Trên địa bàn Phường hiện nay các tài liệu đang được lưu trữ ở nhiều hình thức như: bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính, bản vẽ…Như vậy việc lưu trữ và sử dụng sẽ gặp nhiều khó khăn. Phầm mềm ViLIS có ưu điểm vượt trội hơn so với cách thủ công mà hiện nay trên địa bàn đang áp dụng phầm mềm ViLIS đưa ra một quy trình xây dựng tương đối hoàn thiện, đầy đủ chức năng cần thiết cho xây dựng CSDL đất đai như các quản lý, lưu trữ và sử dụng, ViLIS liên kết chặt chẽ với phần mềm MicroStation và FAMIS trong xây dựng và quản lý bản đồđịa chính số.
4.3.1.1 Thu thập dữ liệu
Thu thập các tài liệu, số liệu
STT Chỉ tiêu Đơn vị tính Số lượng
1 Bản đồđịa chính số Tờ 18
2 Sổ mục kê Quyển 3
3 Sổđịa chính Quyển 8
4 Sổ cấp giấy chứng nhận Quyển 5
(Nguồn: Phòng tài nguyên môi trường TP. Bắc Giang)
Trên cơ sở hồ sơ địa chính của Phường, đề tài đã thu thập các tài liệu phục vụ cho việc nghiên cứu bao gồm:
+ Thu thập bản đồđịa chính số: Thu thập 18 tờ bản đồđịa chính dạng số, định dạng Dgn, tỷ lệ 1/500.
+ Thu thập tài liệu về hồ sơ địa chính: Thu thập được các tài liệu như
sổ địa chính, sổ mục kê, sổ cấp GCN quyền sử dụng đất phục vụ cho xây dựng cơ sở dữ liệu thuộc tính bản đồđịa chính.
Từ hồ sơđịa chính giúp nắm bắt được các thông tin về thửa đất là:
+ Số hiệu, kích thước, hình thể, diện tích, mục đích sử dụng.
+ Tên chủ sử dụng.
+ Nắm bắt được các thông tin của những thửa đất của những trường hợp đươc cấp giấy chứng nhận.
4.3.1.2 Ứng dụng MicroStation và FAMIS để xây dựng cơ sở dữ liệu đầu vào.
Bản đồ Phường Trần Nguyên Hãn mới được đo vẽ chỉnh lý và hoàn thiện năm 2012 do văn phòng đăng kí quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài Nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Giang thực hiện theo hệ quy chiếu VN – 2000 nên có độ chính xác khác cao. Vì vậy, có thể bỏ qua bước chuyển đổi hệ
tọa độ, biên tập khung chữ, tiếp theo tiến hành kiểm tra và hoàn thiện bằng các thao tác chuẩn hóa dữ liệu bản đồ, kiểm tra lỗi đồ họa, tạo vùng và gán dữ
liệu thuộc tính. Quá trình đó được thực hiện như sau:
∗ Bước 2: Trên của sổ của Microtation vào Utilities -> MDL Applications Browe -> Famis.ma. Menu chức năng Famis sẽ xuất hiện
∗ Bước 3: Chuẩn hóa dữ liệu bản đồ
- Chuẩn hóa phân lớp đối tượng: Trên bản đồ có nhiều đường ranh giới: ranh giới nhà, ranh giới thửa… nên cần phân lớp cho các loại ranh giới này.
Đặc biệt chú ý tới ranh thửa vì đây là đối tượng tạp vùng. Các dữ liệu thuộc tính cũng cần được phân lớp như : địa danh, số hiệu, diện tích, loại đất cũng cần chuyển về các lớp khác nhau. Phân lớp đối tượng theo đúng các lớp chuẩn của quy phạm thành lập bản đồđịa chính số :
Bảng 4.3: Một số lớp đối tượng chính trên bản đồ số
STT Lớp thông tin Level Color Style Weight
1 Danh thửa 10 0 0 0 2 Đường sắt 21 6 0 0 3 Giao thông 23 6 0 0 4 Sông suối 31 7 0 0 5 Kênh, mương, rãnh 32 7 0 0 6 Địa giới tỉnh 42 5 DG_Tinh 1 7 Địa giới huyện 44 5 DG_Huyen 1 8 Địa giới xã 46 5 DG_Xa 1 9 Tường nhà 14 0 Tường nhà 0 10 Nhãn nhà 15 0 0 0
11 Ký hiệu tường chung, riêng 16 Cell
12 Tên đường 28 3 0 0
13 Cầu 27 0 0
14 Ghi chú khu dân cư 48 6 0 0
15 Tên sông, suối 39 7 0 0
16 Chỉ giới quy hoạch 50 1 0 0
-Kiểm tra và sửa lỗi: Kiểm tra nhằm mục đích phát hiện những lỗi đồ họa khiến cho thửa đất không khép kín trên một tờ bản đồ. Sử dụng hai công cụ
MrfClean và MrfFlag có trong Famis. Thao tác như sau: Trên menu chức năng của Famis: Chọn Cơ sở dữ liệu bản đồ -> Tạo Topology -> Tự động tìm sửa lỗi (CLEAN). Xuất hiện bẳng giao diện MRFClean: Chọn Parameters để đặt các thông số tựđộng sửa lỗi. Chọn Tolerance để khai báo lớp sửa lỗi
Hình 4.2 Khai báo thông số sửa lỗi trên công cụ MrfClean
- Kết thúc quá trình chọn Clean để thực hiện sửa lỗi.
∗ Sửa lỗi bằng phần mềm MrfFlag:
Trên giao diện của Famis vào Cơ sở dữ liệu bản đồ -> Tạo Topology -> Sửa lỗi (FLAG)
Hình 4.3 hộp thoại MRF Flag Editor
∗ Bước 4: Tạo vùng
Tạo vùng bằng công cụ Tạo Topology của Famis: Trên menu chính của Famis chọn Cơ sở dữ liệu bản đồ -> Tạo Topology-> Tạo vùng.
Hình 4.4 Tạo vùng
Nhập các thông sốđể tạo vùng: Nhập lever chưa đối tượng tham gia tọa vùng, chọn MĐSD chủ yếu trên bản đồ và Số hiệu thửa. Chọn Tạo Topology mới cho bản đồ chưa được tạo vùng trước đó, sau khi hoàn tất việc nhập các thông số nhấn chọn Tạo vùng
∗ Bước 5: Gán thông tin địa chính
Dựa vào nhãn đã có trên bản đồ, phần mềm FAMIS cho phép gán dữ
liệu vào bảng thuộc tính. Từ Menu chính của Famis chọn Cơ sở dữ liệu bản
đồ -> Gán thông tin dữ liệu từ nhãn -> Gán dữ liệu từ nhãn. - Kiểm tra thông tin thuộc tính của thửa đất để sửa : + Số hiệu thửa = 0
+ Số hiệu thửa trùng
+ Thửa chưa được gán DTPL (nếu có)
∗ Bước 6: Chuyển thông tin không gian và thuộc tính từđịnh dạng trên
MicroStation và Famis sang định dạng Shape file.
+ Nhập mã ĐVHC cấp xã muốn chuyển
+ Kiểm tra sự liên kết giữa thông tin không gian và thông tin thuộc tính của bản đồ…
+ Chuyển thông tin (KG&TT) sang định dạng Shape file
Thực hiện chuyển đổi dữ liệu: từ giao diện Famis chọn cơ sở dữ liệu bản đồ -> Nhập số liệu -> Xuất bản đồ (Export) -> Vilis (shape)
Hình 4.6 Cửa sổ chuyển đổi dữ liệu FAMIS sang ViLIS
∗ Bước 7: Chuẩn hóa Shape file
- Tất cả các thửa đất phải tạo được vùng (không tồn tại vùng thủng…) - Không tồn tại số hiệu thửa trùng trong một tờ bản đồ
- Không tồn tại số hiệu thửa = 0
- Tất cả các thửa đất phải được gán MĐSD 2003. Không tồn tại diện tích chồng đè giữa các tờ bản đồ (trong sai số cho phép)
- Chuẩn hóa dữ liệu
Sau khi chuyển đổi dữ liệu sang file TD7204.Shp sử dụng Famis View và Famis Overlay để kiểm tra dữ liệu chuẩn.
+ Famis View.exe để kiểm tra loại đất, số hiệu thửa, tiếp biên giữa các tờ bản đồ. Từ giao diện chính của Famis view, vào Layer/add layer và tìm
đến file TD7204.Shp cần kiểm tra. Đặt chú giải theo các mục đích như loại
Hình 4.7 Cửa sổ chuẩn hóa Shape file
4.3.1.3 Chuyển thông tin không gian đã chuẩn hóa vào CSDL phần mềm Vilis.
- Sử dụng phần mềm GIS2VILIS để chuyển đổi bản đồ địa chính, bản
đồ hiện trạng, bản đồ quy hoạch đã chuẩn hóa vào CSDL phần mềm ViLIS. Khởi động GIS2VILIS: Chọn quản lý -> kết nối nối CSDL SDE -> Chấp nhận.
Chọn đơn vị làm việc : tỉnh Bắc Giang – thành phố Bắc Giang
Hình 4.8 Cửa sổ làm việc của GIS2VILIS
- Khởi tạo dữ liệu không gian: Quản trị dữ liệu -> thiết lập cơ sởđồ họa
+ Chọn mã tỉnh
+ Mã huyện
+ Mã xã
Hình 4.9 Khỏi tạo CSDL không gian
- Chuyển bản đồđịa chính vào CSDL không gian.
+ Nhập dữ liệu -> FAMIS -> ViLIS -> lấy SHP file.
Hình 4.10 Cửa sổ chuyển đổi dữ liệu từ FAMIS sang ViLIS qua GIS2ViLIS
Hoàn tất quá trình chuyển đổi dữ liệu bản đồđịa chính định dạng .DGN sang CSDL bản đồđịa chính SQL Server 2005. Lúc đó bản đồ trên phần mềm ViLIS 2.0 có dạng:
Hình 4.11 Dữ liệu không gian được nhập trong ViLIS
4.3.1.4 Ứng dụng phần mềm ViLIS vào xây dựng cơ sở dữ liệu hồ sơđịa chính
Bước1 : Khởi động ViLIS
∗ Vào Start/Program/ViLIS hoặc kích đúp vào biểu tượng ngoài màn hình chọn hệ thống làm việc, nhập tên đăng nhập và mật khẩu, chọn đăng nhập.
Hình 4.12 Màn hình đăng nhập hệ thông ViLIS
∗ Lựa chọn đơn vị hành chính làm việc : trên màn hình đăng nhập chọn :
Hình 4.13 Cửa sổ thiết lập cấu hình hệ thông
4.3.2 Xây dựng cơ sở dữ liệu thuộc tính
Kê khai đăng kí , Đăng kí cấp giấy chứng nhận.
+ Là quá trình pháp lý hóa thông tin của:
+ Chủ sử dụng đất: Năm sinh, số CMND...
+ Thửa đất: MĐSD, nguồn gốc, các hạn chế - Các trường hợp kê khai đăng ký
+ Chủ chưa được đăng kí trong CSDL, thửa đã đăng ký trong CSDL ( thửa vắng chủ nay xin đăng ký)
+ Chủ đã đăng ký trong CSDL, thửa chưa đăng kí trong CSDL (đăng kí thiếu thửa và nay xin bổ sung)
+ Thửa một MĐSD, thửa nhiều MĐSD
+ Một chủđăng kí nhiều thửa
+ Nhiều chủ đăng kí một thửa (đồng sử dụng diện tích chung, diện tích riêng…)
-Dựa vào hồ sơ đã đăng kí cấp giấy chứng nhận cũ để lấy thông tin như họ tên, năm sinh, số CMND…hoặc có thể một số các sổ liên quan như: sổđịa chính, sổ mục kê. Để nhập thông tin thuộc tính cho thửa đất.
Trên Giao diện “Đăng ký và cấp giấy chứng nhận” bấm nút
hoặc phím F1, chương trình sẽ tự động chuyển sang Tab 3 (Chủ sử dụng/sở
Nhập đăng ký thông tin chủ sử dụng/sở hữu
+ B1: Nhập thông tin chủ
Bấm nút hoặc F1 để thêm Chủ sử dụng Nhập các thông tin của chủ sử dụng:
Họ và tên; Năm sinh; Giới tính; Số chứng minh nhân dân, ngày cấp, nơi cấp;
Địa chỉ thường trú; Dân tộc; Quốc tịch
Hình 4.14 Cửa sổ kê khai đăng kí và cấp GCN
Đối với địa chỉ thường trú: có thể nhập trực tiếp vào hoặc bấm vào hiện ra Form địa chỉ chi tiết để nhập (quản lý theo ĐVHC, nên làm theo phương pháp này).
Trường hợp Chủ sử dụng đất là hai Vợ Chồng thì đánh dấu check vào ô “Hộ gia đình” sẽđăng ký bổ sung thêm thông tin chủ thứ hai.
+ B2: Lưu thông tin
Hình 4.15 Giao diện nhập thông tin chủ sử dụng/sở hữu
Lưu ý: Muốn in “Hộ Ông/ Hộ Bà” trên trang 1 Giấy chứng nhận thì
đánh dấu check vào ô , trường hợp này thường sử dụng in GCN đất nông nghiệp được phân theo nhân khẩu.
- Nhập đăng ký thông tin thửa.
* Thửa một mục đích
B1: Chọn Tab 4 (Thửa)
Giao diện nhập thông tin thửa
Hình 4.16 Giao diện nhập thông tin thửa đất
+ B2: Thêm thửa mới
Bấm nút hoặc F1 để thêm thửa đất mới → trong mục 4.1. Thửa đất, nhập đầy đủ thông tin về thửa gồm:
Số thửa; Số tờ bản đồ; Số thửa cũ, tờ cũ (nếu có); Diện tích thửa, diện tích pháp lý (diện tích đã được công nhận trên hồ sơ có thể khác diện tích trên bản đồ đo đạc); Địa chỉ thửa đất; Nguồn gốc giao đất; Nguồn gốc (quá trình sử dụng đất); Tài liệu đo đạc:
Hình 4.17 Giao diện chọn nguồn gốc sử dụng đất
Đối với thông tin địa chỉ thửa đất, nếu chưa có Tên đường và Khu dân cư bấm vào biểu tượng để nhập thêm địa chỉ thửa đất
Hình 4.18 Giao diện danh mục đường
Tương tự tư với bổ sung danh mục khu dân cư. Khu dân cư là đơn vị
hành chính cấp dưới xã phường như: Khu phố, tổ dân phố, thôn, bản, ấp, xóm... Khi thực hiện, nên nhập tất cả các khu dân cư của cảĐVHC để lần sau không cần nhập bổ sung nữa.
Hình 4.19 Giao diện danh mục khu dân cư
Sau đó Bấm nút hoặc F2 để cập nhật thông tin
+ B3: Nhập thông tin về Mục đích sử dụng của thửa.
Trong mục 4.2.Mục đích sử dụng của thửa, chọn MĐSD trên GCN, nhập vào thời hạn sử dụng (nếu không phải là đất ở)
Bấm nút hoặc F8 để cập nhật
Hình 4.20 Kết quả kê khai đăng kí
4.3.3 Khai thác cơ sở dữ liệu địa chính phục công tác quản lý đất đai.
4.3.3.1 Tìm kiếm hồ sơ, in giấy, hồ sơđịa chính.
Tìm kiếm hồ sơ
Muốn biết các thông tin về thửa đất được đăng kí một cách chính xác và không mất nhiều thời gian tìm kiếm trong hồ sơ lưu mà chỉ cần thực hiện
chức năng tra cứu tìm kiếm trong ViLIS như: Tra cứu theo thửa đất, tra cứu theo chủ sử dụng, tra cứu theo giấu chứng, nhận phần mềm ViLIS cho phép hiển thịđồng bộ thông tin thửa đất và vị trí thửa đất trên cùng bản đồ.
+ Tra cứu theo giấy chứng nhận. Trên giao diện ViLIS chọn Tìm kiếm hồ sơ/ giấy chứng nhận. Xuất hiện cửa sổ Tìm kiếm giấy chứng nhận thông
qua cửa sổ này ta nhập thông tin giấy chứng nhận có thể tìm kiếm một hoặc nhiều giấy chứng nhận. B1: Tìm kiếm hồ sơ/ Giấy chứng nhận. B2: Nhập thông tin giấy chứng nhận. + Loại giấy + Số hiệu Giấy chứng nhận + Số vào sổ + Tên chủ, năm sinh, số CMND + Số thửa, số tờ bản đồ. + Tình trạng cấp giấy B3: Chọn: Tìm kiếm
Biên tập, In giấy chứng nhận
a) Cấp Giấy chứng nhận
ViLIS cho phép tạo và in GCNQSD đất cho những chủđăng kí sử dụng
đất và có đủđiều kiện cấp GCN
B1:
B2: Gọi thông tin chủđã đăng ký
- Đánh dấu check vào thửa đất
- Nhập số giấy chứng nhận, nhập thông tin người ký - Nhập mã vạch
- Nhập căn cứ pháp lý (nếu có) - Ghi chú trang 1 trang 2 (nếu có)
Giao diện cấp giấy chứng nhận
Hình 4.22 Giao diện cấp giấy chứng nhận
Sau đó Tiếp theo
b) Kiểm tra thông tin GCN, tờ trình, phiếu chuyển
+ Tờ trình
B1: Kiểm tra thông tin chủ, thửa, nhà các ghi chú về nhà, thửa đất (nếu có) B2: Kiểm tra bổ sung thông tin tờ trình
Sau khi biên tập GCN, chọn chức năng In tờ trình bằng cách chọn nút “Tờ trình”
Hình 4.23 Giao diện lập tờ trình cấp giấy chứng nhận
Sau khi xem xét đầy đủ thông tin, ta nhấp vào nút để
lưu lại tờ trình cho hồ sơ hiện tại
Sau đó bấm nút xuất ra file MS Word (*.doc). Từ đây kết nối với máy in và in tờ trình (phụ lục 1)
B3: Kiểm tra Thông tin quy hoạch:
Xem xét lại tính phù hợp quy hoạch, đối chiếu lại các điều kiện so với thông tin trên hồ sơ, ý kiến, đề xuất của lãnh đạo và của cán bộ thụ lý đối với hồ sơ.
+ Phiếu chuyển
Trong giao diện Biên tập GCN, bấm chọn nút . (Phụ lục 2)
+ Kiểm tra thông tin về chủ, thửa
Hình 4.25 Giao diện lập phiếu chuyển thuế
c) Sử dụng các tiện ích trong in GCN Giao diện in GCN
Hình 4.26 Giao diện in GCN
Từ giao diện in GCN ta có thể sử dụng các tiện ích sau: Xoá thông tin trên GCN
Xem trang in Giấy chứng nhận Thoát khỏi trang in GCN
4.3.3.2 Lập hồ sơđịa chính
• Lập bộ sổ hồ sơđịa chính
Từ Menu chính chọn Kê khai đăng ký/hồ sơ địa chính/tạo sổ địa chính
Thực hiện tạo mới sổ địa chính cho các đối tượng sử dụng đất gồm: hộ gia
đình, cá nhân ở địa phương, các tổ chức; người ở địa phương… (Mẫu sổ địa chính ở phụ lục 3)
• Lập sổ mục kê đất đai
Từ Menu chính chọn Kê khai đăng ký/Hồ sơ địa chính/tạo sổ mục kê,
xuất hiện màn hình tạo và in sổ mục kê, chọn tờ bản đồ muốn tạo sổ, chọn số
quyển và số trang bắt đầu, số dòng trong sổ, sau khi tạo Sổ mục kê thành công, tiến hành xem và in ấn bằng lệnh in của Window hoặc xuất sổ sang Excel.