- Hiện nay, các công trình xây dựng ở nớc ta có chất lợng rất kém Do vậy, đ
g. Hiện tợng giá bỏ thầu quá thấp so với giá gói thầu: ”
Hiện tợng này thờng thấy đối với các gói thầu sử dụng nguồn vốn ODA và một số gói thầu sử dụng nguồn vốn trong nớc nhng đấu thầu rộng rãi.
Nguyên nhân: Đối với các gói thầu sử dụng nguồn vốn ODA- giá gói thầu đợc
ớc trên tổng mức đầu t mà cha thực hiện bằng giá dự toán đợc duyệt nên thiếu chính xác không có cơ sở để xem xét tính hợp lý của giá dự thầu. Giá trị một gói thầu của dự án ODA là khá lớn, khoản tạm ứng lớn, nhà thầu đôi khi nhắm mắt bỏ giá thầu thấp để lấy tiền tạm ứng trang trải cho quá khứ, trông chờ vào trợt giá của đồng ngoại tệ, trông chờ vào sự cứu vớt (tởng tợng) của nhà nớc sau này...
Kiến nghị:
- Các gói thầu sử dụng nguồn vốn ODA vẫn nên quy định phải lập và duyệt dự toán, ít nhất cũng dùng để xem xét sự hợp lý của giá dự thầu khi đánh giá giá thầu.
- Khi xem xét đánh giá Hồ sơ dự thầu, cần phải xem xét tính hợp lý của các đơn giá dự thầu. Cụ thể: những đơn giá về nhân công phải xấp xỉ với đơn giá nhân công đợc duyệt để đảm bảo quyền lợi của ngời lao động. Đơn giá các vật t chủ yếu nh ximăng, sắt thép, nhựa đờng, xăng dầu phải đảm bảo xấp xỉ hoặc bằng giá nhà nớc quy định. Đơn giá các vật liệu xây dựng nh cát, đá, sỏi, đất... cũng phải bằng 80 - 85% đơn giá vật liệu xây dựng địa phơng hiện hành. Đơn giá máy phải đảm bảo có chi phí khấu hao tối thiểu. Những Hồ sơ dự thầu có giá dự thầu thấp nhng không đảm bảo những điều kiện nêu trên cũng có thể bị loại. Hồ sơ mời thầu, do đó phải chỉ dẫn lập đơn giá chi tiết cho các hạng mục chính của gói thầu. Đây là một giải pháp tích cực khi mà Nhà nớc cha đa ra chỉ tiêu “giá sàn”.
- Trong Hồ sơ mời thầu và khi ký hợp đồng, chủ đầu t phải ràng buộc chặt chẽ các điều kiện phạt khi chậm tiến độ, hoặc khi không đảm bảo chất lợng. Trong quá trình thi công và khi kết thúc công trình, t vấn giám sát phải có nhận xét chặt chẽ về chất lợng và tiến độ thi công của nhà thầu gửi cho chủ đầu t và Bộ để có cơ sở theo dõi, xem xét trong việc chỉ định thầu và đấu thầu sau này.
Thực hiện đợc những việc nh trên, trớc mắt sẽ là một giải pháp tốt để ngăn ngừa hiện tợng nhà thầu bỏ giá quá thấp bằng mọi cách miễn để trúng thầu.