Hệ thống cụng trỡnh thủy lợi thường nằm trờn địa bàn rộng, cú những cụng trỡnh chỉ phục vụ chỉ cho 1 thụn, 1 xó nhưng cũng cú những cụng trỡnh trải từ huyện này sang huyện khỏc, tỉnh này sang tỉnh khỏc; việc quản lý, bảo vệ cụng trỡnh đũi hỏi cú sự tham gia của người dõn nơi hệ thống cụng trỡnh đi qua. Để đảm bảo phục vụ sản xuất nụng nghiệp với hiệu quả cao, cụng trỡnh thuỷ lợi phải được xõy dựng đồng bộ, khộp kớn từ đầu mối đến tận chõn ruộng. Vỡ vậy, phần lớn hệ thống cụng trỡnh khụng chỉ được hỡnh thành từ vốn đầu tư của Nhà nước mà đồng thời cú sự đúng gúp của người dựng nước. Đảm bảo nhu cầu tưới, tiờu theo yờu cầu thời vụ là mục đớch khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi cho sản xuất nụng nghiệp, nhưng mỗi hệ thống được xõy dựng chỉ để phục vụ một khu vực nhất định, nờn khụng thể lấy nước từ khu vực đang thừa đưa đến khu vực đang thiếu nước được; và việc điều tiết nước đũi hỏi phải cú sự tham gia, phối hợp chặt chẽ giữa cỏc tổ chức của nhà nước với cỏc tập thể hay cỏ nhõn trực tiếp quản lý, vận hành cụng trỡnh theo yờu cầu của cỏc hộ sử dụng nước. Đú là những lý do khiến việc quản lý khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi khụng đơn giản như đối với cỏc cụng trỡnh khỏc.
95
Để phỏt huy hiệu quả tổng hợp của cụng tỏc thủy nụng trong cơ chế kinh tế thị trường như hiện nay thỡ vai trũ của cụng tỏc quản lý, vận hành khai thỏc hệ thống là đặc biệt quan trọng.
Một hệ thống thủy nụng được đỏnh giỏ là hoạt động cú hiệu quả khi bảo đảm tốt cỏc yờu cầu quản lý sau:
+ Quản lý chất lượng cụng trỡnh.
+ Quản lý quỏ trỡnh vận hành tưới, tiờu. + Quản lý bộ mỏy tổ chức.
+ Quản lý kinh tế.