.Ngoàira,nhiềuhộthunhậpthấpbịdidờitừcáckhunhàổchuộtlụpsụplạikhôngđợcnhậntiềnđềnbùhoặcđợcnhậnnhàthaythế. động ầutpháttriểnnhàởvốnnhạycảmvàmangtínhxãhộicao,liênquanđếnquyềnlợivànghiãvụcủanhiềuđốitợngtrongxãhội.ThThThThứứứứt,t,t,t,địabànThủđôcònlànơitậptrungnhiềuđơnvịxâydựngbaogồmcáccôngtyvàtổngcôngtylớnnhTổngcôngtyxuấtnhậpkhẩuxâydựng(VINACONEX),Côngtyđầutpháttriểnhạtầngđôthị,Côngtytutạovàpháttriểnnhà,TổngcôngtyxâydựngSôngĐà,TổngcôngtyđầutvàpháttriểnnhàHànội…Đâylànhữngđơnvịmạnh,cótruyềnthốngtrongngànhxâydựngcủaViệtnam,cóđónggóplớnlaođốivớisựnghiệpxâydựngđấtnớctrớckiacũngnhtrongthờikỳđẩymạnhcôngnghiệphoá ,hiện ạiho hiện nay.VớitiềmlựcsẵncócộngvớikinhnghiệmlâunămchắcchắnđâysẽlànhữngđơnvịxứngđángđảmtráchvaichủđấuttrongsựnghiệppháttriểnnhàởcủaThủđôthờigiantới.2.2.2.2.VVVVốốốốnnnnvvv và àààngungungunguồồồồnnnnvvvvốốốốnnnnphphphpháááátttttritritritriểểểểnnnnnhnhnhnhààààởởởở::::2.12.12.12.1VVVVốốốốnnnnđầđầđầđầuuuut:t:t:t:Trênthếgiớihiệntồntạimộtsốkháiniệm,địnhnghĩakhônghoàntoàngiốngnhauvềvốnđầut.Tuynhiênnếuxéttheonguồnhìnhthànhvàmụctiêusửdụngtacókháiniệmvốnđầutnhsau:“Vốnđầutlàtiềntíchlũycủaxãhội,củacáccơsởsảnxuấtkinhdoanh,dịchvụ,làtiềntiếtkiệmcủadâncvàvốnhuyđộngtừcácnguồnkhácđợcđavàosửdụngtrongquátrìnhtáisảnxuấtxãhội,nhằmduytrìtiếmlựcsẵncóvàtạotiềmlựcmớichonềnsảnxuấtxãhội”.2.22.22.22.2NguNguNguNguồồồồnnnnvvvvốốốốnnnnđầđầđầđầuuuuttttphphphpháááátttttritritritriểểểểnnnnnhnhnhnhààààởởởở::::Vớichủtrơngdochơngtrình12đềralàpháttriểnnhàởtheomôhìnhdựán,đảmbảosựđồngbộthốngnhấttrongkếtcấuhạtầngkỹthuậtvàxãhộihoànchỉnh,đầutpháttriểnnhàởtạiHàNộiđãtrởthànhmộtsựnghiệpchungđòihỏinguồnvốnlớnmàkhôngmộtđốitợngnàocóthểtựmìnhđứngrađảmtráchmàphảicósựphốihợpnhiềunguồnnhau:Nhànớc,cáctổchứctàichính,tíndụng,cácdoanhnghiệp,ngờidân...