I. Chủ trơng, đờng lối của nhà nớc về hoạt động xuất khẩu thủy sản trong những năm tớ
2. Mục tiêu và nhiệm vụ phát triển xuất khẩu thủy sản
2.2. Nhiệm vụ đối với từng lĩnh vực
2.2.1. Khai thác hải sản Về cơ cấu sản l ợng khai thác
Trong giai đoạn 1995-2000, giảm sản lợng khai thác hải sản gần bờ 5% so với năm 1995, trung bình giảm 1%/ năm. Sau đó ổn định sản lợng khai thác hải sản gần bờ đến năm 2010 (700.000 tấn/ năm).
Tăng sản lợng khai thác hải sản xa bờ 9%/ năm cho cả giai đoạn 1995- 2010, tốc độ tăng gấp hơn 2 lần so với giai đoạn 1985-1995 (4,1%/ năm). Giai đoạn 1995-2000 tốc độ tăng 15,3%/ năm (sản lợng từ 186.000 tấn/ năm lên 300.000 tấn/ năm); giai đoạn 2000-2005 tăng 6,7%/ năm (từ 300.000 tấn/ năm
lên 400.000 tấn/ năm); giai đoạn 2005-2010 tăng 5%/ năm (từ 400.000 tấn/ năm lên 500.000 tấn/ năm), nh vậy sản lợng hải sản xa bờ chiếm 42% trong tổng sản lợng khai thác hải sản vào năm 2010.
Bảng 8: Chỉ tiêu quy hoạch các lĩnh vực khai thác hải sản đến năm 2010
Chỉ tiêu Số liệu Năm 2000 Năm 2005 Năm 2010 NL NK Tổng NL NK Tổng NL NK Tổng Số lợng tàu cá (1000 chiếc) 68(64,4 tàu nhỏ và 3,4 tàu lớn) 62 4,2 66,2 56 4,8 60,8 50 5,4 55,4 Công suất đánh bắt (1000 tấn) 1500 1000 455 1455 1000 600 1600 1000 750 1750 Sản lợng đánh bắt (1000 tấn) 943,435 700 300 1000 700 400 1100 700 500 1200 Lao động (ng- ời) 446,615 434 50,4 484,4 392 57,6 449,6 350 64,8 414,8 Nguồn: Bộ Thủy sản Ghi chú: NL: nghề lộng, NK: nghề khơi Về cơ cấu nghề
Đối với vùng nớc gần bờ: Sắp xếp lại cơ cấu nghề nghiệp theo hớng phù hợp với nguồn lợi.
Đối với vùng nớc xa bờ: Phát huy nghề truyền thống kết hợp vận dụng các nghề khơi phù hợp của nớc ngoài để khai thác nguồn lợi vùng khơi.
Loại bỏ các nghề mang tính hủy diệt môi trờng nguồn lợi nh: đánh mìn, dùng hóa chất độc, xung điện.
Về tổ chức sản xuất
Tiến hành cổ phần hóa các quốc doanh khai thác hải sản để nâng cao hiệu quả kinh tế. Phát triển nhanh các loại hình công ty t nhân, các hợp tác xã, tập đoàn đánh cá theo các đơn vị thuyền nghề, trên cơ sở tự nguyện. Mở rộng sự hợp tác quốc tế trong khai thác viễn dơng.
Hoàn thiện các công trình xây dựng bến, cảng cá nhất là ở tuyến đảo, tạo ra hệ thống đồng bộ các cơ sở hạ tầng hậu cần dịch vụ từ ven bờ đến các đảo lớn, các đảo tiền tiêu để phục vụ cho khai thác khơi, phòng tránh bão, bảo vệ an ninh quốc phòng. Xây dựng các trục giao thông nối liền cảng, bến cá với các thị xã, thành phố. Xây dựng các chợ cá ngay tại bến cảng. Phát triển các hình thức tín dụng, hỗ trợ nguồn vốn cho ng dân khi thác xa bờ.
2.2.2. Nuôi trồng thủy sản Nuôi thủy sản n ớc ngọt
Nuôi cá ao hồ nhỏ:
Theo mô hình VAC với hình thức nuôi bán thâm canh, thâm canh, nuôi xen ghép. Đối tợng nuôi là các loài: mè, trắm, trôi, rô phi và các loài đặc sản: baba, lơn, ếch... Năng suất bình quân từng vùng khác nhau, đồng bằng sông Hồng: 3 tấn/ ha; đồng bằng sông Cửu Long: 10 tấn/ ha; trung du miền núi: 2 tấn/ ha.
Nuôi cá ruộng trũng:
Phát triển nuôi cá ruộng trũng kết hợp với nông nghiệp theo hớng nâng cao giá trị trên 1 ha canh tác. Tiếp tục gia tăng sử dụng diện tích mặt nớc tiềm năng để nuôi đến năm 2010, dự kiến diện tích nuôi là 310.000 ha và sản lợng là 465.000 tấn, chiếm 38% tổng sản lợng nuôi trồng thủy sản. Năng suất bình quân đạt 1,5 tấn/ ha. Đối tợng nuôi: ngoài các đối tợng nuôi truyền thống ở từng vùng, chú ý nuôi các đối tợng có giá trị cao nh: chép lai, tôm càng xanh, rô phi...
Nuôi mặt nớc lớn:
Diện tích mặt nớc lớn đa vào nuôi thủy sản sẽ đợc tăng nhanh. Đến năm 2010, dự kiến diện tích đạt 190.000 ha; sản lợng tơng ứng là 180.000 tấn, năng suất bình quân: 0,09 tấn/ ha. Điều quan trọng đối với nghề cá hồ chứa là gắn nuôi cá với phát triển kinh tế-xã hội của cộng đồng dân c ven hồ, tạo ra cơ cấu sản xuất mới trên vùng trung du, miền núi, góp phần vào chơng trình xóa đói giảm nghèo vùng sâu, vùng xa.
Nuôi thủy sản lồng bè trên vùng nớc ngọt:
Tiếp tục phát triển nghề nuôi cá lồng bè trên các sông, hồ chứa nớc. Dự kiến tổng số lồng bè năm 2010 sẽ là 39.000 lồng, đạt sản lợng 77.000 tấn. Lựa chọn các đối tợng nuôi có giá trị cao nh: bống tợng, lóc bông, basa, trắm cỏ... và chú ý đến khâu phòng trị bệnh và thị trờng tiêu thụ.
Diện tích nuôi trồng sẽ tăng không đáng kể, tuy có một số vùng có khả năng tăng thêm, nhng nhiều vùng phải điều chỉnh lại diện tích đã nuôi cho phù hợp với điều kiện cân bằng sinh thái nhất là vùng rừng ngập mặn ở Cà Mau, Bạc Liêu có thể giảm bớt 30.000-40.000 ha.
Dự báo đến năm 2010, diện tích nuôi nớc lợ sẽ là 280.000 ha, đạt sản lợng 189.000-259.000 tấn, năng suất bình quân là 0,65-0,93 tấn/ ha. Đối tợng nuôi chủ yếu là tôm, cua, rong câu, một số loài cá thị trờng có nhu cầu.
-Đối với các vùng đã khoanh nuôi:
Theo các dự án 327 và 773 cần tổng kết đánh giá cả về kỹ thuật lẫn hiệu quả kinh tế-xã hội để điều chỉnh hợp lý, đầu t nâng cấp có chọn lọc, đa năng suất bình quân nuôi tôm lên 1-2 tấn/ ha/ năm.
-Đối với các vùng đầm, phá:
Cần hạn chế khoanh nuôi xung quanh ven bờ, có thể tăng thêm nuôi lồng, phân chia mặt nớc hợp lý cho cộng đồng ng dân sống ven đầm, phá để bảo vệ và tái tạo nguồn lợi.
-Vùng rừng ngập mặn:
Điều chỉnh lại diện tích nuôi hợp lý để kết hợp hài hòa giữa trồng, bảo vệ rừng ngập mặn-nuôi tôm-với quyền lợi của cộng đồng ng dân tại đó.
-Vùng cao triều:
áp dụng hình thức nuôi công nghiệp để đạt năng suất 4-5 tấn/ ha/ năm với đối tợng nuôi chủ yếu là tôm sú.
Nuôi n ớc mặn (nuôi biển)
Nuôi biển sẽ là hớng phát triển đột phá trong nuôi trồng thủy sản nói riêng và phát triển kinh tế thủy sản nói chung. Tổ chức rộng rãi việc nuôi cá biển có giá trị xuất khẩu cao nh: song, hồng, vợc, bống, giò... bằng phơng thức nuôi lồng bè và nuôi cao triều để có sản lợng cá biển nuôi từ 4000-5000 tấn vào năm 2000 và 8000-10000 tấn vào năm 2005; đa nhanh việc nuôi các loài thủy đặc sản có giá trị xuất khẩu cao, chủ yếu là nhuyễn thể hai mảnh vỏ nh: nghêu, ngao, sò lông, điệp, bào ng, trai... các vùng ven biển, để có sản lợng nhuyễn thể hai mảnh vỏ nuôi đạt 100.000 tấn vào năm 2000 và 150.000 tấn vào năm 2005.
Tập trung đầu t các cơ sở sản xuất tôm giống tại Nam Trung Bộ để đảm bảo cung ứng 80% nhu cầu tôm sú bột P15 cho cả nớc. Nâng cấp hệ thống giống quốc gia để có thể cho đẻ nhân tạo đợc một số giống thủy sản mới và thuần hóa giống nhập nội.
Giải quyết đồng bộ các khâu: tạo đàn bố mẹ thuần thục-sinh sản tôm bột-- ơm nuôi thành giống nhất là bộ giống cho nuôi biển và nuôi nớc lợ; với một quy trình hoàn chỉnh từ kỹ thuật, thức ăn, kiểm soát dịch bệnh, chất lợng và cung ứng giống đến đầm nuôi.
Về sản xuất thức ăn
Xây dựng cơ sở sản xuất thức ăn nuôi thủy sản đến năm 2010 đạt sản lợng là 275.000-383.000 tấn/ năm.
Về phòng và chữa bệnh
-Quy hoạch lại các vùng nuôi thủy sản phù hợp với môi trờng sinh thái. -Tiến hành kiểm tra chặt chẽ giống nhập nội, giống trớc khi thả xuống ao đầm nuôi.
-Xây dựng hệ thống quan trắc kiểm soát dự báo môi trờng và nguy cơ gây bệnh cho tôm, cá ở các vùng nuôi trồng thủy sản.
Các giải pháp hỗ trợ
Nhà nớc hỗ trợ cho nuôi trồng thủy sản thông qua các hoạt động nh: xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình thủy lợi, dịch vụ khuyến ng, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, thông tin hớng dẫn tiếp thị, vốn tín dụng ...
Bảng 9: Các chỉ tiêu quy hoạch cho lĩnh vực nuôi trồng thủy sản đến năm 2010
Dạng mặt nớc Tiềm năng 1995 2000 2005 2010 Nuôi cá
ao hồ
Diện tích (1000 ha) (1) 127 110 110 110
Năng suất (tấn/ha) (2) 2,85 3 3,69
Sản lợng (1000 tấn) (3) 313 330 406
Lao động (1000 ngời)(4) 144 167 193
Nuôi cá (1) 580 85 148 225 310
ruộng trũng (3) 163 270 465 (4) 180 260 390 Nuôi nớc (1) 619 275 280 285 290 (2) 0,26 0,3 0,39 0,65 (3) 71 84 112 189 (4) 330 373 400 Nuôi lồng Số lồng ( 1000 chiếc ) 16 25 31 39 Năng suất( kg/m3 lồng) 95 97 99 (3) 47 60 77 (4) 10 11 12 Nuôi mặt (1) 314 100 130 160 190 (2) 0,04 0,06 0,09 (3) 5 10 18 (4) 4,3 5,2 6,5 Nuôi eo (1) 350 23,4 30 38 49 (2) (3) (4) Tổng (1) 576 698 818 949 (3) 460 612 782 1.155 (4) 560 688,3 816,2 1.001,5 Nguồn: Bộ Thủy sản