CHirONG 3: KET QUA NGHIEN ClTU
3.1. HIEN TRANG QUAN LY MOI TRUONG TAI CAC DOANH NGHIEP C H U A D U O C CAP CHlTNG NHAN ISO 1
Trong xu the hien nay, hoat dong quan ly moi truang cung da dugc cac doanh nghiep trong nganh da giay nhan thuc la van de quan trgng. Tuy nhien, hau het cac doanh nghiep chua co su hieu biet day du khai niem hoat dong quan ly moi truang de dua ra dugc djnh huang hoat dong ve moi truang. Cac doanh nghiep tien hanh cac hoat dong lien quan den moi truang chii yeu la dap ung cac yeu cau phap ly hoac cac yeu cau khac mang tinh bat bugc tu phia cac co quan quan ly moi truang cua nha nuac.
Chinh sach moi truong
Hau het cac doanh nghiep khong co chinh sach ve hoat dong quan ly moi truang vi cac doanh nghiep khong co khai niem the nao la chinh sach moi truang, tru mot so doanh nghiep da dat chung chi ISO 9000 nhu Cong ty giay Bitis', Cong ty san xuat hang tieu dung Binh Tan, Cong ty giay Thugng Dinh.... Vi su nhan thuc ve cac van de moi truang ngay cang tang, nhung doanh nghiep da co luu y ve cac van de moi truang va da tien hanh nhung hoat dong can thiet de kiem soat phe thai trong qua trinh san xuat. Tuy nhien nhi>ng hoat dong nay chua vugt qua nhiing yeu cau ciia cac ca quan quan ly va khong dugc thuc hien mot each co he thong.
Co 6 trong so 28 doanh nghiep (22%) tham gia tra lai phieu cau hoi the
hien cam ket doi vai viec giir gin moi truang va cac hoat dong cai tien trong cac qua trinh san xuat cua hg, va cung khoang 30% (8 doanh nghiep) trong so doanh nghiep do da co muc dich va muc tieu doi vai hoat dong quan ly moi truang. Tuy nhien, nhung phuang huang \ a muc tieu cho hoat done moi
truang da khong dugc truyen dat den cac nhan vien trong phan Ian cac doanh nghiep da xac dinh phuang huang va thiet lap cac muc tieu naỵ
Co the noi hoan toan chua co sir dap ling cac yeu cau neu ra trong tieu chuan ISO 14001, nhung it ra cac doanh nghiep cijng dap ung dugc cac yeu cau va tieu chi do cac co quan quan ly nha nuac ve moi truang dat rạ Co 7 doanh nghiep (26%) hieu ro va co dugc cac quy dinh va yeu cau phap ly cu the ve cac van de moi truang.
Mac du khong ap dung bat cu he thong quan ly nao nhung 41% (11) doanh nghiep da ap dung cac bien phap de kiem soat hoat dong co tac dong den moi truang cung nhu viec xu ly nhirng phe thai trong qua trinh san xuat de tranh bi khieu nai hoac bi cac ca quan quan ly moi truang phat.
Lap ke hoach
Cdc khia canh moi truang
Ket qua dieu tra da cho thay 33% (9) doanh nghiep chi ra nhiing hoat dong va qua trinh co the co tac dong den moi truang. Ty le nay co the giai thich bang viec cac doanh nghiep chi don gian coi la cac qua trinh san xuat hoac
^ ' '
phe thai khong co tac dong co hai den moi truang do vay hg thuc sir rat it sir
> ^ \ r r
quan tam ve van de naỵ Hon ni>a, tham chi neu cac doanh nghiep co nam ro va tien hanh cac hoat dong de kiem soat nhung tac dong nay, chi rat it doanh nghiep co bao cao day du va tong hgp thong tin ve van de moi truang.
Trong do, co 7 doanh nghiep (26%) da lap thanh van ban mo ta nhung tac dong doi vai moi truang do cac qua trinh san xuat tai doanh nghiep cua hg gay ra va ngirgc lai nhung khia canh ve moi truang c6 the bi tac dong bai nhung qua trinh san xuat cung dugc cac doanh nghiep liet kẹ
Cdc yeu cdu phap ly vd cdc yeu cdu khdc
r > '
Mot vai doanh nghiep da nam ro cac yeu cau phap h\ thiet lap \ a du\' tri cac thii tuc de xac dinh va tiep can den cac yeu cau phap ly va cac yeu cau khac. Tuy nhien, phan Ian cac truang hgp, cac yeu cau dugc cac ca quan quan ly nha nuac nhu So Khoa hgc va Cong nghe, Sa Cong thuang, uy ban Nhan dan hoac cac So, co quan lien quan hoac to chuc cong doan chuyen den va bat bugc thuc hien. Thong thuang mot so doanh nghiep quy djnh mot pho giam doc chiu trach nhiem ve van de nay, neu khong thi thong tin do bg phan Hanh chinh thu thap.
Cdc muc dich vd muc tieu
Cac doanh nghiep hau het chua xay dung dugc dinh huang, muc tieu va muc dich cho cac hoat dong ve moi truang. Cac muc tieu cua doanh nghiep mai chi dugc dua vao trong muc tieu ket qua hoat dong kinh doanh chung hoac mai chi la muc dich chung ve moi truang. Noi chung nhiing muc dich nay mai dugc lap ra a cap doanh nghiep va thuang la khong cu thẹ Phuang huang hoat dong ve moi truang a cac doanh nghiep mai chi the hien a cac khau hieu rat chung chung hay dugc dua vao noi quy lao dong hoac quy dinh ve van hanh may moc thiet bj chung. Hoat dong bao ve moi truang chua thuc sir dugc trien khai den cac hoat dong trong cac doanh nghiep.
Cdc chuang trinh qudn ly moi trirang
Hau het cac doanh nghiep da thuc hien cac chuang trinh quan ly moi truang, tap trung chu yeu vao cac chuang trinh xanh, sach dep do dia phuang phat dong, trong cay xanh, tham co tai khuon vien cua Doanh nghiep. Tuy nhien, thuc te cho thay viec thuc hien mai chi la hinh thuc vao mot thai diem chijr chua co y thuc du\ trị Chi c6 khoang 22% cac doanh nghiep la c6 the hien viec cuns cap cac nsuon luc thuc hien cac chuans trinh nav.
Cac chuang trinh moi truang khac chi dung lai a cac hoat dong kiem soat cu the nham dap ung cac yeu cau cu the tu phia cac co quan quan lỵ Hoat dgng moi truang thuang dung a Do kiem tra moi truang lao dong hang nam
theo quy dinh a Thong tu 13/BYT-TT ngay 21/ 10/ 1996 cua Bg y iL Cac
doanh nghiep chu y dau tu cho cac phuang an san xuat than thien vai moi
r f r f
truang noi sinh nhu Lap dat he thong hiit bui, quat thong gio, he thong ong hiit hoi keo,dung moi hoa chat tai cac chuyen co su dung keo va hoa chat, lap dat he thong say bang tia hong ngoai thay vi he thong say bang nhiet cai thien nhiet do va moi truang lam viec, co giai phap quan ly chat thai ran, lap dat he thong xu ly khi thai 16 hoi, dgn dep phe thai cong nghiep, phan vung khu vuc de cac chat thai, ky cac hgp dong xu ly chat thai vai cac don vi co chuc nang....
Hau het cac doanh nghiep chua co he thong xu ly chat thai dgc hai truac khi thai ra moi truang, khong thuc hien danh gia chat lugng moi truang hang nam. Phan Ian cac doanh nghiep cho rang nuac thai doanh nghiep thai thang ra ho ben canh doanh nghiep va khong gay anh huang tai moi truang.
Thuc hien va van hanh
• . .
Ca cdu vd trdch nhiem
Quan sat tai cac doanh nghiep cho thay khong co mot co cau mang tinh he thong dugc thiet lap cho cac hoat dong quan ly moi truang. Khai niem He thong quan ly moi truang con xa la va coi la chua can thiet doi vai cac doanh nghiep noi ma kha nang quan ly con han che va con dang phai vat Ion vai nhirng van de va kho khan tac nghiep hang ngay de co the dap ung cac yeu cau ciia hgp dong va thai han giao hang.
Khoang 22% (6) doanh nghiep co thuc hien danh gia noi bg theo dinh ky, lap cac bao cao va nhung bao cao nay cung dugc cac lanh dao xem xet de dua
ra dugc cac quyet djnh cai tien ket qua hoat dong moi truang. Tru khi co cac yeu cau khac, thong thuang cac van de ve moi truang dugc tong hgp \ a dugc dua vao ban bao cao hoat dgng hang nam cua doanh nghiep hoac dugc ghi lai trong so ghi ca nhan hoac dugc truyen dat trong cac buoi hgp hang tuan, thang.
Dao tao, nhdn thirc vd nang lire
Thuc te, hoat dgng dao tao ve cac van de moi truang khong dugc dua vao
\ r
cac chuang trinh dao tao cua doanh nghiep. Cac doanh nghiep cho rang van
^ / f r \
de moi truang khong co gi cap bach phai giai quyet truac, do vay cac van de va quy tac lien quan den moi truang mai chi dugc dua vao chuang trinh dao tao chung cho cac nhan vien moị 48% cac doanh nghiep co xac dinh cac noi dung can thiet de dua vao cac hoat dgng dao tao co lien quan den hoat dgng quan ly va bao ve moi truang. Thong thuang la co mot nguai chiu trach nhiem va nguai do la thanh vien cua Ban an toan.
Viec tham gia vao chuang trinh dao tao ve moi truang tai cac co sa dao tao dugc hau het cac doanh nghiep coi la can thiet doi vai cac can bg phu trach ve moi truang de sau do huang dan trong doanh nghiep. Nhung ban rgn trong mua san xuat co the lam cho cac doanh nghiep khong the tham gia cac khoa hgc naỵ
Hieu biet ciia nhirng nguai lam cong tac quan ly va nhan vien true tiep san xuat ve cac van de moi truang con han chẹ Co 22% cac doanh nghiep thuc hien viec truyen dat nham tang nhan thuc ciia nhan vien ve van de nay, tuy nhien a muc rat khiem ton.
Trao doi thong tin
Trao doi thong tin la mot diem yeu ma co the de dang nhan thay trong tat ca cac doanh nghiep. Cac doanh nghiep khong thiet lap va duy tri mot hinh
thuc trao doi thong tin noi bg va ben ngoai ve van de moi truang. Thong thuang, day la trach nhiem cua bg phan hanh chinh hay to chuc tuy thuoe \'ao tung doanh nghiep. Hai bg phan nay phai chiu trach nhiem xu ly cac van de ve moi truang vai cac co quan ben ngoaị Tuy nhien, cac van de lien quan den ky thuat van thugc su xem xet cua bg phan ky thuat.
Tdi lieu he thong qudn ly moi trwang
Tai lieu he thong quan ly moi truang hau nhu rat it trong cac doanh nghiep vi thuc te la he thong quan ly nay chua ap dung trong cac doanh nghiep.
Kiem sodt tdi lieu
•\ r /
Phan Ian cac doanh nghiep rat it khi ban hanh cac van ban lien quan den van de moi truang. Chi co cac bao cao danh gia hoac thanh tra cua cac ca quan quan ly nha nuac ve cac van de moi truang lao dgng.
Kiem sodt hoat dong
Kiem soat hoat dgng quan ly moi truang chua thuc sir dugc thuc hien a cac doanh nghiep. Theo nhu quan sat, kiem soat hoat dgng mai chi han che a muc kiem soat cac dieu kien hoat dgng ciia may moc va thiet bi, nguyen vat lieu su dung va cac qua trinh san xuat. Tuy nhien, rat it bang chung chung to nhijng hoat dgng kiem soat thuc hien doi vai phuang tien va thiet bi cijng nhu nhirng hoat dgng kiem soat va kiem tra khac mac du cac doanh nghiep co quy djnh ve nhung ky nang va ky thuat can thiet doi vai nhan vien de thuc hien cong viec nham giam tac dgng co hai den moi truang.
Phuang tien va thiet bi thuang dugc sua chua khi co yeu caụ Tuy nhien, cac doanh nghiep da bat dau thuc hien viec nay mot each co ke hoach. Tat ca cac thiet bi van hanh co chat thai hoac tac done den moi truane xuniz quanh
> • • ^ ~ " ' *
deu dugc kiem tra va kiem dinh de chung to sir phu hgp vai cac yeu cau phap
r \ ^ f
lỵ Cac thiet bi nay bao gom may go, noi hai hoac cac may ep. Mot so cong ty
da chii y den cai tien viec su dung 16 hoi dot bang gas hoac dau sang 16 hai dot bang than, co he thong Ige bui, xu ly khi thai 16 hoi, nha vay ma tiet kiem dugc 30% chi phi trong viec sir dung nhien lieu dot 16.
Sit sdn sdng irng pho vai trwang hap khdn cdp
Cac doanh nghiep khong co each thuc ung pho the hien su san sang va kha nang dap ung trong nhiing truang hgp khan cap. Tren thuc te nhung hoat dgng nay tuan thii theo cac buac logic tuan tu va theo kinh nghiem. Bg phan Hanh chinh hoac Ban an toan giai quyet phan Ian cac truang hgp. Tren thuc
f t r r
te nhiing truang hgp khan cap hoac tai nan ciing it khi xay rạ Neu xay ra nhiing truang hgp nhu vay, lanh dao cao nhat se dua ra quyet dinh xu ly co sir tham van cua Ban an toan va bg phan ky thuat.
Kiem tra va cac hanh dong khac phuc
Gidm sdt vd do luang
Hau het cac doanh nghiep tien hanh sua chiia va bao duang may moc thiet bj dam bao hoat dgng tot, dac biet la cac thiet bj anh huong den moi truang thi dugc danh gia hoac kiem tra do bg phan trong doanh nghiep hoac mot don vj ben ngoai thuc hien de kiem chung sir phu hgp de hoat dong. Ho so viec giam sat va do luang chi dugc lap khi viec kiem tra do co quan ben ngoai thuc hien. Thong thuang, phan xuong co dien chiu trach nhiem thuc hien
> / > 1
cong viec. Hau het cac cong ty deu thuc hien do kiem tra moi truang lao dgng hang nam theo Thong tu so 13/ BYT/TT ciia Bg Y tẹ
Sir khong phii hop vd cdc hdnh dgng khdc phuc, phong ngira
Cac doanh nghiep san xuat giay da tien hanh cac hoat dgng khac phuc va ph6ng ngua nhirng tac dgng co hai den moi truang nhu Ve sinh may moc dinh ky; Lap dat he thong thong gio, lam mat bang hoi nuac, hiit mui; Han che su dung cac nguyen vat lieu, hoa chat nguy hiem nhu: Thay dung moi g6c
hoa chat thanh dung moi goe nuac; xay 16 cao thu va lang bui, Igc khoi noi hoi; trong cay xanh trong khuon vien doanh nghiep.... Tuy nhien a mot so khu vuc san xuat, cac yeu to vi khi hau (nhiet do, tieng on dac biet la hoi khi dgc) e6n vugt qua tieu chuan cho phep.
Ho sa
Chi CO 26% trong so cac doanh nghiep tra lai la co lap ho so ve cac hoat dgng moi truang. Nhiing ho sa nay chii yeu la ho so thanh tra hoac kiem tra hoac bao cao Ien cac co quan ben ngoai nhu cac co quan quan ly nha nuac hay cac ca quan quan ly ve moi truang. Thong thuang, cac thong tin lien quan den cac van de moi truang dugc ghi lai trong so ghi ca nhan va dugc dua vao trong ban bao cao chung hang nam ve tat ca cac van de trong doanh nghiep.
Ddnh gid he thong qudn ly moi truang
Hau het cac doanh nghiep khong to chuc cac cugc hgp rieng ve moi truang, chii yeu chi long ghep vai cac van de khac nhu An toan ve sinh lao dgng. Cac doanh nghiep khong co cac bao cao cho lanh dao doanh nghiep ve hoat dgng quan ly moi truang, chi co bao cao khi co van de nay sinh.
Xem xet cua lanh dao
56% cac doanh nghiep co xem xet hoat dgng quan ly moi truang dua tren cac thong tin tong hgp trong ban bao cao chung hang nam va bao cao xu ly cac truang hgp phat sinh. Tuy nhien cac doanh nghiep khong luu giii bang chung va ket qua xem xet.
Xem xet cua lanh dao de cai tien hoat dgng quan ly moi truang khong
r \
dugc tien hanh dinh ky theo nhu yeu cau ciia tieu chuan.
Thirc trang ve dieu kien moi trúang
Nhin chung, hau het nha xuang tai cac doanh nghiep deu thoang mat, sach
' \ ") r r \
sẹ Cac so lieu ve do kiem moi truang cac yeu to vi khi hau, nong do hoi khi
f r r r \
dgc va chat lugng nuac thai cho thay da so cac ket qua deu phu hgp vai tieu chuan cho phep. Tuy nhien, van c6n co mot so yeu to c6n chua phu hgp, chua dam bao tieu chuan ve sinh cho phep.
Bang 4: Ket qua do nong do bui va hoi khi CO2, SO2 tai
r r -y
mot so cong ty san xuat giay [22] Bo phan