a. Vai trò của Nhà nước.
Để hệ thống BHXH tự nguyện cho người nông dân hoạt động có hiệu quả thì nhà nước phải thể hiện rõ vai trò hết sức quan trọng của mình qua các hình thức sau đây:
+ Nhà nước bảo trợ hệ thống BHXH nông dân nằm trong hệ thống BHXH Việt Nam dưới sự quản lý của Bộ lao động thương binh và xã hội. Dựa vào lụat lao động năm 1995 của nước ta, Bộ LĐTB & XH phối hợp với các bộ ngành đề nghị chính phủ ban hành các văn bản pháp quy làm khung pháp lý cho hoạt động của quỹ BHXH tự nguyện, tổ chức bộmáy và các vấn đề liên quan đến BHXH tự nguyện.
+ Nhà nước thể hiện rõ bản chất của nhà nước ta là nhà nước của dân thông qua sự bảo trợ cho BHXH tự nguyện cho người nông dân, tạo điều kiện cho BHXH tự nguyện phát triển thông qua các chính sách tài chính như: hỗ trợ đầu tư, cung cấp nơi làm việc…
+ Nhà nước coi BHXH tự nguyện là một tổ chức xã hội hoạt động vì lợi ích xã hội chứ không phải vì mục tiêu lợi nhuận do đó không đánh thuế hay các khoản thu khác tạo điều kiện cho quỹ BHXH tự nguyện đủ khả năng chi trả đầy đủ và kịp thời.
+ Hàng năm có ban thanh tra nhà nước kiểm tra việc thực hiện BHXH tự nguyện đối với nông dân để tránh những tiêu cực trong đội ngũ cán bộ của cơ quan này.
+ Nhà nước cũng có thể hỗ trợ BHXH tự nguyện thông qua các chính sách nâng cao đời sống của nông dân để họ có khả năng tham gia BHXH tự nguyện hoặc các cơ quan thông tin của nhà nước như báo chí tuyên truyền về lợi ích khi tham gia BHXH cho người dân hiểu và tham gia.
b. Tổ chức bộ máy của cơ quan BHXH tự nguyện.
Một hệ thống tổ chức bộ máy của cơ quan BHXH tự nguyện phải xuất phát từ yêu cầu và phương thức quản lý quỹ BHXH tự nguyện.
Trở lại vấn đề tài chính cho BHXH tự nguyện, chúng ta đều biét vai trò rất quan trọng của hoạt động đầu tưtăng trưởng, bởi đó là giải pháp để bảo toànquỹ BHXH, đảm bảo cho quỹ BHXH có đủ khả năng về tài chính thực hiện chi trả chế độ. Vai trò của vốn trong hoạt động đầu tư có ý nghĩa rất quan trọng. Do đó, quỹ BHXH phải được quản lý tập trung để thực hiện đầu tưvào những lĩnh vực, những ngành có hiệu quả cao. Do đó hệ thống BHXH tự nguyện phải được hình thành từ cấp trung ương.
Để quản lý thu, chi BHXH tự nguyện có hiệu quả, hệ thống BHXH tự nguyện phải được xây dựng 4 cấp: Trung ương, tỉnh, huyện, xã. Tuy nhiên, hoạt động BHXH tự nguyện ở nước ta còn rất mới mẻ. Trình độ quảnlýcòn thấp do vậy trong giai đoạn đầu chúng ta chỉ nênông thônổ chức 3 cấp: tỉnh, huyện, xã. Trong bất kỳ giai đoạn nào, đứng đầu hệ thống BHXH tự nguyện cần có hội đồng quản lý. Hội đồng này đảm bảo quyền lợi củacác bên tham gia BHXH tự nguyện trong vấn đề về định hướng sự phát triển của hệ tôngs BHXH và các quyết định các vấn đề quan trọng trong điều hành hoạt động của hệ thống BHXH tự nguyện.