4.4.1 Thuận lợi
Công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã đã đạt được những kết quả nhất
định góp phần vào sự phát triển chung của toàn xã, có được kết quảđó là do: • Xã có đội ngũ cán bộ địa chính có chuyên môn cao về quản lý nhà nước về đất đai.
• Luật Đất đai năm 2003 ra đời và các văn bản hướng dẫn thi hành luật cụ thể hơn tăng tính pháp lý của trình tự thủ tục hành chính đã phần nào khắc phục được tình trạng rườm rà, gây phiền hà cho các đối tượng sử dụng
đất xin cấp GCNQSDĐ.
• Được sự quan tâm chỉ đạo của Đảng bộ và chính quyền địa phương nên công tác quản lý đất đai nói chung và công tác cấp GCNQSDĐ nói riêng có nhiều thuận lợi.
• Do xã đã có quy hoạch sử dụng đất cụ thể cho từng thời kỳ làm căn cứ
pháp lý cho việc giao đất, đăng ký sử dụng đất, cấp GCNQSDĐ. Vì vậy việc thực hiện công tác cấp giấy được thuận lợi hơn.
• Đã nâng cao được ý thức, trách nhiệm, ý thức chấp hành tốt chính sách pháp luật về đất đai của các chủ sử dụng đất trên địa bàn phường. Tổ
chức kiểm tra đôn đốc thường xuyên tại chỗ, kịp thời xử lý, tháo gỡ vướng mắc, công khai dân chủ, tạo sự đoàn kết ổn định tình hình chính trị trật tự an toàn kinh tế xã hội.
• Cơ sở hạ tầng vật chất kỹ thuật đầy đủ tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý đất đai, cũng như công tác cấp GCNQSDĐ.
• Công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về
chính sách và nội dung văn bản pháp luật được triển khai mạnh mẽ và được sự ủng hộ nhiệt tình của nhân dân.
44
4.4.2 Khó khăn
Bên cạnh những thuận lợi thì qus trình cấp GCNQSDĐ còn bộc lộ
những khso khăn nhất định. Cụ thể như :
• Hệ thống bản đồ của phường do sử dụng nhiều năm nên đã cũ, việc chỉnh lý bản đồ gặp rất nhiều khó khăn trong quá trình cấp GCNQSDĐ.
• Việc sử dụng đất không đúng mục đích, không theo quy hoạch, sử
dụng đất phân tán, manh mún vẫn còn xẩy ra.
• Công tác quản lý, giám sát hoạt động sử dụng đất của các chủ sử
dụng đất trên thực tế chưa được thực hiện triệt để.
• Thiếu nhân lực, cán bộ phải kiểm kê nhiều công việc, vừa tham gia học tập vừa làm nên hạn chế thời gian giải quyết công việc.
• Còn có một số bộ phận người dân chưa thực sự ý thức được vai trò và tầm quan trọng của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên việc cấp giấy chứng nhận còn gặp nhiều khó khăn.
4.4.3 Giải pháp khắc phục
Để giải quyết những vấn đề tồn tại trong công tác cấp GCNQSDĐ trên
địa bàn phường em xin đưa ra một sốđề xuất sau:
• Thường xuyên đào tạo, nâng cao năng lực trình độ cho đội ngũ cán bộ, tiếp cận với khoa học công nghệ trong công tác quản lý đất đai cũng như
việc cấp GCNQSDĐ.
• Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động và hướng dẫn để người dân hiểu rõ chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
• Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng để công tác
đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐđược tiến hành đồng bộ, đúng quy định. • Tăng cường công tác thanh tra kiểm tra, quản lý và sử dụng đất đai của các dự án được cấp GCNQSDĐ, đồng thời cũng cần có các biện pháp
45
kiên quyết xử lý các trường hợp cấp GCNQSDĐ vi phạm quy hoạch, không thực hiện nghĩa vụ tài chính, các trường hợp tranh chấp lẫn chiếm đất đai.
• Công khai các quy hoạch kế hoạch sử dụng đất cũng như chế độ
chính sách phương án bồi thường thiệt hại cho người sử dụng đất khi bị thu hồi đất.
• Nhà nước cần đầu tư kinh phí thỏa đáng cho các địa phương tiến hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
46 PHẦN V
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận
Sau khi thực hiện đề tài: “Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ của xã
Thủ Sỹ - Huyện Tiên Lữ - Tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011 – 2013 ”. Em xin
đưa ra một số kết luận như sau :
- Trong giai đoạn 2011 – 2013 xã đã cấp GCNQSDĐ ở cho 2365 hộ
gia đình, cá nhân với tổng diện tích là 91,39 ha.
- Thực hiện Nghị định 64/CP của Chính phủ về việc giao đất nông nghiệp ổn định, lâu dài cho hộ nông dân vào mục đích sản xuất nông nghiệp. Trong giai đoạn 2011 – 2013 xã đã cấp được 2929 GCNQSDĐ nông nghiệp cho các hộ gia đình, cá nhân với tổng diện tích là 318,86 ha.
- Trong giai đoạn này xã đã cấp được GCNQSDĐ cho một tổ chức với diện tích sử dụng là 3725 m2.
Nhìn chung tình hình cấp GCNQSDĐ tại xã Thủ Sỹ đã được tiến hành
đúng trình tự, thủ tục mà Nhà nước quy định.
5.2 Đề nghị
Để cho tình hình cấp GCNQSDĐ được tốt hơn và nhằm đáp ứng được nhu cầu sử dụng đất của người dân trong thời gian tới em có một số đề nghị
như sau:
• Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến các chính sách, pháp luật trong toàn dân nhằm nâng cao hơn nữa trình độ hiểu biết của người dân.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra quản lý sử dụng đất đai của các tổ chức, gia đình, cá nhân được cấp GCNQSDĐ. Đồng thời cần có những biện pháp kiên quyết đối với những trường hợp được cấp GCNQSDĐ vi phạm pháp luật đất đai.
47
• Hoàn thiện hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn phường vì đây là một căn cứ pháp lý quan trọng giúp cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai được dễ dàng và hiệu quả.
• Tăng cường bồi dưỡng và hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán bộđịa chĩnh của xã. Bên cạnh đó đầu tư máy móc, thiết bị hiện đại để
tiến tới ứng dụng phần mềm tin học vào quản lý hồ sơđịa chính đảm bảo cho việc quản lý thống nhất từ Trung ương xuống cơ sở.
• Mặt khác cần có sự phối hợp chặt chẽ và đồng bộ giữa các ngành, các cấp, tập trung chỉ đạo đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
48
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Luật đất đai 2003, Nhà xuất bản chính trị Quốc gia Hà Nội, 2003. CÁC NGHỊ ĐỊNH Nghị định 181/2004/NĐ - CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai 2003. Nghị định 198/2004/NĐ – CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất. Nghị định số 84/2007/NĐ – CP ngày 25/05/2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp GCNQSDĐ, trình tự, thủ tục bồi thường và giải quyết khiếu nại đất đai;
Nghị định số 69/2009/NĐ – CP ngày 13/08/2009 của Chính phủ quy
định bổ sung về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư. Nghị định sô 88/2009/NĐ – CP ngày 19/10/2009 về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất. Nghị định số 105/2009/NĐ – CP ngày 11/11/2009 của Chính phủ về sử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vựa đất đai. Nghị định số 71/2010/NĐ – CP ngày 23/06/2010 của Chính phủ quy
định chi tiết và hướng dẫn thi hành luật nhà ở.
Nghịđịnh số 120/2010/NĐ – CP ngày 30/12/2010 của Chính phủ về sửa
đổi, bổ sung một số điều của nghị định 198/2004/NĐ – CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất.
49
CÁC QUYẾT ĐỊNH
Quyết định số 08/2006/QĐ- BTNMT ngày 01/07/2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về cấp GCNQSDĐ.
Quyết định số 117/2007/QĐ- TTg ngày 25/07/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 118/TTg ngày 27/02/1996 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ người có công với cách mạng cải thiện nhà ở và Điều 3 Quyết định số 20/200/QĐ – TTg ngày 03/02/200 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ người hoạt động cách mạng từ trước Cách mạng tháng Tám năm 1945 cải thiện nhà ở.
CÁC THÔNG TƯ
Thông tư số 09/2007/TT – BTNMT ngày 02/08/2007 của bộ Tài nguyên & Môi trường về hướng dẫn lập, chỉnh lý và quản lý hồ sơđịa chính.
Thông tư số 17/2009/TT – BTNMT ngày 21/10/2009 của Bộ Tài nguyên & Môi trường quy định về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở
hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất.
Thông tư số 106/2010/TT – BTC ngày 26/07/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở