- Căn cứ chương trình phát triển kinh tế xã hội hàng năm của địa phương để xây dựng kế hoạch hoạt động trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân
2.2. Thực trạng chất lượng sinh hoạt của Chi bộ Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định trong thời gian qua
nhi thành phố Nam Định trong thời gian qua
2.2.1. Những ưu điểm và kết quả đạt được
2.2.1.1. Duy trì nề nếp sinh hoạt; chất lượng chuẩn bị về mọi mặt cho sinh hoạt chi bộ, số lượng và chất lượng đảng viên tham gia sinh hoạt chi bộ
Thực hiện Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW ngày 02/3/2012 của Ban Tổ chức Trung ương về nội dung sinh hoạt chi bộ. Chi ủy Chi bộ Nhà Văn hóa Thiếu nhi thành phố Nam Định tuy ít đảng viên nhưng đã duy trì thực hiện đúng quy định về thời gian sinh hoạt chi bộ định kỳ vào tuần đầu của tháng và sinh hoạt đột xuất khi có yêu cầu cần thiết. Chi bộ định kỳ 1 tháng sinh hoạt một lần vào tuần đầu tháng. Nếu có việc đột xuất có thể họp muộn hơn nhưng không quá mùng 10 hàng tháng.
Nội dung sinh hoạt định kỳ của chi bộ: Học tập, quán triệt Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, hướng dẫn, chỉ đạo của Đảng cấp trên. Thông tin những vấn đề về tình hình thế giới, trong nước và của địa phương và tình hình có liên quan tới tư tưởng của đảng viên trong chi bộ và quần chúng trong đơn vị. Bàn bạc, quyết định những vấn đề về lãnh đạo của chi bộ đối với nhiệm vụ chính trị, công tác chuyên môn và công tác đoàn thể, quần chúng. Thảo luận, quyết định những vấn đề về xây dựng Đảng; xây dựng chi bộ trong sạch, vững mạnh, thực hiện chế độ tự phê bình và phê bình, giữ gìn và tăng cường đoàn kết, thống nhất trong Đảng, công tác tuyên giáo, kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật. Kiểm điểm đánh giá kết quả thực hiện nghị quyết, thực hiện chương trình, nhiệm vụ công tác thời gian tới và công tác bồi dưỡng kết nạp đảng viên.
Lịch họp được thông báo trước cho đảng viên trước ít nhất 02 ngày để chuẩn bị. Việc quản lý sĩ số sinh hoạt chi bộ được đảm bảo nghiêm túc, chỉ có
những trường hợp đặc biệt mới được phép vắng mặt, gắn liển với việc đảm bảo quân số của cơ quan. Chiều thứ 6 tuần thứ nhất và tuần thứ ba, tổ chức giao ban lãnh đạo cơ quan để kiểm điểm kết quả công tác và triển khai chương trình công tác tuần tiếp theo với thành phần gồm: Chi uỷ với phụ trách các khoa, phòng.
2.2.1.2. Về nội dung và hình thức sinh hoạt chi bộ
Nội dung sinh hoạt chi phần lớn phù hợp và thiết thực, đảm bảo đầy đủ các tính chất sinh hoạt chi bộ.
Nội dung sinh hoạt đã thể hiện tính giáo dục, chiến đấu và nguyên tắc tập trung dân chủ có kỷ cương chặt chẽ qua công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên; phổ biến, quán triệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; thông tin thời sự, chính sách; nắm bắt tình hình tư tưởng của đảng viên và quần chúng trong phạm vi lãnh đạo của chi bộ; đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị tháng trước, đề ra phương hướng, nhiệm vụ công tác cho tháng tới.
Chi bộ đã quan tâm, coi nội dung việc tiếp tục thực hiện nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) gắn với việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Chi bộ coi đó là một trong những tiêu chí để đánh giá, phân loại cán bộ, đảng viên theo tháng, quý, 6 tháng, 1 năm.
Ngoài sinh hoạt chi bộ thường kỳ, chi bộ còn chủ động xây dựng và tổ chức các buổi sinh hoạt chuyên đề, chủ yếu tập trung vào những nôi dung rất thực tiễn như: nêu cao tinh thần trách nhiệm, thực hiện tốt nhiệm vụ được phân công; rèn luyện phẩm chất đạo đức, tác phong công tác, lối sống theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh …
2.2.1.3. Việc thực hiện các nguyên tắc sinh hoạt đảng, thực hiện các quy định, quy trình sinh hoạt chi bộ
Xây dựng và thực hiện quy chế công tác của cấp ủy, quy chế sinh hoạt chi bộ và quan hệ giữa chi bộ và cơ quan, đơn vị.
Quy chế làm việc của Chi bộ NVHTN thành phố nhiệm kỳ 2010 - 2015 đã nêu rất rõ quyền hạn, trách nhiệm của chi bộ, bí thư chi bộ, phó bí thư chi bộ, chi ủy viên; chế độ công tác của chi ủy; quan hệ giữa chi uỷ, chi bộ và thủ trưởng đơn vị.
Việc thực hiện nghiêm túc quy chế chi bộ được chi ủy và từng đảng viên quán triệt và kiểm tra, giám sát chặt chẽ.
Về thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong sinh hoạt:
Trước khi sinh hoạt, chi ủy có bàn bạc, nhất trí lựa chọn nội dung, hình thức sinh hoạt, thông báo nội dung rộng rãi cho đảng viên trước ít nhất 02 ngày. Trong sinh hoạt cấp ủy thường xuyên phát huy dân chủ, thảo luận rộng rãi, phát biểu ý kiến thẳng thắn. Về sinh hoạt chi bộ, nói chung chi bộ có phát huy dân chủ trong thảo luận, tranh luận, bàn bạc thống nhất về quan điểm, chủ trương. Trong quá trình thực hiện, chi ủy thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, lắng nghe thông tin phản hồi để kịp thời bổ sung, điều chỉnh cho sát với tình hình thực tế.
Chi ủy phân công trách nhiệm cho từng đồng chí chi ủy viên, lãnh đạo đơn vị trên nguyên tắc “Tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách”; đảm bảo lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành theo quy chế, phát huy dân chủ, đề cao trách nhiệm cá nhân trong việc thực hiện nhiệm vụ. Những vấn đề lớn, trọng tâm trong công tác chuyên môn; công tác xây dựng Đảng, công tác tổ chức và cán bộ …đều được bàn bạc dân chủ, thống nhất trong tập thể cấp ủy, lãnh đạo đơn vị trước khi quyết định thực hiện.
Trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, chi ủy chi bộ luôn tuân thủ chặt chẽ các nguyên tắc tổ chức kỷ luật, Điều lệ của Đảng; phân định rõ vai trò lãnh đạo của chi ủy chi bộ với chức năng tổ chức, điều hành thực hiện của lãnh đạo đơn vị, đảm bảo không có sự chồng chéo trong chỉ đạo cũng như trong tổ chức thực hiện, giữ vững vai trò lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của chi ủy đối với các mặt công tác. Chi ủy và chi bộ luôn phục tùng, tuân thủ sự chỉ đạo của Thành ủy Nam Định. Từng đồng chí trong chi ủy, lãnh đạo đơn vị đều có tác
phong lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, cụ thể, tập trung, dứt điểm; có phẩm chất đạo đức trong sạch, lành mạnh, nghiêm túc tiếp thu ý kiến góp ý, phê bình của cán bộ viên chức và nhân dân. Đồng chí Bí thư Chi bộ đồng thời là thủ trưởng đơn vị luôn phát huy vai trò, trách nhiệm cao trong lãnh đạo, chỉ đạo, chấp hành nghiêm túc nguyên tắc tổ chức kỷ luật, đề cao tập trung dân chủ, gương mẫu trong công tác và đời sống, không độc đoán, gia trưởng, quyết định hoặc chỉ đạo không đúng thẩm quyền.
Về thực hiện nguyên tắc tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt chi bộ:
Chi ủy và đảng viên đều nhận thức được vai trò quan trọng của nguyên tắc tự phê bình và phê bình, coi đây là quy luật phát triển của Đảng, là phương thức xây dựng đoàn kết thống nhất trong Đảng. Tự phê bình và phê bình là tìm ra ưu điểm để phát huy, những khuyết điểm, nhược điểm để khắc phục, tăng cường và củng cố khối đoàn kết thống nhất trong nội bộ, không ngừng nâng cao chất lượng công tác, giúp cán bộ, đảng viên và tổ chức đảng tiến bộ, thiếu tự phê bình, phê bình thì khó tiến bộ, dễ mắc sai lầm, khuyết điểm nghiêm trọng, kéo dài.
Thời gian qua, chi bộ đã thực hiện tương đối tốt nguyên tắc tự phê bình và phê bình, nhiều đảng viên đề cao tinh thần trách nhiệm tự phê bình và phê bình, thẳng thắn phát biểu chính kiến của mình, đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng các mặt công tác, góp phần cùng cơ quan, đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ, ngăn chặn và đẩy lùi tiêu cực.
Thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư BCHTW Đảng (Khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, Chi ủy và chi bộ đã nghiêm túc tiến hành kiểm điểm tự phê bình và phê bình một cách toàn diện các mặt công tác và rèn luyện, tiếp thu ý kiến đóng góp của Thành ủy, UBND thành phố, các cơ quan, ban ngành và phường, xã liên quan.
Về thực hiện các quy định, quy trình sinh hoạt chi bộ
- Người chủ trì thông báo tình hình đảng viên trong chi bộ, nêu tổng số đảng viên (chính thức, dự bị); cử thư ký cuộc họp; thông qua chương trình, thời gian, nội dung cuộc họp, nêu những phần trọng tâm cần thảo luận.
- Đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của chi bộ tháng trước (căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ chính trị cụ thể của mỗi chi bộ.
- Nhận xét, đánh giá tình hình tư tưởng của cán bộ, đảng viên, quần chúng trong đơn vị; nêu rõ những vấn đề tư tưởng nổi cộm của đơn vị mà chi bộ cần quan tâm.
- Nêu các thông tin về tình hình thời sự nổi bật trong nước, quốc tế và của đơn vị; phổ biến, quán triệt những chủ trương, chính sách mới của Đảng, Nhà nước và sự chỉ đạo của cấp trên.
- Quán triệt cho cán bộ, đảng viên nắm vững nhiệm vụ chính trị của đơn vị, thực hiện nghiêm túc các nghị quyết, chỉ thị, mệnh lệnh của cấp trên;
- Việc thực hiện nghiêm túc Điều lệ, quy định và ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành nội quy, quy định của cơ quan, hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ được giao;
- Đánh giá việc thực hiện “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”.
- Thông báo ý kiến của đảng viên, quần chúng về sự lãnh đạo của chi bộ và vai trò tiền phong gương mẫu của đảng viên để chi bộ có biện pháp phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, kịp thời phát hiện ngăn chặn những biểu hiện vi phạm của cán bộ, đảng viên trong cơ quan đơn vị.
- Đề ra một số nhiệm vụ cụ thể, thiết thực trong tháng tới theo chức năng, nhiệm vụ của chi bộ và sự chỉ đạo của lãnh đạo cấp trên; đồng thời phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng đảng viên thực hiện.
- Chi bộ thảo luận, tham gia đóng góp ý kiến về các nội dung đã nêu. - Chủ trì tóm tắt các ý kiến phát biểu của đảng viên và kết luận những vấn đề lớn, quan trọng mà chi bộ đã thảo luận, thống nhất.
- Chi bộ biểu quyết thông qua kết luận (nghị quyết) của chi bộ; đồng chí thư ký ghi rõ số đảng viên đồng ý, không đồng ý và số có ý kiến khác.
- Đồng chí chủ trì và thư ký ký vào biên bản cuộc họp (Sổ nghị quyết của chi bộ).
Thực hiện chế độ phân công công tác của cấp ủy cấp trên trực tiếp về sinh hoạt đảng viên hằng tháng tại chi bộ được phân công phụ trách; các đồng chí này đã gương mẫu, giữ nghiêm kỷ luật sinh hoạt chi bộ và có trách nhiệm trong việc duy trì nền nếp, kiểm tra, hướng dẫn nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ.
Thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục “Học tập
và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”: Chi bộ đã thường xuyên triển
khai và thực hiện tốt cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" trong toàn cơ quan đơn vị, theo chương trình, kế hoạch đề ra của Thành uỷ Nam Định. Định kỳ hàng tháng cùng với việc sơ kết công tác chuyên môn, chi ủy lãnh đạo đơn vị đã kết hợp nhận xét, đánh giá kết quả thực hiện. Việc thực hiện đã giúp cho mỗi cán bộ, đảng viên và toàn thể cán bộ, công nhân viên chức nhận thức rõ sự cần thiết và tầm quan trọng của cuộc vận động, từ đó liên hệ bản thân và quan điểm lập trường tư tưởng, đạo đức, lối sống cơ bản.
Sau mỗi nội dung được triển khai, chi bộ đã tiến hành kiểm điểm, đánh giá kết quả đã đạt được, rút ra những ưu, khuyết điểm, trên cơ sở đó điều chỉnh uốn nắn cho đúng cả về tư tưởng và hành động xây dựng con người hoàn thiện hơn. Đồng thời kịp thời biểu dương khen thưởng cá nhân đã lập được thành tích xuất sắc, những nội dung, hình thức, mô hình mới, những cách làm hay để bồi dưỡng nhân rộng điển hình tiên tiến và đề ra biện pháp thực hiện đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh ngày càng thiết thực, hiệu quả.
Điều hành sinh hoạt chi bộ là chức năng nhiệm vụ của cấp ủy và người chủ trì là đồng chí bí thư chi bộ. Chất lượng sinh hoạt chi bộ phụ thuộc rất lớn vào năng lực, phẩm chất, cách thức làm việc của người chủ trì.
Đồng chí Bí thư chi bộ có phẩm chất, năng lực là người biết nêu vấn đề, gợi mở, khuyến khích để đảng viên tham gia thảo luận, có kỹ năng và nghệ thuật xử lý các tình huống phức tạp, có tư duy khái quát, biết tổng hợp các ý kiến, kết luận vấn đề một cách chủ động, quyết đoán nên chất lượng cuộc họp tăng lên rất nhiều.
2.2.1.4. Về chất lượng nghị quyết, quyết định qua sinh hoạt chi bộ và kết quả thực hiện nghị quyết của chi bộ
Các nghị quyết mà chi bộ xây dựng đề sát thực với nhiệm vụ lãnh đạo công tác chuyên môn của đơn vị và yêu cầu xây dựng nội bộ chi bộ trong sạch, vững mạnh, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên và hiệu quả, đảm bảo đúng định hướng của cấp trên và nhiệm vụ chính trị của đơn vị.
Chi bộ đã chú trọng đặc biệt đến công tác phân công nhiệm vụ cho đảng viên với những công việc phù hợp, hướng vào công tác phát triển đảng viên. Phân công nhiệm vụ cho đảng viên trở thành yêu cầu cụ thể để đảng viên nêu cao trách nhiệm của mình, gương mẫu đi đầu trong mọi hoạt động thực tiễn.
Thông qua sinh hoạt chi bộ, đội ngũ đảng viên không ngừng được nâng cao ý thức trách nhiệm, tích cực học tập, tu dưỡng, rèn luyện, thực hiện tốt nhiệm vụ của người đảng viên và các nhiệm vụ được chi bộ phân công. Ý thức tổ chức, kỷ luật, tinh thần tự phê bình và phê bình, đoàn kết thống nhất và tình thương yêu đồng chí trong chi bộ cũng vì thế được tăng cường. Cấp ủy qua đó nắm được tình hình tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sống của đảng viên, để có thể đưa ra biện pháp cụ thể xây dựng đội ngũ đảng viên và xây dựng chi bộ ngày càng trong sạch vững mạnh.
Kết quả thực hiện các nhiệm vụ chính trị được Chi bộ luôn luôn hoàn thành xuất sắc và là một trong các tổ chức cơ sở Đảng trong thành phố 15
năm liền được Thành uỷ Nam Định công nhận là “Chi bộ trong sạch,
vững mạnh”.
2.2.2. Những tồn tại, hạn chế
Bên cạnh những ưu điểm, chất lượng sinh hoạt của chi bộ còn một số khuyết điểm đáng chú ý:
- Việc duy trì nền nếp sinh hoạt chi bộ: tuy không nhiều nhưng vẫn còn
những tháng chi bộ chưa thực hiện nền nếp sinh hoạt chi bộ theo định kỳ quy định vào tuần đầu tiên của tháng. Sinh hoạt chuyên đề có tổ chức nhưng chưa thường xuyên.
- Sự chuẩn bị cho sinh hoạt và nội dung sinh hoạt chi bộ: mặc dù chi ủy
đã có nhiều cố gắng nhưng nội dung sinh hoạt nghèo nàn, chủ yếu tập trung thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan như triển khai định hướng hoạt động chuyên môn và công tác đảng. Chi ủy chi bộ đã thường xuyên quan tâm chỉ