động tín dụng Ngân hàng.
Về mặt pháp lý, trong thời gian qua, vướng mắc lớn nhất trong quan hệ tín dụng với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh vẫn là vấn đề tài sản thế chấp. Theo quy định của Chính phủ thì những tài sản nào có đăng ký quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng (nếu là đất đai) thì mới đủ điều kiện làm tài sản thế chấp, nhưng trong thực tế việc tổ chức đăng ký sở hữu tài sản của các doanh nghiệp còn nhiều bất cập. Nhà nước đã ban hành luật thương mại, luật phá sản doanh nghiệp, luật Ngân hàng, luật các tổ chức tín dụng... Nhưng bên cạnh đó chúng ta còn thiếu rất nhiều luật như luật sở hữu, luật hối phiếu và kỳ phiếu thương mại.
Do chưa có luật sở hữu, nên hầu hết các chủ sở hữu hoặc sử dụng tài sản đều không có giấy chứng nhận của cơ quan quản lý Nhà nước về vấn đề này. Chính vì vậy việc sử lý tài sản thế chấp vay vốn Ngân hàng gặp rất nhiều khó khăn gây ra tình trạng đóng băng vốn của Ngân hàng. Để giải quyết tình trạng này đề nghị Chính phủ trong thời gian tới cần xúc tiến các công việc sau:
Tổ chức nghiên cứu để sớm cho ra đời luật sở hữu, quy định chi tiết về việc đăng ký quyền sở hữu tài sản của Doanh nghiệp và đưa vào thực hiện luật này càng sớm càng tốt.
Hoàn thiện các quy định về tịch biên, phát mại tài sản thế chấp. Chỉ đạo cơ quan thực thi pháp luật nỗ lực hơn nữa trong việc giúp đỡ các Ngân hàng xử lý tài sản thế chấp, xử lý những khách hàng vay cố tình không trả nợ, lừa đảo Ngân hàng.
Một vấn đề nữa mà Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Nội vẫn thường gặp phải trong thời gian qua đó là tình trạng số liệu do doanh nghiệp đưa ra không chính xác, gây khó khăn trong cho Ngân hàng trong việc thẩm định dự án, đánh giá khách hàng. Để giải quyết vấn đề này Chính phủ cần ban hành những quy định bắt buộc các doanh nghiệp phải thực hiện chế độ kế toán- thống kê, thông tin báo cáo thống nhất. Các chứng từ kế toán phải được cơ quan kiểm toán khẳng định tính trung thực nhằm giúp Ngân hàng có căn cứ đánh giá chính xác, xử lý nghiêm minh những doanh nghiệp thông tin giả, sử dụng đồng thời hai loại bảng cân đối để lừa Ngân hàng.