CH NG 3 T HC TR NG CHÍNH SÁCH Q UN LÝ CHUY N GIÁ VI T NAM
3.3.2.cp trong q un lý
Cu c “đ u tranh” ch ng hành vi chuy n giá c a các doanh nghi p FDI trong th i gian qua tuy đã đ t nh ng k t qu nh t đ nh nh ng còn ch a đáp
ng yêu c u đ ra ngoài nguyên nhân đ n t nh ng khó kh n khách quan, còn
Th nh t, hành lang pháp lý v ch ng chuy n giá ch a hoàn thi n. Xét c p đ v n b n lu t thì quy đ nh v chuy n giá và ch ng chuy n giá ch a
th c s đ y đ và rõ ràng. Nh đã phân tích trên, m i ch có i m e Kho n 1
i u 37 Lu t Qu n lý thu quy đ nh m t n i dung có liên quan có th đ c v n d ng làm c s đ đ u tranh ch ng chuy n giá. Ngoài ra, các quy đ nh v
đnh giá chuy n giao ch m i d ng c p thông t nên hi u l c pháp lý ch a cao, gây khó kh n cho quá trình th c hi n. Hi n nay c ng ch a có quy đ nh rõ ràng v các kho n chi ngân sách ph c v ch ng chuy n giá (chi phí đ mua
thông tin, chi phí đi u tra, xác minh...). Ch a có quy ch ph i h p gi a các c quan có liên quan đ giúp ngành Thu thu th p thông tin ph c v công tác ch ng chuy n giá.
Th hai, c quan thu ch a đ c giao th m quy n đi u tra v thu nên r t khó kh n trong đ u tranh ch ng chuy n giá. M t trong nh ng c s quan tr ng đ xác đ nh có hành vi chuy n giá hay không và áp d ng ph ng pháp nào đ xác đnh giá chuy n giao trong tr ng h p có hành vi chuy n giá là ph i có thông tin đ y đ và đáng tin c y v ng i n p thu , song n u không có quy n đi u tra (v i nh ng th m quy n c th nh : ki m tra đ t xu t, khám xét, b t gi ...) thì r t khó kh n trong thu th p thông tin.
Th ba, ch a có b ph n chuyên trách v thu th p thông tin ph c v ho t đ ng thanh tra thu nói chung và ch ng chuy n giá nói riêng t m qu c gia và tr c ti p x lý các v n đ v thông tin t m qu c t .
Th t , ch a xây d ng đ c h th ng d li u thông tin đ y đ v ng i n p thu nói chung và ph c v cho ho t đ ng ch ng chuy n giá nói riêng. Trong nh ng n m g n đây, ngành Thu đã có nhi u n l c trong vi c thu th p, x lý và l u gi h th ng thông tin v ng i n p thu làm c s cho ho t đ ng qu n lý thu . B c đ u đã hình thành c s d li u v ng i n p
thu , song kho d li u này còn khá nghèo nàn do ngu n thông tin có đ c ch y u t l ch s ch p hành pháp lu t thu c a ng i n p thu và t quá trình thanh tra, ki m tra c a c quan thu , ch a có đ c ngu n thông tin đa d ng và c p nh t k p th i t các c quan qu n lý Nhà n c và các ngu n cung c p thông tin khác.
CH NG 4. HO T NG CHUY N GIÁ C A CÁC DOANH NGHI P FDI T I TP.HCM T GÓC NHÀ QU N LÝ