IV. Áp dụng các công cụ quản lí môi trường trong ngành sản xuất đường.
2. Nhóm công c kinh t ế
2.2. Công c ký qu hoàn tr ả
Các h th ng này bao g m vi c ký quý tr c m t s ti n cho ệ ố ồ ệ ướ ộ ố ề
s n ph m ho c các ti m năng gây t n th t môi tr ng. N u ả ẩ ặ ề ổ ấ ườ ế
các s n ph m s n xu t ra mà các tiêu chu n ch t l ng môi ả ẩ ả ấ ẩ ấ ượ
tr ng không b vi ph m s đ c hoàn tr s ti n đã kí thác.ườ ị ạ ẽ ượ ả ố ề
Trong quá trình th c hi n đ u t và s n xu t, n u nhà máy ự ệ ầ ư ả ấ ế
mía đ ng có các bi n pháp ch đ ng kh c ph c, không đ ườ ệ ủ ộ ắ ụ ể
x y ra ô nhi m ho c suy thoái ra môi tr ng đúng nh cam ả ễ ặ ườ ư
k t, thì s ti n ký qu s đ c hoàn tr l i cho nhà máy. N u ế ố ề ỹ ẽ ượ ả ạ ế
nhà máy không th c hi n đúng cam k t ho c phá s n, s ti n ự ệ ế ặ ả ố ề
trên s đ c rút ra t tài kho n ngân hàng chi cho công tác ẽ ượ ừ ả
kh c ph c s c ô nhi m đ ng th i v i vi c đóng c a nhà máy.ắ ụ ự ố ễ ồ ờ ớ ệ ử
Ký qu môi tr ng t o ra l i ích, đ i v i nhà n c không ỹ ườ ạ ợ ố ớ ướ
ph i đ u t kinh phí kh c ph c môi tr ng t ngân sách, ả ầ ư ắ ụ ườ ừ
khuy n khích xí nghi p ho t đ ng b o v môi tr ng. Xí ế ệ ạ ộ ả ệ ườ
nghi p s có l i ích do l y l i v n khi không x y ra ô nhi m ệ ẽ ợ ấ ạ ố ả ễ
ho c suy thoái môi tr ng.ặ ườ
Ký qu hoàn tr góp ph n b o v môi tr ng.ỹ ả ầ ả ệ ườ
2.3. Đ n bù thi t h i.ề ệ ạ
Nguyên t c v đ n bù thi t h i khi gây ra ô nhi m môi ắ ề ề ệ ạ ễ
tr ng đ c quy đ nh t i đi u 7 c a Lu t B o v môi ườ ượ ị ạ ề ủ ậ ả ệ
tr ng và ngh đ nh 26/CP c a Chính ph .ườ ị ị ủ ủ
Theo quy đ nh này bên gây ô nhi m môi tr ng và bên b ị ễ ườ ị
gây ô nhi m môi tr ng th a thu n v i nhau v m c b i ễ ườ ỏ ậ ớ ề ứ ồ
th ng. N u không th a thu n đ c thì ng i có th m ườ ế ỏ ậ ượ ườ ẩ
quy n v x ph t hành chính v b o v môi tr ng s ề ề ử ạ ề ả ệ ườ ẽ
quy t đ nh ho c gi i quy t theo lu t t t ng.ế ị ặ ả ế ậ ố ụ
Ví d : ụ
Năm 2009, Thanh tra S Tài Nguyên Môi tr ng t nh Đ ng ở ườ ỉ ồ
Nai x ph t Công ty c ph n mía đ ng La Ngà s ti n 54 ử ạ ổ ầ ườ ố ề
tri u đ ng v hành vi x n c th i không đ t tiêu chu n ra ệ ồ ề ả ướ ả ạ ẩ
h Tr An. Theo biên b n ki m tra c a Thanh tra S TNMT ồ ị ả ể ủ ở
Đ ng Nai thì n c th i x ra h Tr An c a Công ty c ph n ồ ướ ả ả ồ ị ủ ổ ầ
mía đ ng La Ngà sau khi x lý v n v t tiêu chu n quy ườ ử ẫ ượ ẩ
đ nh, c th : đ màu v t 5,5 l n; s t v t 2,7 l n, COD ị ụ ể ộ ượ ầ ắ ượ ầ
v t 1,5 l n.ượ ầ
Và vào tháng 5/2011, công ty c ph n mía đ ng La Ngà ổ ầ ườ
ph i đ n bù cho dân làng bè g n 90 t n cá b ch t vì s c v ả ề ầ ấ ị ế ự ố ỡ
b n r m t.ồ ỉ ậ
Các quy đ nh pháp lý v đ n bù thi t h i b o đ m cho các ị ề ề ệ ạ ả ả
n n nhân t n th t môi tr ng đ c b n v ng và cũng là ạ ổ ấ ườ ượ ề ữ
m t bi n pháp phòng ng a ô nhi m. B i vì, n u ng i gây ô ộ ệ ừ ễ ở ế ườ
nhi m bi t ch c ch n h s ph i tr chi phí t n th t thì s ễ ế ắ ắ ọ ẽ ả ả ổ ấ ẽ
hành đ ng đ gi m các nguy c t i m c t i thi u.ộ ể ả ơ ớ ứ ố ể
Khó khăn l n nh t v m t k thu t trong đ n bù thi t h i ớ ấ ề ặ ỹ ậ ề ệ ạ
là r t khó xác đ nh chính xác các thi t h i do ô nhi m môi ấ ị ệ ạ ễ
tr ng gây ra nh t là các t n th ng môi tr ng có tính tích ườ ấ ổ ươ ườ
lũy lâu dài, đi u này th ng đ a đ n s t n kém v t t ng ề ườ ư ế ự ố ề ố ụ
và quy trách nhi m đ i v i các c s gây ô nhi m.ệ ố ớ ơ ở ễ 73
2.4.Thuế tài nguyên .