3.2.1.Cácăgi iăịháịăv ămô
Công tác đào t o ngh ch a đáp ng v i th tr ng lao đ ng, c ngv i ch a có chính sách thu hút, tr ng d ng ng i tài, t o môi tr ng c nh tranh, công b ng nên v n t n t i ngh ch lỦ thi u - th a lao đ ng. Thành ph có kho ng 50 tr ng đ i h c, cao đ ng và hàng tr m tr ng, trung tâm d y ngh ng n và dài h n. M i n m, h th ng các tr ng này đào t o ra h n 100.000 lao đ ng (báo u t 26/12/2005), nh ng nhi u ng i trong s đó l i không đáp ng nhu c u tuy n d ng c a các DN. Theo s li u S Laođ ng - Th ng binh và Xư h i TP.HCM, hàng n m, s sinh viên t t nghi p đ ih c th t nghi p kho ng 8.000 đ n 10.000 ng i. S t t nghi p ra tr ng đáp ng yêu c u ch chi m kho ng 25%, có t i 57% ph i đào t o b sung. V lâu dài,
TP c n có gi i pháp đào t o ngh h p lỦ, thích ng v i công ngh m i, c p nh t các ki n th c, k n ng c n thi t; đ ng th i, có chính sách cho DN n c ngoài đ u t vào
ÁNH GIÁ TÁC NG C A FDI N NGÀNH CÔNG NGHI P VÀ DCH V T I THÀNH PH H CHệ MINH
SVTH: H ng Tu n Page 43
các trung tâm d y ngh ; u đưi, khuy n khích DN t ch c đào t o lao đ ng t i xí nghi p; khuy n khích các DN s d ng ngu n lao đ ng h p lỦ, t ng hàm l ng ch t xám, h ng đ n phát tri n b n v ng… ng th i ph i h n ch tình tr ng các ch DN vi ph m B Lu t lao đ ng (tu ti n c t ti n l ng, ti n th ng, b t t ng ca đêm liên t c… )nh m b o v chính đáng cho l i ích ng i lao đ ng.
Th c hiên có hi u qu c ch m t c a và gi i quy t k p th i các v n đ v ng m c, giúp các DN tri n khai thu n l i, khuy n khích DN đ u t theo chi u sâu, coi đó là cách t t nh t thuy t ph c môi tr ng TNN Vi t Nam.
Công tác ph i h p xúc ti n gi a Trung ng và đ a ph ng còn ch a ch t ch , x y ra tình tr ng t ch c các đoàn v n đ ng đ u t trùng l p t i m t s n c và vùng lưnh th . Ngoài ra, tìnhtr ng đình công t i các xí nghi p đư làm nh h ng không nh t i k t qu s n xu t kinh doanh. Vì v y, đ thúc đ y và nâng cao h n n a hi u qu ho t đ ng TNN, c n tri n khai th c hi n t t Lu t u t và Lu t DN nh m gi v ng s n đ nh, không làm nh h ng đ n ho t đ ng c a các DN có v n TNN hi n h u.
Chính sách n đ nh, lâu dài và thông thoáng là đi u ki n hàng đ u đ nhà đ u t xem xét đ u t vào Vi t Nam. M t khó kh n đ t ra cho các nhà TNN là quá trình tuy n d ng lao đ ng lành ngh có trình đ cao. Th tr ng lao đ ng Vi t Nam đang t n t i m t ngh ch lỦ: th t nghi p nhi u nh ng DN v n thi u lao đ ng. Lao đ ng Vi t Nam khéo léo, thông minh, sáng t o, ti p thu nhanh công ngh và k thu t hi n đ i nh ng thi u tính chuyên nghi p. Vi c đào t o t và “l ch pha” trong nhi u n m đư d n đ n s m t cân đ i ngu n nhân l c. Tìm lao đ ng ph thông thì d , nh ngnh ng v trí qu n lỦ cao c p l i r t hi m, gây ra tình tr ng lưng phí ch t xám. Ch ng trình đào t o c a các tr ng hi n nay ch chú tr ng lỦ thuy t, ch a quan tâm đ n k n ng th c hành nên sinh viên ra tr ng th ng ph i đào t o l i. Vì v y h th ng giáo d c n c ta c n quan tâm, đ i m i v hi n tr ng giáo d c hi n nay đ phù h p v i s chuy n mình trong quátrình h i nh p và phát tri n.
Trong quá trình xúc ti n đ u t , khi ti p xúc v i các danh m c d án (trang web google.com), có nh ng d án quy mô r t l n nh ng c ng có nh ng d án quy mô quá nh không phù h p v i danh m c, nên vi c xây d ng danh m c đ u t c n ph i b t đ u t nh ng đ nh h ng rõ ràng ngay t chi n l c, chính sách thu hút TNN, đ t đó đ a ra các d án c th .
ÁNH GIÁ TÁC NG C A FDI N NGÀNH CÔNG NGHI P VÀ DCH V T I THÀNH PH H CHệ MINH
SVTH: H ng Tu n Page 44
Ph i xác đ nh các k ho ch hành đ ng m t cách rõ ràng ngay t đ u theo nh ng chi n l c c th , m i th tr ng h ng t i c n có chi n l c riêng, có nhóm tuyên truy n và xúc ti n phù h p. Nh ng thông tin v đ u t c n ph i nhanh chóng, k p th i, chi ti t hoá và c th h n n a, đ ng th i kh n tr ng g i các thông tin này t i các nhà đ u t , thông báo th ng xuyên trên các ph ng ti n thông tin, liên t c c p nh t đ tránh gây hi u l m cho các nhà đ u t . Thành ph kỦ k t v i các nhà t v n thi t k có n ng l c đ ti n hành rà soát quy ho ch TP liên quan đ n các đ a ph ng khác, xây d ng các d án đ u t c th , đ c bi t là các danh m c d án công nghi p, d án có hàm l ng ch t xám cao, t đó có c ch và chính sách kêu g i v n đ u t đ i v i t ng d án nh m huy đ ng m i ngu n l c tham gia phát tri n.
C n thành l p các b ph n xúc ti n đ u t m t s n c nh Hoa K , Nh t, Pháp, Hàn Qu c, Trung Qu c, Singapo… nh m gi i thi u ti m n ng c a TP, đ ng th i nghiên c u v th tr ng kinh t , th tr ng đ u t c a các công ty, t p đoàn l n đ có chính sách thu hút đ u t phù h p; nghiên c u chính sách, lu t pháp c a các n c đ có đ i sách thích h p vàk p th i.
Luôn đ i m i hình th c xúc ti n đ u t , đ y m nh c i cách hành chính theo h ng chuy n m nh n n hành chính n ng v qu n lỦ sang n n hành chính ph c v là ch y u, t ng c ng u quy n, phân c p h n n a cho các s - ngành và qu n - huy n theo h ng cái gì c p d i làm đ c và làmt t thì c p trên m nh d n chuy n giao cho c p d i, còn c p trên t p trungvào vai trò ki m tra, giám sát, x lỦ vi ph m. H n ch n n quan liêu, Thành ph còn c n hoàn thi n quy ho ch t ng th đ tránh g p khó kh n trong vi c xác đ nh đ a đi m, h tr v n đ gi m chi phí gi i phóng m t b ng và t ng c ng chính sách thúc đ y đào t o lao đ ng. Bên c nh đó c n th c hi n t t công tác c i cách hành chính b ph n h i quan ngay t i c a kh u đ c i thi n môi tr ng đ u t và đón du khách; tri n khai công tác thông quan đi n t đ gi m thi u th i gian và chi phí cho DN xu t nh p kh u; lưnh đ o TP, các s , ban, ngành ch c n ng c n th ng xuyên g p g các nhà đ u t , các nhà nh p kh u c a các n c đ qu ng bá gi i thi u s n ph m c a TP.
y m nh c ph n hoá DN Nhà n c (DNNN), m c a h n n a cho s gia nh p th tr ng c a DN có v n TNN mà hi n nay v n do DN Nhà n c n m gi . ng th i th c hi n cam k t v gi m thu quan theo l trình h i nh p nh m t o áp l c
ÁNH GIÁ TÁC NG C A FDI N NGÀNH CÔNG NGHI P VÀ DCH V T I THÀNH PH H CHệ MINH
SVTH: H ng Tu n Page 45
c nh tranh cho t t c các DN và gi m thi u m c đ b o h đ i v i m t s ngành đang đ c u đưi.Theo s k ho ch và đ u t TP, đ nh h ng thu hút TNN c a TP trong
nh ng n m t i là t p trung vào các l nh v c vi n thông, v n t i, đ a c, giáo d c, tài chính, ngân hàng… Do đó, công tác xúc ti n đ u t trong th i gian t i c n có nh ng đ nh h ng thông qua các d án c th , v i các bi n pháp đ ng b .
ngh Trung ng cho phép TP áp d ng các ch tài đ m nh đ h n ch tình tr ng bán phá giá, bán hàng kém ch t l ng ra th tr ng, gian l n th ng m i, b o h quy n s h u trí tu , nhưn hi u và quy n l i chính đáng c a ng i tiêu dùng, đ đ m b o quy n l i cho nhà TNN t i TP, t o môi tr ng c nh tranh và ho t đ ng th ng m i lành m nh. T p trung xây d ng m t trung tâm thông tin kinh t c a TP, đ n ng l c cung c p thông tin kinh t c n thi t cho các DN, giúp DN đ nh h ng th tr ng, xây d ngs n ph m và chu n b đ u t .
Qu đ t c a TP đang ngày càng ít, s di n tích đ t mà TP cung ng cho các nhà đ u t v n ch a đ , vì v y nên ti n hành rà soát l i các qu đ t đang không đ c s d ng trong nhi u d án đ ti n hành thu h i n u nhà đ u t không còn kh n ng tri n khai đ đ a vào m c đích đ u t khác. ngth i cho phép các nhà TNN tham gia đ u giá đ t đô th đ xây d ng nhà , cho thuê và m c đích th ng m i khác, v i th i h n s d ng nh tđ nh.
3.2.2.ăCácăgi iăịháịăviămô
T ng c ng đ u t , nâng c p các công trình c s h t ng nh đi n, n c, giao thông,c ng bi n, sân bay nh m t o đi u ki n thu n l i cho các nhà đ u t . Thành ph s phát tri n theo h ng đa trung tâm, k t n i v i các t nh trong khu v c b ng nh ng hành lang đô th , g n v i các KCN, ph i cùng v i các đ a ph ng trong khu v c th ng nh t xây d ng thi t k qu n lỦ đô th đ ki m soát ch t ch ki n trúc đô th , b o đ m hình thành cho đ c đô th v n minh và hi n đ i, đ m b o là đ u kéo phát tri n kinh t vùng và c n c. Vi c xây d ng k t c u h t ng có s k t n i liên vùng t c là c n xây d ng các tuy n đ ng cao t c TPHCM - C n Th , TPHCM - Long Thành - V ng Tàu, TPHCM - Long Thành - D u Dây - à L t… đ y nhanh t c đ xây d ng m ng l i đ ng giao thông, h th ng c u qua sông, xe đi n ch y trên cao và ch y ng m qua lòng đ t. Nghiên c u xây d ngcác tuy n đ ng s t t TPHCM đi V ng Tàu, Tây Nam b , Tây Nguyên,Phnôm Pênh. Vi c m các tuy n đ ng s t s góp ph n chuyên
ÁNH GIÁ TÁC NG C A FDI N NGÀNH CÔNG NGHI P VÀ DCH V T I THÀNH PH H CHệ MINH
SVTH: H ng Tu n Page 46
ch hànghoá, l u thông phân ph i hàng hoá trong khu v c t t h n và giá r h n, c nh tranh đ c v i các n c trong khu v c và th gi i.
C n quy ho ch đi u ch nh trong toàn vùng 2 khu v c Tây B c và ông Nam TP v h th ng h t ng k t n i đ ng b trong và ngoài KCN, KCX, gi a các KCN, KCX và gi a TPHCM v i các đ a ph ng trong vùng, có s k t n i gi a các ngành kinh t , k thu t, xư h i và b trí dân c liên quan đ n s phát tri n các huy n Bình Chánh, Hóc môn, C Chi, Nhà Bè trong quan h phát tri n v i vùng lân c n 2 t nh Long An, T y Ninh (ví d c m công nghi p Phú M s t o ra s ph h p v i công nghi p các khu v c lân c n c a t nh Long An, ng Nai, Bình D ng t o nên nh ng vùng(ho c ti u vùng) công nghi p, làm n n t ng hình thành các đô th mang tính liên t nh.
V đi u ch nh c c u không gian các khu, c m công nghi p: trên c s hình thành m ng l i giao thông vùng TPHCM đ n 2015 và t m nhìnđ n 2020, quy ho ch phát tri n các KCN, c m công nghi p trên đ a bàn TP s h ng t i t p trung 2 khu v c ch đ o t o thành các cánh cung công nghi p: phía Tây - Tây B c TP (C Chi, Hóc Môn, Bình Chánh), phía ông Nam (Nhà Bè, Bình Chánh), phía ông B c (Qu n 9, Th c) hi n đư có m t vài khu công nghi p, s h n ch phát tri n v quy mô và ngành ngh đ không làm nh h ng đ n không gian phát tri n toàn đô th .
C n nâng cao ch t l ng quy ho ch, kh c ph c tình tr ng phân lô bán n n, th c hi n di d i đ c i thi n môi tr ng s ng c a TP, nhà cho ng i có thu nh p th p… ng th i UBND Thành ph và các s ngành r t quan tâm đ n vi c xây d ng thí đi m chính quy n đô th , t o đi u ki n v ngu n l c cho phát tri n đô th . V i m t đô th l n nh TPHCM c n ph i có nh ng chính sách riêng, mang tính đ c thù đ có th phát tri n nhanh và b n v ng. C n kh c ph c nh ng y u kém còn t n t i trong m y n m qua,đ c bi t là ti n đ xây d ng và ch t l ng các công trình tr ng đi m c s h t ng. Thành ph ph i nâng cao ch t l ng v n t i công c ng, x lỦ rác, ch ng ng p… đ c bi t c n tìm ngu n v n đ u t h th ng Metro.
L p và công b công khai thông tin v quy ho ch, u đưi, quy đ nh t c và th i gian gi i quy t các d án đ u t b ng nhi u hình th c: m ngđi n t , báo chí, chuyên san, tri n lưm…
ÁNH GIÁ TÁC NG C A FDI N NGÀNH CÔNG NGHI P VÀ DCH V T I THÀNH PH H CHệ MINH
SVTH: H ng Tu n Page 47
Riêng đ i v i khâu th m đ nh v n còn ph c t p, th i gian th m đ nh m t s d án kéo dài do các v n b n pháp quy và quy ho ch phát tri n ngành ch a rõ ràng. M t khác, thi u Ủ ki n th ng nh t gi a các B , ngành và các đ a ph ng. Do đó TP c n m r ng di n đ ng kí c p phép đ u t , rút ng n th i h n th m đ nh. Khi ti n hành đ n bù, gi i phóng m t b ng c n ti n hành xem xét,th m đ nh giá và th i h n đ n bù. C n ti n hành kiên quy n, d t đi m đ s m có m t b ng giao cho nhà đ u t . M t trong nh ng y u kém c a TP là đ n bù gi i to ch m, làm nh h ng đ n k ho ch đ u t c a các nhà đ ut nên h chuy n sang đ u t các n c khác.
Th c hi n mô hình liên k t kinh doanh gi a các nhà đ u t m i và c , th ng xuyên t ch c h i th o, trao đ i kinh nghi m gi a các nhà TNN đang ho t đ ng t i TP c ng nh các đ a ph ng khác, qua s thành công c a các nhà đ u t c mà thu hút và t o h p d n c ng nh lòng tin đ i v i các nhà đ u t m i.