3. ðỐ IT ƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIấN
3.2. Nội dung nghiờn cứ u
3.2.1. Khỏi quỏt ủiều kiện tự nhiờn, kinh tế, xó hội của thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An (bằng phương phỏp ủiều tra, thống kờ, xử lý số liệu)
- điều tra ủỏnh giỏ ủiều kiện tự nhiờn: Vị trớ ủịa lý, khớ hậu, thủy văn ... - Thực trạng phỏt triển kinh tế-xó hội; Tăng trưởng kinh tế, thực trạng phỏt triển cỏc ngành, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, dõn số lao ủộng, cơ sở hạ tầng, cảnh quan mụi trường.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 57
3.2.2. đỏnh giỏ thực trạng ủấu giỏ quyền sử dụng ủất trờn ủịa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An (bằng phương phỏp kế thừa cỏc tài liệu liờn quan, phươg phỏp phõn tớch số liệu)
- Tỡnh hỡnh ủấu giỏ quyền sử dụng ủất cụ thểở một số dự ỏn.
- Tỡm hiểu ủịnh hướng và kế hoạch thực hiện ủấu giỏ quyền sử dụng ủất của thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An.
- Tỡm hiểu những khú khăn, vướng mắc của cụng tỏc ủấu giỏ quyền sử dụng ủất.
3.2.3. đỏnh giỏ hiệu quả của cụng tỏc ủấu giỏ quyền sử dụng ủất qua cỏc mặt (bằng phương phỏp phõn tớch tổng hợp) mặt (bằng phương phỏp phõn tớch tổng hợp)
- Hiệu quả kinh tế. - Hiệu quả xó hội.
- Hiệu quảủối với cụng tỏc quản lý và sử dụng ủất ủai.
3.2.4. đề xuất một số giải phỏp, kiến nghị ủối với cụng tỏc ủấu giỏ quyền sử
dụng ủất ở (bằng phương phỏp phõn tớch tổng hợp, phương phỏp chuyờn gia)
- Về chớnh sỏch của Nhà nước.
- Gớải phỏp về kỹ thuật ( Giỏ ủất, quy trỡnh, cỏch thức tổ chức ủấu giỏ...).
- Cỏc giải phỏp về cơ chế tài chớnh.
3.3. Phương phỏp nghiờn cứu
3.3.1. Phương phỏp kế thừa cỏc tài liệu liờn quan
điều tra, thu thập, hệ thống húa và kế thừa cỏc tài liệu ủó nghiờn cứu hoặc cú liờn quan ủến mục tiờu của ủề tài. Nguồn từ cỏc cơ quan trung ương, cỏc cơ quan của thành phố, cỏc cơ quan của cỏc quận, huyện và cỏc viện nghiờn cứu, trường ủại học.
3.3.2. Phương phỏp ủiều tra, thống kờ, xử lý số liệu
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 58
cỏc tài liệu liờn quan ủến cỏc dự ỏn ủiều tra về nguồn gốc ủất, quy hoạch, cỏc bước xõy dựng giỏ sàn...
- Phỏng vấn trực tiếp người tham gia ủấu giỏ hoặc người sử dụng ủất. Nắm bắt tỡnh hỡnh sử dụng ủất và nguyện vọng của người dõn, cỏc ủối tượng trỳng ủấu giỏ quyền sử dụng ủất và ủang sử dụng ủất.
3.3.3. Phương phỏp phõn tớch tổng hợp
Kết hợp cỏc yếu tốủịnh tớnh với ủịnh lượng, cỏc vấn ủề vĩ mụ và vi mụ trong phõn tớch, mụ tả, so sỏnh và ủỏnh giỏ quy trỡnh, hiệu quả của cụng tỏc ủấu giỏ quyền sử dụng ủất.
3.3.4. Phương phỏp chuyờn gia
Tham khảo ý kiến chuyờn gia tư vấn, cỏc nhà quản lý về cỏc lĩnh vực BđS, quy hoạch, xõy dựng, tài chớnh và quản lý sử dụng ủất.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 59
4. KẾT QUẢ NGHIấN CỨU
4.1. Vị trớ ủịa lý và tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế xó hội thành phố Vinh
4.1.1. Vị trớ ủịa lý
Thành phố Vinh là trung tõm chớnh trị, kinh tế, văn hoỏ - xó hội của tỉnh Nghệ An, là một trong hai ủụ thị lớn nhất vựng Bắc Trung Bộ cú diện tớch tự nhiờn là 10.501,55 ha bao gồm 16 phường và 9 xó. Trung tõm Thành phố cỏch thủủụ Hà Nội 295 km (về phớa Bắc) và cỏch Huế 350 km; đà Nẵng 472 km; Thành phố Hồ Chớ Minh 1.447 km (về phớa Nam).
+ Phớa Bắc và phớa đụng giỏp huyện Nghi Lộc; + Phớa Tõy giỏp huyện Hưng Nguyờn;
+ Phớa Nam giỏp tỉnh Hà Tĩnh.
Thành phố Vinh nằm ở trung ủộ cả nước trờn trục giao thụng quan trọng xuyờn Bắc - Nam, giữa hai Thành phố: Hà Nội và Hồ Chớ Minh là hai trung tõm lớn của hai vựng kinh tế phỏt triển nhất trong cả nước.
Từ Vinh cú thểủi ủến Lào (qua ba cửa khẩu: Cầu Treo, Thanh Thuỷ và Nậm Cắn) và cỏc tỉnh vựng đụng Bắc của Thỏi Lan. đến Vinh cũng xem như ủó ủến thị xó Cửa Lũ (15 km); Kim Liờn - quờ hương Chủ tịch Hồ Chớ Minh (12 km); Tiờn điền, Nghi Xuõn - quờ hương ủại thi hào Nguyễn Du (10 km) cựng với cỏc ủịa danh nổi tiếng khỏc ở quanh vựng.
Vị trớ ủịa lý của Thành phố và hệ thống giao thụng ủối nội, ủối ngoại cũng như cỏc hạng mục hạ tầng kinh tế và xó hội khỏc ngày càng ủược hoàn thiện ủang và sẽ là những ủiều kiện thuận lợi ủể thành phố Vinh cú thể tiếp thu nhanh tiến bộ khoa học kỹ thuật, thu hỳt cỏc nhà ủầu tư trong và ngoài nước ủể phỏt triển một nền sản xuất hàng hoỏ cú sức cạnh tranh cao với những ngành mũi nhọn ủặc thự, ủẩy nhanh tốc ủộ phỏt triển kinh tế - xó hội, mở rộng liờn kết kinh tế trong nước và thế giới, ủưa nền kinh tế của Thành phố nhanh chúng hũa nhập theo xu thế phỏt triển chung.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 60
4.1.2. điều kiện kinh tế - xó hội
Thành phố Vinh với chức năng là ủầu tàu tăng trưởng kinh tế của tỉnh Nghệ An, trong những năm qua nền kinh tế của Thành phố ủó cú bước phỏt triển tương ủối toàn diện và liờn tục tăng trưởng với tốc ủộ khỏ nhanh. Cơ cấu kinh tế của Thành phố trong những năm qua ủó chuyển dịch theo hướng tớch cực, tăng dần tỷ trọng cỏc ngành cụng nghiệp Ờ xõy dựng và giảm tỷ trọng dịch vụ, nụng Ờ lõm Ờ ngư nghiệp. Bờn cạnh sự chuyển dịch về cơ cấu kinh tế thỡ thành phần kinh tế cũng cú sự chuyển dịch ủỏng kể. Cựng với sự hoàn thiện của cơ chế thị trường, tỷ trọng kinh tế nhà nước và tập thể giảm, tăng dần tỷ trọng cỏc thành phần kinh tế tư nhõn, cỏ thể và kinh tế cú vốn ủầu tư nước ngoài. Bảng 2. Giỏ trị sản xuất cỏc ngành trờn ủịa bàn thành phố Vinh đơn vị: Tỷủồng Năm 2006 2007 2008 2009 2010 2011 GTSX chung 3.727,4 4.523,2 5.466,9 7.553,5 9.012,0 11.704,8 Nụng, lõm, ngư nghiệp 78,3 77,5 75,5 153,1 266,00 275,0 Cụng Nghiệp, xõy dựng 1.519,5 1.832,8 2.274,7 3.025,9 4.671,10 5.689,4 Thương Mại - Dịch Vụ 2.129,6 2.613,0 3.116,7 4.374,6 6.395,5 8.047,1
(Nguồn tài liệu: Niờn giỏm Thống kờ năm 2011 thành phố Vinh) 4.1.2.1. Dõn số, lao ủộng
Dõn số của thành phố Vinh năm 2011 là 307,957 nghỡn người trong ủú nam khoảng 149,758 nghỡn người, chiếm 48,63% và nữ khoảng 158,119 nghỡn người, chiếm 51,37% tổng dõn số. Tuy hàng năm biến ủộng thất thường, song tỷ lệ tăng dõn số ủang cú xu thế tăng (chủ yếu tăng cơ học từ
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 61
khu vực nụng thụn vào thành thị), phự hợp với tỷ lệủụ thị húa của một ủụ thị ủang phỏt triển. Dõn số khu vực nội thành (16 phường) là 214,554 nghỡn người; dõn số nụng thụn là 87.509 nghỡn người.
Số người trong ủộ tuổi lao ủộng (tớnh từ 15 tuổi ủến 60 tuổi) khoảng 174,575 nghỡn người, chiếm khoảng 56,7% dõn số của Thành phố. Trong ủú số lao ủộng nữ 87,661 nghỡn người chiếm khoảng 50,2% tổng số lao ủộng.
4.1.2.2. Y tế
Hệ thống y tế Thành phốủa dạng, bao gồm cỏc cơ sở y tế nhà nước, cỏc bệnh viện và phũng khỏm tư nhõn hỡnh thành ngày càng nhiều tạo thành mạng lưới rộng khắp. Trờn ủịa bàn Thành phố hiện cú 2 bệnh viện ngành; 5 bệnh viện thuộc Tỉnh; 7 bệnh viện, phũng khỏm khu vực, viện ủiều dưỡng thuộc Thành phố và 40 trạm y tế cấp phường, xó, cơ quan xớ nghiệp. Hiện nay, một số bệnh viện ngoài cụng lập ủó ủưa vào sử dụng: Bệnh viện Minh Khang, Bệnh viện mắt Sài Gũn... Thành phốủang mở rộng cỏc cơ sở y tế về cả chiều rộng và chiều sõu nhằm ủưa lĩnh vực y tế trở thành trung tõm cấp vựng, hiện tại ủó triển khai xõy dựng Bệnh viện vựng với quy mụ lớn 700 giường với trang thiết bị hiện ủại.
4.1.2.3. Giỏo dục - đào tạo
Trong những năm qua ngành giỏo dục cú những bước phỏt triển toàn diện cả về xõy dựng mạng lưới trường lớp cũng như chất lượng giỏo dục.
- Hệ thống cỏc trường đại học, cao ủẳng, trung cấp chuyờn nghiệp phỏt triển nhanh, ủến nay ủó cú cỏc trường ủại học, ủang xõy dựng phõn hiệu đại học Y, đại học Vinh, đại học Xõy dựng, đại học Cụng nghiệp thành phố Hồ Chớ Minh, đại học VTC, đại học Vạn Xuõn; 6 trường cao ủẳng, 9 trường trung cấp, quy mụ ủào tạo trờn 55.000 sinh viờn ủại học và cao ủẳng, trờn 18.000 học viờn, sinh trung cấp chuyờn nghiệp. Số học sinh ủó tốt nghiệp trờn 14.000 học sinh.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 62
- Ngoài ra cũn cú: Trường Chớnh trị Nghệ An, Trung tõm Chớnh trị thành phố Vinh hàng năm thu hỳt trờn 8.000 học viờn; cỏc trung tõm huấn luyện và 20 trung tõm học tập cộng ủồng cựng 3 trung tõm ngoại ngữ và tin học ứng dụng hoạt ủộng trờn ủịa bàn Thành phố.
- Hệ thống giỏo dục do thành phố Vinh quản lý ủược quan tõm, phỏt triển tốt. Cụ thể: cấp Mầm non: cú 36 trường, cấp Tiểu học: cú 29 trường, cấp Trung học cơ sở: cú 25 trường, cấp Trung học phổ thụng: cú 11 trường, Trung tõm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp: cú 1 trung tõm.
4.1.2.4. Thể dục thể thao
Trờn ủịa bàn Thành phố hiện nay cú một số lượng lớn cỏc cụng trỡnh thể thao, trong ủú cú những cụng trỡnh thi ủấu cấp quốc gia như: Sõn vận ủộng do ngành quản lý cú sức chứa 25.000 người; Sõn vận ủộng Quõn khu IV cú sức chứa dưới 10.000 chỗ; bể bơi 8 ủường bơi 50m, 3 nhà thi ủấu ủa năng 2.000 chỗ/1 nhà; 16 sõn tenis; 54 nhà luyện tập. Ngoài ra cũn nhiều cụng trỡnh tập luyện cỏc loại: sõn ủỏ búng thuộc Thành phố và cõu lạc bộ, sõn luyện tập búng chuyền, búng rổ, cầu lụng và một số cơ sở phục vụ khỏc như nhà ở vận ủộng viờn. Tại cỏc phường xó cũng ủều cú một sõn vận ủộng nhỏ, và cỏc sõn chơi tennớt, cầu lụngẦ
4.1.2.5. Cấp ủiện
Mạng lưới ủiện ủược xõy dựng ủồng bộ, cải tạo mở rộng ủến khắp cỏc khu vực, tổng cỏc tuyến ủường chớnh ủều ủược chiếu sỏng ủạt 145,5 km. Mức tiờu thụ ủiện năng trung bỡnh toàn Thành phố là 167.422.244 kW/h, ủạt 828,69 kW/ng/năm. Dự ỏn cải tạo mạng lưới ủiện và bỏn ủiện tại gia: 17 triệu USD của Ngõn hàng thế giới ủó ủược triển khai xõy dựng cơ bản hoàn thành.
4.1.2.6. Bưu chớnh, viễn thụng
Mạng lưới bưu chớnh - viễn thụng ủang từng bước phỏt triển mạnh, chất lượng thụng tin ủược nõng cao. Hệ thống bưu chớnh ủược củng cố và hiện ủại hoỏ với: tổng ủài NEAX.20.000 số; 9 trạm vệ tinh RLU.NEAX; mạng cỏp
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 63
quang truyền dẫn trờn 14 km cựng với cỏc mạng ngoại vi khỏc ủược lắp ủặt và ủỏp ứng yờu cầu dịch vụ thụng tin liờn lạc nhanh chúng, chớnh xỏc với ủộ tin cậy cao.
Hệ thống bưu chớnh ủược cải thiện, trung tõm bưu chớnh ở ngó 5 (trung tõm Thành phố) rất thuận lợi và ủảm bảo chuyển phỏt thư bỏo, bưu kiện kịp thời ủến khỏch hàng trong ngày. Hạ tầng về viễn thụng của thành phố Vinh và cỏc dịch vụ về viễn thụng của hầu hết cỏc nhà cung cấp dịch vụ ủều cú mặt trờn ủịa bàn như: mạng Vinaphone, Mobiphone, Viễn thụng quõn ủội, điện lực... cú khả năng ủỏp ứng nhu cầu sử dụng và phục vụ tốt yờu cầu phỏt triển kinh tế.
4.1.2.7. Cấp nước, thoỏt nước
- Hệ thống cấp nước: Hệ thống cung cấp nước sinh hoạt của Thành phố hiện nay bao gồm cú nước mỏy, nước giếng khơi, giếng khoan và nước
mưa trong ủú tỷ lệ số hộ dõn nội thành ủược cấp nước mỏy ủạt 80%. - Hệ thống thoỏt nước thành phố: ủó và ủang ủược ủầu tư xõy dựng
bằng nguồn vốn chuyển ủổi nợ của Chớnh phủ Liờn bang đức với số vốn 104 tỷ ủồng (thực hiện năm 1998) và cỏc nguồn vốn huy ủộng khỏc, tương ủối hoàn chỉnh Khu vực nội thành cơ bản ủó giải quyết tốt vấn ủề thoỏt nước, trỏnh ngập ỳng.
4.1.3. điều kiện cơ sở hạ tầng:
Giao thụng thành phố Vinh là ủầu mối giao thụng lớn của cả tỉnh và vựng Bắc Trung Bộ, cú nhiều tuyờn giao thụng quan trọng của tỉnh, vựng và cả nước, bao gồm cỏc loại hỡnh giao thụng sau:
- Vềủường bộ:
+ Cỏc tuyến ủường ủối ngoại: Thành phố cú tuyến ủường 1A cũ ủi xuyờn qua Thành phố; bờn cạnh ủú Thành phố cũn cú tuyến quốc lộ 1A mới (ủường trỏnh Vinh), mới xõy dựng ủược xõy dựng (ủiểm ủầu cỏch thị trấn
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ẦẦẦ 64
Quỏn Hành về phớa Bắc gần 1 km, ủiểm cuối nhập vào ủường 1A cũ tại cầu Bến Thuỷ). Ngoài ra, thành phố Vinh cũn là ủầu mối cỏc quốc lộ 46, 48, 7, 8 ủi cỏc huyện trong tỉnh, ủi Lào và vựng đụng Bắc Thỏi Lan.
+ Cỏc tuyến ủường trong Thành phố, gồm: ủường phố chớnh cú chiều rộng từ 40 - 56 m như đường Cao Thắng, ủường Quang Trung, ủường Trường Thi, ủường Lờ Lợi, Nguyễn Trói, Mai Hắc đế, Phan đỡnh Phựng, Trần Phỳ, Nguyễn Du, Lờ Mao, ủường Xụ Viết Nghệ Tĩnh, Lờ Nin...; ủường cú chiều rộng từ 30 - 40 m bao gồm ủường Nguyễn Sỹ Sỏch, Phan Bội Chõu, Trần Hưng đạo, Trường Chinh, Hà Huy Tập, Nguyễn Văn Cừ, Lờ Hồng Phong, Nguyễn Thị Minh Khai...
+ Cỏc ủường khu nhà ở rộng từ 12 - 24 m: phần lớn là ủường ủỏ dăm tiờu chuẩn lỏng nhựa nhiều lớp, chưa ủược ủầu tư hoàn chỉnh nờn chất lượng chưa cao về mựa mưa thường bịủọng nước.
Nhỡn chung hệ thống giao thụng thành phố Vinh cơ bản ủược hỡnh thành do cú quy hoạch và quản lý nờn mặt cắt ngang ủường tương ủối rộng rói so với nhiều ủụ thị khỏc.
Hiện tại, Thành phố cú hai bến xe chớnh là bến xe Vinh nằm bờn ủường Lờ Lợi gần trung tõm Thành phố và bến xe chợ Vinh, ở phớa sau chợ Vinh, diện tớch mỗi bến xe khoảng 1 ha. Ngoài ra trờn ủịa bàn Thành phố cú nhiều ủiểm ủậu xe ủún khỏch khỏ tấp nập, như trước ga Vinh, Cửa NamẦ Chất lượng phục vụ và cụng tỏc quản lý hoạt ủộng vận tải tại cỏc bến xe khỏch cú chuyển biến tớch cực.
- đường sắt
Thành phố Vinh cú tuyến ủường sắt Bắc Nam chạy qua phớa Tõy của Thành phố. Trờn ủịa bàn Thành phố cũn cú nhà Ga Vinh là một ga tỏc nghiệp lớn, quy mụ thuộc loại II, thường xuyờn cú 28 chuyến tàu qua lại mỗi ngày.