3. Yêu cầu của ựề tài
1.2.2.Những nghiên cứu về nâng cao hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp ở Việt
năng suất và chất lượng các loại gia súc, trong các phương thức chăn nuôi mang ắt nhiều tắnh chất công nghiệp. Cuộc cách mạng này ựã tạo ựược những bước phát triển lớn trong chăn nuôi ở một số nước và ựược thực hiện trong mối quan hệ chặt chẽ với ỘCách mạng xanhỢ.
- ỘCách mạng nâuỢ diễn ra trên cơ sở giải quyết mối quan hệ của nông dân với ruộng ựất. Trên cơ sở khơi dậy lòng yêu quý của nông dân ựối với ựất ựai, khuyến khắch tắnh cần cù của họ ựể tăng năng suất và sản lượng trong nông nghiệp (đường Hồng Dật và cs., 1994).
Cả ba cuộc cách mạng này mới chỉ dừng lại ở việc tháo gỡ những khó khăn trước mắt, chứ chưa thể là cơ sở cho một chiến lược phát triển nông nghiệp lâu dài và bền vững. Giai ựoạn hiện nay muốn ựưa nông nghiệp ựi lên phải xây dựng và thực hiện một nền nông nghiệp trắ tuệ. Nông nghiệp trắ tuệ là bước phát triển ở mức cao, là sự kết hợp ở ựỉnh cao của các thành tựu sinh học, công nghiệp, kinh tế, quản lý ựược vận dụng phù hợp, với ựiều kiện cụ thể của mỗi nước, mỗi vùng.
Trong những năm qua, cùng với sự phát triển thành công về sản xuất nông nghiệp và tăng trưởng về mức sống, nhiều nước ựã ựẩy mạnh chuyển ựổi cơ cấu cây trồng và ựa dạng hoá sản xuất như: Philipin năm 1987-1992 chắnh phủ ựã có chiến lược chuyển ựổi cơ cấu cây trồng, ựa dạng hoá cây trồng nhằm thúc ựẩy nông nghiệp phát triển; Thái Lan những năm 1982-1996 ựã có những chắnh sách ựầu tư phát triển nông nghiệp; Ấn độ kể từ thập kỷ 80, khi sản xuất lương thực ựã ựủ ựảm bảo an ninh lương thực thì các chắnh sách phát triển nông nghiệp của chắnh phủ cũng chuyển sang ựẩy mạnh chuyển ựổi cơ cấu cây trồng, ựa dạng hoá sản xuất, phát triển nhiều cây trồng ngoài lương thực...
1.2.2. Những nghiên cứu về nâng cao hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp ở Việt Nam. Việt Nam.
1.2.2.1. Tình hình sử dụng ựất nông nghiệp của Việt Nam
đất sản xuất nông nghiệp là ựất ựược xác ựịnh chủ yếu ựể sử dụng vào sản xuất nông nghiệp như trồng trọt, chăn nuôi, hoặc nghiên cứu thắ nghiệm về nông nghiệpẦ Việt Nam là nước có diện tắch ựứng thứ 4 ở vùng đông Nam Á, nhưng
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 21 dân số lại ựứng ở vị trắ thứ 2 nên bình quân diện tắch trên ựầu người xếp vào hàng thứ 9 trong khu vực. Theo số liệu kiểm kê 2010, cả nước có tổng diện tắch tự nhiên 33.093.857 ha bao gồm ựất nông nghiệp 26.100.106 ha chiếm 79%, ựất phi nông nghiệp 3.670.186 ha chiếm 11% và ựất chưa sử dụng 3.323.512 ha chiếm 10% diện tắch tự nhiên, trong ựó có 24.989.102 ha chiếm 75,51% là ựã có chủ sử dụng.
Thực tế cho thấy, trong những năm qua do tốc ựộ công nghiệp hoá cũng như ựô thị hoá diễn ra khá mạnh mẽ ở nhiều ựịa phương trên phạm vi cả nước làm cho diện tắch ựất nông nghiệp ở Việt Nam có những biến ựộng lớn.
Thoái hóa ựất ựang là xu thế phổ biến ựối với nhiều vùng rộng lớn ở nước ta, ựặc biệt là ở vùng miền núi, nơi tập trung ớ quỹ ựất. Trên 50% diện tắch ựất (3,2 triệu ha) ở vùng ựồng bằng và trên 60% diện tắch ựất (13 triệu ha) ở vùng miền núi có những vấn ựề liên quan tới quá trình suy thoái hóa ựất, ở miền núi, nguyên nhân suy thoái hóa ựất có nhiều, song chủ yếu do phương thức canh tác nương rẫy còn thô sơ, lạc hậu của các dân tộc thiểu số, tình trạng chặt phá, ựốt rừng bừa bãi, khai thác tài nguyên khoáng sản không hợp lý, lạm dụng chất hóa học trong sản xuất, việc triển khai các công trình giao thông, nhà ởẦ Sự suy thoái môi trường ựất kéo theo sự suy thoái các quần thể ựộng, thực vật và chiều hướng giảm diện tắch ựất nông nghiệp trên ựầu người ựã tới mức báo ựộng (Lê Hải đường, 2007).
Theo Nguyễn đình Bồng (2002), ựất nông nghiệp của chúng ta chỉ chiếm 28,38% và gần tương ựương với diện tắch này là diện tắch ựất chưa sử dụng. đây là tỷ lệ cho thấy cần có nhiều biện pháp thiết thực hơn ựể có thể khai thác ựược diện tắch ựất nói trên phục cho các mục ựắch khác nhaụ So với một số nước trên thế giới, nước ta có tỷ lệ ựất dùng vào nông nghiệp rất thấp. Là một nước có ựa phần dân số làm nghề nông thì bình quân diện tắch ựất canh tác trên ựầu người nông dân rất thấp là một trở ngại to lớn.
đây thực sự là những vấn ựề ựáng lo ngại và là thách thức lớn với một nước nông nghiệp như nước ta hiện nay, việc sử dụng ựất nông nghiệp, ựặc biệt là ựất trồng lúa thiếu thận trọng vào bất cứ việc gì cũng ựều gây lãng phắ và con cháu chúng ta sẽ gánh chịu những hậu quả khó lường.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 22 Vì vậy, việc nâng cao hiệu quả sử dụng ựất nhằm thoả mãn nhu cầu cho xã hội về sản phẩm nông nghiệp ựang trở thành vấn ựề cáp bách luôn ựược các nhà quản lý và sử dụng ựất quan tâm.
1.2.2.2. Một số kết quả nghiên cứu liên quan ựến nâng cao hiệu quả sử dụng ựất nôngnghiệp ở Việt Nam
Ngay từ xa xưa trong quá trình sử dụng ựất vào mục ựắch sản xuất, người nông dân ựã biết lựa chọn, phân loại ựất và ựánh giá ựất bằng những kinh nghiệm thực tiễn ựơn giản. Vào thời kỳ Gia Long (1802), nhà Nguyễn ựã phân chia ruộng ựất thành Ộtứ hạng ựiền, lục hạng thổỢ nhằm phục vụ chắnh sách quản ựiền và tô thuế). Tuy nhiên công tác nghiên cứu ựánh giá ựất ựai thực sự mới ựược bắt ựầu từ những năm ựầu thập kỷ 70 của thế kỷ XX.
Phương pháp ựánh giá ựất ựai trên thế giới ựã ựược các nhà khoa học Việt Nam nghiên cứu và áp dụng, ựặc biệt là phương pháp ựánh giá ựất ựai của FAO từ năm 1980. Các công trình nghiên cứu ựã tiến hành và ựược ứng dụng ựó là:
- đánh giá phân hạng ựất toàn quốc (Tôn Thất Chiểu và nhóm nghiên cứu) thực hiện năm 1984 ở tỷ lệ bản ựồ 1/500.000. Trong công trình nghiên cứu này tác giả ựã dựa vào nguyên tắc phân loại ựất của Mỹ mà chỉ tiêu áp dụng là ựặc ựiểm thổ nhưỡng và ựịa hình (Nguyễn Duy Chinh, 2003).
- Trong nghiên cứu ựánh giá và quy hoạch sử dụng ựất khai hoang ở Việt Nam (Bùi Quang Toản, 1980). Trong công trình nghiên cứu này thì phương pháp phân hạng thắch hợp ựất ựai của FAO ựã ựược áp dụng song chỉ dừng lại ở chỗ chỉ ựánh giá các ựiều kiện tự nhiên như là: Thổ nhưỡng, thuỷ văn, tưới tiêu, khắ hậụvà trong nghiên cứu này hệ thống phân vị chỉ dừng lại ở lớp (class) thắch nghi cho từng loại hình sử dụng ựất.
- Năm 1983, Tổng cục quản lý ruộng ựất (nay là Bộ Tài nguyên và Môi trường) ựã ban hành ỘDự thảo phương pháp phân hạng ựất lúa nước cấp huyệnỢ Theo tài liệu ựất lúa nước ựược phân thành 8 hạng và chỉ tiêu chủ yếu là dựa vào năng suất của cây lúa, ựộ dày tầng canh tác, ựịa hình, thành phần cơ giới, mức ựộ mặn, phèn, chua (Nguyễn Duy Chinh, 2003).
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 23 dụng ựất toàn bộ vùng ựồng bằng Sông Cửu Long ựã ựược thực hiện bởi: ỘChương trình quy hoạch tổng thể ựồng bằng Sông Cửu LongỢ (Dự án VIE 87/031) của tác giả MEFbVanMensVoost và Nguyễn Văn Nhân. Tuy nhiên kết quả ựánh giá ựất ựai chỉ dừng lại ở việc xem xét các ựiều kiện tự nhiên liên quan tới mục tiêu sử dụng ựất. Bên cạnh ựó một nghiên cứu về sử dụng ựất phèn và mặn ở ựồng bằng Sông Cửu Long trong khuôn khổ dự án nói trên ựã ứng dụng phương pháp ựánh giá ựất ựai ựịnh lượng của FAO, nhằm chỉ ra những khả năng thắch nghi về sử dụng ựất của các loại ựất có vấn ựề ở ựồng bằng Sông Cửu Long. đây là những thử nghiệm ựầu tiên ở Việt Nam, bước ựầu ứng dụng các phương pháp ựánh giá ựất ựai ựịnh lượng gắn với yếu tố kinh tế của sử dụng ựất, qua ựó ựánh giá khả năng ựất ựai không những ở phạm trù tự nhiên mà còn xem xét ựất ựai ở khắa cạnh kinh tế xã hội (Trần An Phong, 1995).
Bắt ựầu từ năm 1990 viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp ựã thực hiện nhiều chương trình ựánh giá ựất ựai trên phạm vi toàn quốc, với 9 vùng sinh thái và nhiều vùng chuyên canh theo các dự án ựầu tư. Trên bản ựồ ựánh giá ựất toàn quốc ựã xác ựịnh ựược 90 loại hình sử dụng ựất chắnh, trong ựó có 28 loại hình sử dụng ựất ựược lựa chọn. Vùng Tây Nguyên có các công trình nghiên cứu của tác giả Nguyễn Khang; Phạm Dương Ung với công trình nghiên cứu ỘKết quả bước ựầu ựánh giá tài nguyên ựất ựai ở Việt NamỢ; Nguyễn Công Pho với công trình nghiên cứu Ộđánh giá ựất vùng ựồng bằng Sông HồngỢ; Nguyễn Khang, Nguyễn Văn Tân với công trình nghiên cứu Ộđánh giá ựất vùng dự án ựa mục tiêu IASOUPỢ; Nguyễn Chiến Thắng, Cấn Triển với công trình nghiên cứu Ộđánh giá ựất tỉnh Bình địnhỢ; Nguyễn Văn Nhân với công trình nghiên cứu Ộđánh giá khả năng sử dụng ựất ựai vùng ựồng bằng sông Cửu LongỢ (Vũ Thị Bình, 1995).
Trong thời gian này ngoài các công trình nghiên cứu của các nhà khoa học ựất thuộc viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp thì còn nhiều công trình nghiên cứu của nhiều nhà khoa học khác ở các vùng trên toàn quốc ựó là:
- Vùng ựồi núi Tây Bắc và trung du phắa bắc có các công trình nghiên cứu của các tác giả Lê Duy Thước (1992), Lê Văn Khoa (1999). Các tác giả ựã có
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 24 những nhận ựịnh tổng quát về quỹ ựất của vùng. Nét nổi bật là sự hình thành ựất ựã chia ra 6 nhóm và 24 loại ựất với ựặc ựiểm phát sinh và sử dụng ựa dạng. Các nhóm ựất chắnh ựược nghiên cứu là ựất ựỏ vàng, ựất mùn vàng ựỏ trên núi ựều bị suy giảm về ựộ phì (Lê Hồng Sơn, 1995).
- Vùng ựồng bằng Sông Hồng với các công trình nghiên cứu của các tác giả: Cao Liêm, đào Châu Thu, Trần Thị Tú Ngà (1990); Nguyễn Khang, Nguyễn Văn Bộ ỘDự án quy hoạch tổng thể ựồng bằng sông Hồng VIE/89/034Ợ (1994). Các tác giả ựã ựưa ra kết luận là vùng ựồng bằng sông Hồng có 33 ựơn vị ựất ựaị
Loại hình sử dụng ựất rất ựa dạng với 3 vụ chắnh: Vụ xuân, vụ mùa và vụ ựông. Cây trồng chủ yếu bao gồm: Lúa nước, cây trồng cạn ngắn ngày, cây ăn quả, cây công nghiệp dài ngày (Nguyễn Duy Chinh, 2003).
- Vùng Duyên Hải Nam Trung Bộ có công trình nghiên cứu của Lê Quang Chút, Nguyễn đỉnh, Nguyễn Tuấn Anh với dự án Ộđánh giá hiện trạng sử dụng ựất theo quan ựiểm sinh thái và phát triển bền vững vùng Duyên Hải Nam Trung Bộ Ộ Trong hai năm 1993 -1994 đỗ đình Sâm, Nguyễn Ngọc Bình cùng các cộng sự (đỗ đình Sâm, Nguyễn Ngọc Bình và cs., 2000) vận dụng phương pháp ựánh giá ựất của FAO, từ năm 1992 -1995 thực hiện ựề tài cấp Nhà nước KN 03-01Ợ đánh giá tiềm năng sản xuất ựất lâm nghiệpỢ trong chương trình cấp Nhà nước KB-0Ợ Khôi phục rừng và phát triển lâm nghiệpỢ. Kết quả xác ựịnh ựất vùng Duyên Hải Nam Trung Bộ có 181 ựơn vị ựất ựaị Các tác giả cũng khang ựịnh ựất vùng Duyên Hải Nam Trung Bộ ựa dạng có ựộ phì không cao, tầng ựất mỏng chiếm diện tắch lớn, ựộ dốc trung binh có thể kinh doanh lâm nghiệp phù hợp.
Trong 3 năm (1992-1994) thực hiện chương trình khoa học công nghệ cấp Nhà nước KT.02 ỘBảo vệ môi trườngỢ, Viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp (Trần An Phong, 1995) ựã tiến hành ựánh giá hiện trạng sử dụng ựất ở nước ta theo quan ựiểm sinh thái và phát triển lâu bền. Kết quả ựã xác ựịnh ựược 4 loại hình sử dụng ựất bền vững về kinh tế - xã hội và môi trường (loại hình sử dụng ựất trồng lúa 2-3 vụ, lúa - màu, ựất trồng cây lâu năm và ựất rừng), một loại hình sử dụng ựất không bền vững về kinh tế (trồng lúa một vụ, lúa chiêm hoặc lúa mùa), loại cây trồng cạn ngắn ngày không bền vững về môi trường và loại hình
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 25 sử dụng ựất trống ựồi núi trọc không bền vững về kinh tế và môi trường.
Tháng 1 năm 1995 hội thảo quốc gia về ựánh giá ựất ựai và quy hoạch sử dụng ựất trên quan ựiểm sinh thái bền vững do viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp tổ chức với sự tham gia của nhiều nhà khoa học. Hội thảo ựã tổng kết, ựánh giá sự vận dụng vào thực tế của phương pháp ựánh giá ựất ựai của FAO ở Việt Nam, những vấn ựề cần tiếp tục nghiên cứu ựể tiến tới hoàn thiện nội dung và xây dựng quy trình ựánh giá ựất ựai trên các vùng lãnh thố Việt Nam. Thông qua việc ựánh giá khả năng thắch hợp ựất ựai ựể nắm bắt ựược tiềm năng ựa dạng hoá sản xuất nông nghiệp, lựa chọn hệ thống sử dụng ựất, loại hình sử dụng ựất phù hợp ựể tiến tới sử dụng ựất ựai một cách hợp lý và có hiệu quả cao (Nguyễn Duy Chinh, 2003).
- Từ năm 1996 ựến nay các chương trình ựánh giá ựất ựai cho các vùng sinh thái khác nhau, các tỉnh, các huyện trọng ựiểm ựã ựược thực hiện. đó là công trình do Vũ Cao Thái, Phạm Quang Khánh, Nguyễn Văn Khiêm chủ trì ựã xác ựịnh ựược toàn tỉnh đồng Nai có 15 ựơn vị ựất ựai trên bản ựồ tỷ lệ 1/50.000 với 92 hệ thống ựất chắnh và 165 hệ thống sử dụng ựất chi tiết (Phạm Quang Khánh, 1995). Công trình Ộđánh giá hiệu quả kinh tế của một số loại hình sử dụng ựất chắnh ở huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao BằngỢ của Lê Thái Bạt (Lê Thái Bạt, 2003), Nguyễn Thị Dần, Luyện Hữu Cử, Phan Quốc Hưng Kết quả ựã xác ựịnh ựược huyện Trùng Khánh có 5 loại hình sử dụng ựất chắnh, trong ựó loại hình cây lâu năm cho hiệu quả kinh tế cao nhất (thu nhập thuần ựạt ựược trên 10 triệu ựồng/ha/năm). Ngoài ra còn nhiều công trình ựánh giá ựất theo phương pháp phân hạng ựất theo phương pháp phân hạng thắch hợp cho các dự án trồng các loại cây công nghiệp, cây ăn quả... ở nhiều ựịa phương khác như của đỗ Nguyên Hải, Thái PhiênẦ(đỗ Nguyên Hải, 2001; Thái Phiên, 2000). (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Xuất phát từ những yêu cầu sử dụng và quản lý tài nguyên ựất, vấn ựề nghiên cứu ựất ựai trên cơ sở ựánh giá khả năng sử dụng thắch hợp ựất ựai ở Việt Nam hiện nay là rất cần thiết. Các kết quả bước ựầu của các công trình nghiên cứu ựánh giá ựất ựai thời gian qua với sự hỗ trợ và giúp ựỡ tắch cực của các cơ quan Nhà nước và Quốc tế ựã và ựang góp phần ựưa nền nông nghiệp Việt Nam phát triển hiệu quả, bền vững.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 26
Chương 2. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU