Di n tích tr ng lúa 10 1% Di n tích tr ng hoa màu 53 4% Di n tích tr ng cây n qu 966 78% Khác 212.58 17%
Ngu n: S li u đi u tra c b n c a xã tính đ n tháng 10/2013
- S n xu t lúa: T ng di n tích gieo x trong n m là 10 ha chi m ch a t i 1% trong t ng di n tích tr ng tr t.
- Cây màu th c ph m: Di n tích gieo tr ng là 53 ha
- Cây n Qu : Di n tích v n cây n trái là 966 ha chi m 78%
- Ti u th công nghi p: Các ngành ti u th công nghi p thu hút kho ng 200 lao đ ng. - Th ng m i d ch v : tính đ n cu i n m 2013 toàn xã có 03 doanh nghi p và 312
h kinh doanh v a và nh . Kinh t v n là kinh t ch đ o c a xã 1534 201 183 290 Kinh t v n, ru ng Ch n nuôi D ch v Khác T l h tham gia vào các ngành kinh t
3.1.2. Th c tr ng công tác xóa đói gi m nghèo c a xã th i gian qua B ng 3.4: Th ng kê h nghèo xã C m S n qua các n m B ng 3.4: Th ng kê h nghèo xã C m S n qua các n m
N m T ng s h S h nghèo T l h nghèo 2006 2034 357 17.5% 2007 2042 298 14.6% 2008 2060 208 10.1% 2009 2060 179 8.7% 2010 2106 179 8.5% 2011 2198 136 6.2% 2012 2217 145 6.5% 2013 2208 120 5.4% 2014 2246 99 4.4%
Ngu n: T ng h p các báo cáo xoá đói gi m nghèo c a xã C m S n
n đ u n m 2014 toàn xã có 4 p v i di n tích t nhiên 1241.58ha, có 2246 h v i 8014 kh u. S h nghèo toàn xã là 99 h chi m 4.4% s h trên toàn xã, h c n nghèo m c 1 là 49 h chi m 2.18%, m c 2 là 9 h chi m 0.4%.
Nhìn chung vi c th c hi n chính sách gi m nghèo c a xã trong nh ng n m qua là t ng đ i t t, t l h nghèo các n m đ u th p h n m c trung bình c a c n c. Tính đ n đ u n m 2014 t h nghèo c a xã C m S n ch b ng ½ t l h nghèo bình quân c a c n c.
3.1.3. Các chính sách gi m nghèo xã đã th c hi n trong th i gian qua.
Nhóm các chính sách u đãi:
- Chính sách tín d ng u đãi: Th c hi n chính sách vay v n tín d ng u đãi đ i v i h nghèo, cho vay u đãi đ i v i h c sinh sinh viên thu c di n h nghèo, c n nghèo u tiên h tr v n vay t o vi c làm t i ch .
- Công tác khuy n nông khuy n ng : y m nh công tác Khuy n nông, khuy n ng cho h nghèo g n v i chính sách tín d ng u đãi cho ng i nghèo.
- Chính sách h tr v giáo d c: Th c hi n chính sách gi m h c phí h tr chi phí trong h c t p đ i v i các tr ng công l p.
- Chính sách h tr v Y t : Phát th BHYT cho h nghèo 100%. Hàng n m v n đ ng 1-2 đ n v m nh th ng quân v khám ch a b nh mi n phí cho h nghèo.
- H tr h nghèo v nhà , n c sinh ho t, h tr giá đi n h nghèo. Hàng n m t ngu n kinh phí trung ng h tr , xã c t nhà cho ng i nghèo theo quy t đ nh 167. Chính sách quà t t hàng n m cho ng i nghèo: 200,000 đ/h t ngu n ngân sách. H tr ti n đi n hàng tháng cho ng i nghèo 30,000 đ/tháng t ngu n ngân sách. Hàng n m xã còn v n đ ng m nh th ng quân h tr g o cho ng i nghèo.
- Th c hi n tr giúp pháp lý đ i v i ng i nghèo: Nh m t o đi u ki n đ h nghèo hi u bi t v ch tr ng, chính sách, pháp lu t c a ng và nhà n c. UBND xã, ban ch đ o X GN cùng các ban ngành đoàn th xã, p th ng xuyên tuy n truy n qua các cu c h p t , p và bình xét có liên quan đ n h nghèo. Ngoài ra, còn tr c ti p t v n v quy n l i và ngh a v đ h ngheò n m b t k p th i, t ch v n lên thoát nghèo.
Huy đ ng ngu n l c cho công tác gi m nghèo:
V n đ ng các nhà h o tâm, các m nh th ng quân ng h qu “Ngày vì ng i nghèo”; v n đ ng xây nhà tình th ng, h tr h c b ng cho h c sinh nghèo hi u h c t o đi u ki n, t o đi u ki n giúp h nghèo s n xu t nh m t ng b c thoát nghèo.
V n đ ng qu “ n n, đáp ngh a” và qu “Vì ng i nghèo” đ xây d ng và s a ch a nhà tình ngh a, nhà tình th ng cho các gia đình chính sách và h nghèo còn khó kh n v nhà .
Thành l p đoàn t ch c v n đ ng m nh th ng quân c u tr đ t xu t và kh c ph c h u qu thiên tai l l t khi x y ra đ i v i h nghèo, h khó kh n trên đ a bàn xã.
Xây d ng ph ng án thoát nghèo, đ y m nh ch ng trình qu c gia h tr vi c làm k t h p v i ch ng trình xóa đói gi m nghèo, các ch ng trình h tr v n giúp nhau làm kinh t c a các t ch c đoàn th , ph n đ u gi m t l h nghèo theo k ho ch đ ra và t ng b c nâng d n m c s ng h thoát nghèo, h n ch h tái nghèo
Các ho t đ ng truy n thông, nâng cáo n ng l c gi m nghèo.
Ban ch đ o th ng xuyên ph i h p các ngành, các p tuyên truy n các chính sách c a nhà n c đ i v i h nghèo, t ng thành viên ban ch đ o có trách nhi m ti p c n t ng h t v n công vi c làm n đ giúp h t ng b c thóat nghèo. ài truy n thanh xã th ng xuyên thông tin các mô hình làm n hi u qu c a h nghèo và g ng thoát nghèo đi n hình.
3.2. D li u nghiên c u
Thu th p d li u s c p b ng cách ph ng v n tr c ti p ch h . Danh sách các h dân thoát nghèo tính t n m 2007 đ n đ u n m 2014 có kho ng 280 h , s h còn nghèo tính đ n th i đi m nghiên c u là 99 h . Danh sách này do chính quy n xã cung c p.
Ti n hành ph ng v n thu th p thông tin đ c 198 h trong đó có 103 h đã thoát nghèo và 95 h còn nghèo.
Sau khi ki m tra m u kh o sát, tác gi đã lo i b 72 phi u không h p l s phi u kh o sát h p l đ c đ a vào phân tích là 126 phi u (t ng ng v i 126 h ) trong đó có 55 h nghèo chi m t l 55% trên t ng s h nghèo c a xã và 71 h thoát nghèo chi m t l 25% trên t ng s h thoát nghèo t n m 2007 đ n 2013 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3.3. Khung phân tích
thoát nghèo các h dân ch u tác đ ng t nhi u y u t khác nhau có th chia thành 2 nhóm y u t chính sau:
- Bao g m các chính sách v mô: các ch ng trình h tr c a chính ph , đ a ph ng, các t ch c qu c t , các doanh nghi p…cho các h nghèo
Nhóm các y u t bên trong liên quan t i đ c đi m c a h :
- V n xã h i, ti p c n tín d ng, ti p c n thông tin, đ ng l c thoát nghèo, thái đ đ i v i r i ro, mô hình làm n, m c đ đa d ng hóa thu nh p.
CS tín d ng Vic làm phi n ông nghi p CS đ t đai.. V n XH , Ti p c n t ín d ng, Ti p c n thô ng tin Giáo d c, CS h t ng ng l c th oát nghèo C ác ch ính sá ch h tr kh ác Thái đ đ i v i r i ro Mô hìn h làm n, t tr ng thu nh p p hi NN Thoát nghèo
Hình 3.1: T ng quát các y u t tác đ ng đ n thoát nghèo
Do ph m vi nghiên c u ch di n ra trong xã và d li u ch thu th p đ c t i m t th i đi m nên nhóm các y u t bên ngoài s không đ c đ c p trong mô hình, thay vào đó mô hình ch t p trung làm rõ nhóm các y u t bên trong liên quan t i đ c đi m c a h .
Hình 3.2: Khung phân tích thoát nghèo c a tác gi
3.4. Gi thuy t nghiên c u
Các y u t gây ra tình tr ng nghèo mà tác gi đã t ng h p đ c t các nghiên c u trong và ngoài n c có liên quan c ng nh thông qua nghiên c u đ nh tính b ng cách ph ng v n chuyên gia bao g m: thi u ngu n l c v đ t đai; thi u v n đ s n xu t; đi u ki n t nhiên; qu n lý nhà n c y u kém; b t bình đ ng; c s h t ng khu v c; kh n ng ti p c n hàng hóa d ch v công; quy mô h , tu i tác; b nh t t; gi i tính; hôn nhân; trình đ giáo d c; tình tr ng vi c làm; tính dân t c; công vi c không
n đ nh.
Trên c s đi u ki n t nhiên, đ c đi m kinh t - xã h i c a đ a bàn nghiên c u; th c tr ng xóa đói gi m nghèo c a xã trong th i gian qua, tác gi đ xu t và đ a ra 10 gi thuy t v đ c đi m c a h nghèo t i xã C m S n nh sau:
3.4.1. Gi thuy t v đ c đi m c a h nghèo t i xã C m S n
Nghèo
Thi u v n
Thi u đ t sx T l ph thu c cao
T tr ng thu nh p phi NN th p n nh u nhi u Thi u đ ng l c thoát nghèo N2 N3 N1 N6 N7 N8 H c v n th p N4 N9 Ch h đ n thân S c kh e kém N10 Công vi c b p bênh N5
Hình 3.3: Gi thuy t v đ c đi m c a h nghèo
Mã Tên bi n Mô t Nghèo
N1 Thi u đ t s n xu t Qui mô đ t s n xu t thu c s h u c a h ít (+) N2 Thi u v n Không ti p c n đ c các ngu n v n vay u đãi (+) N3 Thi u đ ng l c
thoát nghèo Ch h không có quy t tâm thoát nghèo (+)
N4 H c v n th p Trình đ h c v n c a ch h th p (+) N5 Công vi c b p
bênh Vi c làm c a ch h b p bênh, không n đ nh (+)
N6 T l ph thu c
cao S l ng ng i không có thu nh p trên t ng s thành viên trong gia đình (+) N7 T tr ng TN t phi
NN th p T tr ng thu nh p t các ho t đ ng phi nông nghi p trong t ng thu nh p th p (+) N8 n nh u nhi u Ch h ho c con cái n nh u nhi u (+) N9 Ch h đ n thân H gia đình ch có cha ho c ch có m (+) N10 S c kh e kém Ch h là ng i cao tu i ho c gia đình có ng i
3.4.2. Gi thuy t thoát nghèo
Th c ti n gi m và thoát nghèo Vi t Nam và trên th i gi i cho th y các y u t có tác đ ng tích c c đ n thoát nghèo bao g m: ng l c thoát nghèo c a ch h ; thái đ đ i v i r i ro; qui mô đ t canh tác; kh n ng ti p c n tín d ng; v n xã h i; t l ph thu c; t l thu nh p phi nông nghi p; trình tr ng vi c làm c a ch h ; ti p c n thông tin.
T k t qu c a nghiên c u đ nh tính ph ng v n các cán b xã ph trách công tác xóa đói gi m nghèo v các y u t tác đ ng đ n thoát nghèo c a các h dân trên đ a bàn xã. Trên c s đi u ki n t nhiên, đ c đi m kinh t - xã h i c a đ a bàn nghiên c u; các ch tr ng & chính sách có tác đ ng tích c c đ n gi m nghèo trên đ a bàn xã trong th i gian qua; trong ph m vi khung phân tích nh đ c p trên, tác gi đ a ra các gi thuy t v các y u t tác đ ng đ n thoát nghèo t i xã C m S n trong giai đo n 2007 - 2013 nh sau: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Thoát nghèo Ti p c n tín d ng
ng l c thoát
nghèo T tr ng thu nh p t phi NN
Mô hình làm n n nh u nhi u Thái đ đ/v r i ro TN2 TN3 TN1 TN6 TN7 TN8 V n xã h i TN4 TN9 Ti p c n thông tin TN5 Các bi n ki m soát
Mã Tên bi n Mô t K v ng Y Thoát nghèo Y = 1 n u là h thoát nghèo
Y = 0 n u là h còn nghèo
TN1 ng l c thoát
nghèo Ch h có mong mu n và có quy t tâm thoát nghèo (+)
TN2 Ti p c n tín
d ng H đ c vay đ c v n v i lãi su t v a ph i & S d ng v n vào m c đích làm n (+)
TN3 Thái đ đ i v i
r i ro H dân yêu thích, trung l p hay ghét r i ro thì tác đ ng tích c c hay tiêu c c đ n thoát nghèo (?)
TN4 V n xã h i M ng l i các t ch , đoàn, h i mà h dân tham gia. S l ng hàng xóm & b n thân, m i quan h c a h v i chính quy n, đoàn th t i đ a ph ng. Ni m tin, m c đ h p tác gi a các h dân trong xã
(+)
TN5 Ti p c n thông
tin Kh n ng ti p c n thông tin v các ch ng trình h tr xoá đói gi m nghèo c a trung ng và đ a ph ng. M c đ theo dõi tin t c t các ph ng ti n nghe nhìn
(+)
TN6 T tr ng TN t
phi nông nghi p Thu nh p c a h có đ c t nhi u ngu n, t tr ng thu nh p t phi nông nghi p cao (+)
TN7 Mô hình làm n H có mô hình làm n: mô hình kinh doanh
ho c ch n nuôi ho c tr ng tr t (+)
TN8 n nh u nhi u Ch h ho c con cái n nh u nhi u (-)
TN9 Ch h đ n
thân H gia đình ch có cha ho c ch có m (-) TN10 Tu i tu i trung bình c a ch h , ch h tr tu i
th ng d thoát nghèo h n ch h l n tu i (-)
TN11 S c kh e S c kh e c a ch h , ch h b b nh hi m nghèo hay b khuy t t t s khó thoát đ c nghèo
3.5. Mô hình kinh t l ng
N u bi n nh phân là bi n gi i thích (bi n đ c l p) thì nó đ c g i là bi n gi , n u bi n ph thu c là bi n nh phân r i r c (không liên t c) thì v n đ đ t ra là sao đ c tính đ t ng quan c a các y u t (nguy c /kh n ng) và đ i t ng phân tích. Các ph ng pháp phân tích nh h i qui tuy n tích không áp d ng đ c vì bi n ph thu c không ph i là bi n liên t c mà là bi n nh phân.
3.5.1 M t s mô hình c l ng cho bi n ph thu c là bi n nh phân: 1. Mô hình LPM 1. Mô hình LPM
Mô hình LPM đ c g i là mô hình xác su t tuy n tính, mô hình này đ c c l ng b ng ph ng pháp OLS. Tuy nhiên mô hình LPM có các nh c đi m sau: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Giá tr c a bi n ph thu c (Y) 0 ≤ Y ≤ 1
- Xác xu t có th nh h n 0 ho c l n h n 1
- H s g c không thay đ i không gi i thích h p lý tác đ ng c a bi n đ c l p lên bi t ph thu c các giá tr khác nhau.
- Gi đ nh sai s có phân ph i chu n r t khó x y ra
- Ph ng sai, sai s thay đ i c tính ph ng sai m u không chính xác: Se ( ) không chính xác không th c hi n đ c các ki m đ nh
2. Mô hình Logit
David Cox phát tri n vào th p niên 70 đ phân tích các bi n nh phân. Mô hình logit là mô hình ph n ng nh phân trong đó xác su t là hàm m t đ xác su t tích l y Logistic – hàm logit còn các bi n gi i thích là hàm tuy n tính.