Vậy những đóng góp của đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Ngành Công nghiệp như thế nào xin được đề cập ở mục sau.
III. Những đóng góp của đầu tư trực tiếp nước ngoài vào sự phát triển của ngành công nghiệp Việt Nam của ngành công nghiệp Việt Nam
67
Qua phân tích tình hình FDI vào ngành công nghiệp Việt Nam trong những năm qua cho thấy FDI đã đóng góp phần quan trọng cho Ngành Công nghiệp, thể hiện ở những điểm cơ bản sau:
Thứ nhất: Các doanh nghiệp có vốn FDI đã góp phần bổ sung nguồn vốn quan trọng cho sự phát triển của ngành Công nghiệp
Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chiếm một tỷ lệ lớn trong ngành công nghiệp (48,7% vốn đăng ký và 57,5% vốn thực hiện) đặc biệt là ngành công nghiệp dầu khí và công nghiệp nặng. Trong ngành công nghiệp dầu khí, trừ Liên doanh VietsoPetro có tỷ lệ đóng góp vốn của bên Việt Nam cao còn lại hầu hết chi phí cần thiết cho hoạt động thăm dò, tìm kiếm dầu khí là từ vốn FDI. Trong ngành công nghiệp nặng, vốn FDI chiếm 40-50% vốn đầu tư. Trong các liên doanh giữa Việt Nam với nước ngoài, phía Việt Nam chỉ góp được trên dưới 30% vốn pháp định chủ yếu dưới dạng giá trị sử dụng đất, còn lại hơn 70% vốn pháp định là của phía nước ngoài.
Không những thế, hoạt động của đầu tư trực tiếp nước ngoài còn giúp cho các doanh nghiệp trong ngành Công nghiệp hoàn thành chỉ tiêu đóng góp cho Ngân sách nhà nước (6-7%): năm 1994 đạt 621 tr.USD, năm 1995 đạt 737 tr.USD và năm 1996-2000 trung bình đạt 1.000 tr.USD/năm. Trong đó riêng ngành Dầu khí chiếm gần 60%, ngành công nghiệp chế biến chiếm 30% tổng số nộp Ngân sách nhà nước của khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Có thể nói đây cũng là nguồn thu ngoại tệ quan trọng góp phần tích cực trong việc làm cân đối cán cân thanh toán của doanh nghiệp, trong đó có cả việc mua sắm các thiết bị phục vụ cho sự phát triển của ngành và cho công cuộc CHN, HĐH của đất nước
Thứ 2: Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài góp phần tạo ra những năng lực sản xuất mới, phương thức sản xuất-kinh doanh mới, làm cho cơ
cấu của Ngành Công nghiệp từng bước chuyển biến tốt hơn
Trong những năm gần đây, thông qua các hình thức liên doanh hoặc đầu tư 100% vốn nước ngoài, ngành công nghiệp nước ta đã đạt được mục tiêu thu hút vốn và kỹ thuật của nhiều nước để phát triển, cung cấp ngày càng nhiều hàng hoá tiêu dùng cho xã hội. Khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài luôn tạo ra hơn 25% giá trị sản xuất của toàn ngành công nghiệp. Sự đóng góp của đầu tư trực tiếp nước ngoài đã chi phối đáng kể quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nước ta. Tỷ trọng công nghiệp tăng lên và đang ngày càng chiếm ưu thế trong toàn bộ nền kinh tế quốc dân. Mối quan hệ giữa đầu tư trực tiếp nước ngoài với vị trí của công nghiệp trong nền kinh tế thể hiện tương đối rõ nét trong thực tế vừa qua.
Sự chuyển biến về tỷ trọng của công nghiệp trong GDP, gần như đồng biến với tỷ trọng GDP của đầu tư trực tiếp nước ngoài trong GDP của ngành công nghiệp. Điều này chứng tỏ rằng, trong số các nhân tố ảnh hưởng, đầu tư trực tiếp nước ngoài không những có vai trò rất quan trọng trong phát triển công nghiệp, mà nó còn có tác động tích cực đến quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nước ta theo hướng hình thành một cơ cấu kinh tế CNH, HĐH.
69
(Nguồn: Viện kinh tế học Việt Nam)
Các doanh nghiệp FDI tuy mới hoạt động trên thị trường Việt Nam nhưng đã thể hiện được sức mạnh của mình. Với những ưu thế về kỹ thuật, công nghệ, khả năng dồi dào về vốn, có kinh nghiệm hoạt động lâu năm trong nền kinh tế thị trường và lĩnh hội được các bí quyết kinh doanh từ các công ty mẹ.Các doanh nghiệp FDI thường có quy mô lớn, trình độ trang bị kỹ thuật hiện đại, khả năng quản lý và điều hành tốt hơn các doanh nghiệp trong nước.
Đặc biệt, FDI đã tạo nên nhiều ngành nghề, sản phẩm mới như khai thác dầu khí, sản xuất ôtô xe máy, điện tử - viễn thông... góp phần thoả mãn nhu cầu trong nước cũng như làm tăng đáng kể năng lực ngành công nghiệp Việt Nam. Hiện nay, năng lực sản xuất của khu vực FDI chiếm 100% về khai thác dầu thô, sản xuất ôtô xe máy, biến thế 250-1000KVA, máy giặt, tủ lạnh, điều hoà nhiệt độ, máy thu thanh, đầu video và một số hàng điện tử khác; nguyên liệu nhựa. Trong công nghiệp Dệt - may, FDI chiếm 100% về năng lực sản xuất sợi PE, PES, 55% về kéo sợi; 50% sản lượng vải; 45% sản phẩm may và 35% về giày dép. FDI còn chiếm 60% về cán thép, 26% về xi măng, 40% về thuốc trừ sâu, 15% về phân bón các loại. Thông qua FDI đã hình thành bước đầu hệ thống Khu công nghiệp, Khu chế xuất. Đây là hướng đi đúng nhằm góp phần phân bổ công nghiệp hợp lý, nâng cao hiệu quả đầu tư.
T û t rä n g % 0 5 10 15 20 25 30 35 40 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Thứ ba: Tiếp nhận được những kỹ thuật mới, những công nghệ tiến tiến, góp phần cải thiện đáng kể cơ sở hạ tầng, phát triển công nghiệp nói riêng và phát triển kinh tế nói chung
Hoạt động FDI vào ngành công nghiệp kéo theo nó là hoạt động chuyển giao công nghệ vào Việt Nam. Hơn 12 năm qua, các nhà đầu tư nước ngoài đã đưa vào Việt Nam nhiều công nghệ tiên tiến, hiện đại, đặc biệt là trong lĩnh vực sản xuất lắp ráp ôtô xe máy, Điện tử -Tin học, Ngành Dầu khí...Các nhà đầu tư nước ngoài không chỉ đưa vào Việt Nam máy móc thiết bị hiện đại mà còn giúp người lao động Việt Nam làm quen và biết cách sử dụng chúng. Có những dây chuyền công nghệ, máy móc thiết bị nếu không có bên nước ngoài giúp đỡ thì thời gian để chúng ta vận hành chạy thử có khi tới vài chục năm thậm chí hàng trăm năm. Điển hình là ngành dầu khí và ngành sản xuất lắp ráp ôtô xe máy. Trong ngành dầu khí, nhiều thiết bị, dây chuyền công nghệ nổi tiếng trên thế giới như BHP Petrecum CRA của úc... đã được đưa vào Việt Nam để tiến hành thăm dò và khai thác dầu khí. Trong lĩnh vực ôtô xe máy, dây chuyền công nghệ hiện đại của các hãng nổi tiếng như Ford, Honda, Suzuki, Yamaha...có công suất thiết kế 140.000 xe ôtô/ năm (mà thực tế chưa khai thác được 5%); công suất thiết kế xe máy đạt 1,5 tr.xe/năm.
Bên cạnh đó, ngành công nghiệp điện tử với các đối tác nước ngoài là các tập đoàn các công ty đa quốc gia có uy tín và có tiếng trên thế giới như: Sony, Matsushita, Toshiba, JVC, Fujtsu, Philips, Samsung, LG... đã đưa vào Việt Nam các dây chuyền công nghệ hiện đại với công suất thiết kế cao. Hiện khu vực FDI chiếm 100% về sản xuất thiết bị máy tính văn phòng; 78% thiết bị truyền thống, radio, tivi; 76, 4% thiết bị y tế chính xác...
Thứ tư: Việc tăng cường thu hút ĐTNN hướng về xuất khẩu của nhà nước đã tạo thuận lợi cho việc tiếp cận và mở rộng thị trường, nâng cao năng lực xuất khẩu của ngành Công nghiệp Việt Nam
71
Sản phẩm của các doanh nghiệp FDI đang hoạt động trong ngành công nghiệp luôn đạt chất lượng cao, mẫu mã, chủng loại rất phong phú đa dạng, đáp ứng được nhu cầu trong nước cũng như ở nước ngoài. Đặc biệt là sản phẩm của ngành Dệt-May, Da-Giầy, Điện tử, chế biến thực phẩm... đã xâm nhập và có thị phần đáng kể trên thị trường quốc tế như Châu Âu, Mỹ...Sản phẩm của các doanh nghiệp này góp phần thoả mãn nhu cầu trong nước, thay thế hàng nhập khẩu và hướng xuất khẩu. Rất nhiều doanh nghiệp có tỷ lệ xuất khẩu trên 80%, tổng kim ngạch xuất khẩu tăng dần. Nếu kể cả dầu thô thì giá trị hàng hoá xuất khẩu của khu vực có vốn FDI năm 1994 đạt 27% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước, năm 1995 đạt 24,7% và năm 1996 đạt 24,5%. Riêng năm 1997 đạt gần 1,8 tỷ USD, năm 1999 đạt gần 2,58 tỷ USD, thời kỳ 1996-2001 đạt trên 10,4 tỷ USD, tăng hơn 8 lần so với 5 năm trước và chiếm 23% kim ngạch xuất khẩu cả nước, và chỉ riêng 3 tháng đầu năm2003 kim ngạch xuất khẩu của các doanh nghiệp FDI đã tăng 36%. Trong đó, giá trị xuất khẩu của ngành công nghiệp chiếm tỷ trọng rất lớn trong tổng kim ngạch xuất khẩu của các ngành có vốn FDI:
Bảng 14: Giá trị xuất khẩu của ngành công nghiệp có vốn FDI
so với các ngành khác. 1991-1995 1996 1997 1998 1999 2000 Ngành Công nghiệp (tr.USD) 718,1 766,3 1.094 1.493 1.495 952,9 % so với các ngành 77,62 84,17 82% 91,67 92,12 94,43
(Nguồn: Vụ Quản lý dự án-Bộ Kế hoạch và Đầu tư )
Trong một số mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam hiện nay, xuất khẩu của khu vực đầu tư nước ngoài đã chiếm tới 42% xuất khẩu hàng giầy dép;
25% hàng may mặc; 84% xuất khẩu hàng điện tử, máy vi tính và linh kiện.
Giá trị xuất khẩu của FDI trong công nghiệp đã góp phần làm tỷ lệ xuất khẩu so với doanh thu của khu vực có vốn FDI tăng nhanh qua các năm: Năm 1995 đạt 16,3%; năm 1996 đạt 28,7%; tăng vọt lên 50,7% năm 1998 và 56% vào năm 1999.
Thứ năm: Hoạt động các dự án ĐTNN đã tạo ra một số lượng lớn chỗ làm việc có thu nhập cao, đồng thời góp phần hình thành cơ chế thúc đẩy việc nâng cao năng lực cho người lao động Việt Nam.
FDI đã tạo thêm việc làm cho khoảng 30-32 vạn lao động thường xuyên và hàng chục vạn lao động thời vụ, giảm bớt tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm ở cả thành thị và nông thôn.
Mặt khác, thông qua việc thu hút lao động xã hội, người lao động Việt Nam được đào tạo và nâng cao tay nghề. Đặc biệt là lao động trong các doanh nghiệp FDI, hiện tại có khoảng 16-17 vạn người. Lao động trong các doanh nghiệp này không những được đào tạo nâng cao trình độ kỹ thuật mà còn được tiếp cận với các phương pháp tổ chức và quản lý tiên tiến, được học tập tác phong lao động công nghiệp và rèn luyện ý thức tổ chức và kỹ thuật lao động phù hợp với quy trình sản xuất hiện đại. Thu nhập của công nhân lao động trong các doanh nghiệp này cũng rất cao, bình quân 100USD/ tháng (riêng ngành dầu khí 692 USD/ tháng, các ngành ôtô xe máy, điện tử - tin học từ 70-80 USD/ tháng). (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
FDI nói chung và FDI trong ngành công nghiệp nói riêng đã thực sự góp phần biến tiềm năng về lao động của Việt Nam trở thành hiện thực.
Những đóng góp của FDI vào Ngành Công nghiệp trong giai đoạn qua đã góp phần thúc đẩy sự phát triển của ngành phù hợp với chiến lược phát triển
73
CNH, HĐH mà nhà nước đề ra. Tuy nhiên với thời gian chưa phải là dài, với số vốn kinh nghiệm chưa phong phú nên đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Ngành Công nghiệp Việt Nam không tránh khỏi những hạn chế, tồn tại.
IV. Một số tồn tại, hạn chế đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Ngành Công nghiệp Việt Nam