khác .
Trợ cấp xuất khẩu l nhà ững biện pháp của Nh nà ước hỗ trợ các doanh nghiệp sản xuất h ng xuà ất khẩu v các doanh nghià ệp kinh doanh xuất nhập khẩu nhằm tăng nhanh số lượng h ng v giá trà à ị kim ngạch xuất khẩu h ngà
hoá v dà ịch vụ. Như vậy ngo i các công cà ụ nhằm hạn chế nhập khẩu còn có những công cụ dùng để nâng đỡ các hoạt động xuất khẩu. Chính phủ có thể áp dụng các biện pháp trợ cấp trực tiếp hoặc cho vay với lãi suất thấp đối với các nh xuà ất khẩu trong nước. Bên cạnh đó Chính phủ có thể thực hiện một khoản cho vay ưu đãi đối với các bạn h ng nà ước ngo i à để họ có điều kiện mua các sản phẩm do nước mình sản xuất ra (các khoản tín dụng, viện trợ n y thà ường kèm theo những điều kiện).
Để nâng đỡ một ng nh sà ản xuất n o à đo, Chính phủ sẽ trợ cấp trực tiếp một khoản tiền nhất định cho bộ phận sản xuất được đem v o xuà ất khẩu. Khi ấy, các nh sà ản xuất trong nước sẽ thu về chính khoản tiền trợ cấp đó. Những tác động của việc trợ cấp sẽ lan truyền sang các khâu khác. Một l ,àmức cung thị trường nội điạ bị giảm đã mở rộng qui mô xuất khẩu, giá cả thị trường nội địa tăng lên người tiêu dùng trong nước sẽ bị thiệt một khoản tiền nhất định.
Hai l ,àchi phí của xã hội phải bỏ ra để bảo hộ việc khuyến khích xuất khẩu
gây thiệt hại cho xã hội, gồm có chi phí nội địa tăng lên do sản xuất thêm nhiều sản phẩm của xuất khẩu (chi phí cận biên nội địa tăng lên), đồng thời gồm cả chi phí do giảm mức tiêu dùng trong nước. Như thế, lợi ích m nhà à xuất khẩu thu được nhỏ hơn chi phí m xã hà ội phải bỏ thêm. Do đó, trợ cấp xuất khẩu đưa đến cái hại nhiều hơn l cái là ợi nhưng thực tế nhiều nước vẫn sử dụng để phục vụ cho mục đích cụ thể n o à đó.
Có thể nhận dạng cái lợi v cái hà ại do áp dụng biện pháp trợ cấp xuất khẩu qua ví dụ mô hình sau.
Giả sử giá quốc tế sản phẩm B l 500USD. Trong à điều kiện Thương mại tự do nhưng người tiêu dùng trong nước có thể mua một QD tại điển G trên.
Để nâng đỡ ng nh sà ản xuất B Chính phủ sẽ trợ cấp xuất khẩu 20% áp dụng cho số sản phẩm B xuất khẩu. Như vậy bây giờ các nh sà ản xuất trong nước sẽ thu được trên mỗi sản phẩm đã được trợ cấp l 100USD, bà ởi vì cũng sản phẩm đó bán ra nước ngo i l 600USD. Mà à ức cầu thị trường bị cắt
giảm chỉ còn Q’D để bán với giá 600 USD. Mức sản xuất nội địa tổng cộng tăng lên đến Q’s v phà ần xuất khẩu bây giờ l àđoạn AB.
P
A B
600
500 H G E K
QĐ QĐ Qs Q’s Q Lợi ích v chi phí do áp dà ụng biện pháp trợ cấp xuất khẩu.
Như vậy, trợ cấp xuất khẩu sẽ l m tà ăng số lượng h ng hoá xuà ất khẩu nhưng nó gây ra chi phí xã hội rộng, được biểu thị bằng tam giác HAG. Tam giác HAG do chi phí xã hội rộng, do việc giảm mức tiêu dùng trong nước từ QD đến Q’ D tam giác KEB do chi phí xã hội do việc tăng sản lượng từ QS đến Q;s l m cho chi phí cà ận biên nội địa trong việc sử dụng các nguồn lực thêm n y và ượt quá giá cả nhận được từ những người nước ngo i mua bánà sản phẩm B.
Đối với Việt Nam, thời gian qua các biện pháp trợ cấp xuất khẩu chưa được chú trọng nghiên cứu sáp dụng. Hiện nay vấn đề sử dụng biện pháp trợ cấp xuất khẩu v các bià ện pháp khuyến khích xuất khẩu đang được Đảng, Chính phủ v Bà ộ Thương mại quan tâm nghiên cứu thực hiện. Nghị quyết hội nghị lần thứ IV BCH TW Đảng khoá VIII đã xác định chủ trương về “Ban h nh qui chà ế th nh là ập v hoà ạt động của các quĩ hỗ trợ xuất khẩu từ nguồn ngân sách v nguà ồn đóng góp của các doanh nghiệp, trước hết l các doanhà nghiệp có kim ngạch lớn”. Báo cáo phát triển xuất nhập khẩu thời kỳ 1996- 2000 của Bộ Thương mại (triển khai thực hiện nghị quyết 04 ng y 18/11/1996à của Bộ Chính trị) đã xác định v à đề nghị một số chính sách khuyến khích
xuất khẩu; trong đó có vấn đề lập “ Quỹ thưởng xuất khẩu “ v xây dà ựng “ Quỹ bảo hiểm xuất khẩu” .
+ Quỹ thưởng xuất khẩu : Được sử dụng trong các trường hợp như:
xuất được sản phẩm mới, mở được thị trường đối với sản phẩm xuất khẩu quan trọng; sản phẩm xuất khẩu có chất lượng cao; xuất khẩu được nhiều sản phẩm đang khó xuất.
+ Quỹ bảo hiểm xuất khẩu; được xây dựng v sà ử dụng nhằm ổn định sản xuất v xuà ất khẩu, nhất l nhà ững mặt h ng quan trà ọng có khối lượng xuất khẩu tương đôíi lớn (Gạo, c phê, cao su....).à
