* Chớnh sỏch kinh doanh
Chớnh sỏch kinh doanh là m t trong nh ng y u t nh h ng m nh m đ n qu n tr ngu n nhõn l c. Tựy theo t ng giai đo n, th i k mà đ n v m r ng hay thu h p cỏc b ph n phũng ban, t nhúm. i u này s làm cho s l ng lao đ ng
t ng lờn hay gi m xu ng phự h p v i đi u ki n c a t ch c.
* Chớnh sỏch nhõn s
Chớnh sỏch nhõn s th hi n thụng qua quan đi m v ho ch đ nh NNL trong ng n h n, trung h n và dài h n nh m đ m b o t ch ccú đ NNL v ch t l ng và s l ng đ th c hi n cỏc m c tiờu v t ch c, qu n lý.
Chớnh sỏch đào t o và phỏt tri n giỳp cho đ n v nõng cao ch t l ng NNL m t cỏch toàn di n nh m đỏp ng yờu c u cụng vi c ngày càng cao và th c hi n thành cụng chi n l c phỏt tri n c a t ch c.
Chớnh sỏch duy trỡ NNL giỳp t ch c gi chõn ng i tài, t o ra l i th c nh tranh so v i cỏc đ i th trong cựng ngành.
* V n húa doanh nghi p
Ngày nay, v n húa doanh nghi p cú v trớ và vai trũ r t quan tr ng trong s phỏt tri n c a m i t ch c. S m ng và t m nhỡn c a t ch c cú nh h ng tr c ti p
đ n chớnh sỏch kinh doanh và chớnh sỏch nhõn s c a t ch c. Trong khi đú, phong cỏch lónh đ o, quan h gi a cỏc nhõn viờn… l i quy t đ nh ph ng th c qu n lý và
- 20 -
mụi tr ng làm vi c. i u này s gúp ph n t o ra s c hỳt đ i v i ngu n nhõn l c,
đ c bi t là NNL ch t l ng cao.
* Tài chớnh
õy là y u t cú tớnh then ch t nh h ng đ n toàn b cỏc nhõn t bờn trong c a đ n v. Vỡ v y, m i chớnh sỏch đ c xõy d ng ph i d a trờn s phự h p v i ti m l c tài chớnh c a t ch c. Tài chớnh cú lành m nh m i đ m b o đ kh n ng tr
cụng x ng đỏng cho ng i lao đ ng, giỳp h an tõm làm vi c và th a món cỏc nhu c u thi t y u đ tỏi s n xu t s c lao đ ng.
1.6. Kinh nghi m qu n tr NNL m t s đ n v thành cụng
Hàng n m, n c ta cú hàng nghỡn cỏc doanh nghi p đ c thành l p và m t
t l ph n tr m khỏ cao trong s cỏc doanh nghi p đú h c đ c cỏch t n t i trong
m t vài n m đ u m i ho t đ ng và d n g t hỏi thành cụng kinh doanh. õu là
nh ng lý do đ ng sau thành cụng c a cỏc doanh nghi p? H cú nh ng đi m chung
nào? Ngoài chi n l c kinh doanh, d i đõy là cỏc đi m chung d n t i thành cụng t i h u h t cỏc doanh nghi p:
- V n hoỏ doanh nghi p: V n hoỏ đ c xỏc đ nh nh “m t c u trỳc ph i k t
h p cỏc ki n th c cỏ nhõn, ni m tin và hành vi v n ph thu c vào kh n ng cỏ nhõn đ h c h i và chuy n ti p nh ng ki n th c đú nh m duy trỡ thành cụng n i ti p thành cụng”. i v i cỏc doanh nghi p thành cụng, v n hoỏ bao hàm vi c thu hỳt
và tuy n d ng cỏc nhõn viờn - nh ng ng i sau đú s làm vi c t i đõy m t cỏch
thớch h p nh t và hi u qu nh t.
- Thỏi đ c a ng i đ ng đ u đ n v: Luụn cú m t thỏi đ tớch c c và ch u
100% trỏch nhi m cho cỏc k t qu kinh doanh c a đ n v. Khụng cú ngo i l , h u
h t cỏc doanh nghi p thành cụng hi u r ng y u t con ng i là quan tr ng nh t:
tuy n d ng và gi chõn nh ng nhõn viờn thớch h p, lo i b nh ng nhõn viờn làm
vi c khụng hi u qu và cung c p cho cỏc nhõn viờn nh ng ngu n l c c n thi t đ
hoàn thành t t nhi m v đ c giao.
- ào t o: B i vỡ chỳng ta s ng trong m t th gi i thay đ i khụng ng ng,
vi c xõy d ng m t n n v n hoỏ cụng ty h c h i liờn t c tr nờn quan tr ng h n bao
vi c đào t o luụn là y u t quy t đ nh thành cụng, ho t đ ng đào t o k t n i tr c
ti p v i k ho ch kinh doanh, chỳ tr ng đ n hỡnh th c đào t o t i ch . - T o mụi tr ng thu n l i đ phỏt tri n nhõn tài.
- Ch đ t ng l ng và th ng theo thõm niờn. - Cụng đoàn trong nhà.
- Ch đ tham d c a t t c cỏc thành viờn trong doanh nghi p khi đ a ra quy t đnh.
- Thay đ i quan ni m và coi ngu n nhõn l c là ngu n l c hàng đ u.
Túm t t ch ng 1
Trong ch ng này tỏc gi đó gi i thi u nh ng v n đ lý lu n c b n v NNL và qu n tr NNL, kh ng đ nh vai trũ c a qu n tr NNL đ i v i phỏt tri n kinh t xó h i và đ i v i cỏc t ch c. c bi t ch ng 1 đó nờu ra n i dung c a ho t đ ng qu n tr NNL nh sau:
- Nhúm ch c n ng thu hỳt NNL
- Nhúm ch c n ng đào t o và phỏt tri n NNL
- Nhúm ch c n ng duy trỡ NNL
Ngoài ra cũn gi i thi u đ c đi m cụng tỏc qu n tr NNL t i cỏc c quan
hành chớnh, s nghi p nhà n c, cỏc nhõn t nh h ng đ n qu n tr NNL và kinh nghi m qu n tr NNL m t s đ n v thành cụng.
Nh ng đi m c b n trờn s là c s đ phõn tớch và đỏnh giỏ th c tr ng qu n tr NNL t i BQLDA ch ng 2.
- 22 -
Ch ng 2:
PHÂN TÍCH TH C TR NG HO T NG QU N TR NGU N NHÂN L C T I BAN QU N Lí D ÁN THU C S XÂY D NG T NH LONG AN
2.1. Gi i thi u v BQLDA
BQLDA đ c thành l p t thỏng 3 n m 1998 là đ n v kiờm nhi m, cú t
cỏch phỏp nhõn, cú con d u riờng, qu n lý cỏc ngu n v n do ch đ u t y thỏc đ
t ch c th c hi n.
Ngày 25 thỏng 12 n m 2000 UBND Tnh Long An ra quy t đ nh s
3759/Q -UB chuy n BQLDA t ch đ kiờm nhi m thành t ch c ho t đ ng
chuyờn trỏch tr c thu c S XD. BQLDA cú trỏch nhi m t ch c, qu n lý th c hi n
cỏc d ỏn mà UBND tnh giao S XD làm ch đ u t theo quy đ nh c a phỏp lu t
hi n hành, cú t cỏch phỏp nhõn, cú con d u riờng và tài kho n giao d ch theo quy đ nh; ch u s ch đ o, qu n lý, đi u hành c a S XD v t ch c, b mỏy, chuyờn mụn nghi p v và cỏc ho t đ ng khỏc t i đ n v thu c ph m vi qu n lý nhà n c
c a S , đ a bàn ho t đ ng c a Ban QLDA là kh p cỏc huy n, Thành ph thu c t nh
Long An nh hỡnh 2.1.
Hỡnh 2.1: a bàn ho t đ ng c a BQLDA
T khi đ c thành l p đ n nay, BQLDA đó th c hi n qu n lý hàng tr m d
ph l c 1).
2.1.1. C c u t ch c
C c u t ch c BQLDA g m cú: Ban Giỏm đ c, phũng t ng h p, phũng k
ho ch, phũng k thu t và cỏc b ph n chuyờn mụn thu c cỏc phũng, v i s phõn
cụng nhi m v đ c quy đ nh trong quy ch ho t đ ng c th nh sau:
* Ban Giỏm đ c:
+ Giỏm đ c ph trỏch chung và tr c ti p ph trỏch v tài chớnh, t ch c - hành chỏnh - qu n tr .
+ M t Phú giỏm đ c ph trỏch cụng tỏc k ho ch.
+ M t Phú giỏm đ c ph trỏch cụng tỏc k thu t, giỏm sỏt thi cụng và quy t
toỏn hoàn cụng cụng trỡnh.
* Phũng t ng h p:
+ T ng h p v tài v và t ch c hành chỏnh qu n tr .
+ Tham m u và ch u trỏch nhi m tr c Ban Giỏm đ c Ban v c p phỏt v n
thanh quy t toỏn cụng trỡnh, ch đ thu chi tài chớnh theo đỳng quy đ nh hi n hành.
+ L p bỏo cỏo quy t toỏn v n đ u t đ i v i cỏc h ng m c cụng trỡnh và d
ỏn hoàn thành trỡnh S Tài chớnh th m tra phờ duy t.
+ L p d toỏn thu chi, bỏo cỏo quy t toỏn kinh phớ hàng n m trỡnh Ch đ u t ki m tra và phờ duy t.
+ Xõy d ng k ho ch nhõn s hàng n m trỡnh S XD và S N i V phờ duy t làm c s th c hi n.
+ Xõy d ng quy ch trong ho t đ ng t ch c và h th ng ti n l ng đ ỏp d ng t i đ n v .
* Phũng k ho ch:
+ L p k ho ch hàng quý, n m v nhu c u c p phỏt v n, quy mụ và ti n đ
th c hi n đ u t cỏc d ỏn đ tham m u Ban Giỏm đ c; xõy d ng k ho ch t ng
quý, n m trỡnh c p ch qu n và c p quy t đ nh đ u t phờ duy t làm c s tri n
khai th c hi n.
+ Xõy d ng k ho ch dài h n nh m c ng c t ch c v ng m nh và ho t đ ng
- 24 -
+ Bỏo cỏo UBND Tnh, S XD hàng thỏng v ti n đ xõy d ng và tỡnh hỡnh th c hi n k ho ch đ c giao theo yờu c u.
+ Ti p nh n, theo dừi và đụn đ c ti n đ th c hi n cỏc d ỏn thu c danh m c
chu n b đ u t .
S đ 2.1: S đ t ch c b mỏy BQLDA
Ngu n: Phũng T ng h p BQLDA
+ L p k ho ch giao th u, đ u th u trỡnh c p quy t đ nh đ u t phờ duy t đ
tri n khai thi cụng theo qui đ nh hi n hành.
* Phũng k thu t:
+ Ph i h p phũng t ng h p th ng th o ký k t h p đ ng v iđ n v thi cụng
khi cú quy t đ nh phờ duy t giao đ u th u làm c s tri n khai thi cụng.
+ L p k ho ch v ti n đ thi cụng cỏc cụng trỡnh XDCB. + Theo dừi đụn đ c ti n đ thi cụng đỳng k ho ch đ ra.
+ T ch c giỏm sỏt thi cụng đ m b o v tớnh k , m thu t đ cụng trỡnh đ a GIÁM C PHể GIÁM C PHể GIÁM C PHềNG K HO CH T NG H PPHềNG K THU TPHềNG B PH N U TH U B PH N TH M NH K TOÁN– TÀI V T CH C– HÀNH CHÍNH T 1 T 2
vào s d ng cú ch t l ng cao.
+ Theo dừi xỏc nh n đ thanh toỏn kh i l ng hoàn thành giai đo n xõy l p
và t ch c nghi m thu hoàn thành bàn giao đ a vào s d ng.
+ Hoàn ch nh h s phỏp lý làm c s thanh quy t toỏn cụng trỡnh.
2.1.2. Quy n h n trỏch nhi m
Theo ngh đ nh 209/2004/N -CP, ngh đ nh 16/2005/N -CP và ngh đ nh
112/2006/N -CP thỡ BQLDA cú cỏc quy n h n và trỏch nhi m ch y u sau:
- T ch c tri n khai, ki m tra, đụn đ c vi c qu n lý và th c hi n d ỏn do S
XD làm ch đ u t đ m b o đỳng quy đ nh c a phỏp lu t.
- Qu n lý, theo dừi vi c s d ng ngu n v n đ c c p theo đỳng m c đớch,
đ t hi u qu kinh t k thu t, đ m b o ch t l ng, kh i l ng, ti n đ và an toàn v
sinh mụi tr ng.
- T ch c l p d ỏn, bỏo cỏo kinh t k thu t, thi tuy n ki n trỳc (n u cú)
thụng qua S XD và trỡnh c p cú th m quy n phờ duy t theo quy đ nh hi n hành, l p và th m đ nh nhi m v thi t k xõy d ng cụng trỡnh trỡnh ch đ u t phờ duy t.
- T ch c l a ch n nhà th u và đàm phỏn ký k t t t c cỏc h p đ ng v i cỏc đ n v cú liờn quan trong vi c tri n khai xõy d ng cụng trỡnh t l p d ỏn đ n hoàn thành bàn giao cụng trỡnh đ a vào s d ng.
- Thanh toỏn cho cỏc nhà th u theo ti n đ h p đ ng ho c theo biờn b n
nghi m thu.
- Th c hi n nhi m v giỏm sỏt thi cụng xõy d ng cụng trỡnh khi cú đ đi u
ki n n ng l c.
- Nghi m thu, thanh toỏn, quy t toỏn theo h p đ ng ký k t.
- Nghi m thu đ đ a cụng trỡnh vào khai thỏc s d ng, bàn giao cụng trỡnh. - Th c hi n cỏc nhi m v v qu n lý ch t l ng cụng trỡnh xõy d ng theo
quy đ nh hi n hành.
- L p bỏo cỏo th c hi n v n đ u t hàng n m, bỏo cỏo quy t toỏn khi d ỏn
hoàn thành đ a vào khai thỏc, s d ng.
- B o đ m th c hi n cỏc ch đ tài chớnh, k toỏn, qu n lý lao đ ng, tài s n... theo đỳng quy đ nh hi n hành c a nhà n c.
- 26 -
Theo Ngh đ nh 85/2009/N -CP th BQLDA đ c b sung thờm m t s
quy n h n và trỏch nhi m:
- Th m đnh k ho ch đ u th u.
- Th m đnh k t qu l a ch n nhà th u.
BQLDA đ c đ ng th i qu n lý nhi u d ỏn khi cú đ đi u ki n n ng l c và
đ c ch đ u t cho phộp. BQLDA khụng đ c phộp thành l p cỏc Ban QLDA tr c
thu c ho c thành l p cỏc đ n v s nghi p cú thu đ th c hi n vi c qu n lý d ỏn.
i v i cỏc d ỏn đ u t xõy d ng cụng trỡnh quy mụ l n ph c t p ho c theo
tuy n thỡ BQLDA đ c phộp thuờ cỏc t ch c t v n đ qu n lý cỏc d ỏn
thành ph n.
BQLDA đ c ký h p đ ng thuờ cỏ nhõn t ch c t v n n c ngoài cú kinh
nghi m, n ng l c đ ph i h p v i Ban qu n lý cỏc cụng vi c ng d ng cụng ngh
xõy d ng m i mà t v n trong n c ch a đ đi u ki n n ng l c th c hi n ho c cú
yờu c u đ c bi t khỏc.
Vi c thuờ t v n n c ngoài đ i v i cỏc d ỏn s d ng v n ngõn sỏch nhà
n c ph i đ c ng i cú th m quy n quy t đ nh đ u t cho phộp.
Tr ng h p d ỏn th c hi n theo hỡnh th c t ng th u, ngoài vi c ph i th c
hi n cỏc nhi m v theo quy đ nh trờn, BQLDA cũn ph i th c hi n cỏc cụng
vi c sau:
+ Th a thu n v i t ng th u v h s m i d th u, h s m i đ u th u mua
s m thi t b cụng ngh ch y u và v chi phớ mua s m thi t b thu c t ng giỏ tr c a
h p đ ng.
+ Phờ duy t danh sỏch cỏc nhà th u ph trong tr ng h p ch đ nh t ng th u.
2.1.3. c tr ng NNL
BQLDA làm vi c theo ch đ Th tr ng, Giỏm đ c quy t đnh m i v n đ
thu c ph m vi, ch c n ng, nhi m v , quy n h n c a mỡnh và là ng i ch u trỏch nhi m cao nh t tr c S XD v m i m t ho t đ ng c a BQLDA. Cỏc Phú Giỏm
đ c đ c Giỏm đ c phõn cụng ph trỏch m t s lnh v c cụng tỏc. Phú Giỏm đ c
Ban ch u trỏch nhi m tr c Giỏm đ c Ban, đ ng th i cựng Giỏm đ c Ban liờn đ i ch u trỏch nhi m tr c c p trờn và tr c phỏp lu t v ph n cụng vi c đ c phõn
