Giả sử có thể giải quyết các vấn đề trong hai dự án xây dựng nhà máy luyện-cán thép và nhà máy cán thép nguội thì ngành thép Việt Nam sẽ có cơ hội để mở rộng quy mô. Nếu thị trường cho phép, cần khẩn trương xây dựng nhà máy cán sợi nóng thứ nhất. Nếu nhà máy này có năng lực cạnh tranh thì việc xây dựng nhà máy thép khép kín là một nhiệm vụ quan trọng. Trái lại, nếu như ngành thép Việt Nam không giải quyết được vấn đề quá tải về năng lực cán thép, không thể nâng cao lợi nhuận của nhà máy cán nguội thì không thể đầu tư hơn được nữa.
Chính phủ và VSC còn thiếu năng lực trong việc xây dựng kế hoạch đầu tư, thể hiện ở hai mặt. Thứ nhất, nhận thức không đầy đủ về cạnh tranh toàn cầu, thể hiện trong tranh luận về việc xây dựng nhà máy thép khép kín. Thứ hai, có khuynh hướng ưu tiên thực hiện những yêu cầu của chính phủ hơn là ưu tiên về tính hợp lý hóa kinh tế, thể hiện trong kế hoạch xây dựng các nhà máy luyện cán thép ở 3 khu vực và kế hoạch xây dựng nhà máy TISCO 2. Dưới áp lực cạnh tranh, quan điểm của VSC đang thay đổi theo hướng có căn cứ thực tế hơn. Hiện tại mặc dù VSC kéo dài cuộc tranh luận về xây dựng nhà máy thép khép kín nhưng cũng có chiều hướng tốt như cân đối kế hoạch phát triển tổng thể ngành thép với thực tế, thúc đẩy xây dựng nhà máy luyện cán thép ở miền Nam và nhà máy cán thép nguội. Về cơ bản VSC đang tiến hành phát triển từng bước.