- Nhân tố lăi suất: Đây là nhân tố cơ bản ảnh hưởng tới việc huy động vốn. Người dân mua trái phiếu Chính phủ trước tiên phải xem xét yếu tố lăi suất v́ cho Nhà nước vay cũng là đầu tư gián tiếp, mà đầu tư phải sinh lợi, ít nhất là sinh lợi đó phải bằng lợi tức b́nh quân của các ngành kinh tế đạt được sau khi bảo toàn vốn. Song lăi suất Chính phủ chưa hấp dẫn được người dân trong khi người dân có thói quen gửi tiết kiệm Ngân hàng v́ lăi suất Ngân hàng cao hơn, linh hoạt hơn, dễ rút vốn hơn.
Thực tế đă có nhiều đợt lăi suất Ngân hàng cao hơn nên dân đă rút tiền ra chịu không hưởng lăi để quay sang gửi tiết kiệm Ngân hàng. Hiện nay lăi suất trái phiếu Chính phủ đă phần nào hấp dẫn được dân chúng, do vậy việc huy động vốn qua phát hành trái phiếu Chính phủ ở hệ thống KBNN đă tăng lên.
- Nhân tố thông tin, tuyên truyền: Do thông tin, tuyên truyền c ̣n hạn chế, chưa tổ chức được mạng lưới tuyên truyền rộng răi trên địa bàn cả nước, chưa có hoạt động Marketing chuyên sâu nên người dân chưa quen với trái phiếu Chính phủ. Tập quán cho Nhà nước vay dài hạn chưa h́nh thành vững chắc trong dân cư nên họ chưa tin vào tương lai của việc mua trái phiếu.
- Nhân tố về tổ chức công tác huy động vốn: Việc tổ chức phát hành trái phiếu Chính phủ tại các địa bàn như thế nào cũng là yếu tố quan trọng có ảnh hưởng lớn tới việc huy động vốn.