- Tìm hiểu, thu thập, hệ thống hóa và kế thừa các tài liệu đã nghiên cứu hoặc có liên quan đến mục tiêu của đề tài. Nguồn từ các cơ quan trung ương, các cơ quan của thành phố, các cơ quan của các quận, huyện và các viện nghiên cứu, trường đại học.
- Sử dụng các nguồn số liệu, thông tin từ các trang web chuyên ngành quản lý đất đai trên internet và các sách, báo có liên quan đến vấn đề cần nghiên cứu nhằm rút ngắn thời gian và kế thừa kết quả nghiên cứu trước đó.
PHẦN 4
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1. Khái quát điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội
4.1.1. Điều kiện tự nhiên
4.1.1.1 Vị trí địa lý
Phường Trần Nguyên Hãn là phường trung tâm của thành phố Bắc Giang, có tổng diện tích tự nhiên là 86,74 ha.
Phường Trần Nguyên Hãn có vị trí địa giới hành chính như sau: - Phía Bắc giáp phường Thọ Xương.
- Phía Nam giáp phường Ngô Quyền. - Phía Tây giáp phường Trần Phú. - Phía Đông giáp phường Thọ Xương.
Phường Trần Nguyên Hãn có vị trí trung tâm trong việc phát triển kinh tế, giao lưu văn hoá với các xã, phường trong Thành phố cũng như thuận lợi trong việc tiếp thu và ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, vận chuyển hàng hoá, tiếp cận với thị trường tiêu thụ sản phẩm.
4.1.1.2.Địa hình, địa mạo
Phường Trần Nguyên Hãn có địa hình bằng phẳng, độ dốc nhỏ (00 – 80). Độ cao trung bình so với mặt nước biển từ 8-10m. Ao hồ trên địa bàn phường chiếm diện tích rất nhỏ chỉ có thể phục vụ cho việc điều hòa không khí.
4.1.1.3. Khí hậu, thời tiết
Phường Trần Nguyên Hãn chịu ảnh hưởng chung của kiểu khí hậu nhiệt đới gió mùa. Hàng năm có bốn mùa Xuân, Hạ, Thu, Đông. Mùa Xuân và mùa Thu là hai mùa chuyển tiếp có khí hậu ôn hoà, mùa Hạ nóng ẩm, mưa nhiều, mùa Đông lạnh giá ít mưa. Theo chế độ mưa có thể chia khí hậu của phường thành hai mùa chính:
- Mùa nóng (mùa mưa): Từ tháng 4 đến tháng 10, trong thời gian này lượng mưa đạt tới 1400 mm, chiếm 90% lượng mưa cả năm và có tới 138 ngày có nhiệt độ trên 300C.
- Mùa lạnh (mùa khô): Từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau. Nhiệt độ
- Nhiệt độ:
+ Nhiệt độ trung bình trong năm vào khoảng 24,30C. + Nhiệt độ trung bình năm cao nhất là 26,90C. + Nhiệt độ trung bình năm thấp nhất là 20,50C.
+ Nhiệt độ thấp nhất trung bình vào tháng 1 (phổ biến từ 10 - 150C) Các tháng có nhiệt độ trung bình < 200C (phổ biến từ tháng 11 - tháng 3 năm sau), các tháng có nhiệt độ trung bình > 250C (phổ biến từ tháng 5 - tháng 9).
Các tháng có nhiệt độ trung bình <200C xuất hiện phổ biến từ tháng 11 - tháng 3 năm sau với thời gian biến động từ 110 đến 120 ngày. Các tháng có nhiệt
độ trung bình > 250C phổ biến từ tháng 5 - tháng.
- Tổng số giờ nắng trung bình cả năm: 1730 giờ. - Chếđộ mưa:
Lượng mưa phân bố không đồng đều theo các tháng trong năm. Chủ
yếu tập trung vào mùa hạ từ tháng 6 đến tháng 10 chiếm đến 80% lượng mưa cả năm. + Tháng mưa ít nhất là tháng 12 và tháng 1. + Lượng mưa trung bình năm là 1518 mm. - Độ ẩm: Độ ẩm trung bình cả năm là 81%, tháng có độ ẩm tương đối cao nhất 86% (tháng 4). Tháng có độẩm tương đối thấp nhất 76% (tháng 12). - Chếđộ gió:
+ Hướng gió chủđạo mùa hè là Tây Nam (Nam) và gió Đông Nam Gió Đông Nam thổi từ tháng 4 đến tháng 10 (nóng và ẩm) gây ra mưa nhiều trong những tháng này. Tốc độ gió trung bình 34 m/s, mang theo không khí khô nóng gây hại cho cây trồng và làm ảnh đến sức khoẻ của nhân dân.
+ Hướng gió chủ đạo mùa Đông là gió Đông Bắc và gió Đông. Gió
Đông Bắc thổi từ tháng 11 đến 3 năm sau (lạnh và khô).
4.1.1.4. Thuỷ văn
Hệ thống thoát nước của phường đã được đầu tưđảm bảo cho việc cấp thoát nước của phường trong mùa mưa và luôn được duy tu bảo dưỡng.
4.1.2. Các nguồn tài nguyên
4.1.2.1.Tài nguyên đất
Nhìn chung có điều kiện thổ nhưỡng thuận lợi cho việc phát triển thương mại dịch vụ. Theo kết quả thống kê đất đai năm 2013 thì tổng diện tích đất tự nhiên là 86,74 ha. Cơ cấu, diện tích các nhóm đất chính như sau:
- Đất nông nghiệp có 13,80 ha, chiếm 15,91% diện tích tự nhiên. - Đất phi nông nghiệp 72,94 ha, chiếm 84,09% diện tích tự nhiên.
4.1.2.2. Tài nguyên nước
Tài nguyên nước khá phong phú và đa dạng, chủ yếu được cung cấp từ
các nguồn đó là lấy từ nguồn nước nước sông Thương.
- Nguồn nước mặt: lấy từ ao hồ mương máng, nhìn chung nguồn nước mặt chất lượng còn kém, các điều kiện vệ sinh nguồn nước không đảm bảo..
- Nguồn nước ngầm: Hiện tại nước sinh hoạt của nhân dân, nước phục vụ làm việc tại các cơ quan trên địa bàn chủ yếu là nước ngầm qua xử lý.
Nguồn nước ngầm nhìn chung có trữ lượng rất nhiều và trữ lượng tương đối tốt.
4.1.2.3. Tài nguyên nhân văn
Phường Trần Nguyên Hãn có một nền văn hoá tương đối lâu đời với nhiều truyền thống và phong tục tập quán. Đây là điều kiện mà các cấp chính quyền cần quan tâm để duy trì và giữ gìn truyền thống văn hoá, bản sắc đân tộc vốn có của địa phương.
Nền văn hoá truyền thống, đậm đà bản sắc dân tộc, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết dân tộc trong nhân dân, nêu cao tinh thần đoàn kết yêu thương cộng đồng.
4.1.2.4. Cảnh quan môi trường
Môi trường cảnh quan chịu ảnh hưởng của các hoạt động sản xuất tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp. Vấn đề rác thải sinh hoạt và rác thải của các hoạt động tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp chưa được quan tâm xử lý đúng mức, chính vì vậy trong thời gian tới cần có những biện pháp xử lý triệt để
4.1.3. Thực trạng phát triển kinh tế –xã hội
4.1.3.1. Tăng trưởng - chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Đánh giá tổng kết tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội trong những năm qua cho thấy nền kinh tế của phường luôn có sự chuyển biến, cơ
cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ, sản xuất nông nghiệp và các dịch vụ ngành nghề tiếp tục được phát triển, sản xuất nông nghiệp được mùa, năng suất sản lượng đều tăng.
Cơ cấu kinh tế năm 2013: - Nông nghiệp: 0 %
- Tiểu thủ công nghiệp: 20,35 % - Thương mại dịch vụ: 79.65%.
4.1.3.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
Nền kinh tế phường Trần Nguyên Hãn cũng như các phường khác trong vùng đã và đang phát triển theo chiều hướng: Tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ. Trong những năm qua mặc dù gặp nhiều khó khăn nhưng phường Trần Nguyên Hãn đã từng bước vượt qua và đưa nền kinh tế ngày càng phát triển, đời sống nhân dân ngày càng được nâng lên rõ rệt và là điểm sáng của Thành phố trong công cuộc xây dựng phát triển kinh tế.
4.1.3.3.Khu vực kinh tế nông nghiệp
Phường có mặt bằng phát triển dịch vụ và tiểu thủ công nghiệp nên diện tích đất nông nghiệp rất hạn chế. Diện tích đất nông nghiệp thực tế còn rất ít, và hiệu quả sử dụng không cao nên đã và đang được chuyển đổi sang
đất ở, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
4.1.3.4. Khu vực kinh tế công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ
* Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng
Từ năm 2008 thực hịên kế hoạch 5 năm 2008-2013 sản xuất tiểu thủ
công nghiệp và xây dựng đã được chú trọng phát triển. Phường Trần Nguyên Hãn đã có những bước tiến dài trong việc phát triển kinh tế.
* Thương mại dịch vụ.
Đây là lĩnh vực kinh tế có xu hướng phát triển khá nhanh. Tận dụng vị
thế là trung tâm kinh tế xã hội của Thành phố, trong những năm qua các doanh nghiệp, các hộ gia đình đã năng động, nhạy bén nắm bắt kịp thời cơ
chế thị trường đã làm cho kinh tế phường Trần Nguyên Hãn ngày càng khởi sắc, đa dạng, tạo việc làm cho nhiều lao động, các hộ đã từng bước khá và giàu lên nhờ kinh doanh dịch vụ, tăng thu nguồn ngân sách cho địa phương và Nhà nước.
4.1.4. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập.
4.1.4.1. Hiện trạng dân số
Dân số phường hiện có 11392 nhân khẩu, 3167 hộ với quy mô là 3,60 người/hộ. Tỷ lệ tăng dân số năm 2013 là 0,9%.
4.1.4.2. Lao động và việc làm
Số người trong độ tuổi lao động là 6721 lao động. Hàng năm số người
đến độ tuổi lao động tăng lên, nhu cầu về việc làm tăng, đây là một trong những vấn đề gây áp lực cho đất đai. Đặc biệt phường Trần Nguyên Hãn có quỹđất ở quá hạn hẹp nên ảnh hưởng không nhỏđến chất lượng cuộc sống.
Nguồn lao động tương đối dồi dào, là điều kiện thuận lợi trong phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, lực lượng lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật chưa cao. Do vậy, trong tương lai cần có hướng đào tạo nghề cho người lao động nhất là khoa học công nghệ mới có thể đáp ứng được nhu cầu lao động trong điều kiện khoa học kỹ thuật ngày càng phát triển.
Bảng 4.1. Tình hình biến động dân số và lao động qua các năm
Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
1. Tổng số nhân khẩu Người 11193 11290 11392 2. Tỷ lệ phát triển dân số % 0,87 0,90 0,90 3. Tổng số hộ Hộ 3025 3093 3167 4. Tổng số lao động Lao động 6156 6436 6721 5. Quy mô số hộ Người/hộ 3,70 3,65 3,60
(Nguồn số liệu:Niên giám thống kê và số liệu điều tra) 4.1.4.3 Thực trạng phát triển các khu dân cư
Hiện tại, phường Trần Nguyên Hãn có tổng diện tích đất khu dân cư là 86,74ha. Cụ thể:
+ Đất nông nghiệp: 11,69 ha, trong đó: - Đất sản xuất nông nghiệp: 2,12 ha; - Đất nuôi trồng thuỷ sản: 9,57 ha.
+ Đất phi nông nghiệp: 75,05 ha, trong đó: - Đất ở: 31,34 ha;
- Đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp: 5,30 ha; - Đất quốc phòng: 1,89ha;
- Đất an ninh: 0,97ha;
- Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: 10,57ha; - Đất có mục đích công cộng: 24,79ha,
- Đất tôn giáo tín ngưỡng: 0,19 ha.
4.2. Hiện trạng sử dụng đất và công tác quản lý đất đai
4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 Loại đất Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Tổng diện tích đất tự nhiên 86,74 100,00 I. Đất đang sử dụng 86,74 100,00 1. Đất nông nghiệp 11,69 13,48
Trong đó: - Đất sản xuất nông nghiệp 2,12 2,44
2. Đất phi nông nghiệp 75,05 86,52
Trong đó: - Đất ở 31,34 36,13 - Đất chuyên dùng 43,52 50,17 II. Đất chưa sử dụng Tổng diện tích đất nông nghiệp 11,69 13,48 1. Đất sản xuất nông nghiệp 2,12 2,44 - Đất trồng cây hàng năm 2,12 2,44 Trong đó: Đất trồng lúa 1,54 1,78 - Đất trồng cây lâu năm 2. Đất nuôi trồng thủy sản 9,57 11,03 3. Đất nông nghiệp khác
Tổng diện tích đất phi nông nghiệp 75,05 86,52
1. Đất ở 31,34 36,13
2. Đất chuyên dùng 43,52 50,17
a. Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 5,30 6,11
b. Đất quốc phòng 1,89 2,18
c. Đất an ninh 0,97 1,12
d. Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 10,57 12,19 e. Đất có mục đích công cộng 24,79 28,58
3. Đất tôn giáo, tín ngưỡng 0,19 0,22
4.2.2. Thực trạng công tác quản lý đất đai trong những năm gần đây
1. Việc tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất
Đảng bộ và nhân dân phường Trần Nguyên Hãn luôn thực hiện tốt Luật
Đất đai cũng như các chủ trương lớn của Nhà nước và của Ngành về công tác quản lý đất đai, từng bước đưa công tác này đi vào nề nếp, hạn chế được những tiêu cực phát sinh trong công tác quản lý và sử dụng đất.
2. Việc xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơđịa giới hành chính, lập bản đồ hành chính
Việc xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính được thực hiện tốt trên cơ sở kết quả hoạch định lại ranh giới theo Chỉ thị 364/CT. Ranh giới giữa phường Trần Nguyên Hãn và các phường giáp ranh đã được xác định bằng các yếu tố địa vật cố định hoặc mốc giới và được chuyển vẽ lên bản đồ.
3. Công tác khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất
Nhìn chung công tác khảo sát, đo đạc, lập bản đồ hiện trạng sử dụng
đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất được triển khai khá tốt, cơ bản đáp ứng
được mục tiêu của ngành.
Bên cạnh đó, công tác xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất cũng đã
được triển khai theo quy định của Luật Đất đai. Phường đã hoàn thành việc xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010 vào đợt tổng kiểm kê đất đai.
4. Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử
dụng đất
Về công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Hầu hết diện tích đất đai của Trần Nguyên Hãn đều đã có chủ sử dụng.
5. Việc đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơđịa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Nhìn chung việc đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong những năm qua đã được
Thực hiện sự chỉ đạo của UBND Thành phố Bắc Giang về đẩy mạnh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân, phường tiến hành đo đạc tại các cụm điểm dân cưđể cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất cho các hộ gia đình, đến năm 2013 phường Trần Nguyên Hãn cơ bản đã cấp được cho hầu hết các hộ trên địa bàn với tổng số trên 2400 giấy.
6. Công tác thống kê, kiểm kê đất đai
Được sự chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn của phòng Tài nguyên và Môi trường, công tác thống kê, kiểm kê đất đai trên địa bàn phường được triển khai khá tốt. Đất đai của phường đã được thống kê hàng năm theo quy
định của ngành. Năm 2010 đã hoàn thành công tác kiểm kê đất đai định kỳ 5 năm của Bộ Tài nguyên và Môi trường... với chất lượng được nâng cao, hạn chếđược tình trạng sai lệch về số liệu, bản đồ với thực tế.
7. Công tác quản lý tài chính vềđất đai
Nhìn chung công tác quản lý tài chính vềđất đai trên địa bàn được thực hiện theo đúng quy định của Pháp luật. Để thực hiện việc thu, chi liên quan
đến đất đai, Uỷ ban nhân dân phường đã tổ chức việc thu các loại thuế sử
dụng đất, thuế nhà đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, thu tiền sử dụng đất và tiền thuê đất trên cơ sở hệ thống các văn bản đã ban hành; ngoài ra còn có các nguồn kinh phí do Nhà nước cung cấp.
8. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử
dụng đất
Công tác quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất luôn được Uỷ ban nhân dân phường quan tâm thông qua việc quản lý, giám sát các hoạt động chuyển nhượng, cho thuê đất, thu thuế, thu tiền sử dụng đất... góp phần đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất và nguồn thu ngân sách.
9. Công tác giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố