phát triển nhà ở xã hội tphcm.

Hiểu theo nghĩa hẹp, chúng bao gồm những căn nhà giá rẻ dành cho người có thunhập thấp và cho các đối tượng chính sách xã hội như người già, tàn tật, cô đơnkhông nơi nương tựa hoặc người có công với đất nước đang sống trong hoàn cảnhkhó khăn

I- KHÁI QUÁT VỀ NHÀ Ở XÃ HỘI. 1.Khái niệm Nhà ở xã hội (social housing) Theo nghĩa rộng, nhà ở xã hội nói chung của một quốc gia, địa phương là dành cho đa số dân cư và người lao động có thu nhập dưới mức trung bình trong xã hội. Hiểu theo nghĩa hẹp, chúng bao gồm những căn nhà giá rẻ dành cho người có thu nhập thấp và cho các đối tượng chính sách xã hội như người già, tàn tật, cô đơn không nơi nương tựa hoặc người có công với đất nước đang sống trong hoàn cảnh khó khăn. Nhà ở xã hội có thể là nhà riêng, nhà thuê thuộc sở hữu cá nhân, sở hữu doanh nghiệp hoặc sở hữu cộng đồng nhà nước. Một dự án nhà ở xã hội sắp đưa vào phục vụ người dân tại quận Tân Bình Nhà ở xã hội là một loại hình nhà ở thuộc sở hữu của cơ quan nhà nước (có thể trung ương hoặc địa phương) hoặc các loại hình nhà được sở hữu và quản lý bởi nhà nước, các tổ chức phi lợi nhuận được xây dựng với mục đích cung cấp nhà ở giá rẻ cho một số đối tượng được ưu tiên trong xã hội như công chức của nhà nước chưa có nhà ở ổn định, người có thu nhập thấp . và được cho thuê hoặc cho ở với giá rẻ so với giá thị trường. Đặc điểm nhà ở xã hội: Quy mô, số lượng nhà ở xã hội tùy thuộc nhu cầu thuê và thuê mua của các đối tượng sinh sống trên địa bàn, phù hợp điều kiện kinh tế-xã hội của từng địa phương. Ở Việt Nam, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm: Phê duyệt và công bố kế hoạch xây dựng, quy hoạch phát triển nhà ở xã hội, xác định cụ thể loại nhà ở, nhu cầu về diện tích nhà ở, cơ cấu căn hộ dành để cho thuê, cho thuê mua, cân đối cụ thể với các nguồn vốn đầu tư và cơ chế khuyến khích để kêu gọi đầu tư phát triển quỹ nhà ở xã hội. Nguồn vốn phát triển nhà ở xã hội được hình thành từ tiền bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước trên địa bàn, trích từ 30% đến 50% tiền sử dụng đất của các dự án phát triển nhà ở thương mại và các dự án khu đô thị mới trên địa bàn (mức cụ thể do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định), ngân sách địa phương hay huy động từ các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật và tiền tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước. Theo quy định của pháp luật Việt Nam, nhà ở xã hội tại đô thị phải là nhà chung cư được thiết kế bảo đảm những tiêu chuẩn chung của pháp luật về xây dựng và có số tầng theo quy định sau đây: • Tại đô thị loại đặc biệt phải là nhà năm hoặc sáu tầng • Tại các đô thị loại 1, loại 2, loại 3, loại 4 và loại 5 phải là nhà không quá sáu tầng. • Diện tích mỗi căn hộ không quá 60m2 sàn và được hoàn thiện theo cấp, hạng nhà ở nhưng không thấp hơn 30m2 sàn. • Nhà ở xã hội phải bảo đảm các tiêu chuẩn hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo quy định của từng loại Đô Thị. Đối tượng được ở. Một nhà ở xã hội dành cho những người nông dân nghèo ở Mỹ Đối tượng được ở nhà ở xã hội tùy theo quy định của các nước nhưng tựu trung lại thường là các viên chức nhà nước, người nghèo, người có thu nhập thấp. Ở Việt Nam tất cả các đối tượng đã được quy định trong Luật Nhà bao gồm: Cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang nhân dân hưởng lương từ ngân sách nhà nước, công nhân làm việc tại các khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, các đối tượng trả lại nhà công vụ mà có khó khăn về nhà ở. Để được thuê hoặc thuê mua nhà xã hội những người thuộc diện kể trên còn phải bảo đảm các điều kiện: • Chưa có sở hữu nhà ở và chưa thuê hoặc chưa thuê mua nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước • Đã có nhà ở thuộc sở hữu của mình nhưng diện tích bình quân đầu người trong gia đình dưới 5m2 sàn/người hoặc nhà ở tạm, hư hỏng, dột nát. • Có mức thu nhập bình quân hằng tháng của hộ gia đình không vượt quá 5 lần tổng số tiền thuê nhà ở xã hội phải trả hàng tháng (đối với căn hộ có diện tích tối đa 60m2 sàn) và không thấp hơn 4 lần số tiền thuê nhà phải trả hằng tháng (đối với diện tích căn hộ có diện tích tối thiểu là 30m2) tính theo mức giá thuê do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định. • Người chưa có nhà ở, mới lập gia đình, diện tích nhà ở bình quân thấp. • Các đối tượng hưởng lương từ ngân sách nhà nước, cán bộ trẻ tốt nghiệp đại học trở lên, công nhân tay nghề bậc 5 trở lên chưa được nhà nước hỗ trợ về nhà ở dưới mọi hình thức. • Cán bộ, viên chức thuộc diện được hưởng chính sách nhà ở công vụ nhưng đã trả lại nhà cho nhà nước (mà họ có nhu cầu thuê, thuê mua nhà ở xã hội). Gần đây, ở Việt Nam có dự án nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp do Bộ Xây Dựng đưa ra vừa được chính phủ cho phép triển khai và có thể bắt đầu đi vào xây dựng trong thời gian tới. Dự án này cũng nằm trong khuôn khổ kích cầu của nhà nước trong gói giải pháp thứ hai vừa đưa ra. 2. Phát triển nhà ở xã hội: Phát triển nhà ở xã hội là phát triển về số lượng, loại hình và hình thức cung cấp nhà ở xã hội. Do đó, phát triển nhà ở xã hội thực chất là việc đầu tư xây dựng mới, xây dựng lại hoặc cải tạo làm tăng diện tích nhà ở cung cấp cho các đối tượng xã hội, gia tăng đối tượng hưởng thụ cụ thể theo quy định của địa phương, gia tăng hình thức, chất lượng cung ứng dịch vụ, với sự tham gia ngày càng nhiều của các nhà đầu tư vào thị trường đầu tư phát triển nhà ở xã hội……. 3. Nội dung phát triển nhà ở xã hội: 1. Phát triển nhà ở xã hội về mặt lượng như: Diện tích sàn xây ựng, số người được thụ hưởng nhà ở xã hội, số nhà đầu tư tham gia vào thị trường đầu tư phát triển nhà ở xã hội. 2. Nâng cao chất lượng nhà ở xã hội: Nâng cao chất lượng thiết kế, xây dựng để làm tăng chất lượng của công trình, tăng tỷ lệ nhà kiên cố, bán kiên cố, giảm tỷ lệ nhà tạm.Đồng thời, nâng cao mức độ thỏa mãn thông qua việc thụ hưởng các dịch vụ liên quan như cơ sở hạ tầng, môi trường xung quanh… 4. Những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nhà ở xã hội: 1. Chính sách khuyến khích của nhà nước 2. Nguồn vốn đầu tư phát triển nhà ở xã hội. 3. Qũy đất dành cho phát triển nhà ở xã hội. 4. Gía bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội. 5. Hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án. Vai trò nhà ở xã hội: 1. Nhà ở xã hội góp phần đảm bảo chính sách an sinh xã hội của nhà nước 2. Phát triển nhà ở xã hội góp phần kích cầu đầu tư thông qua việc triển khai các dự án đầu tư xây dựng nhà ở. 3. Góp phần tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước và bình ổn thị trường bất động sản. Điều kiện được mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội: - Đối tượng được thuê nhà ở xã hội do nhà nước đầu tư xây ựng bằng vốn ngân sách nhà nước phải đáp ừng các điều kiện: Chưa có nhà ở thuộc sở hữu của mình và chưa được mua, thuê hoặc thuê mua nhà ở xã hội, chưa được nhà nước hỗ trợ nhà ở, đất ở dưới mọi hình thức, nhà ở tạm bợ, hư hỏng , dột nát. Người dân có mức thu nhập hàng tháng của hộ gia đình thuộc diện thu nhập thấp theo quy định của Uỷ Ban Nhân TP, Quận Huyện . - Đối tượng được mua thuê hoặc thuê mua nhà ở xã hội được đầu tư xây dựng bằng vốn không phải từ ngân sách nhà nước phải có điều kiện sau: Phải có hộ khẩu thường trú hoặc tạm trú dài hạn tại địa bàn Quận Huyện, địa phương nơi có dự án phát triển nhà ở xã hội.Phải có khả năng thanh toán lần đầu bằng 20% giá trị của nhà ở thuê mua. II- THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NHÀ Ở XÃ HỘI Ở NƯỚC TA TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY. 1. Về phía chính quyền - Còn thiếu cơ chế thực hiện dự án nhà ở xã hội cũng như lựa chọn đối tượng thụ hưởng. - Chưa đủ chế tài cho các dự án nhà ở xã hội sai phạm về chất lượng. 2. Về phía nhà đầu tư - Thiếu vốn và đất - Khó khăn trong khâu xác định giá bán và anh sách đối tượng mua nhà ở xã hội 3. Về phía người dân - Khó khăn nhất với họ hiện tại là khó tiếp cận được thông tin về nhà ở xã hội. - Trình tự thủ tục còn rườm rà, về việc chứng nhận đối tượng và hình thức thanh toán. - Gía bán căn hộ còn khá cao so với thu nhập hiện tại. CBCCVC, lực lượng vũ trang được vay tại các ngân hàng thương mại nhà nước, ngân hàng thương mại cổ phần mà Nhà nước chiếm cổ phần chi phối để thuê, thuê mua nhà ở xã hội; thuê, thuê mua nhà ở thương mại có diện tích nhỏ hơn 70m2, giá bán dưới 15 triệu đồng/m2 với lãi suất 6%/năm (lãi suất ổn định đến 15.4.2016) thời hạn vay 10 năm. Đáng tiếc là trong nguồn vốn 30.000 tỉ đồng dành để cho vay theo Nghị quyết 02 không quy định cho vay để mua nhà ở xã hội (chỉ có thuê và thuê mua). Như vậy, các đối tượng là CBCCVC hưởng lương từ ngân sách thành phố sẽ không được vay có ưu đãi lãi suất để mua nhà ở xã hội. Trước bất cập này, Sở Xây dựng kiến nghị giao Quỹ Phát triển nhà ở Tp.HCM tiếp nhận nguồn dư nợ của các ngân hàng thương mại nhà nước . được Chính phủ cho vay hỗ trợ để các đối tượng theo quy định vay tại Quỹ Phát triển nhà ở Tp.HCM với lãi suất 6%/năm, giữ ổn định trong 10 năm. Sở Xây dựng cũng đề xuất, nếu sau ngày 15.4.2016 lãi suất do Ngân hàng Nhà nước công bố thấp hơn 6% sẽ áp dụng theo lãi suất mới. Theo kế hoạch Sở Xây dựng trình thành phố, từ nay đến năm 2015, thành phố phấn đấu triển khai 20 dự án nhà ở xã hội các loại với trên 21.000 căn hộ. Tuy nhiên, đến năm 2015 sẽ chỉ có 7 dự án với quy mô 6.145 căn hộ được hoàn thành, đạt 35% so với chỉ tiêu. Còn lại 13 dự án sẽ hoàn thành sau năm 2015, nguyên nhân chủ yếu là do thiếu vốn đầu tư. Theo báo cáo của Sở Xây dựng TP, từ 2006 đến 2010 toàn TP phát triển được thêm 32 triệu m2 nhà ở, trung bình mỗi năm có thêm 6,4 triệu m2. Ông Nguyễn Văn Danh, Phó giám đốc Sở Xây dựng TP cho biết, trong 5 năm qua TP đã triển khai nhiều chương trình về nhà ở như xây dựng 1 triệu m2 nhà lưu trú cho công nhân, thay thế 0,3 triệu m2 chung cư cũ đã hết hạn sử dụng, xây dựng ký túc xá sinh viên, nhà ở cho người thu nhập thấp và xây 30.000 căn hộ tái định cư, . Qua triển khai, đã có hàng chục ngàn tỷ đồng đầu tư vào các công trình, góp phần giải quyết nơi ăn, chốn ở cho các tầng lớp nhân dân của TP, đồng thời góp phần chỉnh trang đô thị. Tuy nhiên, do cơ chế chính sách chưa thật sự thông thoáng nên các nhà đầu tư vẫn còn chập chờn, lưỡng lự và chưa mặn mà với các công trình nhà ở xã hội và tái định cư. Bên cạnh đó, do thiếu cơ chế ưu đãi để khuyến khích các nhà đầu tư nên công tác xã hội hóa đầu tư các dự án nhà ở mang tính an sinh xã hội như nhà lưu trú công nhân, ký túc xá sinh viên, . còn vấp khá nhiều cản trở, khó khăn. III- ĐỊNH HƯỚNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI. 1. Giải pháp về tài chính: - Huy động vốn - Giải pháp ưu đãi về tài chính cho các oanh nghiệp đầu tư xây dựng quỹ nhà ở xã hội cho thuê, cho thuê mua trên địa bàn TP. 2. Giải pháp về phía nhà đầu tư - Lựa chọn loại nhà thiết kế mẫu căn hộ - Hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội - Vật liệu và công nghệ - Giải pháp ưu đãi về tài chính. 3. Giải pháp về phía người dân: - Người dân khi được thụ hưởng nhà ở xã hội, đặc biệt những người được sống trong những khu chung cư cao tầng cần có ý thức cộng đồng hơn trong việc giữ gìn vệ sinh. - Những người có nhu cầu về nhà ở nên tham gia tích cực vào hợp tác xã nhà xã hội mà địa phương, Quận Huyện thành lập, tạo điều kiện cho bản thân mình cũng như các thành viên khác có cơ hội có nhà ở. 4. Giải pháp về chính quyền địa phương. - Hoàn thiện cơ chế chính sách về phát triển nhà ở xã hội: Tp cần có cơ chế, hướng dẫn rõ ràng, minh bạch về phương án quản lý nhà ở xã hội. - Tăng cường các chính sách hỗ trợ phát triển nhà ở xã hội. - Đẩy mạnh xã hội hóa nhà ở xã hội, thu hút nhiều nhà đầu tư tham gia phát triển nhà ở xã hội. - Tăng cường quản lý các dự án nhà ở xã hội. TP.HCM: Ưu tiên phát triển nhà ở xã hội và tái định cư: Để vực dậy các chương trình nhà ở, UBND TP đã giao Sở TN&MT và Ban Chỉ đạo Chương trình Nhà ở của TP rà soát lại các quỹ đất sử dụng sai công năng và không hiệu quả trên toàn TP, thực hiện thu hồi để giao đất cho các chương trình nhà ở xã hội nhằm thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội của Nhà nước, tránh tình trạng lãng phí quỹ đất của TP. Ngoài ra, lãnh đạo UBND TP đã yêu cầu các Sở, ngành liên quan phải thực hiện đúng các quy định của pháp luật trong quản lý đầu tư xây dựng và phát triển các chương trình nhà ở xã hội. Khu nhà ở xã hội do Cty cổ phần Đức Khải xây dựng trên địa bàn quận 7 theo chủ trương xã hội hóa của thành phố. Làm việc với các sở, ngành về chương trình nhà ở xã hội, Chủ tịch UBND TP Lê Hoàng Quân nhấn mạnh rằng, trong giai đoạn 2011 – 2015, TP sẽ ưu tiên phát triển các chương trình nhà ở xã hội và tái định cư. Việc thực hiện các chương trình nhà ở phải gắn liền với quá trình chỉnh trang và phát triển đô thị theo hướng ngày càng văn minh, hiện đại, nghĩa tình. Đồng thời hình thành các khu đô thị vệ tinh kết nối với hệ thống vận tải công cộng, giao thông đô thị. Đóng góp ý kiến về việc tăng nguồn cung cho thị trường và giảm áp lực về nhà ở hiện nay, ông Trần Chí Dũng, Giám đốc Sở Quy hoạch – Kiến trúc TP kiến nghị, TP nên áp dụng chỉ tiêu bình quân khoảng từ 20 - 25m2/người sẽ phù hợp hơn so với chỉ tiêu hiện nay là 28m2/người, vì như thế sẽ phù hợp với quy hoạch chung của TP. Trước tình trạng thiếu trường học, bệnh viện, chợ và các thiết chế văn hóa xã hội khác tại các khu dân cư, Chủ tịch Lê Hoàng Quân yêu cầu những đơn vị liên quan phải triển khai đồng bộ các dự án nói trên, nhưng phải ưu tiên phát triển nhà tái định cư để đáp ứng quỹ nhà ở tái định cư cho các dự án trọng điểm của TP. Đẩy nhanh các dự án nhà ở tái định cư cho nhân dân trước khi thực hiện giải tỏa, di dời. Theo đó, trong 5 năm tiếp theo, TP dự kiến sẽ xây dựng thêm 39 triệu m2 sàn nhà ở, nâng tỷ lệ nhà kiên cố lên 75%, phấn đấu hoàn thành cơ bản công tác di dời, tái định cư cho 13.000 hộ dân đang sinh sống ven kênh rạch, tiến đến xóa nhà đơn sơ trên địa bàn TP. Ngoài ra, TP sẽ triển khai thực hiện bốn chương trình lớn về nhà ở là xây dựng mới thay thế 25 chung cư hư hỏng nặng trong tổng số 156 chung cư cũ đã xuống cấp nhằm giải quyết khoảng 6.500 chỗ ở căn hộ; Xây mới 4.600 căn hộ cho cán bộ, công chức và 10.000 căn hộ cho người có thu nhập thấp, xây dựng 67.000 nhà lưu trú cho công nhân và hơn 60.000 chỗ ở cho học sinh-sinh viên, thực hiện hỗ trợ cho khoảng 6.800 hộ nghèo xây nhà mới; Di dời và bố trí chỗ ở mới các hộ dân sống ven và trên kênh rạch thuộc các quận 4, 8, 6, 7, Bình Thạnh; Nâng cấp, chỉnh trang đô thị để cải thiện cuộc sống người dân tại 63 khu dân cư trên địa bàn 13 quận có thu nhập thấp. Bên cạnh đó, TP sẽ đẩy mạnh công tác quy hoạch và nghiên cứu các chính sách phù hợp với tình hình thực tiễn của TP để kiến nghị Trung ương cho phép TP áp dụng thực hiện cơ chế ưu đãi về vốn, hỗ trợ lãi suất cho vay, ưu đãi về đất đai, . nhằm tạo động lực thu hút nhà đầu tư tham gia vào các chương trình phát triển nhà ở của TP hiện nay. . 2. Phát triển nhà ở xã hội: Phát triển nhà ở xã hội là phát triển về số lượng, loại hình và hình thức cung cấp nhà ở xã hội. Do đó, phát triển nhà ở xã hội. càng nhiều của các nhà đầu tư vào thị trường đầu tư phát triển nhà ở xã hội …. 3. Nội dung phát triển nhà ở xã hội: 1. Phát triển nhà ở xã hội về mặt lượng