Nguồn: NHNN, VCB va số liệu người viết tự tính.
Trong đó, đợt tăng giá dài nhất xuất hiện vào cuối tháng 4/2013, khi một số ngân hàng thương mại (NHTM) đã nâng giá USD lên kịch trần cho phép 21.036 VND/USD, thậm chí tăng giá mua bằng giá bán lên kịch trần 21.036 VND, giá bán USD trên thị trường tự do lên tới 21.320 VND. Vào thời điểm này, giá vàng thế giới giảm sâu vào ngày 16/4/2013 và tiếp tục thiết lập đáy mới vào ngày 21/6/2013 sau thời gian ngắn ngủi khoảng hơn 2 tháng. Giá vàng lao dốc đã gây bất an cho các NHTM Việt Nam, khi phải tất toán trạng thái vàng theo hạn chót vào ngày 30/6/2013, chấm dứt nghiệp vụ huy động và cho vay bằng vàng. Cũng trong thời gian này, lãi suất tiền gửi VND tiếp tục giảm, một số người có xu hướng găm giữ USD hơn là VND và những tài sản khác. Tuy nhiên, tác động của yếu tố này là không nhiều do gửi VND vẫn có lợi hơn so với USD, trong khi năng lực tài chính của số đông doanh nghiệp và cá nhân đều thấp do khó khăn kinh tế kéo dài.
Để phù hợp với tín hiệu thị trường, ngày 27/6/2013, NHNN đã điều chỉnh tăng tỷ giá bình quân liên ngân hàng thêm 1% lên mức 21.036 VND/USD, sau 1,5 năm ổn định ở mức 20.828 VND/USD, đồng thời tiếp tục khẳng định quyết tâm ổn định tỷ giá như định hướng đề ra từ đầu năm. Sau thời gian đó, nhu cầu USD tại các NHTM bắt đầu hạ nhiệt dần, gây tác động lan tỏa sang thị trường tự do vốn chỉ chiếm thị phần rất nhỏ trên thị trường ngoại hối quốc gia. Trong những ngày cuối năm 2013, giá USD tại các NHTM ổn
định quanh mức 21.140 VND. Trên thị trường tự do, giá USD phổ biến ở mức 21.180- 21.200 VND.
3.4.2 Biện pháp của NHNN tác động vào tỷ giá
NHNN điều chỉnh giảm lãi suất tối đa đối với tiền gửi bằng USD của tổ chức (từ 2%/năm xuống 0,25%/năm), cá nhân (từ 2%/năm xuống 1,25%/năm) tại TCTD để hỗ trợ duy trì được mức chênh lệch lợi tức giữa việc nắm giữ VND và USD trong điều kiện mức chênh lệch này đã giảm xuống mức thấp nhằm đảm bảo việc điều chỉnh tỷ giá không gây biến động trên thị trường, tiếp tục khuyến khích người dân nắm giữ VND, giảm nắm giữ ngoại tệ.
NHNN cũng đã thực hiện nghiệp vụ mua vào ngoại tệ. Qua đó vừa giúp NHNN tăng dự trữ ngoại hối đồng thời không để cung ngoại tệ quá dư thừa trên thị trường.
Nghị đĩnh 24/2012/NĐ-CP về kinh doanh vàng miếng đã góp phần bình ổn thị trường vàng miếng. Mặc dù gần đây đã có những sóng ngắn hạn tuy nhiên nhìn chung thị trường ngoại hối và thị trường vàng vẫn đang diễn biến theo mục tiêu điều hành chính sách tiền tệ của NHNN, ổn định tỷ giá trong nước. Tuy nhiên vẫn còn tồn tại hiện tượng nhập lậu vàng tại các thị trường không chính thức đã làm ảnh hưởng phần nào đến thị trường ngoại tệ tự do.
NHNN luôn chủ động theo dõi, phân tích các cân đối vĩ mô, diễn biến cán cân thanh toán quốc tế, cung cầu ngoại tệ trên thị trường và thực hiện các biện pháp điều hành cần thiết để nhanh chóng ổn định thị trường.
- Ngoài ra, NHNN còn chủ động phối hợp với các bộ, ngành liên quan tăng cường quản lý, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về quản lý ngoại hối, quản lý hoạt động kinh doanh vàng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các nhu cầu ngoại tệ hợp pháp, hợp lý của người dân và doanh nghiệp được đáp ứng thông qua hệ thống các TCTD
- Triển khai đồng bộ các giải pháp thông tin, truyền thông về các giải pháp điều hành của NHNN cũng là một biện pháp để ổn định tâm lý thị trường, tránh xáo trộn bởi các thông tin gây nhiễu.
3.4.3 Diễn biến 1/2014 -6/2014