2.4.1 M c tiêu
2.4.1.1 i t ng khách hàng
V i l i th s n có v đi u ki n t nhiên, v n hoá xã h i; ngành du l ch c a Th xã Châu c đnh h ng s thu hút ngày càng nhi u khách n i đa và khách qu c t đ n tham quan du l ch, ngh d ng lý t ng và s là c h i kinh doanh có hi u qu kinh t cao cho các nhà đ u t . Sau đây là b ng d báo l ng khách đ n Châu c th i k 2006 - 2010 d a trên ph ng án t ng tr ng l a ch n trong quy ho ch t ng th phát tri n du l ch c a t nh v i t c đ t ng tr ng là 3,9% (đ i v i khách n i đa) và 5,9% (đ i v i khách qu c t ). B ng 2.8: D báo l ng khách du l ch L t khách 2010 2011 2012 2013 2014 N i đa 3,099,129 3,219,995 3,345,575 3,476,052 3,611,619 Qu c t 51,840 54,899 58,138 61,568 65,200 (Ngu n: Tác gi d báo)
Vi c d báo khách du l ch này s đ c đ ra c th trong Quy ho ch t ng th phát tri n du l ch c a th xã d a trên đánh giá nhu c u th tr ng, m c đ ho t đ ng, kh n ng di chuy n và chi tiêu c a du khách. Ngoài ra vi c d báo đây c ng có chú ý tính đ n y u t mùa v đ đnh h ng cho các d án đ u t .
2.4.1.2 i t ng h p tác và c nh tranh
Th xã Châu c đ c bi t đ n nh là vùng đ t đa d ng v v n hoá v i nhi u tôn giáo, dân t c đ ng b ng sông C u Long. Có th nói đó chính là s c thu hút du khách du l ch đ n v i Châu c so v i các vùng du l ch khác.
ó là s k t h p v i L h i Bà Chúa x , th ng ngo n phong c nh sông n c h u tình và th ng th c đ c s n m m n i ti ng c a Châu c; đó là k t h p s thích mua s m hàng hoá biên gi i c a kh u Xuân Tô, hay tham quan r ng tràm Trà S … Ngoài ra, cách Châu c kho ng b n gi xe du khách có th đ n Hà Tiên – m t khu du l ch v i bi n đ p và th m ng. Vì v y, trong chi n l c phát tri n du l ch, đây s là đi m liên k t phát tri n kh d .
Tuy nhiên, không ch Châu c có th m nh v du l ch v n hóa và tâm linh, mà th m chí ngay bên c nh là n c b n Campuchia v n n i ti ng v i đ n, chùa linh thiêng, ki n trúc đ c đáo (đ n Angkor Wat), Tây Ninh v i núi Bà en và chùa Bà (Bình D ng) c ng là nh ng đa danh thu hút khách du l ch tâm linh.
Ngoài ra, các đi m du l ch khác v i l i th v c nh quan đ p, đã n i ti ng t lâu l i v trí thu n l i v giao thông, c s h t ng du l ch t t và có ch t l ng d ch v cao (ví d : à L t, Nha Trang, Phan Thi t…) là nh ng đ i th c nh tranh v i th xã Châu c. Vì th , đ có đ c l i th c nh tranh, đòi h i trong chi n l c phát tri n du l ch ph i đa d ng, phong phú v lo i hình; chú tr ng nâng cao ch t l ng ph c v và m r ng ph m vi khách hàng. 2.4.2 Chi n l c phát tri n MA TR N SWOT CÁC C H I (O) CÁC THÁCH TH C (T) CÁC I M M NH (S) K T H P (S-O) (Khai thác th m nh, t n d ng c h i)
Chi n l c qui ho ch, phát tri n s n ph m và đ u t du l ch
- a d ng hoá s n ph m, các lo i hình d ch v
- Khai thác hi u qu tài nguyên, s n ph m khác bi t
- Tôn t o c nh quan thiên nhiên, m r ng th tr ng - Liên k t vùng. K T H P ((S-T) (Phát huy th m nh, đ y lùi nguy c ) Chi n l c qu ng bá xúc ti n du l ch - T ng c ng tuyên truy n qu ng bá, ti p th - Khai thác hi u qu v n đ u t trong n c, t nhân CÁC I M Y U (W) . K T H P (W-O) (H n ch đi m y u, ch p l y c h i) Chi n l c ngu n nhân l c du l ch
- ào t o ngu n nhân l c ch t l ng cao.
- Nâng cao ch t l ng, thu hút đ u t n c ngoài. K T H P (W-T) (Kh c ph c y u kém, h n ch đe do ) Chi n l c c ng c th ch - Ph i h p c quan ch c n ng xúc ti n du l ch - T ng c ng xã h i hoá du l ch, v n hoá đô th
Th xã Châu c có m t c c u chính quy n hoàn ch nh và vi c ban hành các v n b n pháp quy s giúp chính quy n đ a ph ng t n dung t i đa s phân c p trong qu n lý Nhà n c v du l ch và vì v y s v t qua và kh c ph c nh ng đi m y u v thi u cán b chuyên trách hay các v n b n pháp quy quan tr ng. (xem thêm ph l c 2).
S u đãi v tài nguyên du l ch v n hóa và l ch s t i đa ph ng, c s h t ng t t, và nhu c u th tr ng s góp ph n phát tri n các c s v t ch t và kinh doanh du l ch đ a ph ng. Tuy nhiên, Châu c c n xây d ng m t quy ho ch t ng th phát tri n du l ch cho th xã đ làm c s ch đ o các d án đ u t , qu n lý tài nguyên, xây d ng các s n ph m du l ch và k ho ch qu n lý r i ro.
V i vi c cho phép các đ n v du l ch t i đa ph ng t do kinh doanh cùng v i s nh y bén linh ho t c a các đ n v này đáp ng nhu c u th tr ng du l ch ngày càng cao s kh c ph c nh ng nh ng đi m y u v ngu n nhân l c ch a đ c
đào t o và ch t l ng d ch v th p. Tuy nhiên Châu c c ng c n có m t chi n l c phát tri n ngu n nhân l c m nh m h n đ đ s c n m b t nh ng công ngh và ki n th c m i v qu n lý và phát tri n kinh doanh du l ch.
Cu i cùng nh ng s n ph m du l ch h p d n và ch t l ng cao s kém hi u qu n u ngành du l ch không có m t chi n l c marketing và xúc ti n du l ch t m c đ
thu hút khách đ n th xã. Du l ch v n hóa và tâm linh là y u t thu hút m nh m c a đi m đ n này. Châu c hi n t i c n xây d ng m t th ng hi u đi m du l ch v n hóa tín ng ng đ chuy n thông đi p này đ n các th tr ng khách du l ch m c tiêu. Vi c t ch c các l h i truy n th ng hàng n m nh l h i bà Chúa X Núi Sam hay xây d ng l i l ch s Tho i Ng c H u khai kh n mi n An Giang là cách có hi u qu , nh ng không ph i là cách duy nh t đ xúc ti n du l ch. Xúc ti n du l ch b i truy n kh u, thông tin đ i chúng là khuy n mãi c ng quan tr ng không kém và c n đ c th c hi n m t cách chuyên nghi p.
T nh ng phân tích SWOT trên tôi khuy n ngh 4 chi n l c chính đ phát tri n ngành du l ch th xã nh sau:
2.4.2.1 Chi n l c c ng c th ch
Thành l p m t i liên ngành ki m soát du l ch
Th c ti n cho th y vi c ki m soát khách n i đa khó h n khách qu c t , Châu c c n có m t c quan riêng đ ki m soát ho t đ ng c a các c s l u trú đa ph ng. i s ho t đ ng chuyên trách d i s lãnh đ o c a Phòng Kinh t (ho c công an th xã).
Thành l p m t Trung tâm thông tin và h ng d n khách du l ch
Ban qu n lý phát tri n du l ch là c quan ch qu n thích h p nh t. N u ho t
đ ng t t, trung tâm này s cung c p m t ngu n thu n đnh cho Ban qu n lý.
i tho i v i các c quan chính quy n đa ph ng
Vi c thi u thông tin liên l c gi a chính quy n và các đ n v kinh doanh có th d n đ n tình hu ng b t l i cho c 2 bên. Ch ng h n nh vi c các đ n v kinh doanh không tuân th v i các đnh h ng ch đ o và qui đnh d n đ n các qui
đnh và chính sách c a chính quy n và thi u hi u l c th c thi.
Nâng cao n ng l c các bên liên quan
Ban qu n tr l ng mi u Núi Sam
Ban qu n tr l ng mi u hi n c ng còn nhi u h n ch . Do l h i vía bà Chúa X đã đ c nâng c p thành L h i qu c gia nên Ban qu n tr c n đ c nâng cao n ng l c t ch c s ki n nh : t ch c h i th o, t ch c h i ch tri n lãm, xúc ti n th ng m i - du l ch và đ u t hay bi u di n v n hóa ngh thu t đ đáp ng t t h n các yêu c u cao h n trong t ch c L h i.
Ph m vi ho t đ ng c a Ban c ng c n đ c m r ng trong toàn b không gian ph ng. C n gi m b t nhân l c c a b ph n hành chính. V n c n s can thi p c a chính quy n đa ph ng trong vi c qui đnh ho t d ng c a Ban và nâng cao hi u l c th c thi các qui c t nguy n.
Các đ n v kinh doanh du l ch đa ph ng
Các đ n v kinh doanh du l ch ch y u ho t đ ng v i qui mô nh , có ngu n nhân l c ch t l ng th p c ng nh thi u nghi p v chuyên môn v du l ch. ng th i do tính ch t mùa v c a l h i l i khá ng n th ng kho ng 3-5 tháng vào mùa l h i. Do đó các đ n v kinh doanh này ch y u t p trung vào l i nhu n, mang tính kinh doanh theo mùa v đã nh h ng đ n môi tr ng du l ch và hình t ng đa ph ng. Do đó vi c ki m soát đ c đ o đ c kinh doanh c a các đ n v này là m t trong nh ng u tiên tr c m t c a Ban qu n lý du l ch.
2.4.2.2 Chi n l c qui ho ch, phát tri n s n ph m và đ u t du l ch
a ph ng c n thi t k , công nh n và xây d ng các đi m tham quan, c s v t ch t, các tuy n, tour và ch ng trình du l ch.
Nhu c u du l ch r t đa d ng, khách du l ch có xu h ng có đ c càng nhi u tr i nghi m sau chuy n du l ch càng t t. Do v y các s n ph m và d ch v du l ch th ng đ c “l p ghép hay đóng gói” đ chào bán cho khách theo hành trình tuy n hay tour du l ch. Qua ví d v các ch ng trình tour du l ch trên, khách du l ch hành h ng đ n Châu c s đ c m i chào c gói tr i nghi m b i ho t đ ng tham quan, vui ch i gi i trí hay mua s m, m c dù đ ng c đi du l ch chính c a h là l bái. Còn khách trung chuy n qu c t có th tr i nghi m cu c s ng đ i th ng c a dân c trong khu v c trung tâm th xã, làng bè trên sông hay các làng ng i Ch m khu v c ven đô.
a d ng hóa lo i hình du l ch
Du l ch c ng đ ng
Nhìn chung c ng đ ng đ a ph ng t i Châu c ch y u tham gia vào ph c v khách hành h ng đã t nhi u n m nay. Du l ch đã mang l i ngu n thu nh p cao và nhi u công n vi c làm cho nh ng ng i tham gia tr c ti p c ng nh l i ích gián ti p cho c ng đ ng thông qua các c s phúc l i xã h i do qu t thi n tài tr . Tuy nhiên, v n thi u s t ch c và tham gia t nguy n c a đông đ o thành ph n c ng
đ ng đ a ph ng. Các s n ph m và d ch v du l ch mà c ng đ ng đang cung c p còn thi u và y u.
Du l ch t i làng bè n i
Châu c n i ti ng v i ngh nuôi cá l ng bè trên sông. Do đó vi c xây d ng các s n ph m d ch v du l ch nông nghi p t i làng bè n i t i ngã ba sông nh đi thuy n trên sông, tham quan làng bè n i và làng Ch m g n đó, th ng th c các món n đa ph ng trên nhà hàng n i hay trên thuy n, v.v… s góp ph n phong phú và
đa d ng hóa các lo i hình du l ch giúp thu hút đáng k l ng du khách đ n đa ph ng hàng n m.
Thúc đ y vi c tr c ti p bán hàng hóa cho khách du l ch
Dây là cách truy n th ng mà c ng đ ng đa ph ng đã và đang tham gia và h ng l i t du l ch. ã có hàng tr m c s kinh doanh v i đ ch ng lo i hàng hóa, bao g m các v t d ng sinh ho t t i khách s n, đ th cúng, quà l u ni m, đ n u ng, t p hóa, v.v… Chính quy n và các c s kinh doanh đa ph ng c n g p g và trao đ i v i nhau v các qui t c đ o đ c kinh doanh và nh ng h tr c n thi t đ đ m b o các c s kinh doanh s có đ c nh ng gì h mu n t chính quy n và có th nâng c p c s kinh doanh c a h .
y m nh các c h i vi c làm t i các đ n v kinh doanh du l ch đ a ph ng
Du l ch là ngành thu hút nhi u lao đ ng, đ c bi t là lao đ ng gi n đ n. Theo c tính đ n gi n v s phân b lao đ ng t i Châu c thì l ng lao đ ng trung bình t i các nhà ngh và h kinh doanh nh là 4 ng i, t i các khách s n 1-2 sao là 8-10 ng i, t i các đ n v kinh doanh l hành là 10 ng i, t i nhà hàng du l ch là 20 ng i và t i các khách s n 3-4 sao là 50 ng i. Ngoài ra còn ph i k đ n hàng tr m ng i ch y xe ôm và xe lôi. T ng s lao đ ng tr c ti p trong th i gian chính v du l ch là 8.000 ng i. Nh v y du l ch đã góp ph n t o vi c làm cho kho ng 10% t ng dân s .
Khuy n khích vi c xây d ng các đ n v kinh doanh du l ch đ a ph ng
Hi n có h n 300 nhà ngh đa ph ng, 400 đ n v kinh doanh du l ch qui mô nh , 20 khách s n, 20 nhà hàng và 7 đ n v l hành. Chính quy n đa ph ng c n ti p t c khuy n khích các doanh nhân đa ph ng tham gia m i và nâng c p c s kinh doanh c a h . a ph ng c n khuy n khích thành l p m t hi p h i xe ôm và xe lôi ph c v khách du l ch d a trên nghi p đoàn xe ôm hi n nay.
2.4.2.3 Chi n l c ngu n nhân l c du l ch
ào t o ti ng Anh và nghi p v du l ch là tr ng tâm c a chi n l c này. Du l ch chính là các tr i nghi m mà khách có đ c t i đi m đ n. Khác v i các ngành khác, con ng i là y u t quy t đnh t o nên s hài lòng c a khách hàng. Ngu n nhân l c du l ch đòi h i ph i có nh ng k n ng và trình đ t ng h p, t giao ti p, quan h cá nhân, hi u bi t các n n v n hóa khác nhau, lòng m n khách cho đ n các nghi p v ph c v khách. ây là đi m y u nh t c a ngành du l ch Châu c. Hi n