6. Cấu trỳc luận văn
3.1.Tổ chức phỏt triển theo lónh thổ
Định hướng phỏt triển du lịch theo lónh thổ tức là vấn đề tổ chức khụng gian du lịch, dựa trờn cỏc giỏ trị và sự phõn bố cỏc nguồn tài nguyờn du lịch, kết cấu hạ tầng. Tổ chức khụng gian du lịch sao cho cú mối liờn hoàn và quan hệ về tài nguyờn lõn cận để cú kế hoạch phỏt triển và mở tour, tuyến hiệu quả nhất.
Trờn cơ sở định hướng theo khụng gian lónh thổ, mà cú kế hoạch tạo ra cỏc sản phẩm du lịch đặc thự cho từng khu vực trong tỉnh như cỏc tuyến điểm du lịch, khu vui chơi giải trớ, khu trung tõm, khu phụ cận, trung tõm lưu trỳ giao tiếp và điều phối cỏc hoạt động du lịch trong toàn tỉnh.
Từ định hướng trờn, cú thể qui hoạch khụng gian lónh thổ để phỏt triển du lịch của tỉnh theo hướng phõn chia tỉnh Tiền Giang làm 3 cụm du lịch như sau :
Cụm du lịch 1: gồm thành phố Mỹ Tho - huyện Chõu Thành - huyện Chợ Gạo. Cụm du lịch 2: gồm huyện Cai Lậy và huyện Cỏi Bố và Tõn Phước.
Cụm du lịch 3: khu vực Gũ Cụng gồm: Thị xó Gũ Cụng, huyện Gũ Cụng Đụng, huyện Gũ Cụng Tõy và huyện Tõn Phỳ Đụng
Trong đú, thành phố Mỹ Tho và Chõu Thành là trung tõm hạt nhõn; huyện Cai Lậy, Cỏi Bố, Tõn Phước, Thị xó Gũ Cụng, biển Tõn Thành là trung tõm phụ. Cú Thể hỡnh thành 2 tam giỏc phỏt triển du lịch: Mỹ Tho - Cai Lậy - Tõn Phước và Mỹ Tho - Thị xó Gũ Cụng - biển Tõn Thành.
Như vậy việc tổ chức khụng gian lónh thổ trờn giỳp việc điều chỉnh ưu tiờn đầu tư cỏc khu vực trọng điểm, trỏnh đầu tư dàn trải khụng hiệu quả.
Từ đú đưa ra quy hoạch định hướng phỏt triển du lịch là một nhiệm vụ quan trọng nhằm đỏnh giỏ thực trạng, đề xuất cỏc phương ỏn phỏt triển và biện phỏp cần thực hiện để đạt được những mục tiờu đó đề ra. Cỏc quy hoạch từng địa phương phải phự hợp với định hướng phỏt triển quy hoạch chung của tỉnh Tiền Giang, gúp phần khắc phục những hạn chế về trựng lắp sản phẩm, gõy nờn tỡnh trạng cạnh tranh khụng lành mạnh.
Việc đầu tư phỏt triển du lịch tỉnh Tiền Giang cần tập trung cú trọng điểm. Trong thời gian trước mắt cần tập trung ưu tiờn đầu tư phỏt triển cỏc vựng trung tõm làm hạt nhõn, sau đú đến cỏc vựng phụ cận nhằm thỳc đẩy phỏt triển du lịch trong toàn tỉnh. Chỳ trọng đầu tư đối với những dự ỏn du lịch cú khả năng phỏt triển cỏc sản phẩm mang tớnh đặc thự, cú sức cạnh tranh cao. Đặc biệt cần quan tõm và cú những cơ chế chớnh sỏch ưu tiờn khi đầu tư phỏt triển vào những khu điểm du lịch hiện hữu và cỏc khu vực cú tiềm năng du lịch hấp dẫn, nhưng hệ thống cơ sở hạ tầng cũn hạn chế và cuộc sống người dõn cũn nhiều khú khăn.
Mục tiờu phỏt triển của ngành du lịch tỉnh Tiền Giang là hoạt động du lịch phải gắn liền với việc giữ gỡn và phỏt huy truyền thống văn húa đặc thự của địa phương, bảo tồn được mụi trường nhõn văn trong sạch, đồng thời khai thỏc tốt cỏc di sản văn húa cú giỏ trị giàu bản sắc dõn tộc, cỏc di tớch lịch sử, cụng trỡnh văn húa, cỏc lễ hội để phục vụ phỏt triển du lịch. Gúp phần tạo điều kiện trong giỏo dục truyền thống cho thanh thiếu niờn.
- Hoạt động du lịch phải gắn liền với những hành động cụ thể về bảo vệ mụi trường sinh thỏi, phỏt triển bền vững, từ đú đặt ra cỏc kế hoạch và cơ chế quản lý phự hợp với việc giữ gỡn tài nguyờn nhiờn nhiờn và tụn tạo khai thỏc cỏc tài nguyờn du lịch nhõn văn.
- Quy hoạch phỏt triển du lịch tỉnh nhằm thu hỳt đụng đảo khỏch du lịch trong nước và quốc tế, nhưng phải đảm bảo được an ninh quốc phũng, trật tự an toàn xó hội của địa phương.
- Cung cấp thụng tin tư liệu, những định hướng chiến lược cơ bản để khuyến khớch hỗ trợ cho sự phỏt triển. Sự phối hợp giữa cỏc ban ngành cú tỏc động tớch cực, tạo đà cho sự phỏt triển du lịch. Du lịch phỏt triển sẽ hỗ trợ và tạo điều kiện mụi trường để cỏc ngành kinh tế - xó hội khỏc cựng phỏt triển.
Do đú khi quy hoạch phỏt triển ngành du lịch chỳng ta cần chỳ ý đến cỏc vấn đề sau:
- Du lịch là ngành kinh tế quan trọng trong chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh. Du lịch phỏt triển sẽ thỳc đẩy cỏc ngành kinh tế khỏc phỏt triển.
- Du lịch là ngành kinh tế tổng hợp cú tớnh đa ngành và xó hội hoỏ cao, nờn phỏt triển du lịch là việc làm chung của cỏc ngành, cỏc cấp, với sự phối hợp đồng bộ và phải đặt dưới sự chỉ đạo, lónh đạo trực tiếp của Tỉnh uỷ và Ủy ban Nhõn dõn tỉnh.
- Thực hiện chớnh sỏch cơ cấu kinh tế nhiều thành phần tham gia kinh doanh du lịch, khai thỏc khả năng về vốn, tri thức,... Khuyến khớch đầu tư nước ngoài và trong nước; đầu tư cú cõn đối, tập trung; quan tõm phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch.
- Phỏt triển du lịch phải mang tớnh bền vững, tớnh văn hoỏ dõn tộc, ý thức bảo vệ mụi trường sinh thỏi, bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xó hội và phỏt triển phải phự hợp theo quy hoạch tổng thể ngành.
3.2. Tăng cƣờng cụng tỏc quản lý Nhà nƣớc đối với hoạt động kinh doanh du lịch
Tuyờn truyền và hướng dẫn thực hiện cỏc văn bản phỏp luật trong hoạt động kinh doanh. Phối hợp kiểm tra, xử lý cỏc hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch của cỏc thành phần kinh tế trờn địa bàn tỉnh, theo qui định của phỏp luật. Đẩy mạnh cụng tỏc kiểm tra việc thực hiện Nghị định 27/ 2001/ NĐ-CP của Chớnh phủ về kinh doanh lữ hành và hướng dẫn du lịch, thực hiện chỉ thị 07/ 2000/ CT.TTg của Thủ tướng Chớnh phủ về giữ gỡn an ninh trật tự và vệ sinh mụi trường tại cỏc điểm tham quan du lịch.
- Hỗ trợ cỏc doanh nghiệp đầu tư phỏt triển cỏc dự ỏn du lịch, cải tạo nõng cấp cỏc khu, điểm du lịch, cỏc cơ sở lưu trỳ, nõng cao chất lượng sản phẩm phục vụ khỏch du lịch. Xõy dựng mối quan hệ phối hợp với cỏc ngành kinh tế trong tỉnh, đồng thời cả mối quan hệ với cỏc tỉnh trong vựng kinh tế trọng điểm phớa Nam, ... tạo điều kiện thuận lợi đầu tư phỏt triển ngành du lịch, đỏp ứng yờu cầu phỏt triển kinh tế của tỉnh.
- Xõy dựng cơ chế, chớnh sỏch ưu đói để hỗ trợ nhiều thành phần kinh tế tham gia đầu tư cỏc dự ỏn phỏt triển du lịch trờn tinh thần là xó hội húa thật mạnh trong đầu tư và kinh doanh du lịch. Nhà nước chỉ đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng đến cỏc
khu, điểm du lịch như : cầu, đường, điện,… cũn cỏc hạng mục kinh doanh dịch vụ thỡ kờu gọi cỏc thành phần kinh tế khỏc tham gia đầu tư thực hiện.
- Kờu gọi cỏc thành phần kinh tế, tham gia đẩy mạnh đầu tư xõy dựng khu du lịch trọng điểm thành một quần thể du lịch lớn của tỉnh.
3.3. Cần cú kế hoạch khai thỏc và sử dụng hợp lý cỏc nguồn tài nguyờn du lịch
Tiền Giang với nguồn tài nguyờn du lịch sinh thỏi phong phỳ nhưng chưa được khai thỏc hiệu quả. Vỡ vậy trong tương lai muốn phỏt triển du lịch sinh thỏi bền vững thỡ phải xõy dựng những kế hoạch, phương hướng nhằm khai thỏc và sử dụng hợp lý nguồn tài nguyờn du lịch để phục vụ cho sự phỏt triển lõu dài, phỏt triển bền vững trong tương lai. Và như vậy vấn đề khụng trỏnh khỏi là việc khai thỏc tài nguyờn một cỏch vụ tội vạ, khai thỏc quỏ mức, khai thỏc khụng chỳ ý đến vấn đề phỏt triển bền vững cỏc nguồn tài nguyờn đú. Do đú chỳng ta cần phải cú kế hoạch, quy hoạch để đảm bảo cho cỏc nguồn tài nguyờn du lịch phỏt triển bền vững.
Cần cú kế hoạch phục hồi cỏc tài nguyờn bị suy thoỏi, hư hỏng để tăng tiềm lực cho phỏt triển du lịch của Tiền Giang. Phỏt triển trờn cơ sở tuõn theo quy hoạch của địa phương, khai thỏc hiệu quả và hợp lý cỏc nguồn tài nguyờn, kiểm soỏt chặt chẽ việc thải ra mụi trường cỏc chất thải trong hoạt động du lịch hay sinh hoạt hàng ngày chưa qua xử lý.
Và một vấn đề nữa cũng rất cần được quan tõm trong việc khai thỏc sử dụng tài nguyờn du lịch đú là vấn đề bảo vệ mụi trường trong khai thỏc sử dụng tài nguyờn trong du lịch. Hiện nay, việc ụ nhiễm mụi trường tại cỏc điểm du lịch ở Tiền Giang đang là rất lớn và rất cần sự quan tõm chỉ đạo của cỏc cấp. Vấn đề ụ nhiễm rỏc thải tại cỏc khu du lịch và cỏc dũng sụng (nột du lịch đặc trưng của miền Tõy Nam Bộ) đang diễn ra rất lớn và đang cần cú sự quan tõm chỉ đạo và tỡm giải phỏp khắc phục. Vấn đề ụ nhiễm khụng chỉ do khỏch du lịch gõy ra mà cũn do nguyờn nhõn chớnh là cỏc hộ dõn sống ven sụng, họ vứt rỏc bừa bói xuống dũng sụng, gõy mất vẻ mỹ quan và ụ nhiễm mụi trường.
Hiện nay, một lợi thế trong khai thỏc phỏt triển du lịch của Tiền Giang là du lịch sụng nước. Do đú, tài nguyờn nước (nước mặt) ảnh hưởng rất lớn đến việc phỏt
triển du lịch của tỉnh. Một khi mụi trường nước bị ụ nhiễm thỡ vẻ mỹ quan của chuyến du lịch sụng nước sẽ khụng cũn, cỏc vườn cõy ăn trỏi nổi tiếng cũng bị ảnh hưởng, … Vỡ vậy việc chỳ ý bảo vệ mụi trường nước là rất cần thiết và cần được quan tõm hàng đầu. Cần phải bảo vệ mụi trường nước khỏi sự ụ nhiễm của rỏc thải và nước thải từ sinh hoạt và cụng nghiệp.
Vỡ vậy một giải phỏp quan trọng và cú hiệu quả nhất hiện nay là phải giỏo dục ý thức mụi trường cho du khỏch thụng qua cỏc hướng dẫn viờn du lịch. Muốn vậy chỳng ta phải trang bị cho cỏc hướng dẫn viờn của chỳng ta một ý thức thật tốt trong việc giữ gỡn và bảo vệ mụi trường trong hoạt động du lịch cũng như trong hoạt động sống hàng ngày của mỡnh. Và đú là giải phỏp thứ ba trong việc phỏt triển du lịch sinh thỏi bền vững của tỉnh nhà. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Riờng đối với tài nguyờn nhõn văn, ngành du lịch Tiền Giang cũng đang tập trung khai thỏc, phỏt triển du lịch gắn với cỏc di tớch lịch sử, di tớch văn húa. Vỡ thế việc cần thiết phải bảo vệ, giữ gỡn và tụn tạo cỏc khu di tớch cũng cần được quan tõm. Cần chỳ trọng đến vấn đề mụi trường tại cỏc điểm tham quan du lịch, đú là vấn đề rỏc thải, nước thải, … Và cũng đặc biệt cần quan tõm tới việc chiếm dụng cỏc khu di tớch để buụn bỏn, xõy dựng, … Điều này cũng đó xảy ra nhiều nơi ở nước ta. Cần phải đầu tư cho cụng tỏc bảo vệ tài nguyờn tự nhiờn, cỏc hệ sinh thỏi và mụi trường. Đõy là là giải phỏp cú ý nghĩa quan trọng đảm bảo phỏt triển du lịch bền vững trong mối quan hệ với mụi trường. Luật Bảo vệ Mụi trường 2005 đó chỉ rừ nguồn đầu tư từ ngõn sỏch cũng như từ kinh phớ bảo vệ mụi trường ở cỏc khu, điểm du lịch. Với giải phỏp này, trong khi nghiờn cứu xõy dựng quy hoạch và cỏc phương ỏn khai thỏc phỏt triển ở cỏc khu, điểm du lịch nhất thiết phải xõy dựng cỏc đề ỏn đỏnh giỏ tỏc động mụi trường và đề ra cỏc phương ỏn khắc phục sự cố về mụi trường trong cỏc hoạt động du lịch theo quy định của phỏp luật.
3.4. Đào tạo nguồn nhõn lực cú kiến thức chuyờn mụn về du lịch và kiến thức về mụi trƣờng và bảo vệ mụi trƣờng
Một nhõn viờn trong ngành du lịch được trang bị tốt về kiến thức chuyờn mụn sẽ cú rất nhiều điều kiện thuận lợi trong việc nõng cao chất lượng dịch vụ, phục vụ,
nõng cao và đa dạng hoỏ sản phẩm du lịch. Như vậy nú sẽ thỳc đẩy ngành du lịch của tỉnh nhà phỏt triển.
Hơn nữa nếu một nhõn viờn được trang bị kiến thức về mụi trường (kiến thức về sự cần thiết phải bảo vệ tài nguyờn và mụi trường) thỡ sẽ gúp phần rất lớn trong việc bảo vệ mụi trường ở tại cỏc khu du lịch. Như vậy mụi trường sẽ ngày càng sạch đẹp hơn và sẽ lụi cuốn được khỏch du lịch quốc tế đến rất nhiều. Và xa hơn nữa là chỳng ta cú thể thụng qua việc này để cỏc du khỏch quốc tế cú thể giới thiệu, quảng bỏ hỡnh ảnh du lịch của địa phương chỳng ta đối với bạn bố của họ.
Hơn 80% lao động trong hơn 23.000 lao động đang làm việc trong ngành du lịch hiện nay chưa qua đào tạo. Tại cỏc trường nghiệp vụ du lịch, sinh viờn khi ra trường khụng đỏp ứng được cụng việc ở cỏc doanh nghiệp. Phần lớn đội ngũ hướng dẫn viờn du lịch tốt nghiệp từ cỏc trường ngoại ngữ, thiếu chuyờn mụn, nghiệp vụ; đụi khi cú thỏi độ khụng tốt đối với khỏch; khụng am hiểu về địa lý, lịch sử, …
(Tuổi trẻ, Thứ 3 - 09/01/2009)
Và hiện nay thỏch thức đối với cụng tỏc đào tạo nhõn lực du lịch của Việt Nam như là:
- Phải xõy dựng thỏi độ hiếu khỏch. - Kỹ năng ngoại ngữ.
- Kỹ năng hành nghề một cỏch chuyờn nghiệp.
Hiện nay chỳng ta nờn đầu tư đào tạo thờm cho ngành du lịch Tiền Giang cỏc lực lượng lao động nũng cốt như: quản lý nhà hàng, khỏch sạn, nhõn viờn tiếp tõn và đặc biệt là đội ngũ hướng dẫn viờn du lịch. Một thiệt thũi lớn của ngành du lịch Tiền Giang là hiện nay hầu hết cỏc đoàn khỏch quốc tế đến với Tiền Giang đều thụng qua cỏc cụng ty du lịch của Thành phố Hồ Chớ Minh. Do đú, đội ngũ hướng dẫn viờn du lịch là do cỏc cụng ty của Thành phố đào tạo và quản lý. Ở một gúc độ nào đú thỡ vần đề am hiểu về lịch sử, địa lý của họ đối với Tiền Giang cũng cũn ớt nhiều hạn chế so với người dõn địa phương ở đõy. Đũi hỏi đối với một hướng dẫn viờn du lịch thỡ chỉ cần lanh lợi, hoạt bỏt, thụng thạo ngoại ngữ và phải cú kỹ năng chuyờn ngành.
Hiện nay thực tế cho thấy đa số lao động cú trỡnh độ của Tiền Giang đều tập trung nhiều nhất là ở Thành phố Mỹ Tho, cỏc khu vực khỏc thỡ lượng lao động cú trỡnh độ này cũn rất thấp. Do đú muốn phỏt triển ngành du lịch chỳng ta cũng cần phải bố trớ lực lượng lao động sao cho phự hợp với yờu cầu phỏt triển trong quy hoạch phỏt triển du lịch của tỉnh.
Năm 2005, lao động trong ngành du lịch của tỉnh cú khoảng hơn 1.800 lao động. So với cỏc dự bỏo về tốc độ phỏt triển trong tương lai và thực trạng phỏt triển du lịch thỡ lượng lao động trong ngành du lịch dự bỏo đến năm tới cần khoảng trờn 2000 lao động mới phục vụ tốt cho việc phỏt triển du lịch của tỉnh nhà. Lực lượng lao động cần chỳ ý phỏt triển nhất là đội ngũ quản lý, tiếp tõn và hướng dẫn viờn du lịch.
Khuyến khớch cỏc doanh nghiệp du lịch thực hiện việc đào tạo, đào tạo lại cho đội ngũ nhõn viờn và khuyến khớch cỏc doanh nghiệp đưa vào ỏp dụng hệ thống tiờu chuẩn nghiệp vụ.
- Hiệp hội du lịch Tiền Giang cần phối hợp với cỏc cơ sở đào tạo và cỏc doanh nghiệp tổ chức cỏc khúa tập huấn về kỹ năng kinh doanh du lịch cho người dõn tại cỏc khu vực cú tài nguyờn trọng điểm phỏt triển du lịch. Bờn cạnh đú việc tổ chức cỏc hoạt động tập huấn nõng cao nhận thức về du lịch cũng hết sức cần thiết.
- Tranh thủ sự hỗ trợ từ cỏc dự ỏn phỏt triển nguồn nhõn lực du lịch của Tổng