c. Phân loại các hình thức đấu thầu
2.5. Thông báo kết quả đấu thầu
Ngay sau khi có kết quả đấu thầu, bên mời thầu tiến hành công bố kết quả đấu thầu qua việc thông báo bằng văn bản và nhà thầu không trúng thầu. Đối với những gói thầu bắt buộc phải tổ chức đấu thầu phải trình lên người có thẩm quyền phê duyệt trước khi công bố
+Việc thông báo kết quả đấu thầu được thực hiện ngay sau khi có quyết định phê duyệt kết quả đấu thầu của người có thẩm quyền.
+Trong thông báo kết quả đấu thầu không phải giải thích lý do đối với nhà thầu không trúng thầu.
Đối với nhà thầu trúng thầu, bên mời thầu phải gửi cho họ thông báo trúng thầu bằng văn bản kèm theo dự thảo hợp đồng và những điểm lưu ý cần trao đổi khi thương thảo hợp đồng. Đồng thời bên mời thầu cũng phải thông báo cho nhà thầu lịch biểu diễn về thời gian thương thảo hoàn thiện hợp đồng, nộp tiền bảo lãnh thực hiện hợp đồng và kí hợp đồng
2.6. Thương thảo, hoàn thiện hợp đồng và ký kết hợp đồng
+ Việc thương thảo, hoàn thiện hợp đồng để ký kết hợp đồng với nhà thầu trúng thầu phải dựa trên cơ sở sau đây:
+ Kết quả đấu thầu được duyệt;
+ Mẫu hợp đồng đã điền đủ các thông tin cụ thể của gói thầu; + Các yêu cầu nêu trong hồ sơ mời thầu;
+ Các nội dung nêu trong hồ sơ dự thầu và giải thích làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà thầu trúng thầu (nếu có);
+ Các nội dung cần được thương thảo, hoàn thiện hợp đồng giữa bên mời thầu và nhà thầu trúng thầu.
+ Kết quả thương thảo, hoàn thiện hợp đồng là cơ sở để chủ đầu tư và nhà thầu tiến hành ký kết hợp đồng.
+Trường hợp việc thương thảo, hoàn thiện hợp đồng không thành thì chủ đầu tư phải báo cáo người có thẩm quyền xem xét việc lựa chọn nhà thầu xếp hạng tiếp theo. Trường hợp các nhà thầu xếp hạng tiếp theo cũng không đáp ứng yêu cầu thì báo cáo người có thẩm quyền xem xét, quyết định.
3.Chế định ký kết hợp đồng trong đấu thầu cung ứng và xây lắp công nghiệp
Nguyên tắc
Căn cứ theo Điều 46 Luật Đấu thầu 2005 . Nguyên tắc xây dựng hợp đồng phải tuân thủ theo các quy định sau :
+ Hợp đồng phải phù hợp với các quy định của Luật này và các quy định của pháp luật có lien quan .
+ Trường hợp là nhà thầu liên doanh, trong trường hợp đồng ký với chủ đầu tư phải có chữ ký của tất cả các thành viên tham gia liên danh.
+ Giá hợp đồng không được vượt quá giá trúng thầu, trừ trường hợp quy định tại khoản 4 điều này .
+ Trường hợp phát sinh khối lượng công việc hoặc số lượng hang hóa nằm ngoài phạm vi hồ sơ mời thầu dẫn đến giá trị hợp đồng vượt giá trúng thầu thì phải được người có thẩm quyền xem xét, quyết định .
Nội dung và hình thức của hợp đồng * Nội dung của hợp đồng :
+ Đối tượng của hợp đồng. + Số lượng, khối lượng.
+ Quy cách, chất lượng và các yêu cầu kỹ thuật khác. + Giá hợp đồng.
+Hình thức hợp đồng.
+ Thời gian và tiến độ thực hiện.
+ Điều kiện nghiệm thu, bàn giao.
+ Bảo hành đối với nội dung mua sắm hàng hoá, xây lắp. + Quyền và nghĩa vụ của các bên.
+ Trách nhiệm do vi phạm hợp đồng. + Thời hạn có hiệu lực của hợp đồng.
+ Các nội dung khác theo từng hình thức hợp đồng
* Hình thức của hợp đồng
a. Hình thức trọn gói
+ Hình thức trọn gói được áp dụng cho những phần công việc được xác định rõ về số lượng, khối lượng.
+ Giá hợp đồng không thay đổi trong suốt thời gian thực hiện hợp đồng. Chủ đầu tư thanh toán cho nhà thầu bằng đúng giá ghi trong hợp đồng khi nhà thầu hoàn thành các nghĩa vụ theo hợp đồng.
b. Hình thức theo đơn giá
+ Hình thức theo đơn giá được áp dụng cho những phần công việc chưa đủ điều kiện xác định chính xác về số lượng hoặc khối lượng.
+ Chủ đầu tư thanh toán cho nhà thầu theo khối lượng, số lượng thực tế thực hiện trên cơ sở đơn giá trong hợp đồng hoặc đơn giá được chấp nhận điều chỉnh theo quy định tại Điều 57 của Luật này.
c. Hình thức theo thời gian
+ Hình thức theo thời gian được áp dụng cho những phần công việc nghiên cứu phức tạp, tư vấn thiết kế, giám sát xây dựng, đào tạo, huấn luyện.
+ Chủ đầu tư thanh toán cho nhà thầu theo tháng, tuần, ngày, giờ làm việc thực tế trên cơ sở mức thù lao cho chuyên gia nêu trong hợp đồng hoặc mức thù lao được chấp nhận điều chỉnh theo quy định tại Điều 57 của Luật này.
d . Hình thức theo tỷ lệ phần trăm
+ Hình thức theo tỷ lệ phần trăm được áp dụng cho những phần công việc tư vấn thông thường, đơn giản.
+ Giá hợp đồng không thay đổi trong suốt thời gian thực hiện hợp đồng. Giá hợp đồng được tính theo phần trăm giá trị của công trình hoặc khối lượng công việc. Chủ đầu tư thanh toán cho nhà thầu bằng đúng giá ghi trong hợp đồng khi nhà thầu hoàn thành các nghĩa vụ theo hợp đồng.
Ký kết hợp đồng
Căn cứ theo Điều 54 Luật Đấu thầu 2005, việc ký hết hợp đồng bao gồm các nội dung sau :
+ Hợp đồng được ký kết căn cứ vào các tài liệu sau đây: - Kết quả thương thảo, hoàn thiện hợp đồng;
- Quyết định phê duyệt và văn bản thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu; - Hồ sơ dự thầu và các tài liệu giải thích làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà thầu được lựa chọn;
- Hồ sơ mời thầu.
+ Việc ký kết hợp đồng phải bảo đảm các điều kiện sau đây: - Hồ sơ dự thầu của nhà thầu được lựa chọn còn hiệu lực;
- Thông tin về năng lực kỹ thuật, tài chính của nhà thầu được cập nhật tại thời điểm ký hợp đồng phải bảo đảm đáp ứng các yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
4.Các chế tài xử lý các vi phạm pháp luật về đấu thầu .
+ Tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về đấu thầu bị xử lý theo một hoặc các hình thức sau đây:
- Cảnh cáo được áp dụng đối với tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định của Luật đấu thầu ngoài các trường hợp quy định tại Điều 12 của Luật này;
- Phạt tiền được áp dụng đối với tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm Luật đấu thầu gây hậu quả làm thiệt hại đến lợi ích của các bên có liên quan;
- Cấm tham gia hoạt động đấu thầu được áp dụng đối với tổ chức, cá nhân vi phạm quy định tại Điều 12 của Luật này.
+ Cá nhân vi phạm Luật đấu thầu sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật về hình sự nếu hành vi đó cấu thành tội phạm.
+ Tổ chức, cá nhân vi phạm Luật đấu thầu, ngoài việc bị xử lý theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này còn bị đăng tải trên tờ báo về đấu thầu và trang thông tin điện tử về đấu thầu.
Chương II: Thực tiễn áp dụng pháp luật đấu thầu trong công tác đấu thầu xây lắp công nghiệp tại Công ty cổ phần thương
mại xây lắp Công nghiệp Thăng Long
I.Tổng quan về Công ty cổ phần thương mại xây lắp Công nghiệp Thăng Long
1.Sơ lược lịch sử hình thành và quá trình phát triển Công ty cổ phần thương mại xây lắp công nghiệp Thăng Long
Công ty cổ phần thương mại xây lắp công nghiệp Thăng Long được thành lập theo đăng ký kinh doanh số : 0103008529 do Sở kế hoạch và đầu tư thành phố Hà Nội cấp ngày 11 tháng 07 nămg 2005.
Công ty cổ phần thương mại xây lắp công nghiệp Thăng Long là doanh nghiệp Cổ phần trong đó có 20% vốn nhà nước. Lĩnh vực hoạt động chính là: Xây lắp các công trình nhà máy điện, đường dây và trạm biến áp truyền tải và phân phối , xây dựng công trình công nghiệp, xây dựng dân dụng, giao thong thuỷ lợi trong phạm vi cả nước.
Kinh doanh thương mại vật tư thiết bị điện. Đầu tư nhà máy thuỷ điện, sản xuất, buôn bán vật liệu xây dựng, sản xuất sản phẩm cơ khi và kết cấu thép.
Trong những năm đầu mới thành lập nhưng Công ty cổ phần thương mại xây lắp công nghiệp Thăng Long bước đầu đã khẳng định được năng lực của Doanh nghiệp đó là:
• Bộ máy quản lý được đào tạo cơ bản, có trình và kinh nghiệm quản lý nhiều năm trong lĩnh vực xây lắp điện và xây dựng công nghiệp đã được trưởng
thành từ các Công ty, các đơng vị có bề dầy xây dựng và phát triển trên địa bàn cả nước.
• Nhiều cán bộ quản lý, cán bộ kỷ thuật cảu công ty từng tham gia chỉ huy các công trình điện lớn như : Đường dây 500kV Bắc Nam mạch 2,TBA 500kV Tân Định, TBA 220kV Sóc Sơn, các đường dây là TBA 220kV khác được các chủ đầu tư đánh giá cao.
• Đội ngũ cán bộ kỹ thuật có trình đọ vững vàng, đội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề đủ khả nằng quản lý và thi công những công trình có quy mô lớn có yếu cầu kỹ thuật cao, đặc biệt là công trình điện đến đến điện áp 500kV. Đội ngũ cán bộ hầu hết đã được tôi luyện và trưởng thành từ nhiều dự án lớn gắn liền với quá trình xây dựng và phát triển của ngành Điện Việt Nam như :
- Đường dây siêu cáp áp 500kV Bắc- Nam mạch I và II.
- Các đường dây 220kV Hoà Bình- Hà Đông, Phả Lại- Sóc Sơn, Nam Định- Thái Bình, Thái Bình - Hải Phòng, Cà Mau - Ô Môn , Việt Trì- Sơn La…
- Nhiều đường dây 110kV và đường dây 35kV , 22kV trên địa bàn cả nước.
- Trạm biến áp 500kV Tân Định, TBA 220kV Nam Định,TBA 220kV Sóc Sơn…
Và rất nhiều công trình khác được công ty thực hiện thành công và được các nhà đầu tư đánh giá: “ CHẤT LƯỢNG- TIẾN ĐỘ- GIÁ THÀNH- THẨM MỸ CÔNG NGHIỆP”
2.Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ chủ yếu Sơ đồ tổ chức của công ty:
Cơ cấu tổ chức quản lý Công ty
Công ty cổ phần thương mại xây lắp công nghiệp Thăng Long xây dựng theo các quy định trong pháp luật về thành lập doanh nghiệp của Luật doanh
ĐẠI HỘ ĐỒNG CỔ ĐÔNG
BAN KIỂM SOÁT HỘ DỒNG QUẢN TRỊ PHÓ GIÁM ĐỐC 1 PHÒNG KẾ HOẠCH -THỊ TRƯỜNG GIÁM ĐỐC CÔNG TY PHÓ GIÁM ĐÔC 2 PHÒNG TỔ CHỨC NHÂN SỰ PHÒNG KỶ THUẬT- AN TOÀN
BAN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG
PHÒNG TÀI CHÍNH KẾ TOÁN PHÒNG VÂT TƯ - XNK ĐỘI XÂY LĂP ĐIỆN1- 2-3-4-5- 6-7-8 ĐỘI XÂY LẮP TRẠM 1-2-3 ĐỘI XÂY DỰNG 1-2-3 XƯỞNG GIA CÔNG CƠ KHÍ ĐỘI THI CÔNG CÁP QUANG ĐỘI TN ĐIỆN VÀ TN CÁP QUANG
nghiệp 2005. Công ty có Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng quản trị và Giám đốc. Công ty có 10 cổ đông chính, trong đó có cổ đông là doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam - Tổng Công ty xây dựng công nghiệp Việt Nam.
Trong đó giám đốc công ty là người đại diện theo pháp luật cho công ty.
Đại hội đồng cổ đông
- Đại hội đồng cổ đông gồm tất cả các cổ đông có quyền biểu quyết, la cơ quan có quyết định cao nhất của công ty.
- Đại hội đồng cổ đông có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
3. Hoạt động và kết quả sản xuất kinh doanh trong những năm gần đây.
II.Khái quát chung hoạt động đấu thầu xây lắp của Công ty
1.Tư cách pháp lý, vai trò của Công ty Thăng Long trong các cuộc đấu thầu
- Tư cách pháp lý của Công ty cổ phần thương mại xây lắp công nghiệp Thăng Long :
Tên địa chỉ trụ sở chính, hình thức công ty.
1
Tên doanh nghiệp:
CÔNG TY CP THƯƠNG MẠI XÂY LẮP CÔNG NGHIỆP THĂNG LONG
Tên giao dịch quốc tế:
THANG LONG INDUSTRY CONSTRUCTION TRADING JOINT STOCK COMPANY.
Tên viết tắt tiếng Anh: THANG LONG TIC.,JSC
2 Trụ sở văn phòng: P.1004 nhà 24T1 khu đô thị Trung Hoà-Cầu Giấy- Hà Nội
3 Số điện thoại : (84)-04-2-512-438 Số Fax: (84)-04-2-512-712
Thư điện tử:
thanglongtic@viettel.vn
4 Mã số thuế : 01.01.722.001
5 Đăng ký kinh doanh số:
0103008529
Cơ quan đăng ký kinh doanh
Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội
6 Ngành nghề kinh doanh chính:
• Xây lắp các công trình nguồn điện, công trình Đường dây và TBA đến 500kV
• Xây lắp các công trình công nghiệp, dân dụng, giao thong, thuỷ lợi, bưu chính viễn thong , điều khiển tự động, đường dây cáp quang, hạ tầng kỹ thuật và san lắp mặt bằng.
• Sản xuất, buôn bán vật liệu xây dựng, hang cơ kim khí, kết cấu thép, phụ kiện công trình điện, thiết bị thí nghiệm.
• Thí nghiệm, hiệu chỉnh thiết bị điện và đường dây cáp quang.
• sản xuất, mua bán, lắp đặt thiết bị phát thanh truyền hình, thiết bị điện, điện tử và máy móc cơ khí chuyên ngành phát thanh truyền hình.
• Đại lý kinh doanh, lắp đặt trang thiết bị bưu chính viễn thong. Và các ngành nghề khác theo đăng ký kinh doanh…
7 vốn điều lệ: 7.500.000.000 VND
Trong đó : Vốn Nhà nước : chiếm 20% Vốn cổ đông khác : chiếm 80%
8 Tổng số cán bộ nhân viên: 281 người 9 Phạm vi hoạt động: trong cả nước
2.Năng lực của Công ty cổ phần thương mại xây lắp Công nghiệp Thăng Long trong tổ chức và tham gia đấu thầu
Loại hình kinh doanh của công ty là Công ty cổ phần thương mại, chuyên kinh doanh về lĩnh vự xây lắp công nghiệp. Vốn điều lệ của công ty Cổ phần thương mại xây lắp công nghiệp Thăng Long : 7.500.000.000 VND
Trong đó vốn của nhà nước chiếm 20 % . Vốn của các cổ đông khác chiếm 80%.
b.Năng lực tổ chức
Trong những năm đầu khi thành lập công ty và đi vào hoạt động, với những khó khăn nhất định . Bằng năng lực và trình độ của toàn thể nhân viên trong công ty, Công ty cổ phần thương mại xây lắp công nghiệp Thăng Long dần chiếm được long tin của khách hàng . Ban quản trị của công ty không ngừng học hỏi và đưa ra những chỉ đạo phù hợp với cơ chế thị trường và phù hợp với tình hình phát triển của công ty nói riêng và của toàn xã hội nói chung. Để xây dựng một công ty có tên tuổi trong ngành xây lắp hoàn toàn không phải là dễ dàng, nhưng với khả năng và năng lực của ban Quản trị của công ty , những khó khăn bước đầu khi mới thành lập dần được khắc phục và ngày càng hoàn thành tốt các công việc mà đối tác tiên tưởng giao cho.
*Cơ cấu tổ chức của công ty : Tổ chức của công ty
- Chủ tịch hội đồng quản trị _ Giám đốc công ty : K.s Trịnh Văn Tuấn - Các phó giám đốc:
Phó giám đốc _ Phục trách kỷ thuật: K.s Nguyễn Minh Đệ
Phó giám đốc _ Phục trách kinh doanh: KNKT Nguyễn Ngọc Quân - Kế toán trưởng : Trịnh Ngọc Biên
- Trưởng phòng kế hoạch _Tài chính: Nguyễn Thị Hương - Trưởng phòng KTAT: Hà Trọng Văn
- Trưởng phòng vật tư_XNK: Bùi Mạnh Hữu
- Trưởng phòng tổ chức hành chính : Trần Văn Hoàn
Hội đồng quản trị
- Hội đồng quản trị là cơ quan quản trị của công ty, có toàn quyên nhân danh công ty để quyết định, thực hiện quyền và nghĩa vụ của công ty không thuộc thẩm quyền của Đại hội cổ đông.
- Hội đồng quản trị có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
+ Quyết định chiến lược, kế hoạch phát triển trung hạn và kế hoạch kinh doanh hang năm của Công ty
+ Quyết định loại cổ phần và tổng số cổ phần được quyền chào bán của từng loại cổ phần.
+ Quyết định chào bán cổ phần mới, chuyển đổi giữa các loại cổ phần được phép chuyển đổi trong phạm vi vống điều lệ và quyết định huy động vốn theo hình thức khác.
+ Quyết định chào bán cổ phần mới trong phạm vi cổ phần được quyền chào bán của từng loại. Ngoại ra được quyết định huy động, vay vốn từ các tổ chức tín dụng, cá nhân trong và ngoài nước.
+ Quyết định giá bán cổ phần và giá trái phiếu của công ty