3.2.1.Th cătr ngăphátătri năđôăth ă ăHuy năHócăMôn
Hóc Môn là m t trong n m huy n ngo i thành c a TP.HCM đang có quá trình đô th hóa nhanh chóng trong nh ng n m g n đơy. Các d án nhà hay nhà do dân t xây c t vƠ c
s h t ng c ng đang ti p t c phát tri n r t nhanh. Huy n đang có qu đ t khá l n v i 10.943 ha và có m t đ dân s khá th p so v i các qu n n i thƠnh, do đó đơy lƠ khu v c có nhi u kh n ng phát tri n đô th (UBND huy n Hóc Môn, 2012).
Ngoài ra, huy n có v trí vƠ đa hình r t t t, thu c vùng đ t cao so v i các huy n khác, thu n l i cho phát tri n đô th, hình thành các c m dơn c đô th h tr cho vi c gi m áp l c dân s c a khu v c n i thành. Huy n c ng đang hình thƠnh các c m công nghi p t p trung và thu hút r t nhi u lao đ ng đ v khu v c này. M t s d án tr ng đi m có Ủ ngh a
quan tr ng đ i v i huy n nh D án đô th m i Tây B c, các d án Công nghi p – Khu
Tuy nhiên, nh ng n m g n đơy Hóc Môn c ng đang lƠ đi m nóng v vi ph m quy ho ch xây d ng và tr t t đô th. M t trong nh ng tr ng h p n i b t nh t là 34 khu phân lô trái phép t i xã Th i Tam Thôn v i di n tích h n 20,7 ha vƠ đư xơy d ng trái pháp lu t g n
1000 c n nhƠ, sai ph m trên đ c thanh tra và báo cáo t i công v n s 103/BC-UBND ngày 08/09/2005. Hi n nay, tình hình vi ph m đư đ c ki m soát h n tr c nh ng v n ti p di n ph c t p. Nh ng ho t đ ng xây d ng né tránh pháp lu t đ c th c hi n nh ti n hành san l p và xây d ng vƠo ban đêm, che ch n bên ngoƠi đ xây d ng bên trong, đ a ng i già và tr em vào đ đ i phó v i t công tác c ng ch , g n đơy phát sinh thêm tình tr ng xin phép xây d ng trên di n tích l n, sau đó t ý phân thành nhi u c n nhƠ nh và chuy n
nh ng gi y tay d i hình th c đ ng s h u. Nh ng xư đô th hóa nhanh nh Xuơn Th i
Th ng, ông Th nh, Th i Tam Thôn x y ra tình tr ng sai ph m này nhi u nh t.
Theo báo cáo c a UBND huy n Hóc Môn thì ch riêng trong n m 2011, Thanh tra Xơy
d ng c p huy n và c p xư đư l p biên b n và x lỦ 286 tr ng h p vi ph m xây d ng sai phép, không phép và các hành vi vi ph m khác trong ho t đ ng xây d ng (trong đó bu c xin phép xây d ng 91 tr ng h p, bu c tháo d , khôi ph c hi n tr ng 169 tr ng h p); đư
ban hành quy t đ nh c ng ch 110 tr ng h p (có 80 tr ng h p h dân t tháo d ). Con s sai ph m th c t còn cao h n s li u báo cáo nêu trên d a theo thông tin tác gi ph ng v n m t s cán b qu n lý c a huy n.
3.2.2.ăTìnhăhìnhăxơyăd ngătráiăphépă ăTh iăTamăThôn
Th i Tam Thôn là m t trong nh ng đi m nóng v tình tr ng chuy n nh ng đ t đai vƠ xơy
d ng trái phép c a huy n Hóc Môn. Tình tr ng vi ph m xây d ng di n ra t nh t vào các
n m 2004 vƠ 2005 (Ph m T n, 2006). Do đó, tình hình s d ng đ t đai vƠ xơy d ng trên
đa bàn xã đư b thanh tra vƠo n m 2005. K t qu thanh tra là đ a bƠn xư có đ n 34 khu phân lô trái phép v i t ng di n tích 20,7ha vƠ đư xơy d ng trái pháp lu t 936 c n (UBND
xư Th i Tam Thôn, 2011). n tháng 3/2006, con s th ng kê ti p t c t ng lên đ n 1.513 n n v i 1.040 c n đư xơy trái phép trong đó có 15 c n nhƠ xơy d ng kiên c , 1.011 c n bán kiên c vƠ 14 c n xơy b ng v t li u t m (Ph m T n, 2006).
Di n ti n quá trình xơy d ng trái phép Th i Tam Thôn b t đ u “n r ” t n m 2002 v i 11 tr ng h p vi ph m b thanh tra phát hi n (V nh Hòa, 2006). Ngày 13/05/2002, UBND
hình gi i quy t vƠ x lỦ vi ph m trong l nh v c xơy d ng vƠ san l p trái phép. Tuy nhiên, tình tr ng vi ph m xây d ng ti p t c di n ra t v i s l ng l n các c n nhƠ trái pháp
lu t, đ c bi t lƠ th i đi m n m 2004 vƠ 2005. nh đi m c a sai ph m Th i Tam Thôn lƠ g n 1000 c n xơy d ng trái phép b thanh tra phát hi n vƠo n m 2005. Ngày 06/06/2005, UBND huy n Hóc Môn đư ban hƠnh Quy t đnh s 25/Q -UB v vi c thành l p đoàn thanh tra công tác qu n lý, s d ng đ t đai vƠ xơy d ng trên đa bàn xã Th i Tam Thôn. n ngày 08/09/2005, UBND huy n Hóc Môn có báo cáo 103/BC-UBND c a oƠn
Thanh tra v k t qu thanh tra đa bàn xã. Theo k t lu n c a các đoƠn thanh tra, t ng c ng trên đa bàn toàn xã có 34 khu v c phân lô bán n n (hình 3.2), v i di nătíchăh nă20,7 ha
vƠăđưăxơyăd ng trái pháp lu tă936ăc nănhƠ.ăThông tin tóm t t c a 34 khu sai ph m đ c trình bày ph l c 1.
Do xã có d u hi u vi ph m nghiêm tr ng trong qu n lý quy ho ch, qu n lý s d ng đ t và xây d ng trái pháp lu t nên ngày 18/9/2006 UBND Tp.HCMC giao cho S Quy ho ch Ki n trúc ph i h p v i UBND huy n Hóc Môn ti n hành l p quy ho ch chi ti t 1/2000 cho toàn b khu đ t di n tích 263 ha c a xư đ lƠm c s gi i quy t cho gi l i hay gi i t a vi ph m xây d ng. Tuy nhiên, theo báo cáo Công tác quy ho ch k ho ch s d ng đ t giai đo n 2001-2010 thì trên toƠn xư có 5 đ án quy ho ch 1/2000, nh ng hi n nay ch m i có hai khu v c đ c duy t quy ho ch chi ti t 1/2000 g m Khu dơn c ngư t Th i T di n
tích 40 ha vƠ Khu dơn c d c H ng l 80B di n tích 80 ha vƠ đang ch duy t thêm 3 đ án quy ho ch còn l i. i v i nh ng khu v c còn l i ch a có quy ho ch chi ti t 1/2000, s c n c theo đ án đi u ch nh quy ho ch chung xơy d ng t l 1/5000 c a huy n Hóc Môn. Nh ng cho đ n nay, sau h n 8 n m b phát hi n, s ph n c a c ngƠn c n nhƠ xơy d ng trái phép v n ch a đ c x lỦ. Vi c xóa s nh ng c n nhƠ vi ph m theo các cán b qu n lỦ nhƠ n c lƠ đi u không ai dám lƠm b i nó liên quan đ n v n đ an ninh xư h i vƠ c chính tr . HƠng ngƠn ng i trong đó bao g m luôn nh ng đ i t ng d t n th ng lƠ ng i giƠ vƠ tr em n u b đ y ra đ ng s l p t c gơy xáo tr n v tr t t xư h i vƠ gơy nhi u tranh cưi trong c ng đ ng. Các chuyên gia c ng đ ng tình r ng NhƠ n c v n s t ng b c ch p nh n vi c h p th c hóa cho các sai ph m nƠy, v n đ lƠ th i gian khi nƠo, lơu hay mau mƠ thôi b i vì gi i pháp ng c l i hoƠn toƠn không th ti n hƠnh (phá d toƠn b ho c m t ph n vi ph m) (Ủ ki n m t s cán b qu n lỦ đ t đai đ c tác gi ph ng v n vƠo tháng
Hình 3.2.ăB năđ ăth ăhi nă34ăkhuăphơnălôăbánăn nătrênăđ aăbƠnăxưăTh iăTamăThôn