lý giáo dục
1. Giải pháp chung
Để đáp ứng nhu cầu giáo dục trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hoá đất nước, công tác quản lý đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục ở huyện Văn Lâm cần phải có những giải pháp đồng bộ, phù hợp với chủ trương của Đảng, Nhà nước về sự nghiệp giáo dục – đào tạo nói chung phải phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương.
a, Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước
Việc đưa các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước vào thực tế là rất cần thiết. Điều này sẽ là căn cứ cho hoạt động quản lý của các cấp, các ngành, đặc biết là ở cấp cơ sở.
Tăng cường công tác xây dựng Đảng trong các nhà trường, các cơ sở giáo dục, đào tạo; nâng cao hiệu lực chỉ đạo, điều hành của các cấp chính quyền, các cơ quan quản lý giáo dục; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức và sự tham gia của toàn xã hội trong việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục theo tinh thần Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15 tháng 6 năm 2004 về việc bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục hàng năm.
b, Đổi mới và kiện toàn bộ máy quản lý của ngành giáo dục theo hướng tăng cường hiệu lực quản lý của các cấp quản lý giáo dục.
Đổi mới cơ bản tư duy và phương pháp quản lý giáo dục theo hướng nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, phân cấp mạnh mẽ nhằm phát huy tính chủ động và tự chịu trách nhiệm của địa phương, của cơ sở giáo dục, giải quyết một cách có hiệu quả các vấn đề bức xúc, ngăn chặn và đẩy lùi các hiện tượng tiêu cực hiện nay.
Việc đổi mới được tập trung vào những vấn đề sau:
- Nâng cao hiệu lực chỉ đạo tập trung của Chính phủ trong việc thực hiện chiến lược giáo dục. Đổi mới chức năng và phương thức hoạt động của Hội
đồng Quốc gia Giáo dục do Thủ tướng Chính phủ là Chủ tịch theo hướng giúp Thủ tướng chỉ đạo thực hiện Chiến lược phát triển giáo dục.
- Tiến hành phân cấp quản lý đối với đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; chương trình, phương thức và hệ thống các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục theo hướng: tăng cường hơn nữa quyền tự chủ - tự chịu trách nhiệm của các cơ sở giáo dục; tập trung đầu mối, tăng cường chức năng, nhiệm vụ cho các cơ quan quản lý giáo dục các cấp cơ sở.
- Nâng cao hiệu lực chỉ đạo tập trung của UBND huyện, đổi mới chức năng và phương thức hoạt động của Hội đồng giáo dục.
- Đổi mới cơ chế và phương thức quản lý giáo dục theo hướng phân cấp một cách hợp lý nhằm phát huy mạnh mẽ tiềm năng, sức sáng tạo, tính chủ động và tự chịu trách nhiệm của phòng Giáo dục và mỗi cơ sở giáo dục, giải quyết một cách hiệu quả những bất cập của toàn hệ thống trong quá trình phát triển. c, Tăng cường quản lý toàn diện đối với đôi ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục
Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục đóng vai trò quan trọng và chi phối mạnh mẽ đến toàn bộ hoạt động giáo dục – đào tạo . Đồng thời để đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa, Đảng ta chỉ đạo ngành giáo dục phải tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục một cách toàn diện, mà mục tiêu cơ bản là: “ Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước”
- Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên
+ Xây dựng quy hoạch, củng cố, hoàn thiện mạng lưới, xác định rõ quy mô, nhiệm vụ của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng giáo viên ở các cấp, bậc học mầm non, tiểu học và trung học cơ sở.
+ Đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp và phương thức đào tạo và bồi dưỡng giáo viên trong hệ thống các trường, cơ sở sư phạm. Xây dựng chuẩn giáo viên các cấp, bậc học; xây dựng, hoàn thiện nội dung, quy trình, phương thức bồi dưỡng thường xuyên và bồi dưỡng nâng chuẩn cho các nhà giáo. Hoàn
chỉnh hệ thống và đổi mới nội dung, phương pháp kiểm định, quản lý chất lượng giáo viên.
+ Đổi mới công tác tuyển sinh và hoàn thiện chính sách sử dụng đối với sinh viên tốt nghiệp sư phạm.
- Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục. Xây dựng và thực hiện chuẩn hoá đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục. Đào tạo và bồi dưỡng thường xuyên đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục các cấp về kiến thức, kỹ năng quản lý và rèn luyện phẩm chất đạo đức.
+ Xây dựng quy hoạch mạng lưới; xác định rõ chức năng, nhiệm vụ các cơ sở đào tạo , bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục. Xây dựng Học viện quản lý giáo dục trực thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo.
+ Đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục theo hướng chuyên nghiệp hoá đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục các cấp.
- Quy hoạch, kế hoạch hoá công tác đào tạo, luân chuyển, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục
+ Triển khai nhiệm vụ khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ để xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo của tất cả các cấp, bậc học.
+ Rà soát, bố trí, sắp xếp lại đội ngũ giáo vên không đáp ứng yêu cầu bằng những giải pháp thích hợp: đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình độ, bố trí công việc thích hợp, nghỉ hưu trước tuổi.
+ Trên cơ sở quy định về quản lý hồ sơ cán bộ, công chức Nhà nước, hoàn thiện nội dung hồ sơ quản lý nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục, đồng thời nâng cấp, hiện đại hoá công cụ quản lý thông qua việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhân sự.
- Xây dựng, hoàn thiện các cơ chế quản lý, định mức lao động, chính sách, chế độ đối với nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục:
Các chế độ, chính sách đối với đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục cần được tập trung vào một số vấn đề: về trách nhiệm, nghĩa vụ; về hệ thống ngạch bậc, tiêu chuẩn chức danh, chính sách đãi ngộ đối với đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục công tác ở các trường chuyên biệt, ở các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; chính sách đối với nhà giáo giảng dạy các chuyên ngành đào tạo, bộ môn đặc thù; chính sách kéo thời gian làm việc trước khi nghỉ hưu đối với các nhà giáo cốt cán, có học hàm/ học vị cao. Cũng cần phải quan tâm đến các chính sách, chế độ khác như chính sách - Tăng cường đầu tư cho giáo dục và đào tạo trong đó có cả đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản
lý giáo dục. Ngân sách nhà nước là nguồn tài chính chủ yếu của giáo dục. Nhà nước ưu tiên đầu tư cho giáo dục trong tương quan với các ngành khác. Nâng tỷ lệ chi cho giáo dục lên 20% năm 2010.
- Mở rộng, tăng cường hợp tác quốc tế, đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục đáp ứng nhu cầu, nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục.
+ Huy động nguồn lực từ hợp tác quốc tế để tăng cường trang thiết bị, xây dựng cơ sở vất chất cho giáo dục, đặc biệt ở những vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn. Điều này giúp ích rất nhiều cho công tác giảng dạy của đội ngũ nhà giáo nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy.
+ Nhà giáo và cán bộ quản lý được tiếp thu những kinh nghiệm giảng dạy và quản lý từ các nước có nền giáo dục phát triển sẽ tạo đà nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục.
d, Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra quản lý chuyên môn
Nhà nước cần hoàn thiện các quy định về công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các chính sách, pháp luật về giáo dục đối với giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục. Hoạt động thanh tra càng mạnh, chất lượng càng cao thì càng tạo điều kiện nâng cao chất lượng quản lý giáo dục.
2. Giải pháp riêng cho huyện Văn Lâm trong việc nâng cao chất lượng quản lý đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục
Cùng với nhóm giải pháp chung của Nhà nước đã nói ở trên, huyện Văn Lâm đã có những giải pháp riêng cho mình sao cho phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Đó là một số giải pháp chính sau:
- Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp chính quyền, đặc biệt là sự kết hợp giữa phòng Nội vụ và phòng Giáo dục và Đào tạo huyện trong quá trình quản lý. Quy định một cách rõ ràng trách nhiệm, quyền hạn của các cấp, các ngành, các cơ quan quản lý giáo dục và các ngành có liên quan.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của toàn xã hội về vai trò, trách nhiệm của nhà giáo và nhiệm vụ xây dựng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục có chất lượng cao, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ, trong sáng về đạo đức, tận tuỵ với nghề nghiệp, làm trụ cột thực hiện các mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài.
- Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra trên địa bàn huyện, ở các cấp, bậc học, đặc biệt là công tác thanh tra chuyên môn. Công tác thanh tra gần đây ngày càng góp phần tích cực và chuyển biến cả về nhận thức và hiệu quả giáo dục.
lưới thanh tra từ phòng Giáo dục đến trường và cơ sở giáo dục. Cần tiến hành tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra cho đội ngũ thanh tra viên, nâng cao phẩm chất và năng lực chuyên môn đồng thời có chính sách thoả đáng, hợp lý cho người làm công tác thanh tra. Khi tuyển chọn cần chú ý lực lượng nhà giáo có kinh nghiệm, uy tín đối với đội ngũ nhà giáo, gắn đội ngũ thanh tra với nghiệp vụ chuyên môn điều đó sẽ giúp họ làm tốt công tác thanh tra của mình.
- Hiện đại hoá và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hệ thống quản lý giáo dục. Hiện nay trong các cơ quan quản lý về giáo dục trực thuộc sự quản lý của Uỷ ban nhân dân huyện đã đưa phần mềm quản lý giáo dục và sử dụng. Trong giai đoàn tiếp theo cần tăng cường sử dụng và ngày càng nâng cấp cho phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Đó là tăng cường trang bị máy vi tính, máy fax, máy in, máy chiếu, … phục vụ cho việc giảng dạy và quản lý. Đào tạo cho giáo viên và cán bộ quản lý ứng dụng công nghệ thông tin vào trong công việc của mình, giúp họ sử dụng một cách thành thạo phục vụ cho công việc chuyên môn của họ.
- Tiếp tục bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện và thực hiện chính sách ưu đãi đối với nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; khuyến khích nhà giáo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và đẩy mạnh sự gắn kết chặt chẽ giảng dạy với nghiên cứu khoa học; đổi mới công tác quản lý, sử dụng và giao biên chế ngành giáo dục nhằm nâng cao quyền và trách nhiệm của đội ngũ nhà giáo, tạo sự bình đẳng giữa các loại hình cơ sở giáo dục và đào tạo.
UBND huyện, phòng Nội vụ, phòng Giáo dục – Đào tạo cùng phối hợp để trình lên UBND tỉnh cùng Sở Giáo dục – Đào tạo chế độ ưu đãi với đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý một cách thiết thực và đầy đủ, từ đó sẽ khuyến khích họ tận tâm với công việc và đem lại hiệu quả cao.Cần chú ý đến vấn đề tiền lương và thang bảng lương nhà giáo, bảo đảm cho tiền lương nhà giáo thực sự trở thành một động lực trong công việc của nhà giáo; chế độ phụ cấp (phụ cấp ưu đãi, phụ cấp thâm niên…) và bảo lưu chế độ cho nhà giáo khi được điều động công tác về các cơ quan quản lý giáo dục.
Huyện tạo môi trường và các điều kiện bảo đảm chất lượng, hiệu quả làm việc của đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục.
- Công tác đào tạo, bồi dưỡng cũng được quan tâm cả về tài chính, phương tiện, cơ sở vật chất và đội ngũ giảng dạy. Tăng cường công tác dự báo, đổi mới công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, kiện toàn đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục. Có chính sách điều tiết số lượng và cơ cấu đội ngũ này
cho phù hợp với yêu cầu phát triển giáo dục. Tăng cường cơ sở vật chất cho các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng giáo viên.
- Cùng với hệ thống tiêu chuẩn chức danh do nhà nước quy định, huyện cũng dựa vào đó để tiến hành xây dựng tiêu chuẩn các chức danh đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục của từng loại hình cơ sở giáo dục, đồng thời cũng cần xây dựng chuẩn nghề nghiệp nhà giáo từng cấp học và việc đánh giá, xếp loại, kiểm định chất lượng, sàng lọc và tinh giảm biên chế đối với đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục.
- Tiến hành rà soát lại đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục trên địa bàn huyện nhằm có sự điều chỉnh cho phù hợp với trình độ chuyên môn cũng như tình hình thực tế của các xã trên địa bàn huyện. Rà soát, bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục các cấp phù hợp với yêu cầu đổi mới cơ chế quản lý giáo dục.