Phàn bò hiéu qua theo DG cùa Hói don,"
4.5. Mot so y kién de xuàt ve còng tàc quàn ly nghién cùu khoa hgc.
Bàn ve qua irình quàn ly hoal dòng KM&CN chùng lòi cho ràng qua trình này cùng luàn theo ly tbuyèt he tbóng cùa Nobert Wiener (hình 1.2 trang 22). Quàn ly càc boat dòng KH&CN bao gòm càc yéu tó sau:
- Dàu vào ò he tbóng quàn ly khoa hgc là càc nguón lue nbu nhàn lue, tài chinh, trang tbièt bj, thòng lin ve khoa hgc cùa khoa hgc còng nghé, còng tàc tó chùc trién khai.
- Dàu ra a day là càc san pham khoa hgc dugc tao ra, hieu qua cùa càc
de tài góm : tao ra tbóng tin mói cho khoa hgc, phuc vij cho thuc tièn khàm diéu trj va phòng bénb, biéu qua ve kinh le dói vói càc de tài san xuàt tbuóc cùa Dugc, hiéu qua xà bòi, biéu qua dào lao.
- Dói tugng bj diéu khién là càc de lai khoa hgc, càc cbù nhiém de tài (tu cà'p nhà nuóc, càp bò, càp co so hay là càc de tài huòng dàn sinh vién NCKH).
- Cbù thè diéu khién ò day là vu Quàn ly Khoa hgc nòng nghiep, Bò
Khoa hgc còng nghe mòi truòng -^ vu Khoa hgc va Dào tao, Bò Y tè ->
Phòng Quàn ly NCKH cùa càc co quan nghién cùu trìèn khai.
- Tbóng tin phàn hói là càc thòng lin, càc bào cào tièn dò trién khai de tài cùa càc chù nhiém de tài cho bò phàn quàn ly, còng tàc kiém tra giàm sàt cùa bó phàn quàn ly vói càc de tài, dói chièu vói de cuong nghién cùu cùa de lai dal ra khi lap kc'hoach.
- Thòng lin diéu khién là sau khi nhàn dugc càc thòng lin phàn hói cbù thè diéu khién sé ra càc quyé't djnh, càc thòng bào, càc huòng dàn. Viec ra quyèt djnh co hieu qua dòi hòi mot su' lua chgn phuong huòng hành dòng hgp ly. Con nguòi bànb dòng hay quyèl dinh mot càch hgp ly nhàm co gang dal dugc muc tiéu dàt ra (yèu lo dàu ra). Giài phàp tòt nhàt là lua chgn mot khà nàng thoà man lói da cho viec dal dugc muc liéu. Vice ra quyèl djnh ò day càc chù thè diéu kbién cùng phài dira trén ly tbuyèt giài quyèt xung dot. Mot quyèt djnh co tinh hgp tàc sé thoà man Igi fch cùa dói tàc, mot quyèt djnh co tfnb quyèt doàn sé thoà man Igi fch riéng cùa chù thè diéu kbién. Càch giài quyèt xung dot va quyèt djnh tot nhàt là phài thùc day su phàt trìèn cùa he tbóng va dal dugc muc tiéu de ra.
- Mói truòng là tàp hgp càc yéu lo thuòc càc he tbóng nàm ngoài he tbóng dugc xem xét va co quan he lUOng làc vói he tbóng dugc xem xét. He
kinh tè, he xà bòi, he tu tuòng, bé làm ly .... là càc he mòi truòng nhung tàc dòng tuong tàc dèn he khoa hgc va còng nghé
Càc he Ibóng phàn hói do luòng dàu ra cùa qua trình rói dira vào Irong he tbóng hoàc dàu vào cùa he Ihóng nhùng làc dòng diéu chinh de thu dugc nhùng kèt qua mong muón 1171. Nhùng kèt qua mong muón cùa ngành Y tè là thuc hién dugc muc liéu chièn lugc phài trién khoa hgc va còng nghé ngành Y tè dèn nàm 2020. Muc tiéu chièn lugc cùa ngành Y tè là xày dung nén y dugc hgc Viét Nam kèt hgp bài hoà giu'a y dugc hgc co truyén va y dugc hgc hien dai. Phàt trién ky thuàt va còng nghé y dugc tòi mùc tién tièn nhàm nàng cao chat lugng va biéu qua cho còng làc chàm sóc y tè, bào ve va chàm sóc sue khoé nhàn dàn, giàm ty le mac bénh, tàng thè lue, tàng tuoi thg, dUa sue khoè nhàn dàn ta dal mùc trung bình cùa càc nu'òc trong khu virc vào nàm 2020. Phàt trién nói gióng [lOh
Mot so y kièn de xuàt ve quàn ly còng tàc KH&CN cho ngành Y tè cùa chùng tòi cùng dua vào càc y kién trong khi thào luàn nhóm, nhùng khó khan ma nhùng nguòi Iricn khai nghién cùu gap phai làm can cu de khuyén nghi càc giài phàp làm làng cuòng còng tàc quàn ly khoa hgc.
4.5.7. Nhùng de xudt nàng cao hiéu lue cùa càc yèu tó dàu vào.
De nghj Bò Khoa hgc còng nghé mòi truòng va Bg Y Tè làng cuòng dàu tu càc yèu tó dàu vào phuc vu cho nghién cùu khoa hgc, trong dò nói tròi nhàt là dàu tu ve tài chfnh, trang thiéi bi phuc vu cho ngbién cùu khoa hgc. Trong dàu tu de nghj càc nhà Quàn ly uu tién càc ngbién cùu càn su dung càc boa chà't, càc nghién cùu co bàn. Dàu tu ve trang thièt bj nén tàp trung vào tùng mùi nhgn de hoàn thien tùng buòc càc labo phuc vu cho càc nghién cùu dà dugc Nbà nuòc va Bò Khoa hgc còng nghé mòi imòng lua chgn uu tién. Chùng tòi cho ràng thòi gian truóc Nhà nuóc con dàu tu giàn trai de duy trì hoal dòng KH&CN nhung dà dèn lue càn tbay dói dàu tu, djnh huòng cho viec
dàu tu tàp trung de phàt trìèn KH&CN tu nghién cùu co bàn phàt trién ra nghién cùu ùng dung.
Dàu lu dù va su dung co hieu iiua nguón lue lai chinh. Nguón tài chfnh cung cà'p cho KH&CN chù yèu duoc trfcb lù ngàn sàch nhà nuóc (85 - 90%). Kinh phi dòng góp ngoài ngàn sàch Nhà nuòc chù yèu là tu càc doanb nghiep quóc doanb. Phàn dòng góp kinh pbf lù càc doanb nghiep tu nhàn là rat nhò. Nhà nuóc nén co co che khuyén khfch, dòng vién nhung cùng co co che bài buòc càc doanb nghiep ké cà doanb nghiep nhà nuóc va lu nhàn dóng góp theo mot ty le nhàt djnh cho boat dòng KH&CN.
Tinh bình càp phàt va su dung kinh pbf cho boat dòng KH&CN cùng con nhiéu diém càn luu y. Kinh phf sau khi dugc duyét, lén kè boach rói chuyén dèn tài kboàn cùa co quan chù quàn phài màt nhiéu tbòi gian. Dà co càc de tài dugc thòng bào càp phàt kinh phf vào quy IV cùa nàm nhung phài ngay lap tue trién khai de hoàn ùng vào thàng 12 theo qui dinh cùa tài chfnh. Nén co mot su tbay dói trong kbàu càp phàt kinh pbf de thuàn lai cho càc chù nhicm de lai khi trién khai nghién cùu.
Vón dàu tu cho KH&CN tu ngàn sàch nhà nu'òc tuy con han hcp nhung dugc phàn phói va su dijng tói vàn co thè dal hiéu qua tòt. Viéc mot so de tài chi tiéu chua hgp ly co hai nguyén nhàn càn khàc phuc. Thù nhàt càc chù nhiém de tài khi làp kè hoach ve kinh pbf chua sài vói nói dung ngbién cùu, va lai khi lap k è boach phài luàn ihco quy dinh Ihué kboàn chuyén mòn, mua vàt tu va trang Ihict bi, chi khàc là hình thùc... chù chua dugc phcp lap kè hoach tài chinh theo dùng noi dung càn nghién cùu. Càc chù nhiém de tài, du àn phài
là nguòi chiù tràch nhiém cbùih truòc Nhà nu'òc ve viec diéu bànb de tài à\x àn
cung nbu viec su dung kinh phf va ve càc két qua thu dugc cùa de tài. Thù bai trong kbàu tham dinh de tài du àn, càc càn bò tham dinh phài co trình dò chuyén mòn va co nghiep vu tài chfnh, phài dugc huòng thù lao tbfcb dàng va phài cbju tràch nhiém ve kèt qua hg dà thàm dinh.
co so ha tàng, tàng cuòng nàng lue nghién cùu cho mot so phòng tbf nghiem trgng diém quóc già cùa mot so truòng dai hgc cùng nbu mot so vién nghién cùu. Tuy nhién viéc su dung càc trang thiéi bj chua dal hiéu qua. Mot trong nhùng giài phàp khàc phuc Nhà nuòc co thè cho phcp mò càc Trung tàm quóc già di vào càc ITnb vuc càn quan làm cùa ngành Y tè. Trung làm này phài dù manh va tàp trung dàu tu de co thè góp phàn giài quyèt nhùng vàn de khoa hgc cóng nghé ngang tàm vói càc nuòc trong khu vuc va Quóc tè. Khòi dàu Nbà nuóc trang bj cho càc trung tam day dù ve càc phuong lién mày móc, càc hoà chat, kiì de vàn hành. Co che van hành dua mot phàn kinh phf do nhà nuòc tài trg mot phàn do bach toàn lù chùih càc boat dòng trién khai ky thuàt. Mgi càn bò khoa hgc cùa càc don vj déu co diéu kién va co che de dugc su dung càc trang tbièt bi cùa Trung làm phuc vu cho còng làc nghién cùxi, trìèn khai cùa càc de tài du àn cùng nhu phuc vu cho chan doàn cho bénh nhàn. Trung tàm co k è boach dào tao ky ihual, thuc hien ky thuàl co bach toàn de duy irì boat dòng cùa Trung làm.
4.5.2. Nhùng de xudt nàng cao hiéu lue cùa chù the hi diéu khién.
Nàng cao hieu lue cùa chù the bi diéu kbicn càn phài tàng cUÒng dào tao va su dung hgp ly nhàn lue KH&CN. Khoa hgc va còng nghe chi co thè thuc hién dugc thòng qua dòi ngù càn bò co trình dò khoa hgc còng nghe nhàt djnh. Dói ngù này co thè tròng dgi lù nguón dà dugc dào tao tu nhùng nàm truòc day nhò su' giùp dò cùa càc nu'òc Hong phe xà bòi cbù nghTa cùng nhU dào tao trong nuòc. Màt khàc phài co kè hocicb dào tao mòi va dào tao lai dói ngù càn bò KH&CN. Dói ngù càn bò KH&CN phài dàp ùng dugc nhu càu phàt trìèn KH&CN cùa ngành y tè.
Càn djnh buóng sàp xèp, bò trf nhàn lue sao cho giùa càc loai bình càn bò khoa hgc còng nghé co thè ké't hgp, ho trg nhau de giài quyèt nhiém vu de
ra. Tàng cuòng su hgp tàc giùa càc dan vi nghién cùu trién khai cùng chia sé ve nhàn lue khi giài quyèt nhiém vu de ra.
Tó chùc hgp ly còng vice ngbién cùu irìcn khai, tao diéu kién tòt cho càn bò KH&CN làm viéc, dào tao lai, càp nhàt kièn thùc mói cho càc càn bò dà còng tàc duòi nhiéu bình thùc: hgc Ihém ngoai ngù, tin hgc, hgc càp nhàp càc kièn thùc chuyén mòn mói ve y dugc hgc. Cu càc càn bg tham già bòi nghj, bòi thào trong nuóc va Quóc tè. Cu càn bó di hgc tàp, tham quan, trao dói khoa hgc ò trong nuòc va Quóc tè. Dóng tbòi càn cu vào nhu càu phàt trién khoa hgc va còng nghé cbù Irgng dào tao dòi ngù càn bó tré, chuan bj dói ngù kètbù'a, gùi di dào tao lai càc nuòc lién lién càc sinh vién giói, chuyén sàu trong càc ITnb vuc cùa ngành Y Dugc hgc. Lue lugng càn bò tre phài duòc dào tao thuòng xuyén de bó sung kjp tbòi cho dói ngù càn bò lón tuoi dà boat dòng làu nàm trong ngành.
Nbà nuòc càn co che dò chinh sàch dai ngò xùng dàng, quan tàm dèn dòi song vàt chat va linh thàn cho dòi ngù càn bò ngành y té nói chung va càn bò KH&CN cùa ngành y le nói riéng. Nbà nuòc co càc chfnh sàch khuyén khfch dòng vién, khen thuòng càc càn bò KH&CN dal dugc nhùng thành tfch trong còng tàc NCKH.
Nàng cao trình dò cho càc càn bò quàn ly KH&CN càc cà'p, trành tình trang quàn ly theo kinh nghiem, càm tfnb ma phài dua trén nhùng kièn thùc càn thièt, nhùng qui djnh va nhùng chfnh sàch ma Nbà nuóc dà ban hành. Càc càn bg quàn ly phài co trình dò dù de kjp tbòi nàm bài dugc thòng tin, co càch nhìn tóng hgp va co khà nàng dua ra nhùng quyèt dinh chfnh xàc, khoa hgc.
4.5 J . Nìiùng de xudt nàng cao co che qudn ly cùa càc chù thè diéu khién.
Trong quàn ly KH&CN nén quàn ly chat che mot so kbàu then chót nhu kbàu xét duyét de cuong, quàn ly kèt qua thu dugc, quàn ly theo hiéu qua ma càc de tài ngbién cùu khoa hgc dua lai.
Dói vói ngach nghién cùu khoa hgc de nghi Nhà nuóc cho che dò thanh quyèt toàn ve tài chinh theo bình thùc kboàn ggn va khòng theo nàm tài chfnh.
Tai sao nhiéu nbà nghién cùu déu dóng tình vói hình thùc khoàn ggn là vi càc quy djnh va dinh mùc cho còng tàc nghién cùu con nhiéu bài hgp ly va khi quàn ly nén quàn theo hiéu qua cùa de lai.
Duy trì che dò kiém tra, giàm sàt tièn dò dói vói càc cbù thè bj diéu khién de tu dò co càc tbóng tin diéu kbién, che dò càp phàt kinh phi cùng nbu dàu tu trang tbièt bj cho phù hgp.
Nén duy trì che dò ky kèt hgp dóng de ràng buòc tràch nhiém giùa ben quàn ly va ben thuc bién chuang trình, de tài, du àn.
4.5.4. Nhùng de xuàt nàng cao hiéu qud cùa yéu tódàu ra.
De co thè gàn càc ké't qua ngbién cùu vào thuc tè khàm chùa bénh va diéu tri du phòng cùng nhu san xuài thuòc chùng la nén xem xél ngay lù kbàu xét duyét de cuong nghién cùu. Càc de lai xuàt phàt lù nhùng vàn de càn phài giài quyèl trong thuc tè nén dugc lua chgn uu tién bon khi xét duyét de trién khai nghién cùu. Trong càc djnh buòng uu lién, Nhà nu'òc nén quan tàm tói nhùng vàn de ma thuc tién càn dugc giài quyé't, néu ta giài quyèl dugc nhùng vàn de dò thi se co mot so dòng còng dòng dàn cu dugc huòng Igi. Trong còng làc tuyén chgn de tài de nghj càc co quan quàn ly huòng dàn chi tièt ve càc linh VLi'c un lién trong nghién cùu, càc qui che trong tuyén chgn càc de tài NCKH de càc co so tham khào và xày dung kè hoach ngbién cùu.
Càc kèt qua nghién cùu cùa càc de lai càp bó và càp nbà nUÒc sau khi nghiem thu dugc dna lén mang, Ircn càc phuong tién tbóng tin dai chùng, trén càc tap chi trong và ngoài nuóc nhu Y hgc thuc bành, y hgc Viét Nam, trén tap chi Khoa hgc và phàt trién de càn bó khoa hgc chia sé tbóng tin và tao ra dugc quan he chat che giùa cung và càu trong ngbién cùu.
KÉT LUAN
Qua ngbién cùu phàn tfch sàu 322 de tài NCKH dà dugc nghiem thu hoàc xuàl bàn và phòng vàn sau 120 chù nhiém de tài càp bò và càp nhà nuòc cùa ngành y tè trong thòi gian lù 1991 - 2000 chùng lòi rùt ra mot so kèt luàn nhu sau: