4. í nghĩa của đề tài
3.4.Định hướng nõng cao cụng tỏc quản lý nước thải
3.4.1. Những vấn đề thiờu sút, bất cập hiện tại của cụng tỏc quản lý nước thải tại cỏc mỏ than thuộc Tổng Cụng ty Đụng Bắc
Từ quỏ trỡnh nghiờn cứu, rỳt ra được những thiếu sút, bất cấp của cụng tỏc quản lý nước thải của Tổng Cụng ty Đụng Bắc như sau:
- Cũn thiếu cỏc phũng ban, bộ phận chuyờn trỏch phụ trỏch về vấn đề mụi trường. Do chưa cú bộ phận chuyờn trỏch nờn việc quản lý mụi trường núi chung, quản lý nước thảinúi riờng cũn nhiều bất cập, hiệu quả quản lý chưa cao.
- Nguồn cỏn bộ quản lý mụi trường cũn thiếu, chưa cú cỏn bộ được đào tạo chớnh quy về ngành mụi trường, số lượng cỏn bộ chuyờn trỏch trờn một đơn vị cũn rất nhỏ. Do đú, chất lượng nguồn cỏn bộ quản lý cũn yếu kộm cả về số lượng và chất lượng, khả năng hiểu biết về mụi trường và vấn đề quản lý mụi trường cũn nhiều hạn chế.
-Lượng nước thải ngành than là khỏ lớn, hàm lượng ụ nhiễm tương đối cao. Tuy nhiờn, chỉ cú một vài đơn vị đó xõy dựng hệ thống xử lý. Hầu hết cỏc đơn vị chưa cú hệ thống xử lý nước thải tập trung. Hệ thống xử lý sơ bộ nước thải của nhiều đơn vị đó xuống cấp. Hệ thống mương rónh thoỏt nước chủ yếu là mương đất, khả năng thoỏt nước kộm, nhanh bị xúi mũn.
- Chưa tận dụng được tối đa nguồn nước phỏt sinh từ cỏc quỏ trỡnh khai thỏc dẫn tới lượng nước thải lớn, gõy ra sức ộp lớn với mụi trường tiếp nhận. Ngoài ra, lưu lượng thải lớn cũn gõy ỏp lực cho doanh nghiệp trong việc đúng phớ nước thải.
- Tổng Cụng ty Đụng Bắc rất cú ý thức trong việc thực hiện cỏc vẫn đề phỏp lý liờn quan đến mụi trường. Tuy nhiờn, việc chỉ định đơn vị chuyờn trỏch cho vấn đề quan trắc mụi trường dẫn đến khụng cú sự đối chứng kết quả, cú sự đối lập kết quả phõn tớch giữa bỏo cỏo của đơn vị với kết quả kiểm tra của cỏc đơn vị chức năng, chất lượng cỏc bỏo cỏo quan trắc cũn kộm.Điển hỡnh, bỏo cỏo của cỏc Quý tại cựng một đơn vị cú những phần sai sút giống nhau lặp lại (Vớ dụ: cỏc lỗi trớch dẫn sai tại chương I lặp lại ở cỏc Bỏo cỏo quan trắc mụi trường của Cụng ty TNHH MTV 35năm 2013 và 2014).
Kết quả quan trắc nước thải cú hàm lượng ụ nhiễm rất thấp so với Quy chuẩn cho phộp. Vớ dụ: nước thải sản trước xử lý của Cụng ty TNHH MTV 790 quý IV năm 2013 cú hàm lượng TSS là 44 mg/l thấp hơn 2,5 lần quy định; COD là
43,1mg/l,thấp hơn quy định 4 lần; Fe là 0,23 thấp hơn quy định 20 lần…Tuy nhiờn, Cụng ty hiện đó xõy dựng và vận hành hệ thống xử lý nước thải tập trung.
Điều đú dẫn đến vấn đề là: với chất lượng nước thải như vậy cú cần thiết phải xõy dựng hệ thống xử lý và độchớnh xỏc của cỏc kết quả trờn cú được đảm bảo.
3.4.2. Đề xuất một số giải phỏp nõng cao hiệu quả cụng tỏc quản lý nước thải tại cỏc mỏ than
* Giải phỏp về tổ chức hệ thống quản lý
- Tổng Cụng ty Đụng Bắc trong chiến lược phỏt triển cần cú việc tổ chức phũng ban chuyờn trỏch về mụi trườngtại Tổng Cụng ty và cỏc Cụng ty thành viờn, phục vụ cho việc lờn kế hoạch, quản lý cụng tỏc mụi trường cũng như kiểm soỏt cỏc vấn đề mụi trường núi chung, nước thải núi riờng tại đơn vị.Cụ thể, cần tỏch riờng phũng Mụi trường ra khỏi phũng kỹ thuật sản xuất tại Tổng Cụng ty. Mỗi đơn vị thành viờn cần cú 01 phũng mụi trường hoạt động độc lập .
- Về nguồn nhõn lực cho cụng tỏc bảo vệ mụi trướng núi chung và quản lý nước thải núi riờng: cần cho cỏc cỏn bộ quản lý mụi trường hiện tại tham gia thờm cỏc khúa đào tạo chuyờn sõu về mụi trường, tăng cường thờm năng lực chuyờn mụn. Tựy thuộc vào điều kiện của doanh nghiệp, cú thể bổ sung thờm cỏc kỹ sư, cử nhõn được đào tạo chớnh quy về ngành mụi trường tham gia vào cụng tỏc quản lý.
- Việc quan trắc mụi trường cần đa dạng lựa chọn cỏc đơn vị khỏc nhau, cú năng lực phõn tớch chuyờn sõu và cú chứng chỉ phũng thớ nghiệm đạt chuẩn quốc gia. Cần so sỏnh, đối chứng với kết quả kiểm tra của cỏc đơn vị quản lý nhà nước hàng năm để kiểm chứng độ chớnh xỏc của kết quả quan trắc.
- Thực hiệnviệcquan trắc mụi trường đầy đủ, đỳng thời hạn. Dựa vào kết quả quan trắc, cỏc đơn vị cần hiểu rừ nguồn nước thải đang ụ nhiễm cỏc chỉ tiờu gỡ, mức độ ụ nhiễm là bao nhiờu và lưu lượng thải cụ thể của từng nguồn. Từ đú, đơn vị cần cú kế hoạch cụ thể để xõy dựng phương ỏn tối ưu nhất để xử lý nước thải trước khi đổ thải ra mụi trường.
- Thực hiện nghiờm tỳc việc trớch quỹ bảo vệ mụi trường, phõn bổ và sử dụng nguồn quỹ một cỏch hợp lý, hiệu quả, đỳng mục đớch.
- Thực hiện đầy đủ cỏc thủ tục phỏp lý về tài nguyờn nước, đúng phớ sử dụng nguồn nước và phớ nước thải đầy đủ, chớnh xỏc.
* Giải phỏp về cụng nghệ
-Đo kiểm tra và theo dừiđầy đủ lưu lượng thải từ tất cả cỏc nguồn bằng việc lắp đồng hồ đo lưu lượng và ghi lại sổ nhật ký theo dừi lưu lượng thải.
- Cải tạo lại cỏc hệ thống xử lý, thu gom nước thải hiện cú. Tiến hành bảo trỡ, bảo dưỡng đỳng thời hạn, trỏnh xảy ra cỏc sự cố, hỏng húc đối với hệ thống xử lý. Vận hành cỏc hệ thống xử lý nước thải phải đỳng quy trỡnh, hướng dẫn. Thực hiện nghiờm tỳc việc bổ sung húa chất, vật liệu, cải tạo hệ thống đỳng về chủng loại, số lượng, thời hạn và đỳng kỹ thuật.
- Cú kế hoạch xõy dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung tại cỏc điểm mỏ cú phỏt sinh nước thải.
- Nhõn rộng mụ hỡnh xử lý kết hợp tỏi tuần hoàn nước thải để tận dụng lượng nước rất lớn này, gúp phần giảm thiểu lượng nước thải ra, giảm chi phớ phục vụ cho nguồn nước cấp và giảm phớ nước thải của đơn vị.
- Xõy dựng phương ỏn xử lý nguồn nước rất lớn tại cỏc moong chứa nước lộ thiờn, tận dụng nguồn nước này phục vụ cho nhiều mục đớch sử dụng hơn.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. KẾT LUẬN
1. Tổng Cụng ty Đụng Bắc là một trong những đơn vị sản xuất kinh doanh than lớn trờn địa bàn tỉnh Quảng Ninh, được chọn là điển hỡnh để nghiờn cứu về hiện trạng quản lý nước thải.
Hiện cỏc mỏ than sử dụng 02 cụng nghệ khai thỏc than chớnh là cụng nghệ khai thỏc lộ thiờn và cụng nghệ khai thỏc than hầm lũ. Cỏc quỏ trỡnh phỏt inh nước thải chớnh bao gồm: nước thải khai thỏc lộ thiờn; nước thải khai thỏc than hầm lũ; nước thải từ khu sàng tuyển; nước thải vệ sinh cụng nghiệp; nước mưa chảy tràn; nước thải từ nhà tắm, giặt, nhà ăn tập thể và nước thải sinh hoạt từ cỏc khu nhà văn phũng, nhàđiều hành sản xuất, nhàở tập thể.
Nước thải từ cỏc khu mỏ cú thể gõy ra những tỏc động đến chất lượng nguồn nước tiếp nhận, tỏc động đến trữ lượng tài nguyờn nước, gõy xúi lở, bồi lấp, bồi lắng dũng chảy…
2. Qua nghiờn cứu cho thấy hệ thống quản lý mụi trường núi chung và quản lý nước thải núi riờng củaTổng Cụng ty Đụng Bắc đó vàđang được hoàn thiện, cụ thể là:
- Về nhõn lực quản lý mụi trường, bao gồm cả quản lý nước thải của Tổng Cụng ty là 04 người (02 lónh đạo và 02 chuyờn viờn). Tại mỗi Cụng ty thành viờn được bố trớ 02 cỏn bộ quản lý. Tuy nhiờn, hiện tại chưa cú ai được đào tạo chuyờn sõu về Khoa học mụi trường, Cụng nghệ mụi trường.
-Cỏc đơn vị hiện chưa cú thiết bị lấy mẫu và phõn tớch mẫu, việc quan trắc nước thải đang phải thuờ đơn vị khỏc thực hiện. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Hiện chỉ cú 04 đơn vị cú hệ thống xử lý nước thải sản xuất và 06 đơn vị cú hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt.
- Chất lượng nước thải của một số mỏ chưa đạt, pH thấp, TSS cao, hàm lượng sắt lớn do chưa cú hệ thống xử lý.
- Mối năm cỏc đơn vị được đầu tư cho vấn đề bảo vệ mụi trường núi chung, quản lý nước thải núi riờng từ nguồn quỹ bảo vệ mụi trường, tớnh từ 1% doanh thu mỗi năm của đơn vị.
3. Tuy nhiờn, do việc tổ chức quản lý cũn chưa cú bộ phận mụi trường chuyờn trỏch, nguồn cỏn bộ phụ trỏch mụi trường cũn thiếu và yếu về chuyờn mụn nờn hiệu quả quản lý cũn chưa tốt. Nhiều điểm mỏ chưa cú hệ thống xử lý nước thải, hoặc hệ thống xử lý cụng nghệ quỏ cũ, hiệu quả kộm, đó xuống cấp. Đặc biệt, do chưa cú nhõn lực và phương tiện, cỏc đơn vị chưa tự quan trắc đỏnh giỏ được nước thải. Việc thuờ một đơn vị chỉ định để thực hiện quan trắc dẫn tới đỏnh giỏ chất lượng nước chưa được khỏch quan, chớnh xỏc, cũn nhiều bất cập.
2. KIẾN NGHỊ
Để nõng cao hiệu quả của cụng tỏc quản lý nước thải, Tổng Cụng ty Đụng Bắc cần tổ chức kiện toàn lại bộ mỏy quản lý, tăng cường thờm nguồn nhõn lực phục vụ cụng tỏc mụi trường cả về số lượng và chất lượng. Cần tiếp tục duy trỡ thực hiện tốt cỏc thủ tục phỏp lý về mụi trường núi chung và tài nguyờn nước núi riờng.
Trờn cơ sở nguồn quỹ mụi trường hàng năm, cỏc đơn vị cần cải tạo lại cỏc hạng mục cụng trỡnh hạ tầng phục vụ thu gom xử lý nước thải đó xuống cấp, đầu tư xõy dựng cỏc hệ thống xử lý nước thải tập trung phự hợp với điều kiện cũng như lưu lượng, tớnh chất nước thải.
Về vấn đề quan trắc nước thải, Tổng Cụng ty Đụng Bắccần cú biện phỏp lựa chọn đơn vị quan trắc, kiểm soỏt chất lượng phõn tớch để cú những kết quả chớnh xỏc và khỏch quan nhất, từ đú cú thế đỏnh giỏ đỳng về cụng tỏc quản lý nước thải tại đơn vị.
Từ những kết quả nghiờn cứu, đỏnh giỏ được tại Tổng Cụng ty Đụng Bắc, cỏc đơn vị khỏc thuộc ngành than trờn địa bàn Quảng ninh núi riờng và toàn quốc núi chung cú thể rỳt ra những nhận xột về cụng tỏc quản lý nước thải hiện tại ở đơn vị mỡnh. Từ đú sẽ cú những biện phỏp nhằm nõng cao hiệu quả của việc quản lý nước thải ngành than.
TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt
1. Bỏo cỏo quan trắc mụi trường định kỳ- Tổng Cụng ty Đụng Bắc- Quý IV năm 2013- VTIE (thỏng 1/2014)
2. Bỏo cỏo quan trắc mụi trường định kỳ - Tổng Cụng ty Đụng Bắc - Quý I năm 2014 - VTIE (thỏng 4/2014)
3. Bỏo cỏo quan trắc mụi trường định kỳ - Tổng Cụng ty Đụng Bắc - Quý II năm 2014 - VTIE (thỏng 7/2014)
4. Bỏo cỏo xả nước thải vào nguồn nước Cụng ty TNHH 790- Tổng Cụng ty Đụng Bắc (2012)
5. Bỏo cỏo xả nước thải vào nguồn nước Cụng ty TNHH MTV Khe Sim - Tổng Cụng ty Đụng Bắc (2011)
6. Bỏo cỏo xả nước thải vỏo nguồn nước mỏ Bàng Nõu - Cụng ty TNHH MTV 397 - Tổng Cụng ty Đụng Bắc (2010)
7. Bỏo cỏo xả nước thải vào nguồn nước Cụng ty TNHH MTV 86 - Tổng Cụng ty Đụng Bắc (2012)
8. Bỏo cỏo xả nước thải vào nguồn nước Cụng ty TNHH MTV 35 - Tổng Cụng ty Đụng Bắc (2013)
9. Đề ỏn xả nước thải vào nguồn nước khu mỏ Đụng Đỏ Mài - Cụng ty TNHH MTV Khai thỏc khoỏng sản- Tổng Cụng ty Đụng Bắc (2013)
10. Đề ỏn xả nước thải vào nguồn nước khu mỏ Khe Chuối- Cụng ty TNHH MTV 91 - Tổng Cụng ty Đụng Bắc (2013)
11. Đề ỏn xả nước thải vào nguồn nướckhu mỏ Hồ Thiờn - Cụng ty TNHH MTV 618 - Tổng Cụng ty Đụng Bắc (2013)
12. Nguyễn Thị Phương Loan, 2005. Giỏo Trỡnh Tài nguyờn Nước. NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 111 trang.
13. Sở Tài nguyờn và mụi trường tỉnh Quảng Ninh (2012) - Quy hoạch tài nguyờn nước tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010-2020 và định hướng đến năm 2030.
14. Sở Tài nguyờn và mụi trường tỉnh Quảng Ninh (2012) - Bỏo cỏo hiện trạng xả thải năm 2011
15. Sở Tài nguyờn và mụi trường tỉnh Quảng Ninh (2013) - Bỏo cỏo hiện trạng xả thải năm 2013
16. Sở Xõy dựng tỉnh Quảng Ninh (2010) - Quy hoạch thoỏt nước và xử lý nước thải cỏc đụ thị tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 và định hướng đờn năm 2030.
17. UBND tỉnh Quảng Ninh (2010), Bỏo cỏođiều tra khảo sỏt thu thập thụng tin xõy dựng cơ sở dữ liệu tài nguyờn nước phục vụ cụng tỏc quản lý nhà nước về tài nguyờn nước tỉnh Quảng Ninh.