1. Thụ lý và giải quyết sơ thẩm:
2.1.2.1. Thành phần phiờn hũa giả
Theo Điều 184 BLTTDS năm 2004, thành phần phiờn hũa giải bao gồm: - Thẩm phỏn chủ trỡ phiờn hũa giải;
- Thư ký Tũa ỏn ghi biờn bản hũa giải;
- Cỏc đương sự và người đại diện hợp phỏp của họ; - Người phiờn dịch, nếu đương sự khụng biết tiếng Việt.
Về nguyờn tắc những người được triệu tập phải cú mặt tại phiờn hũa giải. Nếu những người được triệu tập vắng mặt thỡ căn cứ vào quy định của phỏp luật, thẩm phỏn sẽ giải quyết như sau:
+ Nếu vắng mặt lần thứ nhất Cú hai trường hợp xảy ra:
Nếu đương sự khụng thể tham gia hũa giải được vỡ cú lý do chớnh đỏng, đương sự đó trỡnh bày lý do cho Tũa ỏn, thỡ thẩm phỏn lập biờn bản khụng hũa giải được, rồi chuẩn bị đưa vụ ỏn ra xột xử. Căn cứ để lập biờn bản trong trường hợp này là khoản 2 Điều 182 BLTTDS năm 2004.
Nếu đương sự vắng mặt khụng cú lý do chớnh đỏng thỡ phiờn hũa giải sẽ hoón. Thẩm phỏn lập biờn bản vắng mặt lần 1, rồi thụng bỏo triệu tập hũa giải lần thứ hai.
+ Nếu vắng mặt lần thứ hai:
Người vắng mặt là nguyờn đơn thỡ coi là nguyờn đơn đó từ bỏ việc kiện (khoản 2 Điều 59 BLTTDS năm 2004). Đõy cũng là căn cứ để Tũa ỏn ra quyết định chỉ giải quyết vụ ỏn theo điểm e, khoản 1 Điều 192 BLTTDS năm 2004. Để bảo đảm căn cứ cho quyết định đỡnh chỉ giải quyết vụ ỏn trong trường hợp này, thẩm phỏn cần lập biờn bản về việc vắng mặt lần thứ hai của nguyờn đơn. Biờn bản này sẽ là căn cứ phỏp lý để ra quyết định đỡnh chỉ giải quyết vụ ỏn.
Đối với bị đơn vắng mặt lần thứ hai, nếu việc vắng mặt của bị đơn là cố tỡnh, thỡ đõy là trường hợp khụng hũa giải được được quy định tại khoản 1 Điều 182 BLTTDS năm 2004. Lý do cố tỡnh thường được thể hiện qua việc khụng đến phiờn hũa giải mà khụng cú bất kỳ một lý do chớnh đỏng nào. Nếu bị đơn vắng mặt mà khụng cú lý do hoặc cú lý do nhưng khụng chớnh đỏng, thẩm phỏn cũng phải lập biờn bản vắng mặt lần 2 của bị đơn. Biờn bản này sẽ được lưu trong hồ sơ vụ ỏn và được dựng làm căn cứ ra quyết định đưa vụ ỏn ra xột xử.
Nếu người vắng mặt là người cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan, thỡ tựy vào vị trớ tố tụng của người này mà ỏp dụng quy định giống như đối với nguyờn đơn. Nếu người cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan cú yờu cầu độc lập thỡ cú quyền và nghĩa vụ
tố tụng giống như nguyờn đơn (khoản 2 Điều 61 BLTTDS năm 2004). Trong trường hợp người cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan cú yờu cầu độc lập vắng mặt thỡ Tũa ỏn cũng phải lập biờn bản về việc vắng mặt của người cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan để ra quyết định đỡnh chỉ giải quyết đối với yờu cầu của người đú. Đối với quyền lợi của những đương sự cú mặt khỏc, Tũa ỏn giải quyết bỡnh thường theo quy định chung.
Người cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan tham gia tố tụng đứng về phớa nguyờn đơn thỡ cú cỏc quyền, nghĩa vụ tố tụng của nguyờn đơn (khoản 3 Điều BLTTDS năm 2004). Khi người này vắng mặt, Tũa ỏn cũng khụng giải quyết phần quyền lợi, nghĩa vụ của họ. Phần quyền và nghĩa vụ của cỏc đương sự khỏc, Tũa ỏn giải quyết theo thủ tục chung.
Người cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan tham gia tố tụng đứng về phớa bị đơn thỡ cú cỏc quyền và nghĩa vụ tố tụng giống như bị đơn (khoản 4 Điều 61 BLTTDS năm 2004). Nếu người này vắng mặt lần thứ hai thỡ Tũa ỏn cũng coi như khụng hũa giải được đối với quyền lợi, nghĩa vụ của người này và giải quyết theo thủ tục chung.
Trong trường hợp vụ ỏn cú nhiều đương sự, mà cú đương sự vắng mặt trong phiờn hũa giải, nhưng đương sự khỏc vẫn đồng ý tiến hành hũa giải và việc hũa giải khụng ảnh hưởng đến quyền và nghĩa vụ của người vắng mặt thỡ thẩm phỏn tiến hành phiờn hũa giải giữa những người cú mặt; nếu cỏc đương sự đề nghị hoón phiờn hũa giải để cú mặt tất cả cỏc đương sự trong vụ ỏn thỡ thẩm phỏn phải hoón hũa giải. Tuy nhiờn việc hoón hũa giải chỉ cú thể hoón lần thứ nhất. Đến lần thứ hai mà vẫn cú đương sự vắng mặt thỡ thẩm phỏn phải lựa chọn một trong những phương ỏn đó chuẩn bị.
Việc hũa giải cũng được coi là khụng tiến hành được, ngoài việc bị đơn cố tỡnh vắng mặt lần thứ hai, cũn bao gồm cỏc trường hợp sau:
- Đương sự khụng thể tham gia hũa giải vỡ cú lý do chớnh đỏng;
- Đương sự là vợ hoặc chồng trong vụ ỏn ly hụn là người mất năng lực hành vi dõn sự.
Do đõy là những vụ ỏn phỏp luật quy định phải hũa giải nhưng vỡ những lý do trờn mà khụng hũa giải được, nờn thẩm phỏn cần xỏc định cỏc lý do trờn, vớ dụ với lý do cú đương sự mất năng lực hành vi dõn sự nờn khụng hũa giải được thỡ phải cú cỏc giấy tờ tài liệu xỏc định người này bị mất năng lực hành vi dõn sự như bản ỏn của Tũa ỏn, giấy tờ y tế xỏc định tỡnh trạng tõm thần của người bệnh… Tất cả cỏc giấy tờ, tài liệu này được lưu trong hồ sơ vụ ỏn, làm căn cứ phỏp lý ra quyết định đưa vụ ỏn ra xột xử tại phiờn tũa.
