im Djch VI,!
Bi~u d6 1.2: Ty trQng phan b6 lao d(>ng trong cac nganh tc;1i Han Qu6c nam 2007
(Ngudn: The World Factbook, 2008)
Ty I~ bi~t chll' a Han Qu6c Ia 97,7% dan s6 (trong khi con s6 nay a Vi~t Nam Ia 90,3%) cung v&i Sl,l' l&n mc;1nh cua n~n kinh t~. chLI'ng to Han Qu6c Ia m(>t nll'&c c6 ngu6n nhan ll,l'c phat tri~n cao. Ben cc;1nh d6, vi tri trong bang x~p hc;1ng v~ chi s6 phat
tri~n con ngll'ai (HOI) cua qu6c gia nay lien ti~p tang trong nhll'ng nam g~n day. Thea baa cao cua ChU'ang trinh Phat tri~n Lien Hi~p Qu6c (UNOP) thi trong nam 2008 Han Qu6c x~p thLI' 25th~ gi&i v~ chi s6 HOI, tang 1 b~c so v&i nam 2007 (Vi~t Nam x~p thLI' 114 trong bang x~p hc;1ng nay). Giao dl)c Han Qu6c dang dc;1t dU'Q'C s6 di~m cao, m(>t s6 . trU'ang dc;1i hQc c6 ten trong bang x~p hc;1ng cac trU'ang dc;1i hQc hang d~u th~ gi&i, va ngay cang c6 nhi~u sinh vien a khap nai tren th~ gi&i chQn Han Qu6c lam di~m d~n cho ml)c tieu du hQc cua minh.
N6i t6m lc;1i, Han Qu6c c6 m(>t thi tmang tieu thl) n(>i dia kha l&n v&i khoang 49 tri~u
dan, m(>t h,rc ILI'Q'ng lao d(>ng c6 trinh d¢ tao va ph~n l&n dan s6 n~m trong d¢ tu6i lao d(>ng. Tuy nhien, van c6 m(>t s6 v§n d~ dang dU'Q'C d~t ra v&i Han Qu6c nhU' sau:
- Thi trll'ang tieu thl) trong nll'&c· bat d§u c6 xu hU'&ng tra nen nh6 hf;lp khi trinh d¢ san xu§t da phat tri~n a mLI'c cao, cac nha kinh doanh (d~c bi~t Ia nhll'ng nha kinh doanh m&i va tre) d§n cam th§y kh6 chen chan vao thi trU'ang dang c6 d§u
d~ ma r()ng quy mo san xu~t. phat tri~n nganh ngh~ m&i va tim ki~m lgi nhuc;in cho minh.
- Theo dl,l' bao trong bao cao cua Vit;!n phat tri~n Han Qu6c (KDI) v~ tinh hinh d~n
· s6 thi dan s6 nU'&c nay dang bi gia h6a, n~u a ty I~ ngl.J'ai ter 65 tu6i tr& lem chi
chi~m 9,1% dan s6 trong nam 2005 thi d~n nam 2020 va 2050, con s6 nay se
lc~n IU'Q't Ia 15,6% va 38,2%. Ly do .Ia vi ty I$ sinh th~p2, r~t nhi~u ngll'ai Han hi~n
nay quan nit;!m m6i gia dinh chi cc1n c6 m()t con Ia du, d~ hQ c6 th~ t~p trung SI.J' cham s6c t6i da cho d(ra con cua minh. f)i~u nays~ gay ra tinh trc;mg thi~u lao d()ng va tich lOy v6n th~p trong tli'O'ng lai. Ben c~nh d6, dan s6 gia di se lam suy
y~u n~n kinh t~ qu6c gia va lam giam mCrc tang trU'ang, chU'a k~ se t~o ganh n$ng d6i v&i quy IU'O'ng hU'u va bao hi~m y t~ (KBS, 2007a).
Han Qu6c da tra thanh nU'&c c6 trinh d9 phat tri~n m~nh v&i thu nhc;lp binh quan d<1u ngll'ai cao (GOP binh quan d§u ngU'ai theo gia so sanh Ia tren 25.000 USD), chi phi lao d()ng dang c6 xu hU'&ng gia tang da lam giam dc1n lgi th~ so sanh cua hang h6a dU'Q'C san xuM t~i Han Qu6c so v&i thi trU'ang th~ gi&i.
Chinh vi nhll'ng nguyen nhan tren, Han Qu6c da va dang ti~n hanh vit;!c chuy~n
giao cong ngh~, d§y m~nh d<1u tll' ra cac nU'&c dang phat tri~n. d$c bi~t Ia a khu VI.J'C chau A, trong d6 c6 Vi~t Nam - nO'i c6 IQ'i th~ v~ ngu6n lao d()ng d6i dao, gia nhan cong re, va d$c bi~t xa hO'n, d6 Ia mot thi tma·ng tieu dung r()ng l&n nhll'ng chU'a dU'Q'C khai thac dung mCrc. Bai hQc kinh nghi~m cua cac qu6c gia cong nghi~p phat tri~n tren th~
gi&i v~ di~u nay cOng da dU'Q'c Han Qu6c nghien eCru r~t ky. 1.2.1.3 Obi dao v~ v6n
K~ tll' nam 1996 khi dU'Q'C k~t n~p vao TO chCrc Hgp tac va phat tri~n kinh t~
(OECO), Han Qu6c da d~t m1,1c tieu ph~n d~u cho minh Ia VU'O'n len x~p thCr 15 tren th~
gi&i v~ ch~t IU'gng cu()c s6ng. Sau d6, d~n nam 2001, Han Qu6c da tra thanh n~n kinh
t~ dCrng thCr 11 tren th~ gi&i. M~c du trong khoang thai gian vera qua, do chju anh hU'ang cua cu()c khung hoang kinh t~ toan c§u cOng nhll' nhll'ng ly do khach quan va chu quan khac, nhll'ng Han Qu6c van luon ph~n d~u duy tri vi tri cua minh va luon n~m
trong top 15 n~n kinh t~ l&n nh~t th~ gi&i. Theo s6 li~u cua N·gan hang th~ gi&i, trong nam 2007 vera qua, vi tri trong bang x~p h~ng nay cua Han Qu6c Ia 13 v&i GOP d~t
969,8 ty USD (trong khi d6 Vi~t Nam c6 thCr h~ng 58 v&i GOP d~t 71 ty USD). Ben c~nh
d6, thu nhc;lp binh quan dau ngll'ai cOng c6 nhll'ng bll'&c tang trll'ang kha, vi th~ ch~t
2
M(fc sinh & phl,l nU> Han QuOc th~p th(f tU' tren th~ gi&i va th~p nh~t trong khOi cac nU'&c OECD (a~t
1,19 tre/phv nU> trong nam 2006)
IU'Q'ng cu()c s6ng cua ngLPai dan Him dU'Q'C nang cao, tU' ban tich luy cung thea d6 tang I em.
T6c d9 tang trLP&ng kinh t~ cua Han Qu6c da c6 nhCrng bU'&c phat tri~n kha tll' sau CUQC suy thoai kinh t~ nam 2003, va d~t 5% vao nam 2007 Vlra qua sau nhCrng no h,J'C tang trLP&ng xuat kh§u va kich thich ti€w dung (AOB, 2008). Sang d~n nam 2008, GOP cua Han Qu6c d~t 953,489 ty uso, xE§p thLI' 15 thE§ gi&i, tuy c6 thap han so v&i nam 2007 Ia 1,67%3, nhLPng day cung Ia xu hU'&ng chung cua n~n kinh tE§ thE§ gi&i trong giai
do~n khung hoang va suy thoai. Thea dl,l' doan cua Vi$n nghiem cLI'u kinh tE§ LG (Han Qu6c), GOP nU'&c nay trong nam 2016 se Ia 2.000 ty uso va VU'Q't ngU'ang 3.000 tY
USO vao nam 2020. 86ng thai, cac m~t hang xuat kh§u hang nam dl,l' kiE§n cQng VU'Q't 500 ty uso vao nam 2012 va d~t mll'c trem 1.000 ty uso vao nam 2023 m~c· du n~n
kinh t~ th~ gi&i hi$n nay dang g~p nhi~u kh6 khan. Nguyen nhan chinh Ia vi cac nLP&c dang phat trien dang c6 xu hU'&ng m& r()ng dau tU', do d6 nhu cau nh~p kh§u trang thiE§t bi, nguyen li$u va may m6c tang m~nh, va Han Qu6c dap Ll'ng dU'Q'C cac nhu cau nay. T6m l~i. nE§u nhCrng dl,l' baa nay tr& thanh sl,l' th~t. Han Qu6c se vLPan len dung thLI' 9
tren th~ gi&i v~ sLI'c m~nh kinh t~ vao nam 2020.
Han Qu6c dU'Q'c xem Ia qu6c gia c6 IU'Q'ng dl,l' trCr ngo~i t$ l&n thLI' 6 tren th~ gi&i4.
M~c du vao thang 11/2008, dl,l' trCr ngo~i t$ cua nU'&c nay rai xu6ng mLI'c 200,5 ty USO (thap nhat k~ tll' thang 1/2005) do Chinh phu phai s(r d1,.1ng ngu6n ngo~i t$ nay d~ ngan ch~n Sl,l' Sl,.lt gia cua d6ng won5, tuy nhien. Ngan hang Trung U'ang Han Qu6c (BOK) van tuyen b6 ho c6 du ngo~i t$ de d6i ph6 v&i moi tinh hu6ng ·xau nhat c6 the xay ra. Va gan day nhat, BOK cung cong b6 ILPqng dl,l' trCr ngo~i t$ cua nLP&c nay trong thang 12/2008 da d~t mLI'c 201,2 ty uso, tLI'c Ia tang han 700 tri$u uso so v&i thang trU'&c d6 (KBS World, 2009). 01,1' trCr ngo~i t$ l&n khong chi giup cho Chinh phu kip thai Ll'ng ph6 v&i nhCrng bi~n d()ng v~ kinh t~. d~c bi$t trong giai do~n n~n kinh t~ thE§ gi&i rai vao khung hoang nhU' hi$n nay; ma con g6p phan t~o di~u ki$n va ho trq cho cac nha dau tU' rna r()ng san xuat kinh doanh ra nU'cYC ngoai, tim kiE§m nhCrng thj trLPang m&i.
N6i chung, Han Qu6c hi$n da tr& thanh m()t qu6c gia c6 n~n kinh t~ phat tri~n. dai s6ng ngU'ai dan ngay dLPQ'C nang cao, v6n tich lOy ngay cang nhi~u va quy mo san xuat khong ngCmg m& r()ng. Trang khi d6 thj trLPang trong nU'cYC nho h~p, xuat kh§u g~p kh6 khan do suy thoai kinh tE§ toan cau da thuc d§y cac nha dau tLP ra nU'cYC ngoai d~ tim kiE§m IQ'i nhu~n, tang gia trj CUa tLP ban.
3 so lieu l~y tCY website Economy Watch (http://WWW.economywatch.com/economic-statistics/Korea/GDP _Current_Prices_US_Dollars/year-2008/) statistics/Korea/GDP _Current_Prices_US_Dollars/year-2008/)
4
Nam nLP&c dl,l' trll' ngoc;Ji te l&n nh~t th~ gi&i Ia Trung QuOc, Nh~t. Nga, An Do va Dai Loan 5
1.2.1.4 Trinh do cong nghe cao
V&i vai tr6 Ia mot nU'&c di tru>&c, Ia qu6c gia da thi,I'C hi$n thanh cong qua trinh cong nghi$p h6a - hi$n d~i h6a d§t nU'&c tieu bi~u cua khu vl,l'c chau A, tl:rng dU'Q'C vi von Ia "ky tich song Han", Han Qu6c da tr& thanh mot qu6c gia c6 n~n cong nghi$p tien tien va phat tri~n tren the gi&i. Han Qu6c c6 the m~nh v~ cac nganh san xuat linh ki$n o to, m~y moe trong xay dl,l'ng va san xu§t nang nghi$p, che bien nang san, dong tau, ky
thu~t di$n tti, tin hQc, ...
Nganh san xu§t 6 to cua Han Qu6c dU'Q'C xem Ia mot trong nhCI'ng nganh mOi nhc;m trong ITnh VI,I'C xuat khllu va t~o vi$c lam, th~m chi con dU'Q'C coi Ia nganh cong nghi$p qu6c gia va Ia dong ll,l'c phat tri~n kinh te cua Han Qu6c. Thea s6 li$u th6ng ke, trong nam 2006 nganh san xuat o to cua Han Qu6c dU'Q'C xep thu 5 tren the gi&i, sau Nh~t,
My, Trung Qu6c va Due v&i san IU'Q'ng 3,94 tri$u chiec (Khoi, 2007). Mc;ic du hi$n nay,
n~n kinh te the gi&i dang di xu6ng nhU'ng thea nh~n dinh cua cac nha chuyen gia thi cuoc khung hoang tai chinh nay l~i Ia cO' hoi cho nganh cong nghi$p o to cua Han Qu6c
d~ c6 th~ t~o ra bU'&c dot pha tren thi trU'cmg qu6c te. 86 cung Ia ly do rna Chinh phu va nganh cong nghi$p 6 to trong nU'&c dang ra sue phat tri~n cac cong ngh$ chu ch6t
d~ tang cU'ang sue c~nh tranh trong tU'O'ng lai (KBS World, 2008).
Ngoai ra, Han Qu6c con dung d§u the gi&i v~ nganh cong_nghi$p dong tau v&i cac cong ty ho~t aong da qu6c gia nhU' Hyundai Heavy Industries hay Samsung Heavy Industries luon th6ng tri thi trU'ang nganh c16ng tau toan c§u. Thea 89 Kinh te Tri thuc Han Qu6c, chi tinh trong 6 thang d~u nam 2008, nganh cong nghi$p nay & Han Qu6c da nh~n khoang 50,6% t6ng s6 dO'n ac;it hang cua toan the gi&i v&i t6ng tri gia 12,4 ty USD. 86ng tau cOng Ia m<}t trong nam nganh xuat khllu hang a~u cua Han Qu6c v6'i doanh thu 27,68 ty USD trong nam 2007 (H~nh, 2008).
86i v&i mang cong ngh$ thong tin, Han Qu6c cung dung d~u the gi&i v~ trinh a¢ internet va di d<}ng, v6'i ty I$ 92% gia clinh c6 may vi tinh va 80% gia ainh OU'Q'C ket n6i v&i internet t6c a¢ cao. Trang nam 2006, aa c6 hO'n 11 tri~u ngU'ai Han sti dt,mg thue baa cac dich v1,1 the h$ ba (3G) cho phep ai$n tho~i truy~n hinh, tai phim, nh~c, tro chO'i trl,l'c tuyen, xem tivi, ... tren chiec di$n tho~i di a¢ng cua minh. Cac nganh cong ngh$ m&i nay cua Han Qu6c dU'Q'c phat tri~n dl,l'a tren nhCrng t~p aoan kh6ng 10 nhU' Samsung, LG hay Pantech. Trang s6 nay, v6'i doanh s6 57. ty USD vao nam 2005, Samst.mg da chiem 17,5% t6ng kim ng~ch xuat khllu cua Han Qu6c (Korea Herald, 2006).
Ben c~nh d6, Han Qu6c con Ia Ia m9t trong nhCrng nU'&c d~n cr§u the gi&i v~ nganh san xuat chat ban d~n (xep thu 3), nganh c1i$n tti (xep thu 4), s~t thep, cong ngh$ h6a
d~u (xep thu 5) trong nam 2005. Va dc;ic bi$t, m¢t l~n nCI'a t~p doan Samsung l~i ghi ten
minh trong bang x~p h<;mg th~ gi&i khi Ia nha san xuM man hinh s6 m(>t th~ gi&i va nha san xu§! cac san phlim ban dan l&n thlf 2 th~ gi&i (sau t~p doan Intel cua My) trong nam 2006 vll'a qua.
Chinh vl nhCrng thanh t~,ru v§ cong ngh~ kt§ trem rna Chinh phu nU'&c nay da miiinh
d<i~n cam k~t danh khoan ngan sach 1 ,8 ty uso cho nghiem clfu va phat trit§n khoa hQc cong ngh~ trong nam 2008. flay Ia mlfc d~u tU' c6 quy mo l&n, chi x~p sau My, Nh~t.
Phap, fllfc, Anh, Y va Trung Quoc. Hi~n tii!i, d~u tU' cho nghien clfu khoa hQc va cong
ngh~ cua Han Quoc dang & mlfc 2,5% GOP nhU'ng con so nay se tang len 5% trong vong 5 nam t&i. Trang s6 nay, ngan sach d~u tU' cua Chinh phu se chi~m 1 ,25% va 3, 75%; con liiti se do cac doanh nghi~p .tU' nhan dong gop. Chinh phu da quy~t dinh tang ngan sach d~u tU' cho nghien clfu khoa hQc va phat trit§n len 66,5 ty USD trong vong 5 nam t&i, cao han 26 ty USD so v&i mlfc d~u tU' trU'&c d6. Mt,Jc tieu cua chi~n
IU'Q'C nay Ia dU'a Han Quoc vao trong top 7 CU'cmg quoc khoa hQc va cong ngh~ cua th~
gi&i trong tU'ang lai (Trung, 2008).
V&i th~ miitnh v§ cong ngh~ ke tren, Han Quoc da va dang co gang dlty mii!nh d~u
tU' ra nU'&c ngoai de chuyen giao cong ngh~. hqp tac trong cac ITnh v~,r9 nh~m phat huy t6i aa lqi th~ so sanh cua m6i ben, d6ng thai b6 sung cho nhau de cung phat trien. 1.2.1.5 Chu trU'ang da phU'ang h6a cua Chinh phu
Nh<'Y s~,r phat trien kinh t~ VU'Q't b~c trong hai th~p nien 70 va 80, cho d~n th~p nien
90 thi Han Quoc da tr& thanh m(>t nU'&c cong nghi~p m&i, m(>t con r6ng kinh t~ chau A
Him Quoc da t~n dt,Jng dU'Q'c xu th~ cua khu v~,rc va th~ gi&i de phat trien n§n kinh t~ va nang cao vi th~ cua minh tren trU'<'Yng qu6c t~. V&i chinh sach doi ngoii!i m~m deo, linh hoiitt, da phU'ang va da diitng h6a quan h~, Han Quoc da thi~t l~p va thuc dlty quan h~
ngoc;1i giao v&i Lien Xo (vao nam 1990), Trung Quoc (vao nam 1992), cac nU'&c xa h(>i chu nghTa khac, ke ca Tri~u Tien6. Ben Ciiinh d6, moi quan h~ giCra Han Quoc v&i My,
Nh~t va lien minh chau Au cOng di~n ra kha tot d~p. Han Quoc da thu dU'Q'c nhi~u thanh cong thong qua chinh sach tren, tll' m(>t nU'&c pht.J thu(>c kha nhi~u vao My va Nh~t Ban
v~ m~t kinh t~. gi<'Y day Han Quoc da tr& thanh m(>t cU'<'Yng quoc cong nghi~p va m& r()ng quan h~ tren mQi ITnh v~,rc v&i cac quoc gia khac tren th~ gi&i, trong d6 c6 Vi~t
Nam.
Ke tll' nam 2006, Chinh phu Han Quoc da c6 chinh sach tang cU'<'Yng d~u tU' ra nU'&c ngoai. N(>i dung l&n nh~t cua chinh sach tren Ia chinh phu n&i long cac quy dinh, t<ilo ai~u ki~n thong thoang han cho cac nha d~u tU'. Ct.J the, chinh phu da tang gi&i hiiin
6 Hoi nghi thll'~mg dlnh lien Tri€lu lfin dfiu tien dli'Q'C t6 chll'c t~i Blnh Nhll'&ng tMng 6-2000 va mang l~i
ti~n d§u tLP ra nLP&c ngoai tti 1 triE;m USD l€m 3 tri~u USD; dO' bo h<;m ch~ d~u tLP tn,rc
ti~p nLP&c ngoai cua cac cong ty d§u tLP; h6 trg thanh l~p cac doanh nghi~p vtia va nho cOng nhLP cac c6ng ty tai chfnh.
Ben c~nh d6, chfnh sach thuE§ cua Chinh phu Han Qu6c cOng da c6 sl)' thay d6i l&n. Chinh phu quy~t djnh mien thuE§ trong thai gian 3 nam cho cac quy d~u tLP a nLP&c ngoai d~ thuc d~y cac cO' quan tai chinh trong nLP&c tang cLPang hoc;1t d(>ng cua cac quy d§u tLP nLP&c ngoai. Day Ia phLPO'ng an nh~m n&i long quy ch~ d6i v&i vi~c d~u tLP ch(rng khoan va bM d(>ng san a nLP&c ngoai, thuc d~y qua trinh toan c~u h6a va h(>i nh~p cua cac doanh nghi~p. Vao ngay 15/1/2007, chinh phu Han Qu6c da tuyen b6 "PhLPO'ng an tang cLPcmg d§u tLP a nLP&c ngoai". Bi~n phap l~n nay v&i cac n(>i dung: da d<;mg h6a danh m1,1c d~u tLP a nLP&c ngoai, m& r(>ng d~u tLP b~t d(>ng san a hai ngoc;1i, h6 trg cbo cac cO' quan tai chinh VU'O'n ra nLP&c ngoai, ... (KBS, 2007b). Va nhLP v~y, v&i nhO'ng d(>ng thai cua chinh phu Han Qu6c nhLP tren se tc;1o ra m(>t lan song d~u tLP ra nU'&c ngoai m~nh me cua cac doanh nghi~p, cac cong ty, tc;1o di~u ki~n thu~n lqi cho vi~c
phat tri~n kinh tE§ a cac nU'&c tiE§p nh~n lubng v6n d§u tLP nay, trong d6 c6 Vi~t Nam.
1.2.2 Ve phia Vi~t Nam
1.2.2.1 Ngubn tai nguyen dbi dao va phong phu
NE§u nhLP Han Qu6c Ia m(>t qu6c gia ngheo tai nguyen thi ngLPqc lc;1i, Vi~t Nam lc;1i Ia m(>t nLP&c dLPqc nhi~u LPU dai tti thiem nhien. Vi tri dia ly cua Vi~t Nam cOng dLPQ'C xem Ia m¢t ngubn tai nguyen kha d~c bi~t khi n~m tren tuy~n dLPang giao thong hang hai, hang khong cung nhLP dLPang b¢ qu6c t~. Ben cc;1nh d6, ngu6n tai nguyen v~ nguyen
li~u. nang ILPqng, khoang san cung rM phong phu. Ngoai ra, khi h~u. d~t dai, rting, bi~n
cung gop ph§n tc;1o nen sl)' da dc;1ng v~ ngubn tai nguyen sinh v~t. Ia ti~n d~ d~ phat
tri~n nuoi tr6ng, chan nuoi cac nganh non9, lam, ngLP nghi~p.
V&i di~n tich lanh th6 331.690 km2, Vi~t Nam x~p th(r 65 tren th~ gi&i v~ di~n tich