Ngân hàng nhà nước là cơ quan của Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tiền tệ và hoạt động Ngân hàng nhằm làm ổn định giá trị đồng tiền thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội theo định hướng xã hội chỉ nghĩa. Để thực hiện chức năng của mình Ngân hàng nhà nước đề ra các văn bản, chế độ hướng dẫn hoặc bắt buộc các Ngân hàng thương mại phải chấp hành.
Tuy nhiên để các văn ản có tínhkhả thi đòi hỏi chúng phải thống nhất và phù hợp với thực tế. Hoạt động của Ngân hàng thương mại vừa phải tuân thủ các quy định của cấp trên vừa phải đả bảo tính cạnh tranh và sự vận động của cơ chế thị trường. Vì vậy với tư cách là cơ quan quản lý nhà nước cơ quan cấp trên mà đề ra các văn bản chế độ không phù hợp và thống nhất sẽ gây khó khăn cho các Ngân hàng thương mại thực hiện.
Kiểm soát chặt ché các tổ chức tài chính tín dụng, nước ngoài các Ngân hàng thương mại quốc doanh và ngoài quốc doanh thực hiện theo đúng cơ chế tíndụng chung của nhà nước cải tổ tăng cường công tác thanh tra kiểm tra để từ đó phát hiện ra các sai lầm còn đang tiềm ânr mà các Ngân hàng thương mại chưa biết hoặc cố tình dấu.
- Ngân hang nhà nước hoàn tất các khâu công việc chuẩn bị để sớm hình thành phát triển thị trường vốn để có thể huy động vốn của các thành phần kinh tế dân cư vào đầu tư phát triển kinh tế, giảm bớt lệ thuộc vốn của các thành phần kinh tế vào vốn vay Ngân hàng.
- Ngân hàng nhà nước cần nới lỏng và tiến tới xoá bỏ các hạn chế về hoạt động và hạn chế về tham gia cổ phần của các Ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam nhằm thu hút các nguồn vốn từ nước ngoài đầu tư cho các ngành kinh tế trong đó có ngành CNSX HTD.