5. BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN
2.3.2. Mâu thuẫn giữa giải quyết việc làm với đào tạo nguồn nhân lực
Nguồn nhân lực đƣợc đề cập đến nhƣ một nguồn vốn tổng hợp với hệ thống các yếu tố hợp thành: sức lực và trí tuệ, khối lƣợng cùng với các đặc trƣng về chất lƣợng lao động nhƣ trình độ văn hóa, kỹ thuật, kinh nghiệm nghề nghiệp, thái độ và phong cách làm việc… ở đây, con ngƣời đƣợc xem xét với tƣ cách là một yếu tố cơ bản của quá trình sản xuất, một nguồn lực chủ yếu để phát triển kinh tế - xã hội.
Theo UNDP, có năm nhân tố tác động đến quá trình phát triển nguồn nhân lực. Đó là giáo dục - đào tạo, sức khỏe và dinh dƣỡng, môi trƣờng, việc làm, sự giải phóng con ngƣời. Những nhân tố này quan hệ chặt chẽ với nhau và phụ thuộc lẫn nhau, trong đó giáo dục - đào tạo là cơ sở của tất cả các nhân tố khác. Bởi vậy, nói đến nguồn nhân lực là nói đến chất lƣợng và số lƣợng lao động, trong đó chất lƣợng giữ vai trò quyết định.
Hiện nay, Đồng Hỷ có 69.120 ngƣời trong độ tuổi lao động. Nguồn lao động chủ yếu tập trung ở khu vực nông nghiệp, chiếm 65%. Chất lƣợng lao động Đồng Hỷ còn thấp, trình độ dân trí mặc dù đã đƣợc nâng lên rõ rệt nhƣng vẫn còn 18% số ngƣời không biết chữ và chƣa tốt nghiệp
cấp I; lực lƣợng không có chuyên môn kỹ thuật còn cao, chiếm 90%; tỷ lệ lao động đã qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật chiếm tỷ lệ rất thấp: 11,77%; tỷ lệ lao động đã qua đào tạo chuyển biến rất chậm: năm 2005: 7,04%, năm 2007: 11,77%. Chất lƣợng giáo dục - đào tạo nói chung còn thấp cả về tri thức khoa học, kỹ thuật, kỹ năng lao động, khả năng thích ứng và sáng tạo. Cơ cấu đào tạo bất hợp lý, xu hƣớng thƣơng mại hóa trong đào tạo khá phổ biến, đào tạo không gắn với sản xuất và thị trƣờng sức lao động. Lao động trong nông nghiệp nông thôn hầu nhƣ không đƣợc đào tạo. Do đó, lực lƣợng lao nông thôn ngày càng khó tìm đƣợc việc làm ở các công ty, các khu chế xuất, các trung tâm kinh tế và cũng khó có khả năng chuyển sang các hoạt động phi nông nghiệp ngay trên địa bàn nông thôn. Mặt khác, số lao động đã qua đào tạo lại không muốn tìm việc làm ở khu vực nông thôn nông nghiệp; ngƣời ở nông thôn đƣợc cử đi đào tạo đa số lại tìm cách ly hƣơng, ly nông, đi tìm kiếm việc làm ở các khu đô thị.
Thực tiễn trong giải quyết việc làm cho thấy Đồng Hỷ vừa thừa lại vừa thiếu lao động. Ở mọi nơi, mọi ngành đều thừa tƣơng đối không chỉ lao động giản đơn, mà cả lao động có nghề đƣợc đào tạo, nhƣng lại thiếu tuyệt đối lao động có nghề theo công việc kỹ thuật đòi hỏi và thiếu lao động chất lƣợng cao. Nhìn bên ngoài, đâu đâu cũng thấy nhiều lao động không có hoặc thiếu việc làm, nhƣng những chỗ làm việc mới thì lại thiếu lao động đáp ứng đƣợc. Đó là sự bất cập của phát triển nguồn nhân lực của huyện (xét cả ở khâu cung ứng lẫn ở khâu sử dụng nhân lực). Mặt khác, đó còn là sự yếu kém của nền kinh tế huyện Đồng Hỷ trong việc tạo ra nhiều việc làm mới với yêu cầu thấp hơn về chất lƣợng nguồn nhân lực để giải quyết việc làm cho số đông lao động phổ thông. Để thực hiện tốt hơn công tác đào tạo nguồn nhân lực, Đồng Hỷ cần giải quyết tốt một số vấn đề sau:
- Xây dựng và thực hiện tốt chiến lƣợc đào tạo nguồn nhân lực, chú trọng nâng cao tỷ trọng lao động có nghề trong lực lƣợng lao động của huyện. - Tập trung kinh phí, cơ sở vật chất lớn hơn từ Nhà nƣớc; đồng thời huy động kinh phí trong dân thông qua xã hội hóa giáo dục - đào tạo, trong đó chú ý đúng mức đến đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ giáo viên.