i v i d án này, lu n v n th c hi n phân tích phân ph i d a trên quan đi m gi nguyên c ng c ho c xây d ng c ng m i. Ngo i tác là ph n chênh l ch gi a NPV c a ngơn l u kinh t và NPV c a ngơn l u tƠi chính th c (ch tính cho l ng hƠng hóa t ng thêm) khi chi t kh u theo chi phí c h i c a n n kinh t có giá tr 856.495,57 tri u đ ng, đơy lƠ ngo i tác tích c c c a d án. Ngo i tác này phân ph i cho các đ i t ng bao g m ngân sách thành ph , ch tàu, ch hàng, c ng Ơ N ng, ng i lao đ ng và ph n còn l i c a n n kinh t .
Theo k t qu tính toán đ c trình bày theo b ng 5.11, đ i t ng đ c h ng l i nhi u nh t t d án là ngân sách thành ph v i giá tr 830.416,73 tri u đ ng, nh ti n t kho ng đ t c ng c có giá tr kinh t là 783.669,42 tri u đ ng, kho ng ti n thu đ c t thu VAT và thu TNDN đ i v i l ng hƠng hóa t ng thêm là 46.747,31 tri u đ ng. Ch tƠu đ c h ng l i t ti t ki m chi phí b n đ u t i c ng, có giá tr là 15.954,53 tri u đ ng. Ng i lao đ ng đ c h ng l i t d án là 42.225,96 tri u đ ng. C ng Ơ N ng b thi t h i m t kho ng là 30.970,16 tri u đ ng, do c ng ph i m t kho n ti n đ u t d án. Ch hàng, m c dù đ c h ng l i t ti t ki m th i gian hàng hóa c ng nh ng b thi t do kho ng cách v n chuy n hàng hóa t c ng S n TrƠ đ n các n i tiêu th xa h n c ng c 5 km, t ng thi t h i c a ch hƠng lƠ không đáng k , 757,17 tri u đ ng. Lãi ti n g i ti t ki m là ph n chuy n giao gi a các đ i t ng trong n n kinh t .
Do v y, UBND thành ph nên h tr cho c ng Ơ N ng đ c ng có kho n kinh phí th c hi n công tác di d i khu b n Sông HƠn. H n n a, ch hàng hóa b thi t h i m t ph n nh do kho ng cách v n chuy n t c ng đ n n i tiêu th t ng lên, do đó, ch tàu có th chuy n m t ph n l i ích có đ c cho ch hàng.
B ng 5.11: Phân tích phân ph i (tri u đ ng)
Ngo iătác Ngân sách C ătƠu C ă Ơng C ng Lao đ ng P năcònăl i
Ngợn l u vỢo 920.998,80 823.071,32 15.954,53 82.347,27 0,00 0,00 -374,32
+ Doanh thu t ng thêm 39.401,90 39.401,90 0,00
+ Lưi ti n g i không k h n -374,32 -374,32 + L i ích ti t ki m th i gian đ i v i ch tƠu 15.954,53 15.954,53 + L i ích ti t ki m th i gian đ i v i ch hƠng 82.347,27 82.347,27 - L i ích kinh t c a đ t c ng c 783.669,42 783.669,42 Ngợn l u ra 64.503,23 -7.345,41 0,00 83.104,44 30.970,16 -42.225,96 0,00 - Chi phí ho t đ ng 31.139,52 31.139,52 - Thay đ i v n l u đ ng -169,36 -169,36 - Thu TNDN -7.345,41 -7.345,41 - Chi phí đ u t ban đ u -42.225,96 -42.225,96 - Chi phí tái đ u t MMTB 0,00
- Chi phí kinh t do t ng kho ng cách v n
chuy n 83.104,44 83.104,44
CH NGă6
K T LU N VÀ KI N NGH CHÍNH SÁCH
Theo k t qu phân tích kinh t c a d án, d án kh thi v m t kinh t v i NPV kinh t là 405,54 t đ ng, IRR kinh t c a d án là 38,90% l n h n m c chi phí v n th c c a n n kinh t là 10%. Nh v y, d án nƠy đ c xây d ng s đem l i l i ích ròng d ng cho toƠn b n n kinh t và ph n l i ích l n nh t c a d án là giá tr đ t t i v trí c ng c sau khi thu h i t ng đ ng 948,24 t đ ng.
Theo k t qu phân tích tài chính c a d án, d án kh thi v m t tài chính v i NPV tài chính c a d án là 301,893 t đ ng và IRR c a d án là 18,33% l n h n chi phí v n bình quân tr ng s là 13,49%. Theo quan đi m c a ch đ u t , NPV tài chính là 307,689 t đ ng và IRR c a ch đ u t lƠ 20,44%, l n h n su t sinh l i yêu c u c a ch đ u t lƠ 14,36%. Nh v y, vi c đ u t xơy d ng c ng S n TrƠ đem l i l i ích l n v kinh t và kh thi trên quan đi m t ng đ u t , ch đ u t .
Tuy nhiên, d án c ng S n TrƠ g p v n đ v kh n ng tr n trong 3 n m đ u khi d án đi vào ho t đ ng v i t l DSRC th p h n 1. d án có kh n ng tr n vay, c ng Ơ N ng nên th ng th o v i nhà tài tr kéo dài th i gian vay v n ho c tr n g c t ng d n. Ngoài ra, đ d án đ m b o kh thi v m t tài chính, m c giá phí d ch v c a c ng ph i đ c đi u ch nh theo t l l m phát vƠ l ng hàng hóa thông qua c ng t i thi u ph i b ng 97% so v i mô hình c s . Theo k ho ch phát tri n c a c ng Ơ N ng, sau khi xây d ng c ng S n Trà, ch đ u t s m r ng c ng Tiên Sa vƠ đ u t thêm c ng Liên Chi u. đ m b o tính kh thi tài chính c a d án, c ng Ơ N ng không nên đ u t dƠn tr i, nên đ m b o l ng hàng hóa thông qua c ng S n TrƠ theo đúng công su t ho t đ ng.
K t qu phân tích phân ph i cho th y vi c tri n khai d án s đem l i ngu n l i l n cho UBND t giá tr kinh t c a đ t v trí c ng c , ngu n thu t thu VAT đ i v i l ng hƠng hóa t ng thêm và thu TNDN. D án còn t o ra ngo i tác tích c c cho ch tàu, ng i lao đ ng... Sau khi di d i C ng, đ t s đ c thu h i vƠ đ u giá, toàn b l i ích s thu c v UBND. Vì không có đ c l i ích tr c ti p t ph n đ t này, đ n th i đi m này (n m 2013), c ng Ơ N ng v n ch a ti n hành di d i vƠ đ u t c ng S n TrƠ nh ti n đ mƠ UBND đ t ra.
Do đó, c n ph i có c ch xác l p quy n s h u đ t phù h p đ khuy n khích c ng Ơ N ng ti n hành di d i vƠ đ u t xơy d ng c ng S n TrƠ. Xét v khía c nh th ch , UBND có quy n thu h i khu đ t c a c ng sau khi di d i cho các m c đích công c ng, xã h i ho c an ninh ậ qu c phòng. Tuy nhiên, c n có chính sách b i th ng cho c ng Ơ N ng đ c ng có ngu n v n ch đ ng trong vi c đ u t d án. Có hai cách th c có th t o ra ngu n l c t di n tích đ t nƠy đ tài tr cho vi c di d i c ng. M t là UBND cho phép c ng Ơ N ng đ c làm ch đ u t đ tái phát tri n khu đ t t i v trí c ng c . Hai lƠ UBND cho phép c ng Ơ N ng đ c bán quy n s d ng ph n đ t c ng c c a h ./.
TÀI LI U THAM KH O
Ti ng Vi t
1. B Công th ng (2012), Thông t s 38/2012/TT-BCT v Quy đnh v giá bán đi n
và h ng d n th c hi n.
2. B Tài chính (2003), Quy t đnh s 61/2003/Q -BTC v Bi u m c thu phí, l phí hàng h i và giá d ch v c ng bi n.
3. B Tài chính (2003), Quy t đnh s 62/2003/Q -BTC Ban hành Bi u m c thu phí, l phí hàng h i đ i v i tàu thu v n t i n i đa và Phí, l phí hàng h i đ c bi t. 4. B Tài chính (2013), Thông t s 47/2013/TT-BTC v s a đ i m c thu su t thu
nh p kh u u đãi đ i v i m t s m t hàng thu c nhóm 2710 t i bi u thu nh p kh u u đãi.
5. Chính ph (2010), Ngh đnh s 87/2010/N -CP ngày 13/8/2010 Quy đnh chi ti t thi hành m t s đi u c a Lu t Thu xu t kh u, Thu nh p kh u.
6. Chính ph (2009), Ngh đ nh 84/2009/N -CP ngày 15/10/2009 v kinh doanh x ng
d u.
7. Công ty TNHH MTV C ng Ơ N ng (2011), Quy t đ nh 287/Q -C N ngày
30/6/2011 v đnh m c b c d hàng t i tàu áp d ng t 01/7/2011.
8. Công ty TNHH MTV C ng Ơ N ng (2009), Báo cáo nghiên c u ti n kh thi D
án đ u t xây d ng C ng S n Trà.
9. Hi p h i C ng bi n Vi t Nam (2013), ắDanh m c b n c ng thu c các c ng bi n Vi t Nam”, Hi p h i C ng bi n Vi t Nam, truy c p ngƠy 1/6/2013 t i đ a ch : http://www.vpa.org.vn/vn/information/danhmucbencang.htm.
10. Nguy n Phi Hùng (2010), c tính chi phí c h i kinh t c a v n Vi t Nam, Lu n v n th c s Chính sách công, Tr ng i h c Kinh t TP. H Chí Minh.
11. Jenkins, Glenn P. & Harberger, Arnold C. (1995), Sách h ng d n Phân tích Chi phí và L i ích cho các quy t đ nh đ u t , Harvard University.
12. Jenkins, Glenn P. và Lorenzo Jr., Pastor (1994), C i t o và m r ng c ng: D án Makar t i Philippines, Bài vi t th o lu n phát tri n ậ lo t bài Nghiên c u v Thu . 13. Thanh NgƠ (2013), ắ Ơ N ng: T l bán c n h t ng nh ”, Cafef.vn, truy c p ngày
http://cafef.vn/thi-truong-dau-tu/da-nang-ty-le-ban-can-ho-tang-nhe- 201305291027006872ca43.chn.
14. Ngân hàng Th gi i (2002), Phân tích kinh t các ho t đ ng đ u t : Công c phân tích và ng d ng th c t , NXB V n hóa ậ Thông tin.
15. Nguy n Xuân Thành và Pincus, Jonathan R. (2008), Di d i c ng bi n Thành ph H Chí Minh: Tình hu ng nghiên c u v s phân m ng th ch , Ch ng trình Gi ng d y Kinh t Fulbright, TP. H Chí Minh.
16. Nguy n Công Thông (2010), Th m đnh d án nhi t đi n Yên Th , Lu n v n Th c s Kinh t , Ch ng trình Gi ng d y Kinh t Fulbright, TP. H Chí Minh.
17. Lê Ng c Tú (2011), Phân tích l i ích và chi phí c a d án đ u t c p n c s ch t i thành ph B c Ninh, Lu n v n Th c s Kinh t , Ch ng trình Gi ng d y Kinh t Fulbright, TP. H Chí Minh.
18. Hu nh Quang T (2012), Xác đnh giá tr kinh t c a đ t khi chuy n m c đích s
d ng nghiên c u tình hu ng d án khu đô th ph ng M Phú thành ph Cao Lãnh, Lu n v n Th c s Kinh t , Ch ng trình Gi ng d y Kinh t Fulbright, TP. H Chí Minh.
19. Th t ng Chính ph (2011), Quy t đ nh 2190/Q -TTg v vi c phê duy t Quy ho ch phát tri n h th ng c ng bi n Vi t Nam đ n n m 2020, đ nh h ng đ n n m
2030.
20. H u TrƠ (2012), ắ Ơ N ng kiên quy t "đóng c a" c ng Sông HƠn”, Thanh niên Online, truy c p ngƠy 1//6/2013 t i đ a ch:
http://www.thanhnien.com.vn/pages/20121020/da-nang-kien-quyet-dong-cua-cang- song-han.aspx.
21. UBND thành ph Ơ N ng (2010), Quy t đnh s 46/2010/Q -UBND v vi c ban hành Bi u giá n c s ch.
22. Nguy n Phú Vi t (2011), Phân tích l i ích và chi phí c a đi n h t nhân – tr ng h p d án đi n h t nhân Ninh Thu n, Lu n v n Th c s Kinh t , Ch ng trình Gi ng d y Kinh t Fulbright, TP. H Chí Minh.
Ti ng Anh
23. ADB (2003), Project Performance Audit Report on the Saigon Port Project, (No. VIE 25094).
24. Adler, Hans A. (1987), Economic Appraisal of Transport Projects. 25. ADB (1998), Special Evaluation Study of Port Projects.
26. ADB (2003), Project Performance Audit Report on the Saigon Port Project in the Socialist Republic of Vietnam.
PH L C
Ph l c 1.1: Kh i l ng hàng hóa thông qua c ng Ợ N ng (2008 – 2012)
- 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00
2008 2009 2010 2011 2012 2013e 2014e 2015e 2.74 3.13 3.30 3.87 4.42 4.99 5.63 6.35
L ngă Ơngă óaăt ôngăquaăc ngă ƠăN ng
Ph l c 1.2: Quy ho ch c ng bi n Ợ N ng c a B giao thông v n t i.
1. Khu b n Tiên Sa là b n t ng h p, container, có b n chuyên dùng khách du l ch
qu c t . Giai đo n 2015: nâng c p c i t o các b n hi n h u và xây m i 01 b n cho tàu 50,000 DWT; giai đo n 2020: xây m i 01 b n khách cho tƠu đ n 100,000 GRT ph c v khách du l ch qu c t và b sung 01 b n 50,000 DWT trên c s n i 2 b n nhô hi n h u. N ng l c thông qua n m 2015 đ t 5.0 tri u T/n m, n m 2020 kho ng 5.5 tri u T/n m vƠ 300 nghìn l t khách/n m.
2. Khu b năS năTrƠă(T Quang): ph c v di d i khu b n Sông Hàn, N i Hiên và
M Khê. Bao g m: B n t ng h p: xây m i 02 b n cho tƠu 10,000 DWT. N ng l c thông qua 1.5 ậ 1.8 tri u T/n m ; B n x ng d u : quy mô g m 02 b n cho tƠu 10,000 DWT. N ng l c thông qua 0.8 ậ 1.2 tri u T/n m ; B n khí hóa l ng, đ m : quy mô 01 b n cho tàu 5,000 DWT, n ng l c thông qua 0.5 tri u T/n m.
3. Khu b n Liên Chi u : là b n chuyên dùng có b n t ng h p, ph c v các khu công
nghi p c a thành ph Ơ N ng vƠ t ng lai h tr b n Tiên Sa khi phát tri n h t công su t.
4. Khu b n Sông Hàn : ng ng khai thác b c x p hàng hóa, chuy n đ i công n ng thành khu d ch v hàng h i, du l ch.
Ph l c 3.1: Danh sách các khu công nghi p thành ph Ợ N ng
K uăcôngăng i p V ătríă(qu n) K o ngăcác ăđ n
C ngăS năTrƠ C ngăSôngăHƠn
à N ng S n Trà 6.6 km 2.2 km
Hòa Khánh Liên Chi u 14.6 km 9.8 km
Liên Chi u Liên Chi u 19.5 km 14.1 km
Hòa C m C m L 18.1 km 12.6 km
D ch v th y s n S n Trà 2.5 km 5.6 km
Ph l c 4.1: Thông s c a d án
năv ătín :ăNgƠnăđ ng
CHIăPHệă UăT ăD ăÁNă (GIÁăN Mă2013)
H NGăM Că( uăt ăb ngăVND) 2013 2014
Chi phí xơy d ng 228,166,064.33 166,328,732.34 Chi phí thi t b 15,786,633.15 2,834,057.08 Chi phí qu n lỦ d án 3,617,885.64 2,101,515.84 Chi phí t v n đ u t xơy d ng 7,828,677.92 ,344,833.25 Chi phí khác 794,587.42 4,404,211.83 Chi phí d phòng 33,753,257.66 20,419,820.79
H NGăM Că( uăt ăb ngăUSD)
MMTB 3,792,764.11 1,072,391.08
CHIăPHệăMMT ăTÁIă UăT Giáăn mă2013
N m th 7 17,854,560 N m th 10 131,574,369 N m th 17 17,854,560 N m th 21 131,574,369 KH UăHAOă NGăTH NG N m b t đ u kh u hao 2015 Công trình xơy d ng 20 n m Máy móc thi t b 10 n m
C u tƠu, kè sau c u, kè h l u, kè khu n c 30 n m
Chi phí thi t b tái đ u t 10 n m
Các chi phí khác 10 n m
V NăL Uă NG
Kho n ph i thu /doanh thu 10%
Kho n ph i tr /doanh thu x p d 10%
Kho n ph i tr /chi phí ho t đ ng 5%
S d ti n m t /doanh thu 5%
T tr ng ti n m t g i ngơn hƠng 95%
Lưi su t g i ti t ki m không k h n 2%
CHIăPHệăHO Tă NG
Chi phí lao đ ng
Công nhân ng i 240.00
Qu n lỦ ng i 32.00
L ng công nhơn + BH bình quơn ngƠn đ ng/tháng/ng i 3,500.00
L ng qu n lỦ + BH bình quơn ngƠn đ ng/tháng/ng i 5,000.00 Nhiên li u D u diezen 0.05S ngƠn đ ng/l 21.28 T ng nhiên li u s d ng kg/n m 580,142.00 Quy đ i 1l = 0.80 i n kwh/n m 4,918,000