III. Phương hướng thực hiện một số chính sách
5. Một số kiến nghị đối với hoạt động khai thác và đánh bắt thuỷ sản
Như ở trên đã khẳng định rằng việc nuôi trồng thuỷ sản và khai thác thuỷ sản thiếu quy hoạch đã gây ra hiện tượng ô nhiễm môi trường, mất cân bằng
sinh thái. Vậy để hạn chế nguy cơ cạn kiệt thuỷ sản nên chăng áp dụng hạn ngạch đối với tầu khai thác thuỷ sản.
Việc cấp hạn ngạch trước hết là bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản. Sau đó là tạo điều kiện chủ động về mùa vụ và có thể chuyến sang hoạt động kinh doanh khai thác đánh bắt hải sản. Đồng thời giúp các cơ sở chế biến xác định được mặt hàng có thế mạnh xuất khẩu, bố trí cơ cấu sản xuất hợp lý để từ đó có thể nâng cao sức cạnh tranh của ngành thuỷ sản. Tuy nhiên vấn đề đặt ra cho việc cấp hạn ngạch đó là :
Cá ở vùng biển Việt Nam bao gồm rất nhiều loài với các kích cỡ khác nhau. Trong khi đó để cấp hạn ngạch thì đòi hỏi nguồn lực tự nhiên phải khá đồng đều.
Tiếp đến là công tác điều tra nguồn lợi chưa ưđợc tiến hành đồng bộ với chủ trương đóng tàu, khai thác xa bờ. Hiện nay ngư dân vẫn chủ yếu đánh bắt với kinh nghiệm chứ chưa có chỉ dẫn về sự di chuyển của luồng cá.
Cuối cùng là việc thu nợ cho ngân sách nhà nước chương trình đánh bắt hải sản xa bờ còn rất thấp. Nếu cấp hạn ngạch sẽ hạn chế số lượng khai thác thì đến bao giờ số nợ này mới thanh toán đợc cả gốc lẫn lãi.
Như vậy việc ra hạn ngạch đối với khai thác hải sản xa bờ còn rất nhiều điều chưa phù hợp. Thiết nghĩ để chính ngư dân “nuôi biển” bằng cách giao quyền khai thác và nghĩa vụ quản lý theo từng vùng khai thác dưới sự quản lý của lực lượng kiểm ngư.