2.2.2.1. Tình hình chung
Việt Nam là một nước thuộc khu vực Đông Nam Á. Phía Đông giáp biển
Đông; Phía Bắc giáp Trung Quốc; Phía Tây giáp Lào, Canpuchia; Phía Nam giáp vịnh Thái Lan. Về diện tích tự nhiên, nước ta có diện tích trên 32 triệu ha
giới, nhưng với dân số đông vào hàng thứ 13 trên thế giới nên nước ta thuộc loại”đất trật người đông “. Bình quân diện tích tự nhiên trên đầu người rất thấp (0,43ha), chỉ bằng 1/7 mức bình quân của thế giới (3,0).
2.2.2.2. Thời kỳ trước Luật Đất Đai năm 1993
Trước khi Luật Đất Đai năm 1993 ban hành, Nhà nước đã ban hành các quy định về công tác quản lý Nhà nước về đất đai như quy định 201/CP, Chỉ
thị 299/TTG của Thủ tướng chính phủ về Luật Đất Đai 1988 làm cơ sở cơ bản cho công tác quản lý đất đai.
Trong thời kỳ này, nhìn chung việc quản lý đất đai chưa được chặt chẽ, nguyên nhân là do hệ thống văn bản pháp luật chưa thực sự bám sát với thực trạng công tác quản lý nhà nước về đất đai, đất đai chưa được phân định ranh giới rõ ràng nên hiện tượng trang chấp, khiếu nại về đất
đai, sử dụng sai mục đích diễn ra ở một số khu vực. Diện tích đất chưa sử dụng còn nhiều. Tình trạng không cải tạo đầu tư cho đất và hiện tượng để hoang hóa đất đai còn diễn ra ở nhiều nơi gây ra hiện tượng thoái hóa đất diễn ra nhanh chóng.
2.2.2.3. Thời kỳ Luật Đất Đai 1993 đến nay
Thực hiện chỉ thị 364/ CP của Thủ tướng Chính phủ về hoạch định ranh giới đất đai, xã Như Cố - huyện Chợ Mới – tỉnh Bắc Kạn đã tiến hành hoạch
định ranh giới hành chính lân cận. Hiện nay ranh giới và các điểm mốc giới
đã được xác định rõ ràng không còn tranh chấp vềđịa giới hành chính.
Trong quá trình chỉ đạo thực hiện Luật đất đai, UBND xã Như Cố đã thực hiện bám sát 7 nội dung quản lý nhà nước về đất đai.
2.2.3. Quy hoạch sử dụng đất của tình Bắc Kạn
Bắc Kạn là một tỉnh miền núi phía bắc gồm 1 thị xã và 7 huyện.theo thống kê năm 2008 tổng diện tích tự nhiên của tỉnh Bắc Kạn là 485.941ha. Trong đó diện tích đất nông nghiệp là 413.713ha; đất phi nông nghiệp là 21.455ha; đất chưa sử dụng là 50,773ha.
Công tác quy hoạch sử dụng đất đã được thực hiện từ lâu, đến nay tình hình thực hiện như sau:
đoạn 2011– 2020 được thủ tướng chính phủ phê duyệt. Đến nay tỉnh Bắc Kạn
đã thực hiện xong quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2000 – 2010 và đang thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011- 2020.
2.2.4. Quy hoạch sử dụng đất của huyện Chợ Mới
Căn cứ vào quy hoạch sử dụng đất gia đoan 2000 – 2010và giai đoạn 2011- 2020 của tỉnh, các huyện lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương mình. Hiên nay, 7 huyện và 1 thị xã đã lập xong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến 2020 được UBND tỉnh phê duyệt đang triển khai thực hiện kế
hoạch sử dụng đất kỳđầu 2011- 2015
2.2.5.Cơ sở thực tiễn của việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của xã Như Cố - huyện Chợ Mới
- Luật Đất Đai 2003
- Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của xã Như
Cố
- Nhu cầu sử dụng đất của xã Như Cố
- Tài liệu bản đồ, số liệu thống kê, kiểm kê đất đai của xã. - Các tài liệu liên quan khác.
PHẦN 3
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU