K t l un ch ng 2
3.3.3. Kin ngh đi v iC cHi quan ngNai
Th nh t, đ qu n lý hi u qu đnh m c nguyên v t li u C c H i quan ng Nai c n:
- S d ng ph ng pháp chuyên gia và c ng tác v i các t ch c chuyên môn (ví d m t hàng d t may thì tr ng c u giám đnh Vi n Kinh t k thu t d t may) nh m h tr h i quan ki m tra, xác đ nh s b t h p lý đ i v i đ nh m c s n ph m có quy trình s n xu t và c u t o ph c t p khi có nghi v n.
- Xây d ng c s d li u v hình nh, m u c a các nguyên v t li u có thu su t thu nh p kh u cao, c a các doanh nghi p tr ng đi m; t ch c l u gi các thông tin v quy trình s n xu t, v công th c c u t o, v thành ph n c u t o, v các đnh m c c a s n ph m xu t kh u.
B t k hình th c nào, k c vi c khai báo đ nh m c cao h n th c t nh m gian l n thu đ u ph i đ t trên c s doanh nghi p tiêu th đ c nguyên v t li u hàng hóa
đó, vì v y c n có s ph i h p v i c quan thu n i đ a trong vi c ki m tra theo dõi các doanh nghi p th c hi n nghiêm túc ch đ h ch toán k toán do Nhà n c quy đ nh, ti n t i n i m ng qu n lý b ng vi tính v ch ng t hóa đ n mua bán c a các doanh
nghi p gi a h i quan v i c quan thu n i đ a nh m theo dõi vi c tiêu th nguyên v t li u, s n ph m hàng hóa.
Th hai, ti p t c hoàn ch nh vi c ng d ng CNTT trong công tác thanh kho n, c th C c H i quan ng Nai c n ph i h p C c CNTT - TCHQ hoàn ch nh m t s h n ch v nghi p v c a h th ng qu n lý lo i hình nh m nâng cao hi u qu s d ng
ch ng trình.
làm đ c công vi c này, ch ng trình ph i b sung ch c n ng cho phép
khai báo nh ng ngu n nguyên v t li u khác nguyên v t li u nh p kh u theo lo i hình NSXXK khi doanh nghi p đ ng ký t khai. ng th i khi đ ng ký t khai xu t kh u,
ch ng trình ph i cân đ i v m t l ng đ xác đnh ngay t i th i đi m xu t kh u doanh nghi p đã có đ nguyên v t li u đ c u thành nên s n ph m xu t kh u đó hay
không? N u không đ nguyên v t li u thì thông báo c th thi u nh ng nguyên v t li u nào? S l ng là bao nhiêu?
- T ch c t t vi c ti p nh n thông tin khai báo tr c t phía doanh nghi p thông qua h th ng ti p nh n khai đi n t đ gi i quy t v n đ nh p d li u đ u vào cho h th ng.
- Xây d ng quy ch s d ng h th ng thông tin qu n lý lo i hình NSXXK,
trong đó quy đ nh rõ công vi c c ng nh trách nhi m đ n t ng cán b , công ch c h i quan khi tham gia v n hành h th ng CNTT nh m t o cho công ch c th a hành ý th c đ c công vi c mà mình đ c giao và khi v n hành h th ng tránh d n đ n l i, sai sót…
Th ba, thành l p t thu h i n đ ng thu :
- nh k 03 tháng ki m tra các doanh nghi p không đ ng ký t khai xu t kh u. N u phát hi n doanh nghi p không xu t kh u thì đ ngh doanh nghi p gi i trình v vi c
ng ng xu t kh u trong th i gian dài, t đó phát hi n n u doanh nghi p do khó kh n trong
vi c tìm ki m khách hàng thì có bi n pháp theo dõi doanh nghi p ho c ki m tra kho nguyên li u.
N u phát hi n doanh nghi p đã có d u hi u b tr n thì có bi n pháp thông báo các
c quan qu n lý: C c Thu đ đ ngh không hoàn (ho c kh u tr ) thu GTGT; Ngân
hàng đ đ ngh trích ti n g i n p thu ; c quan Công an đ xác minh nhân thân ch doanh nghi p và Ban Qu n lý Khu công nghi p (ho c S K ho ch và u t ) bi t đ tránh tr ng h p doanh nghi p t u tán tài s n, máy móc thi t b .
Th t , KTSTQ là khâu nghi p v quan tr ng nh m phòng ng a, phát hi n gian l n, chính vì v y nh m th c hi n t t nhi m v này, cán b c a Chi c c KTSTQ tr c tiên c n đ c l a ch n t nh ng ng i có nghi p v gi i và đã đ c đào t o v nghi p v ki m toán sau đó m i đào t o, t p hu n b sung nh ng k n ng nghi p v liên quan.
Bên c nh đó C c H i quan ng Nai c ng c n có k ho ch KTSTQ c th , trên c
s thông tin thu th p t các ngu n, k ho ch này có th đ c l p theo 3 tiêu chí là ki m tra
đnh k , ki m tra đ t xu t và ki m tra theo chuyên đ . Ki m tra đnh k đ c l p cho các doanh nghi p thu c di n “không tin c y”, ki m tra đ t xu t và ki m tra theo chuyên đ đ c th c hi n đ i v i nh ng tr ng h p có đ r i ro cao và c n ki m tra ngay (thu su t
cao, đnh m c cao …).
Th n m,đào t o b i d ng ngu n nhân l c:
- Ti n hành rà soát, phân lo i cán b công ch c H i quan. Qua rà soát, phân lo i, nh ng công ch c có kh n ng và tu i đ i còn tr c n có k ho ch đào t o và b i d ng l p cán b công ch c này v chuyên môn, ngo i ng , tin h c đ làm n n t ng cho vi c c i cách và hi n đ i hóa công tác H i quan c a đ n v. Công tác này ph i đ c làm th ng xuyên. Tùy theo n ng l c yêu c u công tác, tùy theo trình đ chuyên môn đ c đào t o, b trí công ch c làm đúng n ng l c chuyên môn c a mình, tránh tình tr ng thay đ i công vi c quá nhanh chóng, t o nên m t b ph n công ch c vi c gì c ng bi t nh ng không gi i b t k m t lnh v c nào.
- T ng c ng đào t o cán b công ch c đ đáp ng yêu c u, nhi m v trong b i c nh h i nh p kinh t qu c t . Hi n nay C c H i quan ng Nai ch a có trung tâm đào
quan ng Nai c n đ xu t v i T ng c c H i quan, B tài chính c ng c và ki n toàn Tr ng H i quan Vi t Nam, hoàn thi n ch ng trình đào t o theo chu n m c qu c t , đa
d ng hóa ph ng th c đào t o và ki n toàn đ i ng giáo viên. Các môn h c m i ph i phù h p v i ho t đ ng c a H i quan trong ti n trình h i nh p, ph i có ch ng trình đào t o khoa h c ng d ng, khoa h c ng x , x lý các tình hu ng c th trong công tác nghi p v chuyên sâu c a H i quan. C n chú tr ng đào t o, b i d ng, rèn luy n ph ng pháp t
duy, ph ng pháp gi i quy t v n đ , thích nghi v i s phát tri n.
- C n t n d ng đ i ng cán b gi i nghi p v , có trình đ , có kinh nhi m đ đ a đi đào t o làm giáo viên kiêm ch c. Chuyên sâu cán b trong t ng lnh v c công tác s t o
đ c m t n n móng v ng ch c cho các lnh v c công tác và các công ch c này có th truy n đ t kinh nghi m cho các cán b khác khi có yêu c u thông qua các bu i h p
chuyên đ trong toàn C c.
- C n đào t o cán b theo h ng chuyên môn hoá sâu theo t ng ch c n ng, nhi m v công vi c phù h p v i c ch qu n lý.